Весь сайт Законодательство Типовые бланки Судебная практика Разъяснения Фактура Архив

Статья 11. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.

Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.
На территории Российской Федерации правила, установленные настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи, государственных служащих и других) устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):
военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);
лица, работающие по договорам гражданско-правового характера;
другие лица, если это установлено федеральным законом.
Комментарий к ст. 11
1. Нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, имеют универсальный характер, поскольку распространяются:
а) на всех работников (независимо от их гражданства и других обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 64 ТК РФ), заключивших трудовой договор. О его понятии, содержании, сроках и порядке заключения см. ст. ст. 56 - 71 ТК РФ;
б) на работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 20 ТК РФ).
2. Установленная ТК РФ сфера действия нормативных правовых актов о труде по кругу лиц связана с возникновением и наличием трудовых отношений (ст. 15) между их участниками и не подлежит расширительному толкованию. Вместе с тем работа граждан в организациях может осуществляться и по гражданско-правовым договорам - подряда, поручения, авторскому договору и другим договорам, регулируемым ГК РФ и иными законами. Поэтому к отношениям, возникающим в связи с заключением указанных гражданско-правовых договоров, нормы о труде не применимы, если ими фактически не регулируются трудовые отношения между работниками и работодателем. В случаях отсутствия у сторон заключенного трудового договора факт возникновения и наличия между ними именно трудовых отношений подлежит доказыванию в ходе судебного разбирательства и устанавливается исключительно судом общей юрисдикции (ст. 391 ТК РФ). Подтверждением могут служить различные доказательства существования (в том числе в прошлом) этих отношений, позволяющие их объективно разграничить с гражданско-правовыми отношениями (см. комментарий к ст. 15).
3. Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях установлены Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ и в части, ему не противоречащей, Указом Президента Российской Федерации "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" от 16 декабря 1993 г. N 2146, а также утвержденным им Положением. По данному Федеральному закону под иностранными гражданами понимаются физические лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В отличие от них лица без гражданства доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства не имеют.
Иностранные граждане (далее - в том числе и лица без гражданства) пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, непосредственно предусмотренных федеральным законом. Поэтому в сфере труда они пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. При этом условия, оплата и охрана труда иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование определяются нормами законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных международными соглашениями России.
Для найма иностранных граждан на работу работодатель обязан получить в Федеральной миграционной службе (ФМС) МВД России за плату специальное разрешение на привлечение и использование их труда на основании заключенных с ними трудовых договоров. Одновременно иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу (подтверждения на право трудовой деятельности). Указанный порядок не распространяется на некоторых иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в России; сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и др.
Для получения разрешения работодатель представляет в ФМС МВД России заключение органов Федеральной службы по труду и занятости (подведомственной Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации) о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы и другие необходимые документы. Порядок выдачи этих заключений предусматривается Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 июля 2003 г. N 175. Ежегодно Правительством Российской Федерации определяется общая квота на выдачу приглашений на работу в Россию иностранных работников.
ФМС МВД России выдаются разрешения сроком до одного года с возможным продлением на тот же срок. Этот документ с наименованием конкретного работодателя и указанием численности и профессионального состава привлекаемых работников не подлежит передаче другим работодателям. Привлекаемые на основе разрешения иностранные работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю. При прекращении работодателем своей деятельности или осуществлении им мероприятий по сокращению численности или штата работников выданное разрешение теряет силу независимо от срока его действия. За привлечение иностранной рабочей силы без соответствующего разрешения установлена административная ответственность (ст. 419 ТК РФ). Иностранные граждане, въехавшие в Россию в целях осуществления профессиональной деятельности и принятые на работу с нарушением указанного разрешительного порядка, подлежат выдворению органами МВД России за счет средств работодателя.
Вышеизложенный порядок в силу Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. N 4 не применяется в отношении граждан Республики Беларусь (см. также комментарий к ст. 10).
Законом запрещено привлекать иностранных граждан к государственной и муниципальной службе и к отдельным видам деятельности (например, по замещению должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации; в качестве члена экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; в качестве командира воздушного судна гражданской авиации). Они также не имеют права быть принятыми на работу на объекты и в организации обеспечения безопасности страны, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. N 755. К их числу отнесены структурные подразделения органов государственной власти и организаций по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих названную тайну; организации с радиационно-опасными и ядерно-опасными производствами и объектами. Иностранные граждане не вправе также заниматься деятельностью и замещать должности, допуск к которым ограничен законодательством. Например, по Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 августа 1998 г. N 1003 эти лица не могут занимать должности, требующие определенной формы допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Они также не могут быть призваны на военную или альтернативную гражданскую службу. О возможности использования иностранцев в качестве гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск см. комментарий к ст. 349.
4. Предусмотренное комментируемой статьей действие нормативных правовых актов о труде по кругу лиц позволяет классифицировать эти акты на два вида - общие и специальные.
Общие правовые акты распространяются на всех без исключения работников, заключивших трудовой договор с работодателем. К их числу относится большинство нормативных актов о труде, в том числе и ТК РФ. Эти акты обязательны для применения в пределах территории России всеми участниками трудовых отношений.
Специальные нормативные акты о труде действуют в отношении определенных категорий работников. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников - руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других лиц в настоящее время установлены ч. 4 ТК РФ. Профессиональная служебная деятельность федеральных государственных служащих урегулирована не только законодательством о труде, но и Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ.
5. В то же время ТК РФ и иные нормативные правовые акты о труде не распространяются на лиц, перечисленных в ч. 6 комментируемой статьи. Эти лица не могут быть субъектами трудового права, за исключением случаев, когда в установленном порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей (например, командир воинской части) или их представителей, а также когда они заключили с данной организацией трудовой договор. Военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях, приведенных в ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ.

Наконец, многие вопросы решаются на уровне работодателя и регулируются так называемыми локальными нормативными актами (актами работодателя — как организации, так и индивидуального предпринимателя) (см. ст.6,8 ТК РФ). По общему правилу, в случае противоречий между актами более низшего звена и актами более высшего звена, применяются акты высшего звена (ст.5 ТК РФ). В частности, локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными.

Статья 11 ТК РФ

кодекс РФ в действующей (последней) редакции Комментарии к статье 11 ТК РФ, судебная практика применения Разъяснения Верховного Суда РФ: На кого нормы ТК РФ не распространяются? При разрешении трудовых споров судам следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 11 ТК РФ нормы этого Кодекса распространяются на всех работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, и соответственно подлежат обязательному применению всеми работодателями (юридическими или физическими лицами) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Трудовой кодекс РФ не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом, кроме случаев, когда вышеуказанные лица в установленном Кодексом порядке одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей (часть восьмая статьи 11 ТК РФ). Если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 ТК РФ должны применяться положения законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. См.

Основные начала трудового законодательства

7 мая, 17, 24 июля, 10, 25 ноября 2009 г. 27 июля, 23, 29 декабря 2010 г. 17 июня, 1, 18, 19 июля, 7, 21, 22, 28, 30 ноября, 7 декабря 2011 г. 29 февраля, 1, 23 апреля, 28 июля, 12 ноября, 3, 29 декабря 2012 г.

5 апреля, 7 мая, 7 июня, 2, 23 июля, 25 ноября, 28 декабря 2013 г. 2 апреля, 5 мая, 4, 28 июня, 21 июля, 4, 24 ноября, 1, 22, 29, 31 декабря 2014 г. 6 апреля, 2 мая, 8, 29 июня, 13 июля, 5 октября, 29, 30 декабря 2015 г.

Трудовое право

В связи с принятием ТК РФ можно говорить о широкой сфере действия норм трудового права. В ч. 1 ст. 11 ТК РФ говорится о том, что нормы права распространяются на всех работников, заключивших договор с работодателем. Подобный договор может быть заключен любым человеком, обладающим правосубъектностью, с организацией или физическим лицом, предоставляющими работу. Организационно-правовая и форма собственности организации не имеют правового значения для распространения норм договора на работников, вступивших в отношения с организацией. Непременным условием применения норм права в ст.

На кого из перечисленных лиц распространяется трудовое законодательство?

Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы права Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем. Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья 11

Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) На территории Российской Федерации правила, установленные законодательством и иными актами, содержащими нормы права, распространяются на отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации. (в ред.

Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом.

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):

военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;

члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);

лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера;

другие лица, если это установлено федеральным законом.

Комментарии к ст. 11 ТК РФ

1. Трудовой договор отличается от договора гражданско-правового характера, фактически регулирующего трудовые отношения, тем, что:

1) должность включается в штатное расписание или работник зачисляется в штат организации;

2) работник обязуется выполнять любую порученную работу;

3) договором обусловлена трудовая функция (ст. 56 ТК);

4) работа осуществляется в течение определенного времени;

5) работник обязуется выполнять определенную меру труда, закрепленную в рабочее время, или он должен выполнить определенный заранее объем работы;

6) проработанное время отмечается в табеле учета рабочего времени;

7) работник подчиняется приказам и распоряжениям менеджеров (руководителей) организации;

8) работник несет дисциплинарную ответственность по ст. 192 ТК;

9) работодатель имеет право поощрять работника на основании ст. 191 ТК;

10) на работника распространяется действие правил внутреннего трудового распорядка (устав, положение о дисциплине);

11) работник выполняет работу лично.

Трудовое законодательство регулирует трудовые отношения как процесс, а гражданское право регулирует отношения по поводу не труда, а результата труда.

2. См. также п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными ст. 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4. Особенности применения комментируемой статьи рассматриваются в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 марта 2008 г. N 25-В07-27.

Правовые нормы трудового законодательства регулируются, поэтому их должны соблюдать все работодатели. Малейшие нарушения могут вызвать ряд проблем с инспекцией, в том числе судебные разбирательства, наложение штрафов, отзыв лицензии. Так как в законы периодически вносят изменения, поправки необходимо ежегодно отслеживать.

Из статьи вы узнаете:

Соблюдение норм трудового законодательства: общая информация

Нормы трудового законодательства РФ - установленные правила трудовых отношений, санкционированные посредством издания законодательных актов. Они носят обязательный характер, поэтому их нарушение не допускается. Контролем соблюдения норм занимается инспекция, а также прокуратура.

Правовые нормы трудового законодательства регулируют все отношения между работником и работодателем:

• трудовые отношения;
• трудоустройство работников;
• организацию труда, управление им;
• социальное партнерство;
• содействие занятости лиц;
• коллективные отношения;
• организацию подготовки и повышения квалификации;
• осуществление контроля над соблюдением законодательства;
• обеспечение мер охраны труда;
• социальную, правовую защиту работников;
• деятельность профсоюзов;
• отношения взаимной материальной ответственности;
• решение трудовых споров;
• защиту прав, а также интересов работодателей.

Правовые нормы трудового законодательства применяются ко всем положениям, распространяются на всех работников. Дискриминация исключена вне зависимости от пола, семейного положения, гражданства и нации. При этом в качестве работодателя может выступать юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, государственное предприятие или же иностранная компания.

Условно нормы можно разделить на две категории: основополагающие и особенные. При этом классификация норм обширна. Различают:

• декларативные - утверждают принципы трудового законодательства;
• дефинитивные - раскрывают понятия и определения;
• оперативные - постоянно изменяющиеся или периодически отменяющиеся.

Кроме того они подразделяются на:

1. диспозитивные - предполагают возможность выбора;
2. императивные - неизменимые условия.

Не все нормы зафиксированы в ТК РФ. Многие процедуры регулируются внутренними нормативами, установленными работодателем. Важно не нарушать права сотрудников, так как это может спровоцировать составление искового заявления с их стороны. Несмотря на то, что не все правила регулируются статьями, многие из них могут быть оспорены.

Возможно, вам будет интересно узнать:

Виды норм трудового законодательства РФ

Правовые нормы трудового законодательства и производные от них являются бессрочными. Они отменяются только в том случае, если устаревают. Законы разрабатываются с учетом действующих принципов конституционного и международного права. Носят обязательный характер, а также вступают в силу в установленном порядке.

Правовые нормы гарантируют соблюдение следующих принципов:

1. каждый человек имеет полное право выбирать профессию на свое усмотрение, реализуя тем самым право на свободный труд;
2. нельзя принудительно подвергать труду, особенно несовершеннолетних граждан;
3. вознаграждение должно начисляться без дискриминации по полу, возрасту, нации и т.д.;
4. все имеют право на защиту от безработицы;
5. работники могут участвовать в забастовках, спорах, что регулируют правовые нормы трудового законодательства;
6. право на отдых гарантируется всем гражданам, работающим отведенный период.

Общие нормы регулируют вопросы трудовой деятельности, независимости от сферы. Они рассчитаны на многократное применение, не могут изменяться по желанию работодателя, если это влечет нарушение закона.

Общие нормы направлены на следующие сферы трудовых отношений:

регламентируют принципы воздействия субъектов трудовых отношений;

устанавливают гарантии для работников и работодателей;

регулируют соблюдение трудовых прав;

влияют на охрану труда;

уточняют конституционные принципы, определения.

Локальные правовые нормы трудового законодательства действуют и устанавливаются исключительно на конкретном предприятии, в отдельных его подразделениях. К ним можно отнести трудовой договор, соглашение, коллективный договор и т.д.

На территории РФ должны строго соблюдаться принципы и нормы международного права. Поэтому все законы разрабатываются с учетом международных соглашений о свободе граждан, охране труда. Они учитывают и специальные нормативы для отдельных категорий граждан: инвалидов, беременных женщин, лиц в декретном отпуске.

Читайте по теме в электронном журнале

Нарушение норм трудового законодательства: ответственность

Нарушение норм трудового законодательства влечет санкции. Руководитель или работник может быть привлечен к уголовной, административной ответственности, а также дисциплинарному взысканию. Размер штрафов зависит от нарушений, прочих факторов. В случае серьезных происшествий возможно заключение под стражу с отбыванием наказания в колониях.

Примеры нарушений со стороны работодателя:

Руководителя компании можно привлечь к уголовной ответственности за частичную невыплату зарплаты более трех месяцев или при полной невыплате денежных средств более двух месяцев, за необоснованное увольнение сотрудника, отказ в приеме на работу беременной женщины.

Прочие примеры административных нарушений: увольнение работников по причине их забастовки, нарушение правил обработки и хранения персональных данных, нарушение прав инвалидов и т.д. Размер штрафов определяется в ходе судебного заседания.

Правовые нормы трудового законодательства регулируют взыскания с работников за нарушение трудовой дисциплины, в том числе за прогулы, материальный ущерб. Профсоюз должен контролировать соблюдение установленных правил, чтобы защищать права не только работодателя, но и работника .

Нормы - основа отношений. Они охватывают все аспекты, гарантируют права, свободу трудящихся, регулируют условия, формируют основу для защиты личных и профессиональных интересов. Серьезные нарушения могут привести не только к ответственности со стороны владельца организации, но и временный или постоянный отзыв лицензии.

Применение норм трудового законодательства: что нужно учитывать

Применение норм трудового законодательства возможно касательно трудовых договоров и соглашений. На договоры гражданско-правового характера они не распространяются, как и не влияют на трудовые отношения военных при исполнении, членов советов директоров.

Если будут доказаны некоторые факты касательно выполнения работы по гражданско-правовому договору, он должен быть изменен, при этом действия работника и работодателя будут подчиняться установленным нормам ТК РФ. Как правило, это происходит, если доказаны следующие обстоятельства:

выполнение работы или оказания услуги;

независимость сторон правоотношения;

периодическая оплата за конкретную работу;

полное отсутствие подчиненности при выполнении работы;

временный характер правоотношений.

Если организация нарушает правовые нормы трудового законодательства, составляя гражданско-правовой договор вместо трудового, чтобы не платить налоги, за это последует ответственность. Все работодатели, независимо от организационно-правовой формы, обязаны руководствоваться действующими положениями ТК РФ и иных актов, содержащих установленные нормы.

Законодательство влияет и на иные акты, регулирующие права и обязанности работодателей и работников, применяемые к отношениям, связанным с использованием личного труда. Опытный кадровый работник должен разбираться во всех законах, поправках к ним, в противном случае компания или юридическое лицо может понести ответственность за нарушения.

Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников и работодателей (юридических и физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если между ними был заключен трудовой договор. Поскольку на практике встречаются ошибки в определении юридической природы договоров, регулирующих трудовые отношения, ТК установил, что если договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, то к таким отношениям следует применять положения трудового законодательства. Организации, принадлежащие полностью или частично иностранным юридическим или физическим лицам, если они расположены на территории России, должны применять российские нормативные акты о труде ко всем работающим у них гражданам. Это правило распространяется как на иностранных граждан, так и на граждан Российской Федерации. Исключения могут устанавливаться федеральным законом или международным договором РФ. Так, Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, подписанное правительствами стран СНГ 15 апреля 1994 г. и ратифицированное Россией, предусматривает, что его стороны могут потребовать досрочного прекращения трудовых отношений и возвращения трудящегося-мигранта в страну выезда в случае нарушения им законов страны трудоустройства и правил пребывания иностранных граждан. Помимо общих норм трудового законодательства имеется значительное число специальных норм, которые распространяются только на отдельные категории работников. Эти нормы содержатся в ТК и иных федеральных законах. Так, особенностям регулирования труда отдельных категорий работников посвящена часть четвертая ТК, содержащая 16 глав, а также ФЗ "Об акционерных обществах", который предоставляет право совету директоров (наблюдательному совету) акционерного общества, если исполнительные органы образуются общим собранием акционеров, принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора). Федеральным законом о государственной службе в соответствии с Конституцией и ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы РФ. В соответствии со ст. 2 предметом регулирования данного Закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ (далее - гражданский служащий). Государственная гражданская служба РФ (далее - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи) (ст. 3 указанного Закона). Государственная гражданская служба РФ подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ. Статьей 73 данного Закона установлен порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к отношениям, связанным с гражданской службой: федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной ФЗ о государственной службе. Чтобы исключить неоправданное расширение пределов действия трудового законодательства, ТК предусматривает круг лиц, на которых это законодательство не распространяется, если они не являются одновременно работодателями (их представителями). К таким лицам относятся военнослужащие, члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (кроме лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лица, работающие по гражданско-правовым договорам, а также другие лица, если это установлено федеральным законом.