Кто проводит обучение по гражданской обороне. Обучение по гражданской обороне

19.04.2017 года были внесены (2 мая 2017 вступили в действие) изменения в Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, что привело к возникновению ряда вопросов в сфере проведения организационных мероприятий по гражданской обороне на предприятии.

Напомним, что все организации-работодатели обязаны проводить инструктаж по гражданской обороне (ГО):

Для всех сотрудников в виде курсового обучения,

Для новых работников в виде вводного инструктажа в течение первого месяца работы.

Обязанности не новые, поправки в законодательство только уточнили формы и сроки обучения.

Ответственность за неисполнение требований и мероприятия по Гражданской обороне наступает в виде штрафа в соответствии со статьей 20.7 КоАП РФ .

За невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны:

На должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

На юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

За невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

На должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

На юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В тоже время, на практике обычно возникают следующие вопросы:

Достаточно ли назначить одного ответственного по управлению гражданской обороной в организации численностью до 100 человек?

Организации численностью до 100 человек достаточно назначить одного ответственного по ГО и ЧС.

Работодатель (как указано в Постановлении Правительства РФ от 02.11.2000 N 841):

Организует и проводит вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

Осуществляет курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации.

Периодичность прохождения курсового обучения: 1) работающее население и личный состав формирований и служб - ежегодно; 2) остальные работники, указанные в подпункте 2.2 «Рекомендаций по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (утв. МЧС России 02.12.2015 N 2-4-87-46-11) - не реже одного раза в 5 лет.

При наличии филиалов в других регионах РФ, требуется ли назначение ответственных за гражданскую оборону в филиалах организации?

Назначение самостоятельного ответственного лица по ГО и ЧС в филиале организации не требуется.

Количество ответственных работников за ГО и ЧС в организации определяется с учетом количества работников филиалов и представительств. В связи с чем полагаем, что назначение отдельного ответственного лица в филиале организации не требуется.

Кто должен проходить обучение по ГО: только сотрудники организации или физлица, с которыми заключены договоры ГПХ тоже?

Организации, независимо от формы собственности должны проводить курсовое обучение и вводный инструктаж по ГО в отношении своих работников, с которыми заключен трудовой договор. Обязанность организации проводить указанные мероприятия в отношении физических лиц, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера, законодательством не предусмотрено.

Пройти краткосрочные курсы и получить удостоверение по ГО и ЧС обязаны минимум двое сотрудников из штата предприятия. Таковыми являются руководитель (генеральный директор) юридического лица, а также ответственный за решение задач по Гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Данные требования регламентируют:

• Приказы МЧС России № 19 от 19.01.2004, № 646 от 13.11.2006;
• Постановление Правительства РФ от 10.06.1999 г. № 782 "О создании (назначении) в организациях уполномоченных структурных подразделений (работников)".

Существует 9 категорий к которым может быть причислен персонал организации соответствующим приказом генерального директора. Исполнять возложенные обязанности эти сотрудники могут спустя обучение на курсах в Учебном центре. Подтверждением статуса должно являться оформленное удостоверение ГО и ЧС с соответствующей прослушанной образовательной программой и выписка из протокола комиссии.

Руководители и:
1. главы местных администраций.
2. работники эвакуационных органов муниципальных образований и организаций.
3. специалисты ЕДДС муниципальных образований и организаций.
4. специалисты органов (структурных подразделений), специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС муниципальных образований (организаций) и сотрудники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
Председатели и члены комиссий по:
5. предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ).
6. устойчивости функционирования (ПУФ) организаций/ объектов экономики.
Руководители:
7. занятий по ГО.
8. нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ).
9. спасательных служб муниципальных образований и организаций.

По итогам курсов каждому сотруднику выдается удостоверение со сроком действия равным 5 лет.

Стоимость обучения

от 3000 ₽

• Оформление 2 дня
• Срок действия 5 лет
• Форма обучения дистанционно, очно, заочно
• Доставка бесплатно
• ВНИМАНИЕ! Срочно купить удостоверение ГО и ЧС у так называемых "продавцов дипломов и корочек" задним числом может быть и проще, но точно не дешевле чем в нашем центре, это во-перых. Во-вторых, "выгода" (в кавычках) от возможных проблем по части УК РФ имеет весьма сомнительную перспективу.

Удостоверение по Гражданской обороне

Бланк нового удостоверения от 2017 года

К корочкам по ГО и ЧС выдается протокол проверки знаний аттестационной комиссией.

Гражданская оборона, защита населения от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера. ГО-1
Гражданская оборона и единая государственная система предупреждения и ликвидации для соответствующих должностных лиц. ГО-2
Обеспечение пожарной безопасности. Инженерно-технические мероприятия по ГО, предупреждение ЧС природного и техногенного характера.

Оформите заявку на обучение:

1. Скачайте и заполните заявку на нужную Вам программу.
2. Нажмите кнопку «ЗАПИСАТЬСЯ ОНЛАЙН».
3. Заполните все поля, прикрепите заявку и реквизиты компании (если есть).
4. Нажмите кнопку «ОТПРАВИТЬ», и наш менеджер в ближайшее время свяжется с Вами.

НОЧУ «ОДПО «ПРОФЦЕНТР» приглашает руководителей и сотрудников компаний на курсы ГО и ЧС. У нас можно быстро и качественно пройти обучение по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Мы предоставляем услуги не только в Москве и регионе, но и по всей России!

Цель обучения по ГО и ЧС - приобретение или совершенствование умений и знаний, необходимых для обеспечения безопасности в случае чрезвычайной ситуации, а также при проведении мероприятий по гражданской обороне. Руководители, ведущие специалисты и работники компаний по окончании курсов ГО и ЧС должны быть готовы и способны применить полученные знания для защиты населения, культурных и материальных ценностей, территорий от различных видов опасности.

Кто должен проходить обучение по ГО и ЧС:

• Руководители организаций.
• Уполномоченные по ГО и ЧС, а также лица их замещающие.
• Председатели комиссии по ЧС.
• Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население).

Основные нормативные правовые документы МЧС России, регламентирующие вопросы ГО и ЧС

• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года.
• Федеральный закон «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года.
• Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841).
• Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841».
• Положение о подготовке населения в сфере защиты от ЧС, утвержденное постановлением правительства № 547 от 04.09.2003.
• Приказ МЧС России от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

Прохождение подготовки и повышения квалификации в обязательном порядке возлагается на руководителя организации и ответственного сотрудника, уполномоченного на решение задач, связанных с подготовкой гражданской обороны и защитой от чрезвычайных ситуаций, а также лицо, замещающее ответственного сотрудника на период отсутствия.

Все работники организации должны быть обучены способам защиты и действиям по гражданской обороне и при возникновении ЧС посредством инструктажа и обучения в учебно-методических центрах. Проводить инструктажи в этой области может сотрудник, уполномоченный по вопросам ГО и ЧС, который прошел соответствующую подготовку, а также лицо, его замещающее.

Продолжительность подготовки руководителя организации и уполномоченного лица на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, а также лица, его замещающего, составляет 36 часов.

В нормативной документации периодичность обучения персонала определяется следующим образом:

1. Для уполномоченных работников по ГО и ЧС — повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет (Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547).
2. Для остальных сотрудников организации подготовка проводится путем ежегодных инструктажей.

Программа подготовки включает в себя:

• Изучение требований нормативно-правовых документов по организации и проведению мероприятий по ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
• Ознакомление со структурой и задачами ГО и ЧС соответствующего уровня, состав и порядок применения сил ГО и ЧС организации, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности.
• Планирование мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС.
• Порядок взаимодействия между органами управления и силами ГО и ЧС.

Пройдя подготовку, Вы будете знать:

• Требования законодательства РФ. Ответственность должностных лиц.
• Организационные основы ГО и ЧС по защите населения.
• Основные мероприятия, направленные на исполнение требований ГО и ЧС, функции ответственных лиц и их роль в организации.
• Обучение сотрудников, организация учений и тренировок.
• Мероприятия по гражданской обороне. Разработка плана ГО и плана действий по предотвращению и ликвидации ЧС.
• Порядок финансирования мероприятий по ГО и ЧС.
• Подготовка и прохождение проверок.

Получаемые документы:

• Удостоверение о повышении квалификации.

Обратите внимание на штрафы за отсутствие курсового обучения в области ГО и ЧС!

КоАП РФ, Статья 20.7. Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны

• Отсутствие технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
• Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Наши преимущества обучения по ГО и защите от ЧС

На базе нашего учебного центра можно пройти подготовку или повышение квалификации с последующей выдачей соответствующего удостоверения. Возможно дистанционное обучение на курсах ГО и ЧС без отрыва от производства или выезда преподавателя на территории заказчика.

После вступления в силу ПП РФ №470 от 19.04.2017 обучение по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям стало актуальным курсом для всех российских предприятий, так как в каждой организации должно быть не менее двух специалистов, которые имеют необходимые знания и умения в данной отрасли. Зачастую речь идет про руководителя предприятия, а также уполномоченное лицо, которое непосредственно отвечает за контроль и организацию необходимых мероприятий в контексте гражданской обороны.

Отсутствие удостоверения, подтверждающего успешное прохождение курсов гражданской обороны, является прямым правонарушением действующих требований Федерального законодательства России. Учитывая это, юридические лица или уполномоченные специалисты обязаны будут выплатить определённые суммы, соответствующие наложенным санкциям:

• должностные лица – 5 тыс. рублей – 20 тыс. рублей;
• юр. лица – 50 тысяч рублей – 200 тысяч рублей.

Наш центр обучения (НОЧУ ДПО «МУЦ») предоставляет возможность избавиться от подобных проблем, выбрав соответствующую программу обучения по гражданской обороне, которая не только позволит избавиться от претензий контролирующих государственных органов надзора, но и получить необходимые теоретические знания и практические умения.

Актуальность обучения

Гражданская оборона является важнейшим направлением деятельности для правительства страны, основной задачей которого является защита и абсолютная сохранность населения государства, важнейших инфраструктурных объектов, промышленных комплексов, объектов культурного наследия, что особенно актуально при природных катаклизмах или террористических акциях.

Учитывая важность данного направления, государственные органы и учреждения регулярно работают над улучшением используемой системы предупреждения и ликвидации подобных ситуаций, в частности проводят необходимые мероприятия по:

• разработке стандартов обучения по ГО и ЧС;
• улучшению систем оповещения населения при помощи современных средств и технологий;
• сохранению жизни населения страны при помощи специальных бункеров, бомбоубежищ и других укрытий;
• разработке алгоритма действий при чрезвычайных ситуациях разного рода;
• вопросам разработки эвакуационных схем;
• коллективным или индивидуальным средствам защиты и тому подобное.

Нормативно-законодательная база

Курсы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Москве от нашей компании организуются на основании:

• ФЗ «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В соответствии с ключевыми положениями данных источников Федерального законодательства каждый российский гражданин имеет право на защиту от государства, первую медицинскую помощь, а также компенсацию при необходимости.
• ПП РФ от 4 сентября 2003 г. №547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• ПП РФ №470 от 19 апреля 2017 года об обучении основам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях в организациях. Ключевое изменение этого постановления - обязательное обучение двух или более сотрудников с одной организации.
• «Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного ПП РФ от 2 ноября 2000 г. за №841.
• Другие приказы и указания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение гражданской обороне в организации: категории обучающихся

Первоочередно данная программа обучения рассчитана на следующие категории:

• руководство организаций;
• ответственное должностное лицо или представители отдела, несущие ответственность за данную сферу.

Другими словами обучение по гражданской обороне и чрезвычайным ситуации в организациях должны проходить не менее двух представителей. Это связано с тем, что в данном случае абсолютно исключена возможность совмещения обязанностей для руководителя. Директор компании не может быть должностным лицом, выполняющим функции ответственного специалиста в области ГО и ЧС. Учитывая это, соответствующие курсы повышения квалификации необходимо проходить как минимум 2 представителям компании каждые 5 лет.

Выбор формата

Курсы по гражданской обороне в Москве, как и обучение по охране труда , осуществляется в нескольких наиболее востребованных формах:

• Классическая очная форма, предполагающая проведение учебного процесса в оснащённых классах нашего центра;
• Обучение по ГО и ЧС дистанционно, что особенно актуально в современное время. Для этого применяются интернет-технологии, электронная база данных и другие необходимые средства.
• При необходимости возможен выезд преподавателя на территорию заказчика, если идет речь про организацию занятий для группы сотрудников с одной или нескольких компаний.

Почему нам доверяют?

Выбрав наш образовательный центр, у вас всегда будет право выбора – удобные условия для обучения, демократичные цены на дополнительное образование, индивидуальный график и так далее.

Опытные преподаватели, которые являются практикующими специалистами в своей отрасли, предоставляют возможность получить необходимые знания и умения в максимально удобном формате. Первоочередно речь идет об:

• Использовании современных технологий, собственных методических рекомендаций, в которых основной акцент делается на практической составляющей.
• Минимальном количестве общеизвестной теории на лекциях, так как подробные сведения можно изучить самостоятельно. Главное внимание уделяется моделированию реальных ситуаций и определенному алгоритму действий в них.
• Дистанционное обучение специалистов по ГО и ЧС. Собственный личный кабинет каждого слушателя, удобная подача электронных материалов и так далее.

На сегодняшний день в нашем учебном центре доступны не только курсы по ГО и ЧС, но и программы обучения ПТМ , ОТ, экологической безопасности и другим актуальным направлениям.

Кому необходимо пройти обучение по ГО и ЧС? (руководителям и специалистам)

• Руководящий состав организаций (руководители служб гражданской обороны, заместители начальника ГО объекта, работники штаба ГО, начальники служб и главные специалисты, начальники цехов).
• Рабочие и служащие предприятий.

В составе курса изучаются:

• Законодательная и нормативная база в области ГО и ЧС;
• Основная терминология, используемая в данной области;
• Основные требования к организации мероприятий гражданской обороны;
• Порядок и основные принципы разработки необходимой документации.

Формы обучения:

• Очная (с отрывом сотрудника от производственной деятельности);
• Дистанционная (без отрыва от производства).

Результат обучения:

В результате обучения слушатели получают обширные знания о том, что представляет собой гражданская оборона в чрезвычайных ситуациях, для чего она необходима, каким образом происходит организация гражданской обороны, как оптимально проводить мероприятия по охране и защите не только населения, но и различных ценностей.

По окончанию курса выдается удостоверение о повышении квалификации (на иллюстрации) установленного образца, действительное на всей территории Российской Федерации.

Образец документа об образовании

Вы можете заказать у нас обучение по курсу «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций» позвонив по телефону 8-800-500-567-3

В любой организации обязательное обучение должны проходить:

1. руководитель организации;
2. сотрудник, уполномоченный решать задачи в области ГО и ЧС.

Обратите внимание, что руководитель не может выполнять обязанности уполномоченного по ГО и ЧС. То есть в любом случае придется обучить как минимум двух сотрудников.

Если организация наделена полномочиями защищать население и территории от чрезвычайных ситуаций,выполнять задачи комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также если она входит в территориальную подсистему РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), то на предприятии создаются:

1. комиссия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2. комиссия по устойчивости функционирования организации;
3. эвакуационный орган муниципального образования и организации;
4. спасательная служба муниципального образования и организации;
5. нештатное аварийно-спасательное образование.

Руководители и специалисты этих подразделений также должны проходить обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в пять лет. Но требования закона на этом не исчерпываются.

Гражданская оборона и системы защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и ЧС) нужна для того, чтобы:

1. сохранить жизнь работников и населения при авариях и природных катастрофах;
2. провести аварийно-спасательные работы и другие неотложные действия в очаге катастрофы;
3. обеспечить устойчивую работу объекта в чрезвычайной ситуации и не допустить увеличения масштабов катастрофы.

Система защиты от чрезвычайных ситуациях на предприятиях, как правило, держится на рядовых сотрудниках, у которых нет профессиональных навыков и знаний в этой области. Но в случае аварии они должны будут организовать неотложные действия, от которых зависит безопасность всего персонала предприятия. Поэтому важно обеспечить качественную подготовку работников по вопросам ГО и ЧС.

Как обучать остальных работников

Работодатель обязан обучать всех работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также гражданской обороне. Проводить занятие может сотрудник, уполномоченный по вопросам ГО и ЧС, который прошел соответствующую подготовку в учебном центре. Примерная программа обучения по ГО и ЧС должностных лиц и специалистов утверждена МЧС России 28 ноября 2013 г. № 2-4-87-36-14. В нее входят следующие темы:

1. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.
2. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.
3. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.
4. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.
5. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.
6. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
7. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.

Занятия организуются по решению руководителя организации, как правило, ежемесячно в течение года. Их проводят в рабочее время.

Чтобы сделать обучение как можно более эффективным, запомните несколько рекомендаций:

1. Обучение по ГО и ЧС должно строиться на моделировании чрезвычайных событий, которые действительно могут произойти на предприятии или отдельных объектах.
2. Используйте современные тренинговые методики. Например, когда работники самостоятельно решают предложенные задачи. Тогда им легче будет сориентироваться в экстремальной ситуации и продумать свое поведение.
3. Чтобы не отвлекать сотрудников от работы надолго, не тратьте время на общую информацию. Ее можно раздать работникам для самостоятельного изучения. Лучше сконцентрироваться на проработке действий в ситуациях, которые могут сложиться на конкретно взятом объекте. Каждый сотрудник должен четко знать, что ему делать в случае аварии или другой чрезвычайной ситуации.
4. Закрепите порядок действий в экстремальной ситуации в программе вводного, первичного инструктажей по охране труда или в других программах обучения.