Еще со времен античного Рима все юридические нормы принято было разделять на публичные и частные. Публичное право (jus publicum) регулирует отношения, затрагивающие властные отношения государства и общества . Частное право (jus civil, или jus privatum) регулирует отношения, затрагивающие обособленные интересы отдельно взятых граждан или их объединений. Гражданское право является важнейшим элементом частного права.

Гражданское право как юридическая категория имеет несколько значений в зависимости от того, что именно является предметом его изучения. Под гражданским правом следует понимать: науку как систему знаний о закономерностях гражданско-правового регулирования общественных отношений; отрасль российского права как систему норм; гражданское законодательство как систему федеральных законов ; учебную дисциплину как систему знаний о гражданском праве.

Гражданское право как наука представляет собой систему знаний о закономерностях становления и развития гражданско-правовых явлений, а также деятельность по получению новых знаний о гражданском праве, наиболее полно отвечающих динамично развивающимся потребностям гражданского оборота.

Предметом науки гражданского права являются гражданское законодательство (Гражданский кодекс РФ (далее — ГК) и иные федеральные законы), иные правовые акты (указы Президента РФ и постановления Правительства РФ), акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти , содержащие нормы гражданского права , обычаи делового оборота, а также общепризнанные принципы и нормы международного права , международные договоры Российской Федерации и, наконец, общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права.

Для выработки норм, отвечающих потребностям участников гражданского оборота, недостаточно знаний действующих нормативных актов и практики их применения. Выработка предложений по совершенствованию действующего законодательства предполагает в качестве обязательного условия наличие глубоких познаний характера и сущности тех общественных отношений, которые нуждаются в регулировании нормами гражданского права. Необходимо учитывать, что содержание гражданско-правовых норм в значительной мере предопределяется характером и сущностью регулируемых ими отношений.

Методы науки гражданского права . Метод любой науки, в том числе науки гражданского права, представляет собой совокупность приемов, способов и средств, применяемых для изучения исследуемых явлений и получения новых знаний. В науке гражданского права применяются следующие общенаучные и частнонаучные методы познания:

• диалектический метод, предполагающий анализ исследуемого явления в развитии и установление причинно-следственных связей закономерностей этого развития;
• системный метод, позволяющий исследовать объект как организованную определенным образом совокупность элементов, обладающую определенной структурой и функциональным единством;
• метод сравнительного правоведения , характеризующийся тем, что он позволяет сопоставить однородные правовые явления, категории, институты, закрепленные в законодательстве других стран. Изучение гражданского права стран СНГ и дальнего зарубежья позволяет выработать на их основе наиболее оптимальные пути повышения эффективности правового регулирования общественных отношений;
• метод комплексного исследования, позволяющий анализировать гражданско-правовые явления с использованием не только достижений науки гражданского права, но и других отраслей знаний: философии, истории , экономической теории, а также других юридических дисциплин. Он позволяет глубже и всесторонне рассмотреть сущность исследуемого гражданско-правового явления и выйти на более обоснованные выводы и предложения.

Наука гражданского права призвана решать следующие задачи:

1. разработка и уточнение содержания основных понятий и категорий гражданского права, совершенствование механизма правового регулирования общественных отношений, являющихся предметом гражданского права;
2. выработка предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства, в том числе путем выработки законопроектов;
3. обобщение правоприменительной практики и выработка предложений для судов , арбитражных судов , прокуратуры , нотариата по формированию единообразной практики применения гражданского законодательства;
4. создание научно обоснованной единой концепции дальнейшего развития гражданского законодательства, позволяющей законодателю планировать законотворческую деятельность на глубокой научной основе.

C этой целью существует необходимость в объединении науки гражданского права на основе как минимум четырех концепций: о корпорациях (юридических лицах); вещные права на недвижимость ; право на объекты интеллектуальной собственности ; наследование имущества.

Таким образом, наука гражданского права охватывает достаточно широкую сферу деятельности. Она изучает и вырабатывает предложения по осуществлению правовой реформы в России, исследует нормы права, правовые институты и конкретные правоотношения , обобщает практику правоохранительных и законодательных органов, активно участвует в законотворческой деятельности.

Гражданское право как учебная дисциплина призвано обеспечить изучение норм гражданского права и практики их применения на основе полученных наукой гражданского права результатов.

Наука гражданского права и гражданское право как учебная дисциплина тесно взаимосвязаны. В связи с этим в предмет изучения учебной дисциплины входят выработанные наукой идеи, теории, концепции, а также тенденции дальнейшего развития современного законодательства. Такой подход позволяет обеспечить фундаментальные знания, которые независимо от изменений законодательства не утрачивают своего значения и позволяют не только прогнозировать дальнейшие перспективы развития правовой реформы, но и быстро адаптироваться в новых условиях.

Гражданское право как учебная дисциплина наряду с нормами и институтами гражданского права как отрасли права изучает историю его становления и развития, предмет, метод, понятие правоотношения и юридических фактов и т.д.

Гражданское право как учебный курс представляет собой систему знаний об источниках гражданского права, идеях, теориях, концепциях и тенденциях дальнейшего развития современного гражданского законодательства и практики его применения

Учебный курс гражданского права предполагает не только изучение гражданского права, но и выработку у студентов практических навыков по применению норм гражданского законодательства в конкретных реальных ситуациях, возникающих в связи с деятельностью участников гражданского оборота.

Гражданское право как отрасль российского права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, а в случаях, прямо предусмотренных законом, и на властном подчинении одной стороны другой, автономии воли и имущественной обособленности участников гражданского оборота

Гражданское право занимает одно из центральных мест в системе российского права . Общее направление развития гражданского права призвано обеспечить устойчивое развитие экономических отношений в обществе, повышение жизненного уровня россиян, развитие предпринимательства, повышение качества товаров, работ и услуг, а также гарантии надежной защиты имущественных прав граждан и их объединений.

Появление гражданского права было вызвано необходимостью обеспечить разумное сочетание интересов экономически обособленных участников общественных отношений, разрешить возникающие между ними конфликты. Гражданское право играет важнейшую роль в современном обществе: взаимодействуя с другими отраслями, оно выполняет свои особые функции, что и предопределяет специфику механизма правового регулирования нормами данной отрасли права.

Раскрывая понятие и сущность гражданского права, в настоящее время невозможно ограничиваться исключительно его отличиями от публичного права. Не менее важное значение имеют изучение и выявление общих явлений и признаков между гражданским и публичным правом. В настоящее время совершенно очевидно, что гражданское и публичное право могут регулировать одни и те же общественные отношения. Гражданское право достаточно эффективно регулирует отношения, выражающие как частные, так и публичные интересы. Например, оно регулирует отношения, возникающие в отношении объектов частной и государственной собственности . Приватизация государственного и муниципального имущества, резервирование и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд непосредственно затрагивают как интересы отдельно взятой личности , так и интересы отдельно взятых публичных образований и общества в целом.

Сфера действия гражданско-правовых норм не имеет явно выраженных границ. Она может ограничиваться только в отдельных случаях, когда публично-правовой порядок регулирования общественных отношений в большей степени отвечает интересам общества, определенным социальным группам, отдельно взятой личности либо обусловлен политической системой общества . Например, при социализме в СССР земля фактически была изъята из гражданского оборота и находилась в исключительной собственности государства. В настоящее время земельные участки, обособленные водные объекты и даже участки недр могут выступать предметом различных гражданско-правовых сделок .

При делении российского права на отрасли права обычно используются предмет и метод правового регулирования. В системе российского права гражданское право является наиболее крупной отраслью права. Для того чтобы выделить и условно обособить гражданское право из системы взаимосвязанных иных отраслей права, также обычно используются предмет и метод правового регулирования. Гражданское право как крупный блок юридических норм в системе права регулирует однородные общественные отношения, объединенные общим методом регулирования.

Предмет гражданского права как учебного курса

Важнейший признак гражданского права - равенство участников (т.е. отсутствие власти и подчинения) в отношениях между его субъектами. Граждане и юридические лица имеют равные права в заключении договоров с теми лицами и на тех условиях, которые в наибольшей степени отвечают их интересам. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Например, если стороной договора является организация, занимающая доминирующее положение на соответствующем рынке товаров, работ или услуг.

Действием экономических законов предопределяется и юридическое равенство участников гражданских правоотношений . Это означает, что граждане и юридические лица имеют равные права в заключении договоров с теми лицами и на тех условиях, которые в наибольшей степени отвечают их интересам. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Например, если стороной договора является организация, занимающая доминирующее положение на соответствующем рынке товаров, работ или услуг.

Вместе с тем экономическая ценность вещей, по поводу которых возникают имущественные отношения, не является их обязательным признаком. К имущественным относятся и такие отношения, которые возникают по поводу вещи, не обладающей экономической ценностью. Эти отношения могут быть обусловлены личным интересом лица к вещи. Например, в соответствии со ст. 1055 ГК публичное обещание награды за обнаружение пропавшего любимого щенка порождает имущественное правоотношение в виде обязанности выплатить вознаграждение лицу, обнаружившему щенка.

Наряду с имущественными отношениями предметом гражданско-правового регулирования выступают и личные неимущественные отношения, которые возникают по поводу нематериальных благ и объектов.

Личные неимущественные отношения также являются предметом гражданского права. Для них характерны следующие основные признаки:

• отсутствие экономического содержания независимо от их связи с имущественными отношениями;
• предметом этих отношений выступают следующие нематериальные блага: имя, честь, достоинство, деловая репутация, авторство на произведения науки, литературы, искусства;
• нематериальные блага неотделимы от личности .

Личные неимущественные отношения делятся на две группы в зависимости от их связи с имущественными отношениями.

Первую группу личных неимущественных отношений составляют личные неимущественные отношения, связанные с имущественными. Это отношения по поводу авторства на произведения науки, литературы, искусства и иные результаты интеллектуальной деятельности. Они сами по себе являются вполне самостоятельными общественными отношениями. Вместе с тем в связи с осуществлением прав на результаты интеллектуальной деятельности возникают имущественные отношения, в рамках которых появляется необходимость выплаты автору авторского вознаграждения за использование его произведения. Объектами этой группы общественных отношений являются также исключительные права физических и юридических лиц на товарный знак и знак обслуживания, а также коммерческая и служебная информация.

Вторую группу личных неимущественных отношений составляют личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Они возникают по поводу неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина . Основное назначение этих прав и свобод заключается в том, чтобы обеспечить физическое здоровье личности и сформировать ее индивидуальность. Гражданское право обеспечивает охрану личных неимущественных прав , не связанных с имущественными, и их защиту от возможных посягательств в случае их нарушения. За всеми гражданами с момента их рождения в силу закона признаются право на жизнь и здоровье, честь и достоинство личности, имя, личную неприкосновенность, деловую репутацию. В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна , право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Перечисленные права называются личными неимущественными, поскольку они возникают по поводу благ, лишенных экономического содержания. Они характеризуются следующими особенностями: не могут быть оценены в денежном выражении; их осуществление не сопровождается имущественными обязанностями других лиц; индивидуализируют конкретную личность; имеют специфические основания возникновения и прекращения.

В зависимости от характера блага личные неимущественные права могут принадлежать как гражданам, так и юридическим лицам.

Метод гражданского права как способ воздействия норм гражданского права на регулируемые ими отношения обладает следующими характерными для него признаками:

1. юридическое равенство общего правового положения участников гражданских правоотношений. Речь не идет о равной правоспособности или равенстве субъективных гражданских прав каждого из участников в конкретном правоотношении. Юридическое равенство означает, что участники гражданско-правовых отношений, по общему правилу, не подчинены друг другу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (п. 3 ст. 2 ГК);
2. наличие для участников гражданско-правовых отношений возможности широкого выбора линии поведения между несколькими вариантами, предусмотренными законом;
3. для гражданско-правового регулирования общественных отношений характерно применение таких способов защиты нарушенных или оспариваемых субъективных прав , как: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления ; самозащита права ; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки ; компенсация морального вреда ; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления , противоречащего закону. При этом выбор возможного способа защиты и его фактическое применение зависят от воли субъекта, чьи права нарушены;

Совокупность перечисленных признаков метода гражданско-правового регулирования вместе с предметом позволяет отграничить гражданское право от смежных с ним иных элементов российского права.

Отдельные ученые считают, что расширение вмешательства государства в экономику сопровождается усилением публичных начал в гражданском праве. По утверждению В.Ф. Яковлева, «гражданское право не может обойтись без государственного принуждения. В гражданском праве довольно много мер, которые могут использоваться в принудительном порядке». В сфере регулирования имущественных отношений возрастает роль административного права . Все это приводит к размыванию грани между публичным и частным правом и образованию комплексных институтов, в которых нормы гражданского и публичного права тесно связаны.

Третий раздел включает в себя обязательственное право . Он опосредует динамику имущественных отношений. Обязательственное право подразделяется на две части: Общую и Особенную. В Общей части обязательственного права содержатся общие положения о договорах и обязательствах , их исполнении, обеспечении и прекращении, а также ответственности за нарушение обязательств. Особенная часть обязательственного права содержит отдельные виды обязательств, в том числе обязательства, связанные с переходом права собственности и иных вещных прав, передачей имущества во временное владение и пользование, выполнением работ и оказанием услуг, внедоговорные обязательства, а также обязательства из односторонних действий.

В учебном плане Общая часть гражданского права, право собственности и иные вещные права, а также Общая часть обязательственного права составляют первую часть курса и учебника гражданского права. Особенная часть обязательственного права, содержащая отдельные виды обязательств, составляет содержание второй части учебника «Гражданское право».

Предметом гражданского права является достаточно широкий спектр общественных отношений. Урегулировать их только в ГК сложно, да и, что очевидно, нецелесообразно. Поэтому наряду с указанным Кодексом систему гражданского законодательства образуют специальные законы, которые:

1. определяют признаки и правовой статус отдельных видов юридических лиц , например федеральные законы «Об акционерных обществах », «О некоммерческих организациях », «О производственных кооперативах », «О потребительской кооперации (потребительских обществах , их союзах) в Российской Федерации», «Об общественных объединениях »;
2. регулируют отдельные виды общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, например законы Российской Федерации «О защите прав потребителей», «Об организации страхового дела в Российской Федерации», федеральные законы «Об актах гражданского состояния», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «О несостоятельности (банкротстве)». Некоторые законы принимаются в форме кодексов, регулирующих определенную узкую (отраслевую или межотраслевую) группу общественных отношений, например Кодекс торгового мореплавания РФ, Воздушный кодекс РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ.

Принятие ряда специальных законов (примерно 30) установлено самим ГК. Этим, во-первых, обусловлена целостность структуры гражданского законодательства. Во-вторых, существенно расширена сфера прямой законодательной регламентации и исключено регулирование соответствующих отношений подзаконными актами. Но надо отметить, что, к сожалению, не все законы, издание которых прямо предусмотрено Кодексом, приняты. Например, нет законов об иммунитете государства и его собственности (ст. 127), о некоторых специальных видах страхования (ст. 970), об особенностях отдельных видов договора комиссии (ст. 990), о порядке возмещения вреда, причиненного действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1070).

Вместе с тем некоторые положения отдельных законов не действуют как не соответствующие ГК. Примером могут служить правила о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями , предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Иные источники российского гражданского права . Российская Федерация является частью мирового сообщества, она достаточно активно участвует в мировой экономике. Поэтому общепризнанные принципы и нормы международного права и заключенные ею международные договоры (в том числе как правопреемника СССР) являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Важное значение имеют международные соглашения, регламентирующие куплю-продажу, лизинг, интеллектуальные права. Указанные международные договоры применяются к отношениям, входящим в предмет гражданского права, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Конституция РФ, а вслед за ней и ГК придали более высокую юридическую силу этим актам по сравнению с российскими: если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные отечественным законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, п. 2 ст. 7 ГК). Международные акты обычно вводятся в действие путем принятия федеральных законов об их ратификации.

Среди подзаконных нормативных актов основную роль играют указы Президента РФ и постановления федерального Правительства, которые в нормах Гражданского кодекса РФ объединены единым термином «иные правовые акты» (п. 6 ст. 3 ГК РФ).

Указы Президента РФ не должны противоречить законам, они принимаются только при отсутствии специальных указаний законодателя на то, что данный вопрос может быть урегулирован исключительно законом и в соответствии с ним. Так, реализуя свои полномочия, Президент РФ издал 18 октября 2002 г. указ № 1205 «О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий ».

На основании и во исполнение ГК и иных законов, указов Президента РФ Правительство РФ как коллегиальный орган вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права (например, во исполнение названного указа Правительством РФ 23 апреля 2003 г. было приняло одноименное постановление № 231). При этом постановления Правительства РФ не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ, в противном случае они могут быть отменены Президентом РФ (ч. 3 ст. 115 Конституции РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 3 ГК министерства и иные федеральные органы исполнительной власти также могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, но только в случаях и пределах, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами. Иными словами, нормотворческая деятельность этих органов существенно ограниченна.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» было установлено, что на территории Российской Федерации нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РФ, российскому законодательству и данному Соглашению. Это правило обеспечивает определенную преемственность в правовом регулировании гражданских отношений. Как известно, в период существования Советского государства они упорядочивались актами Союза ССР и РСФСР. Российский законодатель не мог сразу признать утратившими силу все многочисленные нормативные акты, принятые в советский период, ведь современное гражданское законодательство создавалось постепенно. Не исключены были случаи, когда некоторые имущественные и личные неимущественные отношения на территории России оказались бы неурегулированными или урегулированными недостаточно полно. Таким образом, вопрос о применении либо неприменении положений бывшего союзного законодательства следует решать в каждом конкретном случае с учетом содержания нормы и ее сопоставления с источниками российского гражданского права, прежде всего с гражданским законодательством. Если не введен в действие федеральный закон, призванный регулировать определенные гражданские отношения, то нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета РФ, не являющиеся законами, нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента РФ и Правительства РФ, применяемые на территории России нормативные акты Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по этим вопросам продолжают действовать. Все неотмененные акты прежнего гражданского законодательства применяются, постольку-поскольку не противоречат ГК и иным российским законам, принятым после 12 июня 1990 г. (см. ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Вспомогательным источником права признается обычай делового оборота, т.е. сложившееся и широко применяемое в какой-либо области (например, в транспортной, банковской, биржевой сферах) правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (п. 1 ст. 5 ГК). Обычаем не может считаться порядок взаимоотношений между отдельными предпринимателями, который может быть целесообразным, однако общим правилам обычая не отвечает. Обычай делового оборота необязательно должен быть зафиксирован в нормативном акте, хотя нередко такие документы имеются (например, Кодекс торгового мореплавания РФ). К отношениям, входящим в предмет гражданского права, не урегулированным законодательством или соглашением сторон, применяется обычай делового оборота (ст. 6, 309 ГК). Вместе с тем обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются (п. 2 ст. 5 ГК РФ).

Судебная и арбитражная практика не может рассматриваться в качестве самостоятельного источника гражданского права. Законотворческая и правотворческая деятельность не входит в сферу компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов . Поэтому формирование единообразной практики рассмотрения отдельных категорий дел не должно приводить к формированию прецедентов , противоречащих нормам гражданского законодательства.

Действие и применение источников гражданского права

Принцип допустимости ограничений гражданских прав только на основании федерального закона и соразмерно степени общественной значимости целей.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК гражданские права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя , нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этих нормах заложены правовые основы для оптимизации сочетания частных и публичных интересов в гражданском обществе .

Принцип добросовестности . Этот принцип участников гражданского оборота направлен на укрепление нравственных начал гражданско-правового регулирования. Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации предусмотрено введение в гражданское законодательство принципа добросовестности в качестве одного из наиболее общих и важных принципов гражданского права. Действие этого принципа должно пронизывать все элементы правовой системы , чтобы он оказывал общее воздействие на развитие гражданского правоотношения.

Принцип добросовестности должен распространяться на действия участников гражданского оборота при:

а) установлении прав и обязанностей (ведение переговоров о заключении договоров и т.д.);
б) приобретении прав и обязанностей;
в) осуществлении прав и исполнении обязанностей;
г) защите прав;

Принципу добросовестности должны подчиняться не только действия по осуществлению прав и исполнению обязанностей, но и оценка содержания прав и обязанностей сторон. Например, толкование условий договора должно основываться на презумпции добросовестности сторон.

Должна быть исключена возможность ограничить действие принципа добросовестности частным соглашением, предусматривающим, что то или иное действие не рассматривается как недобросовестное. Это возможно либо путем введения общего запрета, либо оговорками в специальных нормах. Указание в п. 2 ст. 10 ГК на то, что «суд может отказать в защите», не должно рассматриваться как допущение защиты права недобросовестного лица.

Отказ в защите права — оправдавшая себя мера. Ее необходимо дополнить правилом о возмещении вреда, причиненного в результате недобросовестности. Поскольку действие принципа добросовестности должно распространяться и на оценку содержания сделок (это означает, по сути, запрет недобросовестных условий), нуждается в законодательном закреплении решение вопроса о соотношении отказа в защите права и признания сделки (части сделки) недействительной

Юридические факты и их составы в гражданском праве

Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав — это определенный комплекс различных по своему содержанию взаимосвязанных юридических явлений, взаимодействие которых влечет за собой движение гражданского правоотношения .

К ним относят прежде всего основания, указанные в законе и регулирующие определенный вид общественных отношений.

Кроме того, говорят о правосубъектных основаниях, которые определяют способность лица к участию в том или ином виде гражданских правоотношений . И наконец, выделяют юридико-фактические основания динамики правоотношения, которые представляют собой определенные факты реальной действительности, с наличием которых правовые нормы связывают возникновение, изменение и прекращение соответствующих прав и обязанностей правосубъектного лица (юридические факты).

Юридические факты — факты реальной действительности, с которыми действуюкращение гражданских прав и обязанностей, а также порождают правовую связанность субъектов.

Юридические факты разнообразны и классифицируются по различным основаниям. По признаку зависимости от воли субъектов они подразделяются на действия и события.

Кроме того, в литературе было высказано мнение о том, что нельзя свести фактические обстоятельства, с которыми связано возникновение правоотношения, только к действиям и событиям. Бывает, что для возникновения правоотношения требуется ряд последовательно совершившихся фактов. Или бывают такие обстоятельства, предусмотренные в норме права, которые не являются ни событиями, ни действиями. К ним, частности, относятся сроки .

Юридические факты — действия . В действиях проявляется воля субъектов — физических и юридических лиц . При этом по устоявшемуся представлению действие определяется применительно к данной ситуации как единство воли и ее изъявления. Однако нужно помнить, что соответствие воли волеизъявлению является необходимым признаком не только сделок и юридических актов, но и односторонних действий.

По признаку дозволенности законом действия бывают правомерные и неправомерные. Правомерные — это действия, соответствующие требованиям законов, иных правовых актов и принципов права . Неправомерные — это действия, нарушающие предписания законов, иных правовых актов и принципов права. К числу неправомерных действий, порождающих гражданские правонарушения , можно отнести:

• причинение вреда (ущерба) (так называемые деликты); нарушения договорных обязательств ;
• неосновательное обогащение — приобретение или сбережение имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований;
• злоупотребление правом; действия, совершенные в виде сделок, признанных недействительными;
• действия, нарушающие исключительные права авторов произведений науки, литературы, искусства и патентообладателей, и др.

Правомерные действия , в свою очередь, подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Среди них необходимо выделить односторонние действия.

Юридические акты — правомерные действия субъектов, имеющие целью возникновение, изменение или прекращение гражданских прав или только достижение правовой связанности одного субъекта. Такими односторонними действиями являются оферта, составление завещания, односторонне расторжение договора , действия в интересах лица без полномочия и многие другие, специально указанные в законе.

Основным видом гражданско-правовых юридических актов являются сделки — волевые действия юридического или физического лица , направленные на достижение определенного правового результата. Например, совершая сделку купли-продажи, субъект стремится приобрести право собственности на деньги или вещь .

При этом поскольку большинство сделок представляет собой договоры, говорят о том, что в понятии договор (сделка) смешиваются два разных понятия — договор (сделка) как юридический факт и договор (сделка) как форма существования правоотношения.

Поэтому юридическим фактом — сделкой следует считать действие, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В отличие от этого само правоотношение, основанием движения которого является договорсделка, точнее именовать договорным правоотношением.

Наряду с гражданско-правовыми актами гражданские права могут порождаться административными актами государственных органов и органов местного самоуправления , предусмотренными законом и иными правовыми актами в качестве основания их возникновения. Такие акты являются по своей природе ненормативными и непосредственно направлены на возникновение гражданских прав и обязанностей у конкретного субъекта — адресата акта.

В условиях существовавшей в России государственной централизованно регулируемой экономики на формирование содержания гражданских правоотношений, опосредовавших экономические процессы, большое влияние оказывали плановые акты по распределению товаров и продукции, по определению объема, характера, количества и содержания услуг и т.п., представлявшие собой разновидность административных актов.

В условиях рыночной экономики в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей выступают качественно иные административные акты. Например, одним из основных средств упорядочения рыночных отношений является лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности . Выдача государственным органом или органом местного самоуправления какому-либо субъекту права лицензии означает предоставление ему права осуществлять, не выходя за границы лицензии, определенную деятельность (например, оказание платных банковских услуг и т.д.) либо совершать определенные сделки (например, внешнеэкономические по вывозу стратегически важного сырья, валютные операции, связанные с движением капитала , и т.д.).

Другой разновидностью административных актов, порождающих гражданские права и обязанности, являются акты, подобные вынесению органами государственной власти или местного самоуправления решений об изъятии земельных участков, которые не используются в соответствии с их назначением, а также подобные реквизиции имущества, при которых в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества возмездно изымается у собственника по решению государственного органа.

Важную роль в процессе возникновения, изменения или прекращения гражданских прав играют такие административные акты, как государственная регистрация юридических действий и событий. Особым видом юридических актов являются судебные решения, устанавливающие гражданские права и обязанности.

В качестве примера можно привести решения о признании права собственности на самовольное строение при условии, что земельный участок в установленном порядке будет предоставлен застройщику; о принудительном заключении договора на условиях, определенных в судебном решении, и им подобные.

Юридические поступки — правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает определенные юридические последствия независимо от того, была ли у субъектов цель достижения того или иного правового результата. Например, к числу таких юридических фактов относятся находка потерянной вещи, обнаружение клада. Эти действия, если даже субъекты не предполагали этого, при определенных условиях порождают у них право собственности на найденную вещь, обнаруженный клад. Несомненно, что к юридическим поступкам относится и создание произведений литературы, науки и искусства. Авторское право на эти результаты интеллектуальной деятельности возникает в силу самого факта их создания. Автор может даже и не знать о комплексе прав, которые возникают у него, но он становится их обладателем при наличии самого факта создания произведения.

В силу отмеченного нельзя отнести к юридическим поступкам создание изобретения, полезной модели и промышленного образца, так как права на изобретение, полезную модель и промышленный образец могут возникнуть при признании указанных технических решений таковыми патентным ведомством и выдаче патентов на изобретение, промышленный образец и свидетельства на полезную модель.

Юридические факты — события . События — явления реальной действительности, которые происходят независимо от воли человека . Например, такое событие, как сильное землетрясение, является юридическим фактом, порождающим право страхователя жилого дома на получение страхового возмещения, т.е. право на компенсацию ущерба, возникшего у него вследствие разрушения дома в результате этого землетрясения. Такое событие, как смерть человека, может породить многочисленные правовые последствия, в том числе по наследованию имущества.

События подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные события — такие явления, возникновение и развитие которых не связаны с волевой деятельностью субъектов. К их числу относятся стихийные бедствия и другие природные явления. Относительные события — такие явления, которые возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли. Так, смерть убитого есть относительное событие, ибо само событие (смерть) возникло в результате волевых действий убийцы, но одновременно это событие (смерть) явилось следствием патологических изменений в организме потерпевшего , уже не зависящих от воли убийцы.

Близки к относительным событиям такие юридические факты, как сроки. Сроки по происхождению зависят от воли субъектов или воли законодателя, но течение сроков подчинено объективным законам течения времени (см. подробнее гл. 11 настоящего учебника). Сроки играют самостоятельную и многогранную роль в механизме гражданско-правового регулирования общественных отношений. В одних случаях наступление или истечение срока автоматически порождает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности (например, авторское право наследников прекращается из одного факта истечения 50 лет со дня смерти автора), в других — наступление или истечение срока порождает гражданско-правовые последствия в совокупности с определенным поведением субъектов (например, просрочка исполнения обязательства может служить основанием возложения ответственности при наличии виновных действий должника или кредитора; истечение срока приобретательной давности при условии добросовестного, открытого и непрерывного владения субъектом не своим имуществом может породить у него право собственности на это имущество и т.п.).

Юридические составы . Возникновение, изменение или прекращение правоотношений может быть обусловлено одним юридическим фактом или совокупностью юридических фактов, которая именуется юридическим составом.

В юридические составы могут входить в различных комбинациях как действия, так и события. Так, для возникновения права на страховое возмещение помимо такого юридического факта — события, как землетрясение, разрушившее дом, необходимо наличие другого юридического факта — действия, а именно такого как договор страхования , заключенный страхователем — собственником дома со страховщиком.

В одних случаях юридические составы порождают правовые последствия при условии возникновения составляющих их юридических фактов в строго определенном порядке и наличия их, вместе взятых, в нужное время. Например, наследник, указанный в завещании, может стать собственником наследуемого имущества при наличии следующих юридических фактов, разворачивающихся в строгой последовательности: составление завещания наследодателем; открытие наследства; принятие наследства наследником. В общей теории права такие юридические составы именуются сложными (связанными) системами юридических фактов.

В других случаях юридические составы порождают правовые последствия только при наличии всех, вместе взятых, необходимых юридических фактов независимо от того, в какой последовательности они возникли. Так, приостановление срока исковой давности наступает при наличии следующих фактов (причем совершенно безразлично, в каком порядке они накапливаются): нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил; переведение данных Вооруженных Сил на военное положение . Важно только то, чтобы эти два факта были в наличии и возникли в течение последних шести месяцев срока исковой давности. Юридические составы указанного вида именуются в общей теории права простыми (свободными) комплексами юридических фактов.

Особую разновидность юридических составов в механизме гражданско-правового регулирования представляют собой составы, обязательным элементом которых является такой юридический факт, как государственная регистрация действия или события. Особая роль таких юридических составов заключается в том, что само по себе наличие юридического факта в форме действия или события при отсутствии факта их государственной регистрации не вызывают гражданско-правовых последствий. Так, сделки с недвижимым имуществом порождают права на такое имущество только при условии их государственной регистрации, а такое событие, как смерть человека, может породить наследственные правоотношения, только будучи зарегистрированным в качестве акта гражданского состояния. Существование таких юридических составов объективно необходимо, так как государственная регистрация прав, действий, событий является средством публичного контроля за гражданским оборотом в целях обеспечения наиболее полной охраны важнейших имущественных и личных прав , благ и свобод субъектов.

— это отрасль права, которая объединяет в себе правовые нормы, отвечающие за регулирование имущественных и личных неимущественных отношений, возникающих совместно с имущественными правами. Личные неимущественные отношения базируются на принципах имущественной состоятельности совместно с юридическим равноправием сторон, их независимости с точки зрения оптимизации благоприятных условий при удовлетворении потребностей и стимулирования оптимальных состояний экономического развития и экономических отношений.

Зарождение гражданского права связывают с периодом Древнего Рима, где присутствовало понятия прав граждан Рима. К настоящему времени многие понятия гражданского права со времен Древнего мира претерпели значительные изменения и модификации.

В наши дни под гражданским правом подразумевают отрасль права, которая отвечает за процессы регулирования отношений между физическими и юридическими лицами, выступающих равноправными участниками определенных процессов и способных вступать в ряд гражданских отношений, попадающих под регулирование норм права.

Обязательным условиям вступления и принятия участия в таких отношениях выступает необходимость наличия определенного имущества у обеих сторон процесса. Участники могут распоряжаться данным имуществом в соответствии с собственными взглядами и целями. Вмешиваться в данные отношения государство может только в качестве участника, который автоматически приравнивается в остальным участникам процесса (юридическим и физическим лицам). Минимальное вмешательство государства в процесс взаимоотношений между участниками процесса определяется гражданским кодексом. Наиболее наглядным примером такого регулирования выступают нормы охраны окружающей среды или антимонопольное регулирование цен.

• С точки зрения гражданского права для всех участников процесса предусмотрена возможность диспозитивности и волеизъявления, под которыми понимается полная свобода распоряжения собственным имуществом, свободный подход в заключение сделок с имуществом на условиях и положениях, которые не противоречат юридическим нормам.
• Каждому участнику разрешается проводить различные операции с распоряжением имущества на основании заключенных договоров, а также нести в соответствии с договорами полную ответственность.

В случае несоблюдения одной из сторон прав и юридических норм участники сторон могут обратиться за помощью к судебным инстанциям на условиях равноправности сторон и полной самостоятельности. Предметом гражданского права выступают отношения, которые возникают в процессе гражданско-правовых отношений.

Для максимально полного выявления отличий гражданского права от иных отраслей права следует четкое определение области общественных отношений, регулируемых гражданским правом и вычленение методов воздействия на них.

Некоторые тонкости гражданского права:
Каждый юрист должен знать нормы гражданского права. Дела по гражданскому праву составляют значительную часть в суде и все дела в арбитраже. Повышается удельный вес гражданских дел в работе юрисконсультов и адвокатов. Следовательно, необходимо знать для решения вопросов о гражданском истце и гражданском ответчике, об обеспечении гражданского иска и других возможностей.	Термин берет свое начало от римского «цивильного права» (jus civile), под которым понималось исконных римских граждан - квиритов. В дальнейшем, в эпоху средневековья и вплоть до буржуазных революций, оно выступало то как римское право, противопоставляемое церковному праву и обычаям, то как личное право и право денежных интересов - в противопоставлении уголовному праву.
Объектами являются материальные и нематериальные блага или процесс их создания, составляющие предмет деятельности субъектов гражданского права.	Общественные отношения, составляющие предмет этого права, носят взаимооценочный характер. Взаимная же оценка участников общественных отношений может правильно формироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон.

3. Физическое лицо как субъект гражданского права: правоспособность, дееспособность, предпринимательская деятельность граждан.

4. Юридическое лицо как субъект гражданского права: понятие, признаки, порядок создания, реорганизации и ликвидации.

5. Виды юридических лиц.

6. Понятие и виды сделок в гражданском праве. Состав сделки. Недействительность сделки и ее последствия.

7. Сроки в гражданском праве: понятие, виды, порядок исчисления. Срок исковой давности.

8. Представительство и доверенность в гражданском праве.

9. Понятие и содержание права собственности. Формы собственности. Возникновение и прекращение права собственности.

10. Общая собственность: понятие, виды, особенности реализации правомочий собственника.

11. Право хозяйственного ведения и оперативного управления как основные виды ограниченных вещных прав.

12. Защита права собственности и иных вещных прав.

13. Понятие, субъекты обязательств. Виды обязательств. Перемена лиц в обязательстве. Исполнение обязательств.

14. Способы обеспечения исполнения обязательств.

15. Договор как основание возникновения обязательства: понятие, содержание, форма, заключение и расторжение. Виды договоров.

16. Договор купли-продажи: понятие, элементы, исполнение. Виды купли-продажи.

Поставка;

17. Договор ренты и пожизненного содержания с иждивением: сравнительная характеристика.

18. Договор аренды: понятие, элементы, исполнение. Виды договоров аренды.

19. Договор подряда: понятие, элементы, исполнение. Виды договоров подряда.

20. Договор перевозки: общая характеристика. Виды договоров перевозки. Договор транспортной экспедиции.

21. Договор хранения: общая характеристика. Виды хранения. Особенности хранения на товарном складе.

22. Договор займа и кредитный договор: сравнительная характеристика.

23. Договоры поручения, комиссии и агентирования: сравнительный анализ.

24. Договор доверительного упр-я имуществом: понятие, сфера применения, элементы, исполнение. Особенности доверительного упр-я имуществом паевых инвестиционных фондов.

26. Обязательства из неосновательного обогащения.

27. Понятие наследственного правопреемства. Основания наследования. Особенности наследования по закону.

28. Субъекты и объекты авторских прав. Права авторов и их гражданско-правовая защита.

29. Субъекты и объекты патентных прав. Порядок выдачи патента. Права патентообладателей.

30. Договоры о распоряжении интеллектуальными правами: общая характеристика. Лицензионный договор, договор об уступке исключительного права.

Гражданское право

1. Понятие гражданского права как отрасли права. Предмет, метод, принципы, источники гражданского права.

Гражданское право - это система правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на независимости и имущественной самостоятельности их участников, методом юридического равенства сторон в целях наделения частных лиц возможностью самоорганизации и удовлетворения своих потребностей.

Предмет: имущественные (вещные, обязательственные отношения,) и личные неимущественные отношения (исключит права, неотчуждаемые нематериальные блага).Вещные (отношения собственности, ограничение вещных прав) Обязательственные (договорные, внедоговорные - деликт). Товарно-денежный характер.

Метод: Комплекс правовых средств и способов воздействия на общественные отношения составляющие предмет г.п. Дозволение и правонаделение – совершения инициативных действий, самостоятельное использование правовых средств.

Принципы гражданского права – это основные начала, выражающие характерные, коренные черты гражданского права, т.е. его сущность и, имеющие в силу их правового закрепления, общеобязательное значение.

ПРИНЦИПЫ:

1. Дозволительная направленность норм гражданского права для всех субъектов. Широкий выбор правовых возможностей и т.д.

2. Принцип юридического равенства.

3. Принцип недопустимости вмешательства в частные дела. Пример: ст. 12, 13, 16 ГК.

4. Принцип неприкосновенности собственности.

5. Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав. (ст. 34 Конституции, ст. 2 ГК).

6. Принцип свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств. (ст. 18 ГК).

7. Принцип обеспечения и восстановления и защиты нарушенных прав.

Эти принципы находят конкретное выражение в других случаях, кроме как в указанных статьях.

Источники гражданского права - нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Такие нормативные акты в совокупности образуют гражданское законодательство в широком смысле.

Виды источников:

Общепризнанные принципы и нормы международного права, закреплённые в международных соглашениях, участником которых является Российская Федерация;

Международные договоры, заключенные Российской Федерацией с другими субъектами международного права и ратифицированные в установленном порядке;

Конституция РФ, ГК РФ, федеральные законы, касающиеся регулирования гражданских правоотношений;

Подзаконные акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ; нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права.

2. Гражданское правоотношение: понятие, состав, классификация. Основания возникновения гражданских правоотношений.

Гражданское правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права.

Элементы гражданского правоотношения:

Субъекты – участники правоотношения – физические и юридические лица;

Объекты – материальные и нематериальные блага по по поводу которых возникают гражданские правоотношения;

Субъективное право - юридически обеспеченная мера возможного поведения управомоченного лица.

Субъективная обязанность - юридически обусловленная мера необходимого поведения обязанного лица в гражданском правоотношении.

В зависимости от вида общественного отношения, урегулированного правовой нормой, различают имущественные и личные неимущественные правоотношения. Специфика указанных видов правоотношений различается в способах защиты субъективных прав:

Имущественные права защищаются, как правило, посредством возмещения причиненных убытков;

Личные неимущественные права защищаются другими способами такими как опровержение порочащих сведений, компенсация морального вреда и т. п.

В зависимости от структуры связи между субъектами гражданские правоотношения делятся на относительные и абсолютные.

Относительные правоотношения – правоотношения в которых правообладателю противостоят в качестве обязанных строго определенные лица, его права могут быть нарушены только ими, и соответственно подлежат защите от посягательств со стороны определенного круга лиц.

В абсолютных правоотношениях правообладателю противостоит неопределенное число обязанных лиц, и его права могут быть нарушены любым лицом.

В зависимости от способа удовлетворения интересов правообладателя различают вещные и обязательственные правоотношения.

Вещное правоотношение реализуется самим правообладателем извлечением из вещи ее полезных свойств путем его непосредственного с нею взаимодействия.

Обязательственное правоотношение реализуется обязанным лицом путем предоставления правообладателю определенных благ.

Основаниями возникновения гражданских правоотношений являются юридические факты.

Юридический факт - это такое обстоятельство (или их совокупность), с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Основанием гражданского правоотношения может служить единичный юридический факт. Так, для установления обязательства купли-продажи достаточно заключения договора между продавцом и покупателем. Такие обстоятельства именуются простыми юридическими фактами.

Основание некоторых гражданских правоотношений образуют два, а иногда и более юридических фактов, возникающих либо одновременно, либо в определенной последовательности.

Одна из главных задач исполнительных органов власти заключается в защите прав граждан, регулировании вопросов, касающихся правовых отношений и разрешении споров, возникших между юридическими или физическими лицами на основе личных имущественных или неимущественных вопросов. Гражданское право является одним из направлений законодательства РФ, несоблюдение которого может стать основанием для привлечения субъекта к гражданско-правовой ответственности.

В законодательстве России существует много направлений, предназначенных для регулирования условий различных видов отношений. Одной из таких отраслей в общей законодательной базе считается гражданское право.

Этот документ содержит в себе целый ряд положений направленных на разрешение конфликтов связанных с нарушением прав и равенства между двумя субъектами в ситуациях имущественных или неимущественных вопросов.

Согласно нормам, указанным в этом законодательном документе, никто не имеет права посягать на чужое имущество, свободу, личную жизнь, частные дела и денежно-рыночные отношения. Также каждый гражданин имеет право потребовать восстановить его нарушенные права или потребовать защитить их.

Внимание! Нарушением также считаются какие-либо действия, направленные на ограничение возможностей субъекта, относительно выполнения своих обязательств, предусмотренных этим законом.

К сферам, на которые эти положения могут оказывать влияние, относятся имущество, интеллектуальная собственность, отношения, основанные на условиях подписанного соглашения (только гражданско-правовые договора) или любых других документах имеющих юридическую силу. (Только если они относятся к личности субъекта, его личным приобретениям и творениям).

Этот вид права взаимосвязан со многими другими направлениями в данной отрасли. Дело в том, что гражданское право описывает и регулирует основные положения. Более детальные и целенаправленные разновидности условий построения отношений в различных сферах взаимодействия между людьми разных категорий содержатся в других, более узких и специализированных постановлениях и решениях федерального законодательного органа.

Важно! Как правило, само по себе это право в судебных разбирательствах используется довольно редко, потому как его дополняют другие правонарушения связанные с трудовым, уголовным кодексом, и многими другими законами.

Принципы гражданского права

Как и любая другая законодательная сфера, регулирующая права между субъектами, это направление имеет свои базовые принципы. В их число входят основополагающие идеи, являющиеся фундаментом этой отрасли и прав граждан в целом. Они не только описывают условия, необходимые для построения общения, но и дают характеристику этому виду права в общем.

Итак, ГК РФ определяет следующий список принципов:

1. Равенство.

Главный и первостепенный принцип этого положения – это равноправие между субъектами, среди которых возник конфликт. В этом виде разбирательств на процесс рассмотрения и вынесения вердикта не оказывает никакого влияния ни социальное, ни экономическое положение участников слушанья.

И права, и ответственность для обеих сторон одинаковы. Кроме тех случаев, при которых ответчиком нарушено не только гражданское право, но и другие виды норм законодательства.

1. Неприкосновенность имущества.

Еще один ключевой принцип, заложенный в нормы этого положения – неприкосновенность собственности. Каждый человек должен иметь уверенность в том, что никто и ни при каких обстоятельствах не будет претендовать на его личное имущество.

1. Свобода в подписании договоров.

Субъект имеет право выбора относительно заключения и расторжения гражданско-правовых договоров. Он может самостоятельно выбирать партнера для подписания документа, и регулировать условия соглашения, основываясь на действующем законодательстве. В случае несоответствия предлагаемого соглашения нормам, указанным в законе или несоблюдения этих положений, он имеет право расторгнуть договор.

1. Вмешательство в частные дела.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Вступление в наследство несовершеннолетних детей

Все попытки повлиять на личные дела субъекта без его соглашения считаются нарушением личных (гражданских) прав, а потому являются недопустимыми. К числу частных дел относятся личные встречи и разговоры, переписки в интернете, звонки, письма и т.д.

1. Осуществление гражданских прав.

Любой человек может использовать свои права, основываясь на собственных интересах и свободной воле. Все попытки ограничить его решения считаются незаконными, кроме тех, которые направлены на действия, противоречащие нормам законодательства.

1. Защита и восстановление прав.

Каждый субъект имеет право обжаловать действия юридических и физических лиц, которые противоречат ГК РФ. Государственные органы власти, в свою очередь, должны рассмотреть жалование и рассудить возникший конфликт, тем самым защитив права истца или ответчика.

1. Свободное передвижение по всей стране.

Никто не вправе (в том числе и органы власти) ограничивать передвижение субъекта по всей территории России. Также законом разрешено свободно перевозить товары и услуги, а также денежные средства. Все попытки ограничить свободу человека являются нарушением данного принципа.

Предмет гражданского права

Еще одна составляющая гражданского права, определение которой является обязательным для ознакомления с данной сферой законодательства – это предмет этой отрасли.

Как известно, каждый закон и положение направленно на регулирование условий связанных с построением, развитием и завершением взаимоотношений между субъектами.

Некоторые из них нацелены на личные, индивидуальные сферы (семья, дети), другие же регулируют деловые отношения (трудовые и гражданско-правовые). Гражданское право включает в себя следующих два вида отношений:

Имущественные отношения

Именно в этом виде отношений довольно часто возникают различные конфликты, причиной которых является проведение манипуляций с личной собственностью человека. Имуществом могут выступать, как предметы быта, так и достижения, открытия и творения (картины, книги).

Согласно установленным принципам, гражданское право включает в себя ряд вопросов, связанных с конфликтами, вызванными нарушением материальных (имущественных) прав субъекта:

Они разделяются между собой по содержанию на следующие группы:

1. Защита собственности. В данном виде все нажитое имущество находится у субъекта, который отстаивает свое законное право на владение предметами быта или любыми другими приобретениями.
2. Переход собственности. В подобных ситуациях ключевым вопросом является передача личного материального имущества, в том числе и недвижимости, в право собственности другого объекта.

Важно! Все отношения, в основе которых есть экономическое содержание относятся к имущественным и рассматриваются на основании положений указанных именно в этом разделе права.

Личные неимущественные отношения

Не всегда основанием возникновения нарушения прав человека являются деньги и имущество. Довольно часто можно встретить ситуации, где причиной возникновения конфликта стало несоблюдение норм этики и делового общения или стремление присвоить чужое открытие или разработку.

Этот раздел регулирует отношения, которые никаким образом не связанны с материальными благами субъектов и не имеют ничего общего с экономической сферой.

Существует две разновидности этого предмета права:

1. Неимущественные отношения. В данном случае под защиту прав подпадают ситуации, в которых происходит посягательство на честь, достоинство, имидж или репутацию субъекта.
2. Неимущественные отношения, впоследствии перетекающие в имущественные. Подобные ситуации возникают в случаях, когда интеллектуальное имущество гражданина присваивается другим субъектом в результате чего, все последующие выплаты, связанные с использованием открытия или награждением за достижение, достается нарушителю.

Внимание! Второй вид нарушения норм построения отношений может стать основанием для привлечения не только к гражданско-правовой, но и к уголовной и административной ответственности.

Отрасли гражданского права

Гражданское право содержит в себе основные положения и понятия, направленные на защиту и восстановление прав субъекта относительно его личной собственности.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

95. Каковы способы воздействия права на экономику?

Право способно оказать значительное влияние на эконо­мику. Во-первых, нормы права закрепляют то, что сложи­лось в экономических отношениях, и стабилизируют таким образом экономическое развитие. Во-вторых, право может способствовать созданию новых экономических отношений (в условиях нашей страны новые законы - о предприниматель­стве, о собственности и т.д.- содействовали развитию ры­ночных, частнособственнических отношений в сфере эконо­мики). В-третьих, право способно поддержать новые эконо­мические отношения, не укоренившиеся пока в действитель­ности (например, фермерские хозяйства на селе и т.д.).

Что такое гражданское право?

Гражданское право - это важнейшая отрасль права, нор­мы которой регулируют имущественные и личные неимуще­ственные отношения. Основной раздел гражданского права - право собственности. Значителен раздел «Обязательственное право», включающий общие положения об обязательствах и нормы об отдельных видах договоров и обязательств. В на­стоящее время гражданское право радикальным образом ме­няется - с учетом перехода страны на рыночные основы экономики. В 1994-1996 гг. принят новый Гражданский ко­декс РФ.

Каков круг отношений, регулируемых гражданским правом?

Как уже было сказано, гражданское право регулирует иму­щественные отношения и личные неимущественные отно­шения. Имущественные отношения складываются по пово­ду материальных благ и ценностей. Они бывают: между гражданами; между организациями и гражданами; между ор­ганизациями. Они затрагивают прежде всего отношения собственности, но также и отношения по поводу продажи, обме­на, аренды, дарения и т.д.

К личным неимущественным отношениям относятся, на­пример, право авторства, сохранение чести, достоинства и де­ловой репутации граждан и т.д.

Каковы участники гражданско-правовых отношений?

Участниками гражданско-правовых отношений являются:

государство, юридические лица (предприятия, организации), физические лица (граждане). Гражданско-правовые отноше­ния могут возникать между гражданами, между гражданами и организациями, между организациями.

Каковы источники гражданского права?

Основные источники гражданского права: Конституция РФ и текущее законодательство. Среди законов последнего времени прежде всего следует назвать Гражданский кодекс РФ, Закон «О приватизации государственных и муниципаль­ных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 г., Закон «О за­щите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г., Закон «О несо­стоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 г., Закон «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. и др.

100. Каковы особенности нового Гражданского кодекса Российской Федерации?

Новый Гражданский кодекс РФ содержит свод норм, опре­деляющих правовое положение граждан, юридических лиц и других участников экономического оборота, устанавливаю­щих правовой режим принадлежащего им имущества, предус­матривающих основные положения о договорных и иных обязательствах. Отличает его от старого кодекса следующее: расширяются возможности участия граждан в экономической деятельности (предпринимательство и др.); с 15 до 14 лет снижен возраст, по достижении которого несовершеннолет­ние от своего имени получают возможность участвовать в имущественных отношениях; определены правила о несосто­ятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя; дан исчерпывающий перечень видов и форм коммерческих ор­ганизаций; определены гарантии от произвольного лишения имущества помимо воли собственника; содержатся правила о праве собственности на землю; перечислены различные спо­собы обеспечения исполнения обязательств и др.

Что такое физические лица как участники гражданских правоотношений?

Среди субъектов гражданских правоотношений самыми массовыми являются физические лица (граждане). Физиче­ские лица - это все лица, находящиеся на территории госу­дарства. Граждане (в сугубо юридическом смысле слова) - люди, имеющие гражданство данной страны. За редким иск­лючением (иностранцы и апатриды, т.е. лица без определен­ного гражданства) эти два понятия («физическое лицо» и «гражданин») совпадают. Физическое лицо обладает право­способностью и дееспособностью.

102. Что такое гражданская правоспособность?

Гражданская правоспособность - важнейший элемент правосубъектности (единой праводееспособности). Это - при­знанная законом способность иметь гражданские права и не­сти обязанности. Она признается за гражданами с рождения и прекращается со смертью.

103. Что такое гражданская дееспособность?

Гражданская дееспособность - условие участия граждан в гражданских правоотношениях. Ее суть составляет способ­ность гражданина своими собственными действиями при­обретать гражданские права и создавать для себя граждан­ские обязанности, отвечать за причинение имущественного вреда. В полном объеме гражданская дееспособность призна­ется за гражданами с 18 лет (возраста совершеннолетия).

Что такое юридическое лицо?

Среди участников имущественных отношений, которые регулируются гражданским правом, находятся и юридические

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственном хозяйственном ведении или оператив­ном управлении обособленное имущество и отвечает по сво­им обязательствам этим имуществом, может от своего име­ни приобретать и осуществлять имущественные и личные не­имущественные права, нести обязанности, быть истцом и от­ветчиком в суде,

Признаками юридического лица являются: имуществен­ная самостоятельность (наличие своего имущества на праве собственности, самостоятельного баланса, своего счета в бан­ке); организационное единство (наличие устава или учреди­тельного договора, учредительных документов; регистрация в установленном законом порядке); выступление в обороте от собственного имени (наличие официального названия); са­мостоятельная ответственность по своим обяза­тельствам (государство не отвечает по долгам юридических лиц).

Юридические лица делятся на коммерческие (деятельность которых направлена на получение прибыли) и некоммерче­ские (не имеющие главной целью извлечение прибыли) орга­низации.

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Что такое семья?

Семья - это союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание и характеризующийся общно­стью жизни, интересов, взаимной заботой. Это группа, кото­рая призвана учредить или урегулировать сексуальную жизнь и деторождение; это юридическая единица, имеющая опреде­ленный социальный статус; это потребительская единица;

иногда семья является религиозной или производственной группой.

135. Каково понятие семейного права?

Семейное право - это совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имуществен­ные отношения, возникающие из брака, родства, усыновле­ния (удочерения). Отношения членов семьи, урегулированные правом, являются семейными правоотношениями. Семейное право не регулирует, например, отношения симпатии или ан­типатии между членами семьи. Это сфера морали, семейной психологии. Но, допустим, права и обязанности супругов, от­ца и матери, детей составляют значительную часть семейно­го права.

136. Что такое брак?

Брак - это добровольный равноправный пожизненный со­юз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением опре­деленных правил с целью создания семьи, рождения и воспи­тания детей, ведения общего хозяйства. Закон предусматрива­ет порядок и условия заключения брака.

137. Каковы условия вступления в брак?

Условия вступления в брак: взаимное добровольное согла­сие вступить в брак; достижение брачного возраста (в России 18 лет, но в силу определенных обстоятельств, например бе­ременность невесты, брачный возраст может быть снижен на два года); отсутствие второго брака; отсутствие родственных связей между супругами по прямой восходящей и нисходящей линиям; отсутствие отношений усыновителя и усыновленно­го; а также если вступающие в брак не признаны рудом не­дееспособными.

138. Каков порядок вступления в брак?

Порядок вступления в брак (регистрации брака): будущие супруги лично подают заявления в районный (городской) загс или в орган сельского (поселкового) самоуправления. Вслед за этим устанавливается день регистрации брака - не раньше чем через месяц после подачи заявления. Этот срок может быть сокращен по уважительным причинам. Присутствие жениха и невесты при регистрации обязательно. Под записью регистрации брака в книге актов гражданского состояния мо­лодожены ставят свои подписи, а затем эти подписи скрепля­ются подписью должностного лица загса. В паспорте жены и мужа делается соответствующая пометка. После этого су­пругам выдается свидетельство о браке. С этого момента у молодоженов появляются по отношению друг к другу опре­деленные права и обязанности.

139. Каковы основания и порядок расторжения брака?

Главное основание расторжения брака - невозможность дальнейшей совместной жизни супругов и сохранения семьи.

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах загса. При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согла­сия одного из супругов на расторжение брака последнее про­изводится в судебном порядке. Брак считается прекращен­ным со дня регистрации расторжения брака в органах загса.

140. В каких случаях брак может быть признан недействительным?

В случаях, если нарушено хотя бы одно из условий заклю­чения брака (см. вопрос 137).

141. Каковы личные права и обязанности супругов?

При определении личных (как и имущественных) прав му­жа и жены семейное право исходит из принципа равноправия супругов. Закон дает супругам возможность по личному же­ланию и взаимному согласию избирать фамилию одного из них. В этом случае фамилия становится общей. Но муж и же­на могут оставить и свои прежние фамилии. Супруги также имеют право на выбор занятий, профессии, места жи­тельства.

142. Каковы имущественные права и обязанности супругов?

Имущественные отношения супругов вкратце можно све­сти к следующему правилу: все приобретенное до брака (до­брачное имущество) остается личной раздельной собствен­ностью мужа и жены, а нажитое в браке становится общей совместной собственностью супругов. Имущество, получен­ное одним из супругов в дар или по наследству, считается его личной собственностью. К подобной собственности относят­ся и вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.). Предметы роскоши (драгоценности и пр.) считаются совместной собственностью, независимо от того, кто ими пользовался. В случае развода совместная собственность пре­кращается.

143. Каковы права и обязанности родителей?

Родители имеют следующие права:

определять имя, отчество и фамилию, гражданство и на­циональность своих детей;

представлять своих детей (защищать их права и интересы, пока дети недееспособны);

определять местожительство своих детей и истребовать их от лиц, незаконно удерживающих чужих детей;

воспитывать своих детей и давать им образование.

144. Каковы права и обязанности детей?

Права детей зафиксированы в Декларации прав ребенка 1959 г., Конвенции о правах ребенка 1989 г. и Семейном ко­дексеРФ. По российским законам дети обладают правоспо­собностью (см. вопрос 102) и с 14 до 18 лет частично дееспо­собны. Особо следует отметить право ребенка (с 10 лет) вы­ражать собственное мнение, без которого его нельзя усыно­вить, изменить его имя и фамилию, и т.д.

По семейному праву совершеннолетние дети обязаны со­держать нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родите­лей и заботиться о них. Для защиты своих прав родители мо­гут обратиться в суд.

145. Каковы основания лишения родителей родительских прав?

Родители лишаются по суду родительских прав, если ук­лоняются от выполнения обязанностей по воспитанию детей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обраща­ются с детьми, вредно влияют на них своим аморальным по­ведением, являются хроническими алкоголиками или нарко­манами. Лишенные родительских прав родители тем не менее не освобождаются от обязанности по содержанию детей.

146. Что такое алименты? Каков порядок их взыскания с родителей?

Алименты - средства на содержание ребенка, супруги, родителей и др. Право на алименты имеют несовершенно­летние дети, а в ряде случаев нетрудоспособные взрослые члены семьи. В соответствии с новым Семейным кодексом РФ судам предоставляется возможность увеличивать или уменьшать размеры алиментов. Алименты могут взыски­ваться в фиксированном денежном выражении. Однако в слу­чае, если один из родителей имеет регулярный заработок, алименты с него будут взыскиваться по прежней схеме: 1/4заработка на одного ребенка, 1/3 на двоих и 1/2 на трех и более детей.

147. Каков порядок усыновления (удочерения)?

Усыновление (удочерение) - это юридический акт, в ре­зультате которого между усыновителем и усыновленным устанавливаются такие же правовые отношения, как между кровными родителями и детьми. Ребенок может быть усы­новлен, если утратил кровную семью. Не могут быть усыно­вителями несовершеннолетние, лица, лишенные родитель­ских прав, и некоторые другие. Для усыновления необходимо получить согласие родителей усыновляемого, если они не ли­шены родительских прав, самого ребенка (с 10 лет), супруга усыновителя. Запрещается при усыновлении разъединять братьев и сестер, заключать браки между усыновителями и усыновленными и т.д.

148. Каковы права усыновленного ребенка?

Усыновленный ребенок как в личных, так и в имущест­венных правах и обязанностях приравнивается к родственни­кам по происхождению и освобождается от обязанностей по отношению к фактическим родителям и родственникам. Усыновленные сохраняют право на получение пенсии или по­собия, причитающихся им по случаю потери кормильца, если это право возникло у них до их усыновления.

149. Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство - правовые формы защиты прав и интересов недееспособных или неполностью дееспособных граждан. Над несовершеннолетними опека и попечительство устанавливаются также в целях их воспитания. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов в отноше­ниях с любыми лицами, в том числе в судах, без специально­го полномочия. Опека и попечительство над несовершенно­летними устанавливаются при отсутствии у них родите­лей, усыновителей, лишении их родителей родительских

прав и т.д.

Опека устанавливается над малолетними (до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособны­ми вследствие психического расстройства.

Попечительство устанавливается над несовершеннолет­ними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ог­раниченными судом в дееспособности вследствие злоупотреб­ления спиртными напитками или наркотическими сред­ствами.

ТРУДОВОЕ ПРАВО

150. Каковы понятие и содержание трудового права?

Трудовое право - отрасль права, нормы которой регулиру­ют трудовые отношения, которые в этом случае выступают как трудовые правоотношения. Содержание трудового право­отношения составляют определенные права и обязанности, которые приобретают стороны этого правоотношения с мо­мента его возникновения.

151. Каков состав участников (субъектов) трудовых правоотношений?

Состав участников трудовых правоотношений: работни­ки (физические лица) и предприятия, учреждения и организа­ции (юридические лица). При этом формы собственности мо­гут быть различными. Чтобы гражданин (физическое лицо) мог вступить в трудовое правоотношение, он должен обла­дать правоспособностью и дееспособностью (праводееспособностью), в результате которых он обладает способностью на­чинать и прекращать трудовые правоотношения, распоря­жаться вознаграждением за свой труд и т.д.

152. Каковы источники трудового права?

Источниками трудового права являются нормативно-пра­вовые акты, в которых закреплены нормы трудового права РФ. Важнейшие из них: Конституция РФ, Кодекс законов о труде РФ с изменениями и дополнениями (особенно внесен­ными Законом РФ от 25 сентября 1992 г.), а также законы «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г., «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апре­ля 1991 г. и др.

153. Что такое КЗо Т Российской Федерации?

Кодекс законов о труде РФ (КЗоТ РФ) - основной после Конституции РФ источник трудового права в РФ. Введен в действие с 1 апреля 1972 г. Значительные изменения и допол­нения были внесены в КЗоТ Законом РФ от 25 сентября 1992 г. В настоящее время КЗоТ РФ - Кодифицированный акт для РФ, который объединяет основные положения по ре­гулированию трудовых отношений.

154. Что такое коллективный договор?

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные от­ношения между работодателем и работниками на предприя­тии, в учреждении, организации (обобщенное понятие - «предприятие»). В условиях рыночных частно-собственниче­ских отношений коллективный договор является основным

правовым актом, защищающим интересы наемных работни­ков в сфере трудовых отношений.

Прежде чем заключить коллективный договор, стороны, а это: работники в лице профсоюза или иного уполномочен­ного органа и работодатель непосредственно или в лице упол­номоченных представителей проводят переговоры, в ходе ко­торых согласовываются позиции сторон, условия коллектив­ного договора. Сторонами определяется содержание и струк­тура коллективного договора. В него могут включаться вза­имные обязательства работодателя и наемных работников по следующим пунктам: денежное вознаграждение различных видов, возможность индексации зарплаты, продолжитель­ность рабочего времени, формы участия работников в управ­лении предприятием и распределении прибыли, возможность повышать квалификацию за счет предприятия, экологическая безопасность труда, техника безопасности и др. Коллектив­ный договор заключается на срок от 1 года до 3 лет.

155. Каковы особенности и условия заключения трудового договора (контракта)?

Трудовой договор (контракт) - это соглашение между ра­ботником и предприятием, по которому работник обязуется выполнять определенную работу, подчиняться внутреннему распорядку, а предприятие обязуется выплачивать работнику заработную плату и создать нормальные условия труда, пре­дусмотренные законодательством и, если он есть, коллектив­ным договором. Понятие «контракта» введено Законом РФ от 25 сентября 1992 г.

Трудовой договор (контракт) заключается только в пись­менной форме. Заключивший контракт работник оформляет­ся на работу приказом администрации. Но реально трудовые правоотношения наступают с момента подписания трудового договора. Контракт заключается на срок до 5 лет, но может заключаться и на неопределенный срок, и на срок выполне­ния конкретной работы (задания). Условия труда, обозначен­ные в контракте, могут быть лучше, чем предусмотрено в трудовом законодательстве, но не могут быть хуже.

156. По каким основаниям трудовой договор (контракт) может быть прекращен?

Оснований прекращения трудового договора (контракта) несколько:

по обоюдной инициативе сторон (по истечении срока контракта, по соглашению сторон);

по инициативе одной из сторон: работника (объективные и субъективные причины) или администрации (в случае ликвидации предприятия, несоответствия работника обозначенным в контракте требованиям, прогула, появления на работе в не­трезвом состоянии и др.);

по инициативе органа, не являющегося стороной контрак­та (призыв на военную службу; вступление в силу приговора суда; по требованию профсоюза - это касается руководящих работников).

157. Какие гарантии имеют лица, увольняемые по инициативе администрации?

В случае увольнения по инициативе администрации работ­ники имеют следующие гарантии:

их невозможно уволить в период временной нетрудоспо­собности и пребывания в ежегодном отпуске (исключение - полная ликвидация предприятия);

при сокращении штатов или в случае служебного несоот­ветствия администрация должна предложить работнику дру­гую работу в порядке трудоустройства;

не допускается увольнение без участия выборного профсо­юзного органа предприятия;

при смене статуса предприятия (переход в частную собст­венность) контракт не прекращается;

не допускается увольнение лиц моложе 18 лет, беремен­ных женщин, матерей, имеющих детей моложе 3 лет, одино­ких матерей, имеющих детей моложе 14 лет;

каждому уволенному предоставляется право обратиться в суд.

158. Что такое рабочее время? Какие бывают виды рабочего времени?

Рабочее время - это предусмотренный законом отрезок времени, в течение которого работник должен выполнять трудовые обязанности, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку.

Закон устанавливает 3 вида рабочего времени:

нормальная продолжительность рабочего времени (не пре­вышающая 40 часов);

сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников моложе 18 лет: с 16 до 18 - не более 36 часов в неделю, с 15 до 16 - не более 24 часов в неделю; для тех, кто работает в условиях вредного производства, - не более 36 часов в неделю, для отдельных категорий работников (вра­чей, учителей и т.д.);

неполное рабочее время по просьбам работников: беремен­ных женщин, женщин с малолетними детьми и т.д.

159. Как осуществляется учет рабочего времени?

Учет рабочего времени бывает поденным (рабочее время учитывается за каждый рабочий день), недельным (рабочее время учитывается в рамках календарной недели: например, 40-часовая неделя) и суммированным (когда не может быть установлено ежедневной или еженедельной продолжительно­сти рабочего времени).

160. Что такое сверхурочная работа?

В исключительных случаях администрация предприятия может применить сверхурочные работы - т.е. работы сверх установленной продолжительности рабочего времени (с со­гласия профсоюзного органа). Например, это бывает на воен­ных производствах, для предотвращения стихийного бедст­вия и др. Предельное количество сверхурочной работы не должно превышать 120 часов в год.

161. Что такое время отдыха? Какие бывают виды отдыха?

Время отдыха - это период, в течение которого работни­ки свободны от выполнения трудовых обязанностей и кото­рое они могут использовать по своему усмотрению. Виды отдыха: перерыв в течение рабочего дня для отдыха и пита­ния, ежедневный отдых после окончания рабочего дня, вы­ходные и праздничные дни, ежегодный отпуск.

762. Что такое заработная плата в производственной и бюджетной сферах?

Заработная плата в производственной сфере - это воз­награждение, как правило, в денежной форме, которое пред­приятие обязано выплачивать работникам за их труд в соот­ветствии с его качеством по заранее установленным нормам с учетом личного трудового вклада и конечных результатов ра­боты предприятия без ограничения ее максимальным разме­ром. В производственной сфере предприятия самостоятельно определяют и устанавливают формы и размер оплаты труда в соответствии с условиями трудового договора. С апреля 1993 г., согласно Закону об индексации доходов населения, зарплата должна индексироваться один раз в 3 месяца в соот­ветствии с ростом цен.

В бюджетных (финансируемых из бюджета) организациях и учреждениях зарплата дифференцируется на основе Единой тарифной сетки (ETC).

163. Что такое Единая тарифная сетка работников бюджетной сферы?

Единая тарифная сетка (ETC) - система определения и дифференциации заработной платы работников бюджетной сферы. ETC содержит 18 разрядов. Каждому разряду соот­ветствует свой коэффициент. Он умножается на ставку пер­вого разряда, которую утверждает ПравительствоРФ. Эта ставка постоянно меняется. Меняются и коэффициенты. Раз­ряды присваиваются на основе аттестации работников.

164. Какие существуют системы оплаты труда?

Существуют следующие системы оплаты труда: повре­менная (учитывается количество проработанного времени;

подразделяется на почасовую и помесячную); сдельная (опла­та производится по расценкам за единицу выработанной про­дукции); дополнительная (премиальная и вознаграждение по итогам года).

165. Как осуществляется охрана труда?

Охрана труда представляет собой совокупность норм (пра­вовых, социальных, экономических, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и др.), способству­ющих обеспечению безопасности жизни и здоровья работни­ков в процессе их трудовой деятельности. Прежде всего сле­дует упомянуть нормы, регулирующие охрану труда, кото­рые содержатся в КЗоТе РФ. К охране труда КЗоТ относит:

правила по технике безопасности и производственной санита­рии; специальные правила по охране труда женщин, несовер­шеннолетних и инвалидов; нормы, регулирующие деятель­ность органов надзора и контроля за соблюдением законов об охране труда и ответственность должностных лиц. Охрана труда осуществляется путем выполнения обязанностей в дан­ной сфере как работодателя, так и работников. Работодатели за нарушение норм охраны труда несут административную, дисциплинарную и материальную ответственность, работни­ки за нарушение соответствующих правил - дисциплинар­ную ответственность. Обязателен инструктаж по охране тру­да. На вредных работах выдается молоко, предоставляется специальное бесплатное питание, регулярно проводятся меди­цинские осмотры.

166. В чем специфика охраны труда женщин?

К нормам по охране труда женщин относятся нормы: за­прещающие труд женщин на тяжелых работах и на работах с

вредными и опасными условиями; устанавливающие предель­но допустимые нагрузки при подъеме тяжестей; предусмат­ривающие максимально благоприятный режим труда и от­дыха.

Запрещается увольнять по инициативе администрации бе­ременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет); одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет. Обеспечива­ются облегченные условия труда, дополнительные льготы в связи с материнством (отпуск по беременности и родам, час­тично оплачиваемые отпуска и т.д.).

167. Какова специфика охраны труда несовершеннолетних?

Трудовое право устанавливает дополнительные гарантии охраны труда и здоровья несовершеннолетних. Определяется минимальный возраст вступления в трудовые правоотноше­ния (15-16 лет), предусмотрено тщательное и систематиче­ское медицинское освидетельствование, запрещаются тяже­лые работы, работы с вредными или опасными условиями, лимитируется переноска тяжестей. Вводится сокращенный рабочий день, предоставляются льготы тем, кто совмещает работу с учебой.

168. Какие органы осуществляют надзор за соблюдением законов об охране труда?

Государственный надзор и контроль за соблюдением за­конов об охране труда осуществляют: федеральные органы надзора и контроля и соответствующие органы субъектов Федерации (Госатомнадзор РФ, Госэнергонадзор РФ, Госкомсанэпиднадзор РФ, Госгортехнадзор РФ и т.д.). Они не зави­сят в своей деятельности от администраций предприятий и вышестоящих органов управления. Представляющие эти ор­ганы государственные инспектора имеют право посещать лю­бые предприятия, приостанавливать их деятельность, нала­гать штрафы и т.д.

Кроме того, существует общественный контроль за со­блюдением прав работников в данной сфере. Его осуществля­ют профсоюзы или иные уполномоченные работниками представительные органы.

Свой вклад в осуществление надзора за соблюдением зако­нодательства об охране труда вносит и ПрокуратураРФ.

169. Что такое трудовая дисциплина?

Трудовая дисциплина - это определенный порядок поведе­ния участников совместного трудового процесса. В содержание трудовой дисциплины входят требования трудиться чест­но, добросовестно, своевременно и точно выполнять распоря­жения администрации, соблюдать правила техники безопас­ности, требования по охране труда, бережно относиться к ма­териальным ценностям и т.д.

Ориентиром для выполнения требований трудовой дисцип­лины служат правила внутреннего трудового распорядка, которые принимаются трудовым коллективом по представ­лению администрации. Этот документ состоит из следую­щих разделов: общие положения, порядок и система увольне­ния, основные обязанности работников, основные обязанно­сти администрации, рабочее время и его использование, по­ощрения за успехи в работе, ответственность за нарушения трудовой дисциплины (дисциплинарная и материальная).

На отдельных производствах существуют уставы и поло­жения о дисциплине.

170. Что представляет собой дисциплинарная ответст­венность? Каковы ее виды?

За нарушение правил внутреннего трудового распорядка предусмотрена дисциплинарная ответственность работни­ков. Она заключается в применении к работнику одной из мер дисциплинарного взыскания, определенных КЗоТом: за­мечания, выговора, строгого выговора, увольнения. Устава­ми и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.

171. Что такое материальная ответственность, ее виды?

Если в результате ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей одной из сторон трудового договора (контракта) другой из сторон нанесен имущественный ущерб, наступает материальная ответственность. Предприятие несет мате­риальную ответственность в случае причинения работнику увечья, профессионального заболевания или иного поврежде­ния здоровья, незаконного увольнения или перевода на дру­гую работу, задержки выдачи трудовой книжки и др.

Материальная ответственность работников бывает двух видов: ограниченная и полная. При ограниченной материаль­ной ответственности предусматривается возмещение ущерба в размере, не превышающем среднемесячный заработок ра­ботника. Полная материальная ответственность бывает, ког­да между работником и предприятием заключен специальный письменный договор о таковой ответственности (тогда работ­ник выплачивает компенсацию за весь ущерб без соотнесения его со среднемесячной зарплатой).

172. Каков порядок возмещения ущерба в сфере трудовых отношений?

Существует три порядка возмещения ущерба: доброволь­ный, по распоряжению администрации и судебный. В случае отказа работника добровольно возместить ущерб админист­рация дает распоряжение удержать сумму ущерба из зарпла­ты работника (если сумма ущерба не превышает его средне­месячный заработок). Если сумма ущерба превышает зарабо­ток работника за месяц, применяется судебный порядок воз­мещения ущерба (работодатель может обратиться в суд в те­чение года со дня обнаружения ущерба).

173. Как возникают трудовые споры и кто их разрешает?

Трудовые споры представляют собой неурегулированные разногласия, возникающие между работниками и админист­рацией по вопросам прав и обязанностей участников трудово­го договора. Трудовые споры подразделяются на индивиду­альные и коллективные. Индивидуальные трудовые споры возникают между отдельными работниками и администра­цией; предмет коллективных трудовых споров - права и ин­тересы трудового коллектива или коллективов двух и более предприятий. Трудовые споры возникают по двум основани­ям:

споры о применении законодательства и иных норматив­ных актов о труде, а также условий трудового договора (на­пример, администрация вовремя не выплачивает зарплату);

споры по вопросам установления работнику новых или из­менения существующих условий труда (например, работник попросил увеличить ему зарплату). Споры первой группы разрешаются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и суда­ми. Споры второй группы - администрацией и профсоюзны­ми органами в пределах их компетенции.

174. Каков порядок формирования и деятельности комиссии по трудовым спорам (КТС)?

Комиссия по трудовым спорам избирается на общем со­брании (конференции) трудового коллектива с числом работа­ющих не менее 15 человек. Порядок избрания, численность и состав комиссии, срок ее полномочий определяются собрани­ем. Члены комиссии избирают из своего состава председате­ля, его заместителя и секретаря. Если предприятие большое, КТС могут избираться в его структурных подразделениях (цехах, лабораториях и т.д.). В отличие от прежнего порядка рассмотрения трудовых споров (КТС - профком - суд) ны­нешний упростился (КТС - суд).

Работник имеет право обратиться в КТС в течение 3 меся­цев со дня нарушения его прав. КТС рассматривает жалобу в 10-дневный срок со дня ее подачи в присутствии работника и представителя администрации. Если КТС не разрешит трудо­вой спор в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Администрация обязана выполнить ре­шение КТС в 3-дневный срок по прошествии 10 дней, отпу­щенных на обжалование этого решения. Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в 10-днев­ный срок со дня вручения им копий решения КТС.

775. Какие органы разрешают коллективные трудовые споры (конфликты)?

Для разрешения коллективного трудового спора в 3-днев­ный срок создается примирительная комиссия как совмест­ный орган спорящих сторон (из равного числа представителей трудового коллектива и администрации). Комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в течение 5 дней. В случае, если согласие не достигнуто, по соглашению спорящих сторон со­здается трудовой арбитраж, который рассматривает спор в 7-дневный срок.

176. Когда для разрешения трудового спора может быть использована забастовка?

В случае, если согласие не достигнуто в примирительной комиссии и трудовом арбитраже, возможно применение иск­лючительной меры разрешения трудового спора - забастов­ки, которая представляет собой ультимативное действие кол­лектива или профсоюза, форму давления на администрацию путем прекращения работы. Закон определяет, какие заба­стовки признаются законными, а какие - незаконными. В частности, незаконны забастовки работников, от которых за­висит безопасность на транспорте, и т.д.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

177. Что такое административное право?

Это отрасль права, регулирующая общественные отноше­ния, возникающие в процессе организации и исполнительной деятельности органов государственного управления. Нормы административного права включают правила организации (со­здание, реорганизация, ликвидация) государственных органов (таких, как Правительство РФ, милиция, органы местного са­моуправления и др.), обязанности и права этих органов и их служащих; нормы, обеспечивающие соблюдение и охрану об­щественного порядка, и т.д. Источники административного

права - Конституция РФ, Кодекс РСФСР об административ­ных правонарушениях, Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Закон РФ «О Совете Министров - Правительстве РФ», Указ Президента РФ «О структуре феде­ральных органов исполнительной власти» и др.

178. Что представляет собой Кодекс РСФСР об административных правонарушениях?

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях - основной акт, регламентирующий административную ответ­ственность физических лиц. Он принят в 1984 г. и введен в действие с января 1985 г. В последние годы в него внесено множество уточнений и дополнений.

В Кодексе пять разделов: раздел I - общие положения;