Статья 98. Меры пресечения Мерами пресечения являются:1) подписка о невыезде;2) личное поручительство;3) наблюдение командования воинской части;4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)5) залог;6) домашний арест;7) заключение под

Статья 108. Заключение под стражу О применении судами применении меры пресечения в виде заключения под стражу см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 22. КонсультантПлюс: примечание. По вопросу, касающемуся содержания под стражей подозреваемых и

Статья 224. Особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу 1. В отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под

6. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей Объект преступления - установленный процессуальный порядок задержания и применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Дополнительным объектом выступает свобода и личная

33. Характеристика мер пресечения: заключение под стражу В соответствии со ст. 108 УПК заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом

Меры пресечения. Заключение под стражу. Что такое меры пресечения и в отношении кого они применяются. Мерами пресечения в уголовном процессе называются предусмотренные законом средства воздействия на обвиняемого или подозреваемого, которые заключаются в лишении или

Вопрос 380. Заключение под стражу: основание, порядок избрания, изменения и отмены. Сроки содержания под стражей. Участие защитника в рассмотрении судом ходатайств о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу, продлении в отношении обвиняемого срока содержания под

Меры пресечения - это предусмотренные законом меры процессуального принуждения, применяемые по уголовному делу в порядке, установленном УПК РФ, к обвиняемому, а в исключительных случаях к подозреваемому, подсудимому, временно ограничивающие их права и свободы.

Существуют признаки понятия мер пресечения и их необходимо отметить:

• - меры пресечения применяются только к обвиняемому и в исключительных случаях к подозреваемому. В то время как иные меры принуждения могут применяться к достаточно широкому кругу участников процесса (свидетелю, потерпевшему, владельцу арестованного имущества и др.);
• - содержание мер пресечения состоит в том, что они довольно на длительный период ограничивают личную свободу обвиняемого (свободу передвижения, общения, совершения определенных действий, препятствующих доказыванию по делу);
• - меры пресечения применяются со строго определёнными целями - пресечь возможные процессуальные нарушения со стороны обвиняемого: сокрытие от органов, ведущих производство, продолжение преступной деятельности, воспрепятствование установлению обстоятельств дела, а также обеспечение исполнения приговора. Ст. 97 УПК РФ

Дознаватель, следователь, прокурор и суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому меру пресечения при наличии оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Избрание меры пресечения означает принятие дознавателем, следователем, прокурором, в пределах своих полномочий, также судом решения о мере пресечения в отношении обвиняемого или подозреваемого.

Применение меры пресечения - процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до её отмены или изменения (п. 13, 29 ст. 5 УПК РФ). Таким образом, применение мер пресечения возможно только после возбуждения уголовного дела.

Перечень мер пресечения содержится в ст. 98 УПК РФ и является исчерпывающим. Дознаватель, следователь, прокурор и суд из приведённых в законе мер пресечения обвиняемому, подозреваемому, подсудимому вправе избрать только одну из мер пресечения, предусмотренных УПК РФ. Избранная мера пресечения должна минимально ограничивать их права и свободы и в то же время максимально обеспечить производство по делу для выполнения его назначения.

Полномочные должностные лица вправе избрать меру пресечения, но не обязаны прибегать к этому, если возможно ограничиться отобранием от подозреваемого или обвиняемого обязательства о явке по вызову, которое мерой пресечения не является.

При производстве предварительного расследования дознаватель, следователь и прокурор вправе самостоятельно избрать любую меру пресечения кроме домашнего ареста и заключения под стражу, которые требуют судебного решения. Избрать эти меры пресечения вправе только суд в пределах предоставленных ему полномочий. Мера пресечения может быть избрана и применена как в процессе досудебного, так и судебного производства по уголовному делу.

Основания для избрания меры пресечения изложены в УПК РФ, в соответствии с которым полномочные должностные лица вправе избрать обвиняемому одну из мер пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что он:

• - скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
• - может продолжать заниматься преступной деятельностью;
• - может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного

cудопроизводства;

Уничтожить доказательства либо иным путём воспрепятствовать

производству по уголовному делу.

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора.

При избрании меры пресечения должны быть достаточные и проверенные данные ля предположения, что обвиняемый предпримет противоправные действия, чтобы воспрепятствовать производству по уголовному делу, продолжить преступную деятельность и уклониться от исполнения приговора. Такой прогноз должен быть обоснован не интуицией дознавателя или следователя, а достоверными данными о том, что именно обвиняемый (подозреваемый) предпримет и какие действия, препятствующие расследованию по делу, он совершает (например, не прекращает преступные связи, собирает у себя подростков и подговаривает их к избиению изобличающего его свидетеля и т.п.). При таких обстоятельствах промедление с избранием меры пресечения даст возможность не только запугать, но и устранить важного свидетеля, что отрицательно повлияет на исход уголовного дела.

При решении вопроса об избрании мер пресечения подозреваемому или обвиняемому учитывается также тяжесть преступления, личность обвиняемого (подозреваемого), его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. Ст. 99 УПК РФ

Особого внимания требует решение об избрании меры пресечения несовершеннолетнему обвиняемому. На досудебном, а также в судебном производстве по делу нужно точно установить число, месяц и год его рождения. Также важно установить данные, связанные с возрастными особенностями подростка:

• - уровень его психического развития, склонность к употреблению спиртного, наркотиков;
• - его отношение к учёбе;
• - соответствует ли возрасту его интеллект и т.п.

При избрании меры пресечения несовершеннолетнему обвиняемому следует установить, как относятся к его воспитанию родители, каковы условия жизни подростка, отношения в семье, не попал ли он под влияние взрослого лица, вовлекшего его в преступную деятельность.

При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, необходимо учитывать, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Для этого назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

Избрание несовершеннолетнему обвиняемому меры пресечения производится в соответствии со ст. 423 УПК РФ. Из гуманных соображений в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном ст. 105 УПК РФ.

В досудебном производстве меры пресечения избираются обвиняемому, а в исключительных случаях, при наличии оснований и обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, и подозреваемому. При этом обвинение должно быть предъявлено ему не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а в некоторых случаях не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключён под стражу - в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется. Ст. 100 УПК РФ

Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор выносят постановление.

Постановление об избрании меры пресечения состоит из мотивировочной и резолютивной части. В мотивировочной части должны быть приведены данные, обосновывающие избрание меры пресечения, формулировка обвинения или подозрения со ссылкой на статью УК РФ, основания, предусмотренные ст. 97 УПК РФ, а также обстоятельства, обосновывающие необходимость избрания данной меры пресечения. В резолютивной части указывается мера пресечения, которая избирается обвиняемому (подозреваемому), его анкетные данные, включая наличие или отсутствие судимостей, сведения о паспорте или иных документов, удостоверяющих личность.

Если такое постановление вынесено дознавателем, в нём должно быть отражено согласие начальника органа дознания.

Факт объявления постановления об избрании меры пресечения обвиняемому (подозреваемому), а также разъяснения порядка обжалования удостоверяется его подписью и подписью его защитника. Вручение копии постановления подтверждается подписью лица, которому она вручена, в самом процессуальном документе. Причины отказа обвиняемого заверить своей подписью факт объявления ему постановления, порядка его обжалования и получения копии он вправе изложить дословно в оригинале процессуального документа. Отказ от этого не приостанавливает исполнение принятого решения.

В судебном производстве вопросы, касающиеся избрания и применения мер пресечения, решаются судом в соответствии с действующим УПК. Решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу обвиняемого (подозреваемого), а также домашнего ареста правомочен принимать в досудебном или судебном производстве только суд. Судебное решение принимается судьёй в форме постановления, а судом в форме определения.

В ходе судебного разбирательства суд вправе избрать подсудимому любую из мер пресечения при наличии к тому оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, по ходатайству стороны или по собственной инициативе.

Мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может быть отменена или изменена только судом.

Я хочу особо подчеркнуть, что с принятием нового УПК в соответствии с положениями Конституции РФ и международно-правовыми нормами произошли существенные изменения в применении мер пресечения. Заключение под стражу в качестве меры пресечения и содержание под стражей в досудебном производстве допускается только по судебному решению. Изменился порядок избрания этой меры пресечения, порядок продления срока содержания под стражей, отмены этой меры пресечения, что, безусловно, повышает гарантии защиты личности от незаконного и необоснованного ограничения её прав и свобод.

Перечень мер пресечения пополнился ещё одной в виде домашнего ареста. Эта мера пресечения менее строгая, чем заключение под стражу, но избирается только по судебному решению при наличии оснований и в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК. При этом она содержит ряд ограничений, которым подвергается обвиняемый (подозреваемый), с указанием на органы или должностное лицо, осуществляющее надзор за соблюдением установленных ограничений.

Прокурор не санкционирует меры пресечения, которые избираются по судебному решению, но без согласия дознаватель и следователь не вправе ходатайствовать перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также домашнего ареста. Согласие прокурора требуется при вынесении следователем или дознавателем постановления о возбуждении перед судом ходатайства об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному решению.

Отдельные меры пресечения при их избрании требуют согласия обвиняемого (подозреваемого). Например, личное поручительство (ч. 2 ст. 103 УПК РФ), наблюдение командования воинской части (ч. 2 ст. 104 УПК РФ). уголовный принуждение пресечение процессуальный

По виду принуждения меры пресечения делятся на физически-принудительные и психологически-принудительные. К физически-принудительным мерам относится заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ) и домашний арест (ст. 107 УПК РФ). Эти меры физически ограничивают личную свободу обвиняемого, изолируя его от общества. Они избираются и применяются непосредственно к обвиняемому без согласия заинтересованных лиц. С тяжестью данных мер пресечения связано и специальное ограничение срока их применения. Ст. 109 УПК РФ

Остальные меры пресечения относятся к психологически-принудительным. Они ограничивают личную свободу обвиняемого психологическим воздействием. Эти меры не связаны с изоляцией от общества, избираются и применяются при согласии заинтересованных лиц (а иногда только при их ходатайстве), без специального установленного срока. «Добровольный» характер исполнения данных мер пресечения позволяет избирать их без судебного решения. Суть психологически-принудительных мер пресечения состоит в том, что на обвиняемого возлагается моральное обязательство надлежащего поведения.

Психологически-принудительные меры пресечения по способу их обеспечения подразделяются ещё на три группы:

1. меры пресечения, основанные на личном обещании самого

обвиняемого. Это подписка о невыезде и надлежащем поведении

• (ст. 102 УПК). Подписка считается самой лёгкой мерой пресечения, поскольку её содержание состоит в моральном обязательстве самого обвиняемого и не касается других граждан;
• 2. меры пресечения, основанные на имущественной ответственности.

Это залог (ст. 106 УПК). Когда залог вносится самим обвиняемым, тогда его надлежащее поведение обеспечивается угрозой утраты имущества. Залог ограничивает права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, поэтому считается самой строгой из всех психологически-принудительных мер пресечения и применяется с санкции прокурора;

3. меры пресечения, основанные на действиях третьих лиц. К этой

группе относится личное поручительство (ст. 103 УПК), наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК), присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК) и залог, вносимый третьим лицом (ч. 3 ст. 106 УПК).

Действующий закон предусматривает семь мер пресечения, располагая их по степени интенсивности принуждения.

Виды мер пресечения:

• 1. подписка о невыезде;
• 2. личное поручительство;
• 3. наблюдение командования воинской части;
• 4. присмотр за несовершеннолетним обвиняемым или подозреваемым;
• 5. залог;
• 6. домашний арест;
• 7. заключение под стражу.

Кратко рассмотрим каждый из видов мер пресечения.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении. Эта мера пресечения заключается в отобрании от обвиняемого (подозреваемого) письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда. Являться по их вызовам в назначенный срок и иным путём не препятствовать производству по уголовному делу. Подписка о невыезде и надлежащем поведении предусмотрена ст. 102 УПК РФ и применяется к лицу, которое не вызывает особых опасений в том, что оно уклонится от предварительного расследования и суда, а также ненадлежащим поведением воспрепятствует расследованию и разбирательству по делу в суде.

Надлежащее поведение обвиняемого - это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению истины по делу и исполнению приговора.

Избирая данную меру пресечения, полномочные должностные лица должны быть максимально уверены в эффективности её применения. Мотивированное постановление об избрании этой меры пресечения объявляется обвиняемому (подозреваемому), защитнику, законному представителю с разъяснением ст. 102 и 110 УПК и порядка его обжалования. Копия постановления направляется прокурору и вручается обвиняемому (подозреваемому). В самой подписке, кроме данных о подозреваемом или обвиняемом, адресах их постоянного или временного проживания, средствах связи, указываются обязательства: не покидать их без разрешения до окончания предварительного расследования, судебного разбирательства уголовного дела; являться по вызову в указанный срок, а также иным путём не препятствовать производству по уголовному делу. Здесь же указывается, что при нарушении этих обязательств может последовать применение более строгой меры пресечения.

Отказ дать подписку о невыезде служит косвенным подтверждением намерения скрыться и при наличии иных оснований и условий может повлечь избрание более строгой меры пресечения.

Необходимо отметить, что такая мера пресечения как подписка о невыезде не может быть применена к военнослужащим срочной службы, находящимся на казарменном положении. Они не имеют возможности оставить воинскую часть без разрешения командования, а значит и не могут самостоятельно явиться по вызову. Практически неприменима подписка о невыезде к заключённому, совершившему новое преступление, а также к лицу, находящемуся на корабле в дальнем плавании.

Личное поручительство

Личное поручительство заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обязательств: в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, а также иным путём не препятствовать производству по уголовному делу. Данная мера пресечения предусмотрена ст. 103 УПК РФ и избирается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого даётся поручительство. Число поручителей определяет полномочное должностное лицо, в производстве которого находится дело. При избрании меры пресечения должностное лицо должно убедиться в добропорядочности поручителя, доверять ему, а поручитель в свою очередь - тому, за кого ручается. Поручитель должны быть уверены, что смогут обеспечить его надлежащее поведение и явку по вызовам. Каждый из поручителей предупреждается, что в случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание до ста минимальных размеров оплаты труда. Поручитель может отказаться по тем или иным причинам от взятого на себя письменного обязательства. Тогда при невозможности его замены избирается иная мера пресечения.

Решение об избрании меры пресечения в виде личного поручительства оформляется постановлением полномочных должностных лиц, определением суда.

Копия постановления (определения) и письменного обязательства вручается подозреваемому, обвиняемому, защитнику и поручителю. Тут же разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения.

Наблюдение командования воинской части

Эта мера пресечения, предусмотренная ст. 104 УПК РФ, которая применяется только в отношении обвиняемого (подозреваемого) военнослужащего или лица, призванного на военные сборы. Избрание этой меры пресечения допускается лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Она состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооружённых Сил, чтобы обеспечить его надлежащее поведение, явку в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также исключить возможность иным путём препятствовать производству по уголовному делу. На время действия меры пресечения военнослужащие лишаются права ношения оружия, постоянно находятся под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работы вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды, лишаются увольнения в городской отпуск.

Постановление об избрании меры пресечения направляется для исполнения командованию воинской части, которое обязано письменно уведомить орган, избравший эту меру пресечения, об установлении наблюдения за обвиняемым (подозреваемым). Для избрания данной меры пресечения, согласия командования воинской части не требуется. В постановлении им разъясняются существо подозрений или обвинения и обязанности командования по исполнению меры пресечения.

Постановление об избрании меры пресечения и рапорт об установлении наблюдения объявляются подозреваемому или обвиняемому. В случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) избранной меры пресечения командование воинской части немедленно сообщает об этом дознавателю, следователю, прокурору или в суд, которые избрали данную меру пресечения. Данную меру пресечения может избрать сам командир воинской части, если он выступает в качестве органа дознания.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым

Эта мера пресечения предусмотрена ст. 105 УПК РФ и заключается в обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого. Письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего берут на себя родители, опекуны, попечители или иные лица, заслуживающие доверия, а также должностные лица специализированного детского учреждения, где находится несовершеннолетний. Они могут обратиться с ходатайством об избрании в качестве меры пресечения присмотра за подростком или дать согласие на присмотр. Лица, полномочные избрать меру пресечения, должны располагать достоверными сведениями, что тот, кто берёт на себя обязательство по присмотру, действует на добровольных началах и способен обеспечить условия, при которых цель меры пресечения будет достигнута.

При избрании меры пресечения каждому, кто дал обязательство по присмотру, полномочные должностные лица разъясняют существо подозрения или обвинения и ответственность за невыполнение ими принятого обязательства, которая определяется в судебном порядке в виде денежного взыскания - до ста минимальных размеров оплаты труда. Ч. 4 ст. 103, 118 УПК РФ

Избрание данной меры пресечения оформляется мотивированным постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда. Письменное обязательство о присмотре удостоверяется подпиской лица, взявшего на себя это обязательство. С этого момента мера пресечения считается избранной, о чём объявляется несовершеннолетнему, принятому под присмотр. При этом ему разъясняются требования надлежащего поведения.

Залог составляют деньги или ценности (ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и др.), вносимые обвиняемым (подозреваемым), его родственниками, друзьями, другими лицами, в том числе юридическими, на депозитный счёт органа, избравшего эту меру пресечения в соответствии со ст. 106 УПК РФ. Её цель - обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) к дознавателю, следователю, прокурору либо в суд и предупредить совершение им новых преступлений.

В основе меры пресечения в виде залога лежит принцип добровольности. Залогодатель в любой момент вправе отказаться от принятых на себя обязательств и потребовать возвращения залога. При отсутствии оснований для обращения залога в доход государства он должен быть немедленно возвращен залогодателю.

Предметом залога могут быть деньги, ценные бумаги или любые иные ценности: драгоценные металлы и камни, а также изделия из них, картины, антиквариат, коллекции и другие вещи и произведения, имеющие высокую стоимость в денежном выражении или значимость для истории, науки, культуры. В необходимых случаях для определения ценности предлагаемых в качестве залога предметов следует привлекать соответствующих специалистов.

Залог вносится на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения. Принятие и хранение залога иным способом законом не допускается.

Вид и размер залога определяются органом или лицом, избирающим данную меру пресечения. Минимальные и максимальные пределы залога УПК РФ не устанавливает. В то же время закон устанавливает, что вид и размер залога должны обусловливаться характером совершенного преступления, данными о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественным положением залогодателя.

Перечень субъектов, которые вправе применить залог, исчерпывающий - это суд, прокурор, а также следователь, дознаватель (с согласия прокурора).

Залог в качестве меры пресечения может быть применен в любой момент производства по уголовному делу. Инициатором залога может быть сторона как обвинения, так и зашиты.

Если залог избирается следователем, дознавателем по указанию прокурора, это должно быть отражено в постановлении о применении данной меры пресечения. Такое указание прокурор обязан дать в письменной форме.

Суд вправе избрать залог в качестве меры пресечения в ходе судебного разбирательства в порядке, установленном ст. 255 УПК РФ (см. комментарий к ней).

Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый, обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим эту меру пресечения. После зачисления залога на депозитный счет суда человек из-под ареста должен быть немедленно освобожден.

О принятии залога составляется протокол, копию которого вручают залогодателю. В протоколе должны быть подробно указаны вид и размер залога, включая стоимость ценностей в денежном выражении (см. приложение 98 к ст. 476 УПК РФ).

Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым, обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, т.е. приводятся обстоятельства совершения преступления, дается его квалификация. Кроме того, разъясняются под роспись связанные с залогом обязательства и последствия их невыполнения или нарушения.

В случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом, залог может быть обращен в доход государства только по судебному решению и в порядке, предусмотренном ч. ч. 3 и 4 ст. 118 УПК РФ. С этой целью составляется протокол о нарушении участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей и (или) невыполнении обязательств, связанных с внесенным залогом (приложение 99 к ст. 476 УПК РФ).

Если подозреваемым, обвиняемым не выполняются или нарушаются принятые на себя обязательства, связанные с внесенным за него залогом, незамедлительно должны быть решены вопросы об изменении меры пресечения в порядке ст. 110 УПК РФ и обращении залога в доход государства.

Согласие прокурора на отмену следователем, дознавателем меры пресечения в виде залога не требуется (см. приложение 103 к ст. 476 УПК РФ).

При вынесении судом приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела он обязан решить вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела прокурором, следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении дела.

В случаях, когда для прекращения уголовного дела (уголовного преследования) требуется согласие прокурора, залог возвращается залогодателю после получения такого согласия.

Залог возвращается под роспись залогодателя. О возвращении залога составляется протокол с подробным указанием возвращенных ценностей. Протокол приобщается к материалам уголовного дела.

Домашний арест

Новый вид меры пресечения домашний арест, предусмотренный ст. 107 УПК РФ, заключается в том, что при наличии оснований он избирается по судебному решению обвиняемому (подозреваемому), ограничивая его свободу передвижения, а также запрещая общаться с определёнными лицами; получать и отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств связи. Эта мера пресечения избирается в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ, с учётом тяжести совершённого преступления, состоянии здоровья обвиняемого (подозреваемого) и других обстоятельств, предусмотренных УПК РФ.

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого на основании соответствующего ходатайства по решению суда в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ, и лишь при условии совершения им преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения. В исключительном случае, когда такое лицо нарушило ранее избранную меру пресечения, домашний арест может быть избран в отношении подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет (п. 3 ч. 1 ст. 108 УПК РФ, приложение 100 к ст. 476, приложение 6 к ст. 477 УПК РФ).

Если домашний арест избирается дознавателем, следователем по указанию прокурора, это должно быть отражено в постановлении о возбуждении ходатайства перед судом о применении данной меры пресечения. Такое указание прокурор обязан дать в письменной форме.

При избрании ареста должны быть учтены возраст лица, состояние его здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.

Судья может избрать домашний арест в качестве меры пресечения в ходе досудебного производства по уголовному делу одновременно с отказом в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу (см. ч. 7.1 ст. 108 УПК РФ). Такое решение судья принимает по собственной инициативе при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ.

Суд вправе избрать домашний арест в качестве меры пресечения в ходе судебного разбирательства в порядке, установленном ст. 255 УПК РФ (см. комментарий к ней).

УПК РФ не содержит запрета на применение домашнего ареста к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому. Данная мера пресечения может быть избрана при условии недостаточности либо невозможности применения меры пресечения в виде отдачи несовершеннолетнего под присмотр в порядке ст. 105 УПК РФ, а также избрания иной, более мягкой меры пресечения. Специальные условия и порядок избрания мер пресечения к несовершеннолетнему регламентированы ст. 423 УПК РФ. При этом необходимо иметь в виду, что к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому домашний арест в качестве меры пресечения может быть избран в случае, когда он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Однако в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

В постановлении или определении суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения должны быть указаны конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый. Наряду с этим указывается конкретный орган или должностное лицо, на которых возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений. Нарушение этих ограничений может быть положено в основу принятия решения о применении к подозреваемому, обвиняемому более строгой меры пресечения - заключения под стражу.

В соответствии с законом время домашнего ареста засчитывается в срок содержания обвиняемого (подозреваемого) под стражей.

Заключение под стражу

Заключение под стражу - самая строгая мера пресечения, предусмотренная законом. Её применение представляет собой максимально острое вторжение в сферу прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, гарантированных Конституцией РФ (ст. 22), Декларацией прав и свобод человека и гражданина РФ. В международном пакте о гражданских и политических правах (1976 г.) установлено, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей.

Заключение под стражу применяется только по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения.

При исключительных обстоятельствах эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. УПК РФ установил следующие обстоятельства: а) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; б) его личность не установлена; в) им нарушена ранее избранная мера пресечения; г) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому арест в качестве меры пресечения может быть применен в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Однако в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. Такими исключительными случаями могут быть признаны случаи, если: он не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации и не может быть отдан под присмотр специализированного детского учреждения; сообщил свой возраст, но скрывает иные о себе сведения, и личность его не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрывался от органов предварительного расследования или от суда и т.д.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство (приложение 101 к ст. 476 УПК РФ). В постановлении о возбуждении ходатайства не только излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу, но и обосновывается невозможность избрания иной меры пресечения. К постановлению прилагаются необходимые материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства (например, содержащие сведения о совершении обвиняемым или подозреваемым действий по воспрепятствованию осуществлению правосудия или о реальной возможности предпринятия подобных действий; о намерении скрыться; справка о том, что по медицинским показателям он может содержаться под стражей и т.д.).

Если арест избирается дознавателем, следователем по указанию прокурора, это должно быть отражено в постановлении о возбуждении ходатайства перед судом о применении данной меры пресечения. Такое указание прокурор обязан дать в письменной форме.

При возбуждении ходатайства о заключении под стражу подозреваемого постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за восемь часов до истечения срока уголовно-процессуального задержания, произведенного в порядке ст. 92 УПК РФ. Продление этого срока УПК РФ не предусмотрено. Однако его нарушение закон не относит к обстоятельствам, являющимся основанием для отказа судьей в принятии к рассмотрению такого ходатайства.

Указанное ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо по месту задержания подозреваемого. По существу полученного ходатайства судья обязан принять решение в течение восьми часов с момента поступления материалов в суд. Время поступления материалов в суд должно быть зафиксировано. Продление указанного срока законом не предусмотрено. В то же время принятие судебного решения за пределами этого срока не аннулирует его юридическое значение. В отношении подозреваемого, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 92 УПК РФ, например, важно, чтобы судьей было принято решение об аресте до истечения 48 часов с момента задержания. И если в пределах этого срока судья избрал в отношении такого лица меру пресечения в виде заключения под стражу с нарушением восьмичасового срока с момента поступления материалов в суд, постановление судьи имеет юридическую силу.

Подозреваемый, который был задержан в порядке, установленном ст. 92 УПК РФ, доставляется в суд под конвоем. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого. В нем может принять участие следователь, дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело. Участие потерпевшего, его представителей не предусмотрено.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

• - об избрании обвиняемому или подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу;
• - об отказе в удовлетворении ходатайства;
• - об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности задержания. В постановлении указывается дата и время, до которых продлевается срок задержания.

Постановление судьи направляется прокурору, лицу, возбудившему ходатайство, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.

Должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, обязано незамедлительно уведомить близких родственников обвиняемого или подозреваемого о месте содержания заключённого под стражу или об изменении места содержания под стражей. Если заключение под стражу применено к военнослужащему, об этом необходимо уведомить командование воинской части.

В ряде случаев для применения заключения под стражу в качестве меры пресечения требуется соблюдение особых гарантий неприкосновенности. Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного суда РФ и других лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, производится в соответствии со ст. 448, 450 УПК в порядке, установленном гл. 13 УПК.

Они могут быть применены и подозреваемому, и к обвиняемому (т.е. круг расширяется). К мерам пресечения действующий законно относит:

Подписку о невыезде

Личное поручительство

Наблюдение командованием воинской части

Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым

Домашний арест

Заключение под стражу

Все меры пресечения не требуют судебного решения (кроме залога ).

Общие и специальные меры пресечения. К специальным относятся наблюдение командованием воинской части и присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. Дознаватель, следователь и суд вправе избрать какую-либо меру пресечения.

Меры пресечения могут быть применены, если есть основания полагать, что подозреваемый, обвиняемый скроется, если продолжит заниматься преступной деятельность, если будет угрожать участникам процесса, либо уничтожит доказательства, либо иным путем помешает производству по делу. Мера пресечения также может избираться для обеспечения исполнения соответствующего наказания. При выборе той или иной меры пресечения обязательно учитывается характеристика личности субъекта: возраст, семейное положение, состояние здоровья, род занятия, иные обстоятельства.

По общему правилу, меры пресечения могут быть применены в отношении обвиняемого. Чтобы применить меры пресечения в отношении подозреваемого, законодатель определяет целый ряд условий. Во-первых – в исключительных случаях (например, ситуация, когда есть основания полагать, что подозреваемый начинает уничтожать доказательства). Мера пресечения для подозреваемого ограничена сроком. Общий срок, на который к подозреваемому может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу, составляет 10 срок (срок начинает течь с момента задержания). Если в течение 10 дней обвинение не предъявляется, то мера пресечения отменяется. Единственное исключение: если лицо подозревается в совершении преступления, предусмотренного соответствующими составами, то срок меры пресечения увеличивается до 30 суток. Перечень таких состав указан в ч.2 ст.100 УПК. Если в течение 30 суток не было собрано достаточно доказательств, то мера пресечения прекращения.

Для применения меры пресечения необходимо соответствующее решение следователя, дознавателя; суд выносит постановление, а судья – определение. Копия вручается лицу, в отношении которого оно вынесено. Она может быть вручена защитнику и законному представителю. Решение должностного лица может быть обжаловано. Из судебного решения – в кассационном порядке (залог, домашний арест, заключение под стражу), из иных оснований (ст.123,124 УПК). Лицо может также обратиться в суд, если мера пресечения была применена не на основе судебного решения.

à подписка о невыезде в целях надлежащего поведения. Необходимо вынести соответствующее постановление, взять письменное обязательство у подозреваемого или обвиняемого. Надлежащее поведение – обязательство не покидать постоянного или временного места жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и суда, не препятствовать производству по УД. Если у лица возникает потребность покинуть место жительства, то суд, следователь, дознаватель вправе в пределах своей компетенцией разрешить покинуть место жительства. Если лицо покинуло место жительства без разрешения, то это является основанием для применения к нему более строгой меры пресечения.

à вещное поручительство . Требуется постановление следователя, дознавателя, суда, а также письменное обязательства заслуживающего доверия лица. Это обязательство состоит в том, что лицо ручается за подозреваемого/обвиняемого в том, что он будет являться в срок ПО органы и не будут препятствовать производству по УД. Вещное поручительство может осуществляться либо одним, либо несколькими лицами с согласия того лица, в отношении которого осуществляется поручение. Для применения этой меры необходимо письменное заявление поручителя. Поручителю излагается суть обвинения и его права/обязанности. Если поручитель не может обеспечить реализацию надлежащего поведения подозреваемого/обвиняемого, то на поручителя может быть наложено денежное взыскание.

à наблюдение командованием воинской части. В отношении военнослужащих или лиц, проходящих военные сборы (т.е. специальный субъект). Ст.104 УПК отсылает к уставам ВС РФ. В этих уставах предусмотрены меры, необходимые для обеспечения надлежащего поведения лица. Для применения меры пресечения необходимо согласие подозреваемого/обвиняемого, потому что эта мера пресечения не связана с лишением свободы. Если лицо согласно, то выносится соответствующее постановление, которое направляется командованию воинской части. Командир воинской части является органом дознания.

à присмотр за несовершеннолетним обвиняемым/подозреваемым. Это значит обеспечение его надлежащего поведения. Присмотр могут осуществлять родителя, попечители, опекуны и другие заслуживающие доверия лица, а также служащие того учреждения, где находился несовершеннолетний. Эти лица дают письменное согласие о применении меры пресечения в отношении несовершеннолетнего.

à Залог. Чаще всего эта мера не применяется без согласия подозреваемого/обвиняемого. Сумму залога может вносить как сам субъект, так и иные лица, в т.ч. юридические. Могут быть внесены ценные бумаги или иные ценности в целях обеспечения явки. Закон не устанавливает размера залога. Ч. Ст.106 УПК указывает, что размер и характер залога определяется органом или лицом, избравшим данную меру пресечения, с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя. Залог устанавливается по решению суда, может быть применен на любом этапе УСП. Залог часто применяют как альтернативу заключению под стражей или домашнему арест, то лицо находится под стражей до внесения денег на соответствующий депозит. В случае нарушения подозреваемым/обвиняемым своих обязанностей залог по решению суда уходит в доход государства. Залог может быть возвращен в случае прекращения УД, в случае прекращения уголовного преследования. Залог может быть возвращен, если лицо исполняет свою обязанность.

à домашний арест. Почти не применяется. Этим лицам также запрещается общаться с определенными лицами, вести переговоры и использовать любые средства связи, получать и отправлять корреспонденцию. В постановлении о применении домашнего ареста должны быть установлены все ограничения; обязательно указывается орган, на который возлагается функция надзора за соблюдением этих ограничений.

à заключение под стражу. Только на основании судебного решения, при условии, что санкция статьи УК предусматривает лишение свободы на срок свыше 2 лет, и нет основания для применения более мягкой меры пресечения. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Для несовершеннолетних эта мера применяется только по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, а в исключительных случаях – по делам о преступлениях средней тяжести. Для следователя требуется согласие руководителя следственного органа, для дознавателя – согласие прокурора; только после этого можно обращаться за судебным решением.

Если лицо задержано на срок до 48 часов, то постановление об избрании этой меры пресечения с соответствующими материалами предоставляется в суд не позднее 8 часов до истечения срока задержания. Судья в течение 8 часов с момента поступления документов обязан принять решение. Когда необходимы дополнительные материалы, то суд (судья) выносит решение (постановление) о продлении срока задержания на срок не более 72 часов с момента вынесения решения по ходатайству одной из сторон. Когда судья принимает решение об отказе применения меры пресечения в виде заключения под стражу, то он по собственной инициативе может избрать меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

Ст.109 УПК определяет сроки, в течение которых лицо может оставаться под стражей. В срок содержания под стражей включается общее время задержаения, время домашнего ареста, время принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда; время, в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи о выдаче его РФ на основании ст.460 УПК. С.109 УПК определяет процедуру продления меры пресечения; ст.110 – возможность отмены. Если меры пресечения на досудебной стадии избраны с согласия руководителя следственного органа или прокурора, то она может быть отменена или заменена с согласия этих лиц (ч.3 ст.110 УПК).

Избрание меры пресечения является важным процессуальным решением в уголовном судопроизводстве.

Меры пресечения в уголовном процессе – это специальные средства воздействия на (подозреваемых), которые заключаются в лишении или ограничении его свободы, установления за ними присмотра или в угрозе имущественных потерь.

В соответствии со ст. 97 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) избрание меры пресечения применяется с целью лишения и обвиняемых возможности:

• скрыться от предварительного либо , а также судебного разбирательства и приведения приговора в исполнение;
• продолжить преступную деятельность;
• воспрепятствовать установлению истины по делу путем угроз , либо уголовного судопроизводства, уничтожения или иным путем.

Кроме того, избрание меры пресечения и определение ее вида требует от дознавателя, следователя или суда учитывать тяжесть преступления, в совершении которого подозревается или обвиняется то или иное лицо, а также обстоятельства, как возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятия подозреваемого или обвиняемого и другие сведения о личности (ст.99 УПК РФ)

Мера пресечения не может быть применена на стадии уголовного дела, где исключается уголовно-процессуальное принуждение, а также на стадии исполнения приговора, поскольку осужденный уже отбывает назначенное наказание.

Избрание меры пресечения: порядок

Решение об избрании меры пресечения оформляется постановлением дознавателя, следователя или судьи. Если данную меру пресечения избирает суд, то выносится определение.

В постановлении или определении об избрании меры пресечения должны содержаться сведения о преступлении, в совершении которого подозревается или обвиняется гражданин, а также указанные выше основания для избрания меры пресечения.

При этом, как значится в особом мнении судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева, обстоятельства, которые являются основаниями избрания меры пресечения, подлежат . При этом безусловной особенностью предмета доказывания является то, что доказывается предположительное, возможное поведение обвиняемого. Всегда есть риск наступления этого возможного поведения и помимо разумно применяемых мер пресечения отсутствуют какие-либо "страховочные" механизмы .

Меры пресечения в отношении подозреваемого по могут избираться лишь в исключительных случаях. Однако при этом закон (ч.1 ст.100 УПК РФ) требует, чтобы обвинение подозреваемому было предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения. В случаях, когда подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, обвинение должно быть предъявлено в тот же срок с момента задержания.

Если в указанный срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения должна быть немедленно отменена.

Из этого правила есть исключения. Согласно ч.2 ст.100 УПК РФ обвинение в совершении преступлений должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток (точка отсчета та же), если лицо обвиняется в совершении таких преступлений, как:

• террористический акт (ст.205 УК РФ);
• прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст.205.1 УК РФ);
• организация террористического сообщества и участие в нем (ст.205.3 УК РФ);
• организация террористического сообщества и участие в нем (ст.205.4 УК РФ);
• организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст.205.5 УК РФ);
• захват заложника (ст.206 УК РФ);
• организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст.208 УК РФ);
• бандитизм (ст.209 УК РФ);
• организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст.210 УК РФ);
• посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277 УК РФ);
• насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст.278 УК РФ);
• вооруженный мятеж (ст.279 УК РФ);
• диверсия (ст.281 УК РФ);
• нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст.360 УК РФ).

Копия постановления или определения должна быть в обязательном порядке вручена лицу, в отношении которого оно вынесено, а его или законному представителю по их просьбе.

Избрание меры пресечения: обжалование постановления или определения

Лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъясняется порядок обжалования этого решения.

Порядок обжалования постановления или определения об избрании меры пресечения установлен статьями 123 – 127 УПК РФ. Порядок подачи на действия (бездействие) и решения властных участников уголовного судопроизводства будет рассмотрен в одной из следующих публикаций. Пока же лишь отметим, что жалобы на постановление или определение суда могут быть поданы следственного органа, прокурору или .

В моей практике был случай, когда следователь объявил гражданину о том, что он подозревается в совершении преступления, избрал ему меру пресечения в виде подписки о невыезде и забыл о нем. При этом следователь не разъяснил гражданину, что существует 10-суточный срок, после которого, если обвинение не предъявлено, мера пресечения отменяется. А «подозреваемый» под страхом заключения под стражу в течение нескольких лет боялся покинуть населенный пункт, где он проживал, поскольку уголовное дело было возбуждено в другом городе, и у него не было возможности обратиться к следователю за разъяснениями.

Когда же он обратился за юридической помощью ко мне, и мы подали соответствующую жалобу в суд, оказалось, что этому гражданину статус подозреваемого уже давно поменяли на статус потерпевшего (уголовное дело было возбуждено по ч.3 ст. 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека»). Но и об этом ему следователь не сообщил.

Совершенно очевидно, что бездействие, связанное с не уведомлением гражданина о принятых в отношении него процессуальных решениях, было принято судом незаконным.

Позже гражданину по суду был компенсирован и , причиненный не законному привлечению в качестве подозреваемого.

Изменение и отмена меры пресечения

Порядок отмены или изменения меры пресечения регулируется ст. 110 УПК РФ.

Согласно данной статье мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, рассмотренные выше.

Мера пресечения в виде заключения также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования.

Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по определению суда.

При этом если мера пресечения в ходе предварительного следствия или дознания избиралась с согласия руководителя следственного органа либо прокурора, она может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.

Избрание, изменение или отмена меры пресечения

Лица, уполномоченные на избрание, отмену или изменение меры

пресечения.

1) дознаватель,

2) следователь,

3) руководитель (член) следственной группы,

4) начальник следственного отдела,

5) прокурор,

Органом предварительного расследования меры пресечения избираются только по подследственным им делам. Дознаватель не вправе избрать меру пресечения, осуществляя неотложные следственные действия

по делам о преступлениях, по которым производство предварительного

следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ), а также в рамках реализации института исполнения поручения (указания) следователя.

Мера пресечения избирается в отношении обвиняемого и в исключительных случаях в отношении подозреваемого. В этом случае обвинение подозреваемому должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан,

а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента фактического его

задержания, а не после вынесения постановления о заключении под стражу. В ином случае мера пресечения немедленно отменяется, а заключенный под стражу освобождается. Это правило не касается лишь случаев

обвинения в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 УК РФ. Такое

обвинения должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения

меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен

под стражу - в тот же срок с момента задержания. Если же в этот срок

обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Если в отношении лица избрана любая иная, помимо заключения

под стражу, мера пресечения, десятидневный (30 суточный) срок исчисляется с момента объявления ему постановления об избрании меры пресечения.

Одного лишь вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого в течение десяти (30) суток недостаточно для того, что-

бы не нарушать рассматриваемое уголовно-процессуальное положение.

Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения

отменяется.

Решение об избрании меры пресечения оформляется мотивированным постановлением (определением).

На практике постановления дознавателя утверждаются руководителем учреждения, наделенного правами органа дознания. Это ведомственное, а не уголовно-процессуальное требование.

В постановлении (определении) об избрании меры пресечения указываются анкетные данные лица, к которому применяется мера пресечения (фамилия, имя, отчество, дата рождения), преступление, в совершении которого это лицо обвиняется или подозревается, и основания для избрания применяемой меры пресечения. Кроме того, в постановлении (определении) необходимо указать дату (число, месяц, год) и место его составления; должностное положение, звание (классный чин), фамилию и

инициалы лица, принимающего решение о мере пресечения; статьи УПК

РФ, в соответствии с которыми избирается мера пресечения.

Важнейшей частью постановления является его мотивировка. В

этой части кратко, но конкретно излагаются фактические основания избрания меры пресечения и указываются цели, для достижения которых

она применяется.

Помимо вынесения постановления, при избрании некоторых видов

мер пресечения оформляется также соответствующая подписка или протокол (подписка о невыезде, протокол о принятии залога и т.д.) либо делается сообщение командованию воинской части. Когда избирается мера

пресечения, не связанная с лишением свободы, рекомендуется давать указание участковому инспектору об установлении наблюдения за обвиняемым по месту жительства, а также сообщать в отдел кадров по месту работы о необходимости немедленно предупредить орган, в производстве

которого находится производство по уголовному делу, если обвиняемый

подаст заявление об увольнении.

Следователь (дознаватель и др.) и прокурор не вправе самостоятельно избрать такую меру пресечения как заключение под стражу. Прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора уполномочены лишь на вынесение постановления о возбуждение перед судом

ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу,

вводная и описательно-мотивировочная часть которого составляется по

тем же требования, что и постановление об избрании меры пресечения.

Единственное отличие описательно-мотивировочной части рассматриваемого постановления заключается в том, что в нем должно быть отражено обоснование невозможности избрания в отношении подозреваемого или обвиняемого иной, более мягкой, чем заключение под стражу меры пресечения.

В резолютивной части данного постановления содержится существо

заявленного ходатайства. Особенностью данного постановления является

также то обстоятельство, что анкетные данные лица, в отношении которого оно выносится, излагаются более подробно. Помимо фамилии, ими, отчества, даты рождения подозреваемого или обвиняемого здесь должно

быть указано его место рождения, гражданство, место жительства и судимость.

Аналогична форма постановления судьи об избрании меры пресечения в виде заключения по стражу.

Предоставление суду исключительных возможностей заключать

подозреваемого или обвиняемого под стражу служит важной гарантией

законности и обоснованности применения указанных мер пресечения,

существенно затрагивающих интересы личности.

Копия постановления или определения о применении меры пресечения вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, немедленно.

Это правило действует во всех без исключения случаях, какая бы мера

пресечения не избиралась. Копия постановления (определения) о приме-

нении меры пресечения передается обвиняемому (подозреваемому) сразу

после его оглашения. Одновременно ему разъясняется установленный ст.

123-127 УПК РФ порядок обжалования решения об избрании меры пресечения. По просьбе защитника или законного представителя обвиняемого (подозреваемого) копия постановления или определения об избрании меры пресечения вручается и ему.

Сразу же после избрания меры пресечения в виде заключения под

стражу соответствующее постановление (определение) направляется для

исполнения вместе с арестованным администрации места предварительного заключения.

Уголовно-процессуальный закон не обязывает избирать меру пресечения в отношении каждого обвиняемого. При отсутствии оснований,

делающих необходимым применение меры пресечения, мера пресечения

не избирается.

Если мера пресечения не избрана, обвиняемый может сохранять

обычный уклад жизни, выезжать за пределы района проживания, вправе

по своему усмотрению менять место своего жительства, однако ему рекомендуется ставить об этом в известность орган расследования, прокурора или суд и немедленно являться по их вызовам. Только в этом случае мера пресечения ему может быть не избрана и в дальнейшем. Если обвиняемый или подозреваемый не будет являться по вызову следователя (дознавателя и др.), он может быть подвергнут приводу. После чего обычно в отношении него избирается мера пресечения.

Когда в применении меры пресечения отпадает необходимость, она

отменяется. Если же изменяются предусмотренные ст. ст. 97 и 99 УПК РФ

основания для избрания данной конкретной меры пресечения, мера пресечения может быть изменена на более строгую или более мягкую.

Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства прокурором, а также следователем, дознавателем по его письменному указанию, на стадии предварительного расследования может быть отменена или

изменена только с согласия прокурора.

Заключение под стражу, порядок продления срока содержания под стражей.

Заключение под стражу

Заключение под стражу - это наиболее строгая мера пресечения и поэтому ее применение имеет под собой дополнительные гарантии соблюдения прав граждан, дополнительные условия ее применения. Лицо, взятое под стражу, физически изолируется от общества и содержится под охраной.

Если при избрании мер пресечения, не связанных с лишением свободы, большое значение имеет психологический фактор их воздействия на поведение обвиняемого (подозреваемого), то при заключении под стражу на первый план выступает физическое ограничение свободы, в результате которого резко сужается возможность скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать осуществлению задач уголовного судопроизводства и продолжать преступную деятельность.

Изоляция от общества обвиняемого или подозреваемого путем заключения его под стражу позволяет наиболее продуктивно обеспечить те цели, которые достигаются применением мер пресечения. Однако данная мера связана с существенным ограничением личной свободы граждан и поэтому должна применяться только в тех случаях, когда задачи, стоящие перед мерами пресечения без ее избрания решены быть не могут.

Заключение под стражу может быть применено, только если лицо, в отношении которого избирается данная мера пресечения, подозревается или обвиняется в совершении преступления, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, и при этом нет возможности применить к нему иную, более мягкую, меру пресечения. Лишь в исключительных случаях и к тому же при соблюдении специальных условий эта мера пресечения может быть избрана в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Данными специальными условиями признаются следующие обстоятельства:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Заключение под стражу может быть применено и к несовершеннолетнему. Между тем законом предусмотрены дополнительные гарантии соблюдения прав и законных интересов данной категории граждан. Рассматриваемая мера пресечения в отношении них может быть избрана данной категории, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Лишь в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Заключение под стражу должно применяться по судебному решению. Механизм принятия решения о заключении лица под стражу следующий.

1. Сначала прокурор либо следователь (дознаватель) с согласия прокурора выносят постановление о возбуждении перед судом соответствующего ходатайства.

В нем излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения.

К постановлению должны будут прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Эти материалы, должны содержать надлежаще заверенные копии постановления о возбуждении уголовного дела, протокола задержания подозреваемого, постановления о при- влечении в качестве обвиняемого, протоколов допроса подозреваемого и обвиняемого, а также сведения о их личности и другие данные, которые дознаватель, следователь и прокурор представляют в суд для подтверждения необходимости в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу.

Кроме того, должны представляться: решения правомочного органа о согласии на привлечение к уголовной ответственности и арест лица, пользующегося статусом неприкосновенности; а также справки и другие документы, свидетельствующие о возрасте, состоянии здоровья (наличии и степени тяжести заболевания), семейном положении, наличии или отсутствии постоянного места жительства, имеющихся судимостей, характеристики личности арестованного245.

2. Постановление и приложения направляются в районный или военный суд соответствующего уровня.

Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. ст. 91 и 92 УПК РФ, то постановление и прилагаемые к нему материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.

3. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу рассматривается судьей в судебном заседании.

Рассмотрение ходатайства осуществляется судьей единолично по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

В судебном заседании участвуют подозреваемый или обвиняемый,

прокурор, защитник, если последний участвует в уголовном деле или подозреваемый или обвиняемый ходатайствует о таком участии. Здесь так- же вправе участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Между тем неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого. Без обвиняемого решение о заключении его под стражу может быть принято только в случае объявления обвиняемого в международный розыск. Подозреваемый же, задержанный в порядке ст. 92 УПК РФ, в обязательном случае должен быть доставлен в судебное заседание.

Судебное заседание начинается с объявления судьей, какое ходатайство подлежит рассмотрению. Затем судья разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права, обязанности и ответственность. После чего прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его. Далее заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

4. По итогам рассмотрения ходатайства, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства;

3) о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.

5. Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство. Копии постановления - прокурору, подозреваемому или обвиняемому.

6. Данное судебное решение подлежит немедленному исполнению.

После обращения судебного решения к исполнению лицо, в производстве которого находится уголовное дело, должно незамедлительно уведомить кого-либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, при их отсутствии - других родственников, а при заключении под стражу военнослужащего - также командование воинской части о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей.

Когда вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление. Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.