Гк рф статья 185 пункт 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

[Гражданский кодекс РФ] [Глава 10] [Статья 185.1]

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

1 комментарий к записи “Статья 185.1 ГК РФ. Удостоверение доверенности”

Статья 185.1. Удостоверение доверенности

Комментарий к статье 185.1

1. Доверенность всегда совершается в письменной форме — простой или нотариальной.
В п. 1 комментируемой статьи указываются случаи, когда требуется нотариальная форма доверенности. Перечень этот неисчерпывающий. Во-первых, закон может предусматривать (и предусматривает) и другие случаи, когда необходима нотариальная форма доверенности. Так, в п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации прав на недвижимость) предусмотрено, что свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются правообладателю — физическому лицу или представителю правообладателя при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено законом. Во-вторых, любая другая доверенность может быть обле-чена в нотариальную форму по усмотрению лица, выдающего доверенность (например, на совершение сделки, не требующей нотариальной формы, на получение товара и т.д.).
2. В нотариальную форму должна быть облечена доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы.
Рассматривая содержание п. 1 комментируемой статьи, в первую очередь следует отметить, что нотариальное удостоверение сделок обязательно:
1) в случаях, указанных в законе;
2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК).
Следовательно, если выдается доверенность на совершение сделки, которую закон требует облечь в нотариальную форму, или сделки, которую стороны решили нотариально удостоверить, то доверенность должна быть нотариально удостоверена.
Закон требует облечь ту или иную сделку в нотариальную форму крайне редко. Так, в нотариальной форме совершается сделка по уступке требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК). Нотариальному удостоверению подлежит соглашение о переводе долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ГК). Необходимо иметь в виду, что не все сделки, которые закон требует облекать в нотариальную форму, могут совершаться через представителя. Стало быть, и доверенность на совершение таких сделок выдаваться не может. Например, завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом (п. 1 ст. 1124 ГК). Но завещание относится к числу тех сделок, которые по своему характеру могут совершаться только лично. И это нашло отражение в законе: завещание должно быть совершено лично, совершение завещания через представителя не допускается (п. 3 ст. 1118 ГК). Значит, недопустима и выдача доверенности на совершение завещания (см. об этом также п. 4 ст. 182 ГК и соответствующий комментарий).
По соглашению сторон в нотариальную форму может быть облечена любая сделка, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Следовательно, если стороны условились совершить в нотариальной форме какую-либо сделку, хотя закон этого не требует, то выдаваемая стороной доверенность на совершение такой сделки должна быть нотариально удостоверена. Или другими словами: если к нотариусу обратились за удостоверением сделки и представлена доверенность в простой письменной форме, то в удостоверении сделки должно быть отказано.
В п. 1 комментируемой статьи содержится требование придать нотариальную форму доверенности, если она выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Таким образом, мыслима ситуация, когда сделка, на совершение которой выдается доверенность, должна быть совершена в нотариальной форме, но доверенность может быть и в простой письменной форме. Как представляется, слова «за исключением случаев, предусмотренных законом» включены в п. 1 комментируемой статьи «на всякий случай»: может быть издан закон, допускающий простую письменную форму доверенности на совершение сделки, которая должна быть нотариально удостоверена.
Видимо, не требуется нотариальная форма доверенности в случаях, указанных в п. 1 комментируемой статьи, если выдаются доверенности в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (см. абз. 2 п. 3 ст. 187 и соответствующий комментарий).
3. Хотя в ГК РФ ранее не содержалось требование о нотариальной форме доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, но оно предусмотрено в п. 1 ст. 16 Закона о регистрации прав на недвижимость. Таким образом, в комментируемой статье воспроизведено уже существующее правило.
Нотариально должна быть удостоверена доверенность на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (ст. 8.1 ГК и комментарий к ней).
Указанные требования о нотариальной форме доверенности действуют всегда, за исключением случаев, предусмотренных законом. Так, если при подаче заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и (или) сделок с ним «полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности… не требуется» (п. 4 ст. 16 Закона о регистрации прав на недвижимость).
4. В п. 2 комментируемой статьи дается перечень доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным. Как представляется, это нормы юридико-технического характера, сформулированные достаточно четко, недвусмысленно. Важно лишь всякий раз обращать внимание на то, кто из должностных лиц и при каких условиях может удостоверить доверенность. Так, доверенности военнослужащих и других лиц, о которых идет речь в подп. 2 п. 2 настоящей статьи, могут удостоверяться командиром (начальником), если в пунктах дислокации воинских частей, соединений и т.д. нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, а применительно к доверенностям военнослужащих и других лиц, о которых говорится в подп. 1 п. 2, о таком условии (отсутствие нотариальных контор и других органов) не упоминается. Доверенности военнослужащих и других лиц в случаях, указанных в подп. 2 п. 2, удостоверяются только командиром (начальником) части, а доверенности военнослужащих и других лиц в случаях, предусмотренных в подп. 1 п. 2, — начальником военно-лечебного учреждения или его заместителем (по медицинской части), при отсутствии заместителя по медицинской части — старшим или дежурным врачом. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются только начальником соответствующего учреждения (но не заместителем, не иным должностным лицом).
Нередко возникает вопрос: приравниваются ли к нотариально удостоверенным доверенностям доверенности, удостоверенные начальниками следственных изоляторов (СИЗО) и изоляторов временного содержания (ИВС)? Поскольку СИЗО и ИВС являются не местами лишения свободы, а лишь местами временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то доверенности, в силу закона требующие обязательной нотариальной формы, начальниками названных учреждений удостоверены быть не могут. Вместе с тем известны ситуации, когда гражданин, уже приговоренный судом к лишению свободы, в силу каких-либо обстоятельств отбывает наказание не в колонии, а в следственном изоляторе. В подобных случаях следственный изолятор является для гражданина местом лишения свободы и начальник СИЗО вправе удостоверить от его имени доверенность, которая будет приравниваться к нотариальной. Однако совершенно очевидно, что указанное обстоятельство необходимо отразить в тексте доверенности.
———————————
Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие: В 2 т. 2-е изд., испр. и доп. М.: БЕК, 2003. Т. II. С. 60.

Доверенности, удостоверенные субъектами, указанными в п. 2 комментируемой статьи, при наличии тех или иных условий, предусмотренных в том или ином подпункте данного пункта, приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям, т.е. к ним должно быть такое же отношение, как к доверенности, удостоверенной нотариусом или иным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия.
Разумеется, что доверенности лиц, указанных в п. 2 комментируемой статьи (военнослужащих, осужденных и др.), могут удостоверяться не только субъектами, названными здесь же (начальниками, заместителями и др.), но и нотариусами и иными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий.
5. В п. 3 комментируемой статьи содержится, условно говоря, облегченный вариант удостоверения некоторых доверенностей (на получение заработной платы, пособий, стипендий и др.). Такие доверенности могут удостоверяться по месту работы, службы и т.д.
С практической точки зрения, думается, четко выделяются две ситуации. Во-первых, организацией удостоверяется доверенность гражданина на получение заработной платы и иных платежей, выплачиваемых этой же организацией. В таких случаях, как правило, при реализации представителем полномочий, указанных в доверенности, трудностей не возникает. Это логично, поскольку доверенность удостоверяется тем субъектом, которому она будет предъявлена (в приведенном примере — организацией, в которой гражданин работает). Во-вторых, доверенность удостоверяется администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, для представительства в организации по месту работы доверителя и т.д. К таким доверенностям отношение достаточно настороженное. И к сожалению, далеко не всегда лицу, которому выдана доверенность, удается реализовать названные в ней полномочия.
———————————
Справедливости ради нужно отметить, что основания для такой настороженности, увы, имеются.

6. Спорным является вопрос о том, должны ли быть нотариально удостоверены доверенности юридических лиц, выдаваемые на совершение сделок, подлежащих нотариальному удостоверению, или на совершение других действий, указанных в п. 1 комментируемой статьи. Источником разногласий является противопоставление п. п. 1 и 4 комментируемой статьи (ранее подобные нормы содержались соответственно в п. п. 2 и 5 ст. 185 ГК). Как представляется, указание о форме доверенности дано в п. 1 комментируемой статьи, а в п. 4 этой статьи всего лишь указываются субъекты, уполномоченные на подписание доверенности от имени юридического лица. Поэтому доверенности на совершение действий, указанных в п. 1 комментируемой статьи, должны быть нотариально удостоверены. Иногда эта позиция четко выражена в законе в конкретных регулятивных нормах. Так, в п. 5 ст. 18 Закона о регистрации прав на недвижимость предусмотрено, что, если правообладателем является юридическое лицо, свидетельство о регистрации прав и иные документы выдаются лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, либо работнику или иному представителю указанного юридического лица, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено законом. Таким образом, в данном случае прямо указывается на необходимость нотариальной формы доверенности, выдаваемой юридическим лицом на получение документов.

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

(Статья дополнительно включена с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ)

Комментарий к статье 185.1 ГК РФ

1. Доверенность совершается в письменной форме, при этом форма может быть простой или нотариальной. В данной статье речь идет о случаях, когда требуется нотариальная форма.

Этот перечень случаев не является закрытым. Во-первых, закон может предусматривать и другие случаи, когда необходима нотариальная форма доверенности. Так, в п.5 ст.18 ФЗ от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются правообладателю - физическому лицу или представителю правообладателя при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено законом. Во-вторых, любая другая доверенность может быть облечена в нотариальную форму по усмотрению лица, выдающего доверенность.

2. В нотариальную форму должна быть облечена доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы.

Рассматривая содержание п.1 комментируемой статьи, в первую очередь следует отметить, что нотариальное удостоверение сделок обязательно:
1) в случаях, указанных в законе;
2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п.2 ст.163 ГК РФ).

Следовательно, если выдается доверенность на совершение сделки, которую закон требует облечь в нотариальную форму, или сделки, которую стороны решили нотариально удостоверить, то доверенность должна быть нотариально удостоверена. В нотариальной форме совершается сделка по уступке требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п.1 ст.389 ГК РФ). Нотариальному удостоверению подлежит соглашение о переводе долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п.1 ст.389, п.2 ст.391 ГК РФ). Не все сделки, которые закон требует облекать в нотариальную форму, могут совершаться через представителя (пример тому - совершение завещания). Доверенность на совершение таких сделок выдаваться не может.

По соглашению сторон в нотариальную форму может быть облечена любая сделка, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

3. Комментируемая статья содержит требование о нотариальной форме доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок.

Кроме того, нотариально должна быть удостоверена доверенность на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (ст.8.1 ГК РФ).

Указанные требования о нотариальной форме доверенности действуют всегда, за исключением случаев, предусмотренных законом. Так, если при подаче заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и (или) сделок с ним полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности не требуется.

4. В п.2 комментируемой статьи перечислены разновидности доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным.

В рассматриваемых положениях обозначены следующие представляемые и лица, удостоверяющие доверенности:
- представляемые - военнослужащие и другие лица, находящиеся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях. Лица, удостоверяющие доверенности, - начальник такого учреждения, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии - старший или дежурный врач;
- представляемые - военнослужащие, а в п.х дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также работники, члены их семей и члены семей военнослужащих. Лица, удостоверяющие доверенности, - командир (начальник) этих части, соединения, учреждения или заведения;
- представляемые - лица, находящиеся в местах лишения свободы. Лицо, удостоверяющее доверенности, - начальник соответствующего места лишения свободы;
- представляемые - совершеннолетние дееспособные граждане, находящиеся в учреждениях социальной защиты населения. Лица, удостоверяющие доверенности, - администрация этого учреждения или руководитель (его заместитель) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенности лиц, указанных выше, могут удостоверяться не только субъектами, названными здесь же (начальниками, заместителями и др.), но и нотариусами и иными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий.

5. В п.3 комментируемой статьи содержится упрощенный вариант удостоверения некоторых доверенностей (на получение заработной платы, пособий, стипендий и др.). Такие доверенности могут удостоверяться по месту работы, службы и т.д. Закон требует, чтобы удостоверение осуществлялось бесплатно.

6. В п.4 комментируемой статьи определено, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (под законом, как обычно, понимается ГК РФ и принятые в соответствии с ним федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения; об учредительных документах юридического лица см. статью 52 ГК РФ). При этом закон не требует, чтобы на доверенности была подпись представителя. Кроме того, отменено существовавшее ранее требование о приложении печати организации, выдающей доверенность.

7. Применимое законодательство:
- ФЗ от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- приказ Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации".

Текущая редакция ст. 185.1 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

(Статья дополнительно включена с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ)

Комментарий к статье 185.1 ГК РФ

1. Доверенность совершается в письменной форме, при этом форма может быть простой или нотариальной. В данной статье речь идет о случаях, когда требуется нотариальная форма.

Этот перечень случаев не является закрытым. Во-первых, закон может предусматривать и другие случаи, когда необходима нотариальная форма доверенности. Так, в п.5 ст. 18 ФЗ от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются правообладателю - физическому лицу или представителю правообладателя при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено законом. Во-вторых, любая другая доверенность может быть облечена в нотариальную форму по усмотрению лица, выдающего доверенность.

2. В нотариальную форму должна быть облечена доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы.

Рассматривая содержание п.1 комментируемой статьи, в первую очередь следует отметить, что нотариальное удостоверение сделок обязательно:
1) в случаях, указанных в законе;
2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась ().

Следовательно, если выдается доверенность на совершение сделки, которую закон требует облечь в нотариальную форму, или сделки, которую стороны решили нотариально удостоверить, то доверенность должна быть нотариально удостоверена. В нотариальной форме совершается сделка по уступке требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п.1 ст. 389 ГК РФ). Нотариальному удостоверению подлежит соглашение о переводе долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п.1 ст. 389, п.2 ст. 391 ГК РФ). Не все сделки, которые закон требует облекать в нотариальную форму, могут совершаться через представителя (пример тому - совершение завещания). Доверенность на совершение таких сделок выдаваться не может.

По соглашению сторон в нотариальную форму может быть облечена любая сделка, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

3. Комментируемая статья содержит требование о нотариальной форме доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок.

Кроме того, нотариально должна быть удостоверена доверенность на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (ст. 8.1 ГК РФ).

Указанные требования о нотариальной форме доверенности действуют всегда, за исключением случаев, предусмотренных законом. Так, если при подаче заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и (или) сделок с ним полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности не требуется.

4. В п.2 комментируемой статьи перечислены разновидности доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным.

В рассматриваемых положениях обозначены следующие представляемые и лица, удостоверяющие доверенности:
- представляемые - военнослужащие и другие лица, находящиеся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях. Лица, удостоверяющие доверенности, - начальник такого учреждения, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии - старший или дежурный врач;
- представляемые - военнослужащие, а в п.х дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также работники, члены их семей и члены семей военнослужащих. Лица, удостоверяющие доверенности, - командир (начальник) этих части, соединения, учреждения или заведения;
- представляемые - лица, находящиеся в местах лишения свободы. Лицо, удостоверяющее доверенности, - начальник соответствующего места лишения свободы;
- представляемые - совершеннолетние дееспособные граждане, находящиеся в учреждениях социальной защиты населения. Лица, удостоверяющие доверенности, - администрация этого учреждения или руководитель (его заместитель) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенности лиц, указанных выше, могут удостоверяться не только субъектами, названными здесь же (начальниками, заместителями и др.), но и нотариусами и иными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий.

5. В п.3 комментируемой статьи содержится упрощенный вариант удостоверения некоторых доверенностей (на получение заработной платы, пособий, стипендий и др.). Такие доверенности могут удостоверяться по месту работы, службы и т.д. Закон требует, чтобы удостоверение осуществлялось бесплатно.

6. В п.4 комментируемой статьи определено, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (под законом, как обычно, понимается ГК РФ и принятые в соответствии с ним федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения; об учредительных документах юридического лица см. статью 52 ГК РФ). При этом закон не требует, чтобы на доверенности была подпись представителя. Кроме того, отменено существовавшее ранее требование о приложении печати организации, выдающей доверенность.

7. Применимое законодательство:
- ФЗ от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- приказ Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации".

8. Судебная практика:
- определение КС РФ от 22.04.2010 N 608-О-О;
- постановление ФАС Московского округа от 12.11.2013 по делу N А40-131891/12-59-1237;
- постановление ФАС Центрального округа от 20.09.2013 по делу N А36-6606/2012.

Консультации и комментарии юристов по ст 185.1 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 185.1 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Гражданский кодекс РФ, наряду с принятыми в соответствии с ним федеральными законами, является основным источником гражданского законодательства в Российской Федерации. Нормы гражданского права, содержащиеся в других нормативно правовых актах, не могут противоречить Гражданскому кодексу. Гражданский кодекс РФ, работа над которым началась в конце 1992 г., и первоначально шла параллельно с работой над российской Конституцией 1993 г. - сводный закон, состоящий из четырех частей. В связи с огромным объемом материала, требовавшего включения в Гражданский кодекс, было принято решение принимать его по частям.

Первая часть Гражданского кодекса РФ, введенная в действие с 1 января 1995 г., (за исключением отдельных положений), включает в себя три из семи разделов кодекса (раздел I «Общие положения», раздел II «Право собственности и другие вещные права», раздел III «Общая часть обязательственного права»). В данной части Гражданского кодекса РФ, содержатся основополагающие нормы гражданского права и его терминология (о предмете и общих началах гражданского права, статусе его субъектов (физических и юридических лиц)), объектах гражданского права (различных видах имущества и имущественных прав), сделках, представительстве, исковой давности, праве собственности, а также об общих началах обязательственного права.

Вторая часть Гражданского кодекса РФ, являющаяся продолжением и дополнением части первой, ведена в действие с 1 марта 1996 г. Она полностью посвящена разделу IV кодекса «Отдельные виды обязательств». Основываясь на общих началах нового гражданского права России, закрепленных в Конституции 1993 г. и части первой Гражданского кодекса, часть вторая устанавливает развернутую систему норм об отдельных обязательствах и договорах, обязательствах из причинения вреда (деликтах) и неосновательном обогащении. По своему содержанию и значению часть вторая Гражданского кодекса РФ - крупный этап в создании нового гражданского законодательства Российской Федерации.

Третья часть Гражданского кодекса РФ включает в себя раздел V «Наследственное право» и раздел VI «Международное частное право». По сравнению с законодательством, действовавшим до введения в действие 01 марта 2002 г. части третьей Гражданского кодекса РФ, серьезные изменения претерпели нормы о наследовании: добавлены новые формы завещаний, расширен круг наследников, а также круг объектов, которые могут переходить в порядке наследственного преемства; введены подробные нормы, касающихся охраны наследства и управления им. Раздел VI Гражданского кодекса посвященный регулированию гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом, представляет собой кодификацию норм международного частного права. Данный раздел, в частности, содержит нормы о квалификации юридических понятий при определении применимого права, о применении права страны с множественностью правовых систем, о взаимности, обратной отсылке, установлении содержания норм иностранного права.

Четвертая часть Гражданского кодекса (введена в действие с 1 января 2008г.), полностью состоит из раздела VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации». Её структура включает в себя общие положения - нормы, которые относятся ко всем видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации или к значительному числу их видов. Включение в состав Гражданского кодекса РФ норм о правах на интеллектуальную собственность позволило лучше скоординировать эти нормы с общими нормами гражданского права, а также унифицировать используемую в сфере интеллектуальной собственности терминологию. Принятие четвертой части Гражданского кодекса РФ завершило кодификацию отечественного гражданского законодательства.

Гражданский кодекс РФ прошел проверку временем и обширной практикой применения, однако, экономические правонарушения, часто совершающиеся под прикрытием норм гражданского права, выявили недостаточную завершенность в законе ряда классических гражданско-правовых институтов, таких как недействительность сделок, создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц, уступка требований и перевод долга, залог и др., что обусловило необходимость внесения в Гражданский кодекс РФ ряда изменений системного характера. Как было отмечено одним из инициаторов внесения таких изменений, Президентом РФ Д.А. Медведевым, «Сложившаяся система нуждается не в переустройстве, коренном изменении, … а в совершенствовании, раскрытии ее потенциала и выработке механизмов реализации. Гражданский кодекс уже стал и должен оставаться основой становления и развития в государстве цивилизованных рыночных отношений, эффективным механизмом защиты всех форм собственности, а также прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Кодекс не требует коренных изменений, но дальнейшее совершенствование гражданского законодательства необходимо…» <1>.

18 июля 2008 г. был издан Указ Президента РФ N 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором была поставлена задача разработки концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации. 7 октября 2009 г. Концепция была одобрена решением Совета по кодификации и совершенствованию российского законодательства и подписана Президентом РФ.

________
<1> См.: Медведев Д.А. Гражданский кодекс России - его роль в развитии рыночной экономики и создании правового государства // Вестник гражданского права. 2007. N 2. Т.7.

На совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Комментарий к Ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ

1. В силу п. 1 комментируемой статьи по общему правилу нотариальному удостоверению подлежат доверенности:

1) по сделкам, требующим нотариальной формы (см. комментарий к ст. 163 ГК РФ);

2) на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;

3) на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами. К ним относятся доверенности, уполномочивающие представителя на отчуждение имущества, права на которое зарегистрированы в реестре (например, заключение договоров купли-продажи, мены, дарения в отношении такого имущества), а также на установление ограниченных вещных прав на него (в частности, установление сервитута или ипотеки).

Соответствующие исключения из обозначенного правила могут быть предусмотрены законом.

Обратим внимание, что по соглашению сторон в нотариальную форму может быть облечена любая сделка, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (подп. 2 п. 2 ст. 163 ГК РФ).

2. В п. 2 комментируемой статьи перечислены разновидности доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным.

В рассматриваемых положениях обозначены следующие представляемые и лица, удостоверяющие доверенности:

Представляемые - военнослужащие и другие лица, находящиеся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях. Лица, удостоверяющие доверенности, - начальник такого учреждения, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии - старший или дежурный врач;

Представляемые - военнослужащие, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также работники, члены их семей и члены семей военнослужащих. Лица, удостоверяющие доверенности, - командир (начальник) этих части, соединения, учреждения или заведения;

Представляемые - лица, находящиеся в местах лишения свободы. Лицо, удостоверяющее доверенности, - начальник соответствующего места лишения свободы;

Представляемые - совершеннолетние дееспособные граждане, находящиеся в учреждениях социальной защиты населения. Лица, удостоверяющие доверенности, - администрация этого учреждения или руководитель (его заместитель) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенности лиц, указанных выше, могут удостоверяться не только субъектами, названными здесь же (начальниками, заместителями и др.), но и нотариусами и иными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий.

3. В п. 3 комментируемой статьи содержится упрощенный вариант удостоверения некоторых доверенностей (на получение заработной платы, пособий, стипендий и др.). Такие доверенности могут удостоверяться по месту работы, службы и т.д. При этом ГК РФ требует, чтобы удостоверение осуществлялось бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Однако здесь следует учесть, что поскольку в процессуальном законодательстве содержатся специальные требования к удостоверению доверенности на представление интересов в суде, то судам при проверке формы доверенности, удостоверяющей полномочия представителей юридических лиц, участвующих в деле, следует руководствоваться положениями ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, ч. 5 ст. 61 АПК РФ, ч. 6 ст. 57 КАС РФ (см. вопрос 10 из раздела "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утв. Президиумом ВС РФ 26.06.2015)).

5. Подробнее об аспектах, связанных с нотариальным удостоверением доверенностей, см. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (ст. 59 и др.); Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 (п. 22 и др.); Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016 (протокол N 07/16).

6. Судебная практика:

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015) (утв. Президиумом ВС РФ 26.06.2015) (см. вопрос 10);

Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (см. п. 128);

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.10.2015 N Ф01-3302/2015 по делу N А43-28602/2014 (об отмене судебных актов в связи с тем, что заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) было подписано от имени общества неуполномоченным лицом);

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.06.2015 N Ф07-3844/2015 по делу N А05-13046/2014 (о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации обременения права собственности истца на объекты недвижимости).