Обращение об отказе от имеющегося гражданства. Причины отказа в получении гражданства рф

Иностранец, дошедший до такого важного жизненного этапа, как оформление российского гражданства, в перечне документов, которые нужно собрать, видит пункт:

"Заявление об отказе от имеющегося иного гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении в адрес компетентного органа иностранного государства"

Те, кто читают "Вестник", уже знают, что это значит - надо пойти к нотариусу, написать заявление с изъявлением желания отказаться от имеющегося иностранного гражданства, сделать копию и заверить всё нотариально. Затем оригинал отправить по почте в консульство своей страны, а копию отдать инспектору ФМС вместе с остальными документами (в некоторых регионах - наоборот, копию просят отправить в консульство, а оригинал приложить к пакету документов).

Пришло время поговорить об этом подробнее.

К потере имеющегося гражданства такое письмо не приведет. Я не изучала законодательство всех государств мира, но на примере стран СНГ и Прибалтики могу уверенно заявить, что письма с текстом "я отказываюсь от гражданства" совсем недостаточно, чтобы перестать быть гражданином. (Иначе программа НРЯ не вызывала бы таких сложностей, как сейчас - . Не всем так повезло, как гражданам Таджикистана и : у первых - договор о двойном гражданстве с РФ, ради вторых изменили закон. )

На примере той же Украины: законодательно понятие "отказ от гражданства" не предусмотрено. Есть "выход из гражданства", чтобы до него добраться, надо собрать определенные документы и заплатить пошлину, которая у некоторых стран довольно внушительная (в украинском консульстве - 11880 рублей, в молдавском - 350 евро). А еще не забудьте прибавить стоимость оформления выезда на ПМЖ...

Лишь после того, как вы соберете документы и уплатите пошлину, консульство наконец обратит внимание на ваше желание освободиться от гражданства и возможно, по прошествии нескольких месяцев (Украина) или лет (Узбекистан) по вашу душу вынесут решение "он больше не наш гражданин".

Учитывая тот факт, что в большинстве государств ситуация с законодательством аналогичная, можно сделать вывод - письмо с гордым содержанием "я отказываюсь от гражданства" - пшик, ничтожная писулька.

Письмо с отказом вы отправляете в консульство, чтобы, грубо говоря, успокоить ФМС. ФМС требует отказ от гражданства лишь для галочки. Вы делаете это для РФ, а не для своего государства. Есть такое условие, есть в перечне документов такой пункт - вы его выполнили.

После отправки письма в консульство, после подачи документов на российское гражданство и даже после получения российского паспорта вы по-прежнему остаетесь гражданином своего изначального государства (если, конечно, идете не по НРЯ).

Об этом знают далеко не все. И потом у неосведомленных новоявленных граждан РФ могут возникнуть проблемы, когда они захотят устроиться на работу, например, в Вооруженные Силы Российской Федерации (был недавно такой вопрос - получил паспорт, пришел туда трудоустраиваться, а мне отказали, почему? ) А потому, что есть Постановление Правительства РФ N 755 , где прямо написано - в ВС РФ иностранцам нельзя. А вы, пока не сделаете выход из иностранного гражданства, остаетесь иностранцем, несмотря на то, что у вас есть второе (российское) гражданство. Письмо с отказом для вашей прежней родины - ничтожная писулька, не забывайте.

Приведет ли подобный отказ к потере имеющегося иностранного гражданства?

Нет, не приведет.

Что делать, если это нежелательно?

Ничего, потому что подобный отказ не приведет к потере гражданства.

Что делать, если это, напротив, приоритетная цель?

Оформляйте выезд на ПМЖ в РФ, собирайте документы, уплачивайте пошлину и подавайте на выход из гражданства.

Как к отказам относятся в консульствах

Читают ли в консульстве эти письма? Где как. Где-то "выбрасывают мешками", где-то читают и даже присылают вежливые ответы в духе "уважаемый, ничтожной писульки мало", содержащие советы о том, что всё-таки надо сделать, чтобы перестать быть гражданином (см. выше, собрать документы, заплатить пошлину и явиться лично).

Тем не менее, некоторые лица вовсе не желают утрачивать свое иностранное гражданство, а напротив, предпочитают перестраховаться, чтобы его сохранить.

Подскажите, пожалуйста, как относятся в Посольстве/Консульстве Украины к нашим отказам от гражданства Украины? Реально ли можно отправить туда пустой лист или открытку? Никак ли это не повлияет на решение о гражданстве РФ? Не хочу туда отправлять оригинал отказа, т.к планирую еще ездить в Украину..Вот в раздумьях сижу)

Меня этот вопрос повеселил, представляю лица сотрудников консульства, в очередной раз разгребающих пачку поздравительных открыток:)

А как к отказам относятся в консульстве Украины, красноречиво передает этот листочек:

Перевод на русский язык любезно предоставлен Дмитрием П.:

Комментарий МИД Украины касательно изменений, внесённых в закон РФ о гражданстве.

В Министерстве иностранных дел Украины считают принятие российским руководством закона, которым упрощается порядок приобретения гражданства РФ гражданами Украины, свидетельством пренебрежения государства-агрессора к международному праву и суверенитету других стран; российская власть взяла на себя полномочия определять порядок выхода из гражданства иностранного государства, что является исключительной прерогативой национального законодательства государства соответствующего гражданства.

В этой связи подчёркиваем, что отказ от гражданства Украины в форме направления нотариально заверенного заявления об отказе от украинского гражданства в уполномоченный орган страны гражданства является ничтожным по своей сути и содержанию. В соответствии с действующим законодательством Украины, единственным документом, удостоверяющим факт прекращения гражданства Украины, как путём выхода из него, так и путём его утери, является соответствующий указ Президента Украины.

Расцениваем такой шаг государства-агрессора как продолжение правовой дискриминации и ущемления прав граждан Украины, которые в силу различных обстоятельств живут или работают на территории России, а также на оккупированной ей территории Украины. В этой связи призываем граждан Украины не поддаваться на подобные провокации и в очередной раз предостерегаем от совершения поездок в Российскую Федерацию. В случае нарушения прав и интересов, граждане Украины получат всю необходимую консульскую поддержку в дипломатических и консульских учреждениях Украины.

Убрать словоблудие про агрессоров - получится суть:

Отказ от гражданства Украины в форме направления нотариально заверенного заявления об отказе от украинского гражданства в уполномоченный орган страны гражданства является ничтожным по своей сути и содержанию.

Некоторые боятся попасть в некий "черный список (предателей)", я сомневаюсь, что он существует, но любое мнение имеет право быть озвученным. В общем, смотрите сами - небольшая статистика:

Как к отказам относится ФМС

ФМС о ничтожности писулек тоже прекрасно знает, неспроста многим при уведомлении о принятии положительного решения о приеме в гражданство РФ или при получении паспорта (тут опять "региональный бардак", могут и вообще проигнорировать этот момент) дают подписать некую бумагу, где написано, что новоиспеченный гражданин, то есть вы, обязуетесь выйти из имеющегося иностранного гражданства в течение года.

Я этой темой, если честно, особо не интересовалась, потому что не планирую заходить так далеко, но Нате можно верить:

Я заметил, что тема отказа от российского гражданства еще не появлялась в этом сообществе, однако же полагаю, что есть смысл ее затронуть. Видите ли, когда вы уедете на постоянное место жительства в другую страну, через какое-то время после отъезда такой вопрос может возникнуть. Например, у вас уже есть гражданство страны, в которой вы постоянно проживаете, и граждан которой пускают в другие страны без виз. В таком случае, становится непонятно, зачем каждые 5 лет тащиться в местное российское консульство для обновления российского паспорта и изображать из себя запуганного совка, которому "перед лицом начальствующим надлежит вид иметь лихой и придурковатый, дабы разумением своим не смущать начальство" (Петя Первонах). Кроме как для въезда в рашку в связи с какими-нибудь трагическими обстоятельствами, а также (что еще более важно) для последующего выезда из нее, российский паспорт становится де-факто не нужен.

Здесь я хотел бы рассмотреть процедуру отказа от российского гражданства, принятого в Посольстве России в США . Итак, что имеем:

"Документы, необходимые для выхода из гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя в консульское учреждение Российской Федерации, в консульском округе которого проживает заявитель. Заявления о выходе из гражданства могут подаваться только теми гражданами, которые сняты с регистрационного учета в России (смотрите раздел нашего сайта "Консульский учет") и с консульского учета в Посольстве.

Документы подаются заявителем в консульское учреждение Российской Федерацией лично."

Процедура торжественного прощания предусматривает личное присутствие счастливого предателя ррродины. Кто бы сомневался.

"1) Заявление о выходе из гражданства составляется в двух экземплярах (только оригиналы) на русском языке*. Бланк заявления заполняется от руки черной ручкой или с использованием технических средств (пишуших машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Убедительная просьба давать исчерпывающие ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы.

*Адрес проживания заявителя заполняется на английском языке. Обязательно указывается телефон, по которому с Вами можно связаться."

Без челобитной не обойтись. "Ваше высокобродие, не велите казнить меня, холопа необразованного, за то что время ваше драгоценное отнимаю".

"2) Документ, удостоверяющий личность и наличие у заявителя российского гражданства (действительный российский заграничный паспорт). Оригинал остается в консульском отделе Посольства. В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества представляется копия свидетельства о перемене фамилии, имени или отчества.

Пожалуйста, обратите внимание, что выход из гражданства оформляется только при наличии действительного заграничного паспорта гражданина Российской Федерации. Паспорт должен быть действительным на момент принятия решения о выходе из гражданства в Посольстве России (т.е. в течение года после подачи заявления о выходе из гражданства).

Как правило, заключительным этапом длительного процесса интеграции в иностранное общество становится обретение права называться гражданином своей новой родины – получение национального паспорта. Но, даже пройдя все сложности и перипетии, нельзя до конца быть уверенным, что результат будет положительным. Причины отказа в гражданстве РФ могут быть настолько разнообразными, что лучше прежде ознакомиться с ними, а уж потом приступать к смене своей гражданской принадлежности.

Почему решение может оказаться отрицательным

Причин, по которым представители иностранных держав стремятся переехать в Россию, существует немало. Значительная часть из них имеет экономическую подоплеку и желание перебраться в более развитую страну с большими возможностями реализовать свой профессиональный потенциал. Основная часть мигрантов – это выходцы из ближнего зарубежья, так называемого постсоветского пространства. Но мало кто из них осознает, насколько сложной и витиеватой является процедура легализации на российской территории.

Здесь можно узнать подробнее, .

Решившись на такой непростой шаг, всегда следует понимать, что принятие либо отклонение прошения о присвоении гражданского статуса зависит от ряда факторов, которые необходимо учитывать уже на начальных этапах интеграции в общество.

Самые распространенные причины отрицательного исхода дела изложены в Федеральном законе “О гражданстве Российской Федерации ” № 62-ФЗ, регулирующем все вопросы обретения гражданства, в частности в статье 16 обозначенного документа.

Итак, отказ в получении гражданства РФ можно получить, если заявитель:

• своими действиями угрожает безопасности страны или всячески способствует смене конституционного строя в ней;
• участвовал или участвует в вооруженных конфликтах, включая международные, в ходе которых совершал некоторые действия против российских войск или отрядов миротворцев. Сюда же можно отнести и участников террористических мероприятий, экстремистских акций;
• призывал или вел активную деятельность, направленную на разрушение государственной целостности РФ, разжиганию национальной, расовой или религиозной вражды;
• был подвержен выдворению или депортации, что повлекло за собой запрет на повторный въезд на российскую территорию;
• предоставил фальшивые документы или недействительные данные о себе;
• является военнослужащим или сотрудником службы безопасности в зарубежном государстве;
• имеет непогашенную судимость, даже если она была получена за пределами России;
• находится в розыске или преследуется компетентными органами в досудебном порядке;
• находится в местах лишения свободы и отбывает судебный срок.

Лица, желающие обжаловать отказ в гражданстве РФ, могут обратиться в судебные инстанции федерального значения и на уровне субъектов Российской Федерации. Подается прошение там, где заявитель постоянно проживает, либо на адрес судебного органа, к которому прикреплен данный населенный пункт.

Составляем исковое заявление

Документ, на основании которого будет осуществлено разбирательство, должен соответствовать некоторым требованиям, установленным статьей 125 Кодекса административного судопроизводства РФ. В нем говорится, что:

• документ должен быть составлен письменно, разборчивым почерком и содержать дату и личную подпись истца;
• в тексте заявления следует указать информацию такого порядка: наименование судебного учреждения, куда обращается ходатайствующее лицо, сведения об ответчике и о заявителе, информация по вопросу нарушенных прав, перечень требований к ответчику;
• к письменному обращению в суд должен прилагаться список бумаг, которые предоставляет заявитель на рассмотрение суда.

Кроме того, истец непременно должен обозначить в тексте документа, какие именно права были нарушены, ссылаясь при этом на международные акты. Одним из приложений к заявлению должна служить копия полученного отказа. Оригинал данного документа истец должен предоставить суду в ходе проведения разбирательства.

Подача прошения

На обращение в судебный орган у заявителя имеется в распоряжении всего три месяца. Точкой отсчета является день, когда он был уведомлен о принятом решении. Если данный срок будет нарушен, суд имеет все основания отклонить рассмотрение дела при условии, что истец не докажет, что у него на то были уважительные причины.

Подавать ходатайство следует лично либо через законное доверенное лицо. К последним можно отнести:

• родителей;
• опекунов;
• представителей, которые выполняют данную функцию на законных основаниях (к примеру, истец воспользовался помощью адвоката).

Обычно период, когда дело готовится к рассмотрению, и день, на который будет назначено разбирательство, устанавливается непосредственно судом. Тем не менее по регламенту процедура не может затянуться более чем на два месяца.

Обязанность доказать, что отклонение запроса на гражданство было осуществлено без нарушений и имеет под собой законные основания, возложена на миграционную службу, которая и вынесла отрицательное решение. В свою очередь, заявитель должен представить суду доказательства неправомерности отказа. Только после изучения всех фактов и документов суд сможет вынести свой вердикт.

Нет смысла говорить, что все аргументы должны быть подкреплены справками, свидетельствами и другими документами, составленными в письменном виде. При недостаточной доказательной базе процесс не увенчается успехом, а это означает существенные временные и финансовые потери. Во избежание таких неприятностей лучше еще раз убедиться, что миграционная служба действительно не имела оснований для отказа, а решение ее было предвзятым и субъективным.

Бывают такие ситуации, когда в получении гражданства РФ человеку отказывают. Государственные органы ссылаются на реальные причины, но бывают случаи, которые можно оспорить. Такая ситуация требует знания нюансов законодательства, поэтому мы постараемся разобраться каковы причины отказа, что делать после вынесения отрицательного решения и в каких случаях его можно обжаловать.

Основания для отказа

Каждый государственный работник должен ссылаться на реально существующие и обновленные законодательные акты. В случае с гражданством РФ, в процессе принятия решения, должны учитываться реальные основания для одобрения или отказа. К ним относят:

• Желание осуществить насильственное изменение в базе Конституции РФ либо осуществить иные правонарушения, которые могут угрожать безопасности страны.
• За последние 60 месяцев человек был изгнан за пределы РФ на основании федерального закона.
• Если были приложены поддельные документы или записаны несуществующие данные, человек лишается права на получение гражданства.
• Гражданин числится на военной службе или в рядах правоохранительных органов зарубежного государства, если иное не указано в договоре РФ международного уровня.
• Человеку отказывают в получении гражданства в случае, если имеется судимость, до сегодняшнего момента непогашенная, вне зависимости от территории совершения правонарушения.
• Нахождение в федеральном розыске, преследование компетентными органами РФ и иными государствами.
• Осуждены по статье уголовного или гражданского кодекса и находятся под стражей.
• Если гражданин когда-либо был участником межнациональных и иных вооруженных столкновений, то в получении гражданства ему откажут.
• Осуществление экстремистской деятельности или помощь в ее совершении.

Если человеку отказали в предоставлении услуги, ему следует запросить копию решения, в котором указана официальная причина отрицательного ответа. В случае если гражданин считает основания для отказа неуместными или не относящимися к действительности, он имеет право обжаловать решение компетентных органов в вышестоящих инстанциях.

Государство четко предусматривает законное право каждого гражданина оспорить решение, выдвинутое компетентными органами. В законодательстве прописано, что возобновление права через суд неотъемлемо. Именно поэтому обратиться может каждый, если считает, что его права были нарушены.

Процедура оспаривания

При получении отказа, первая мысль у человека «Что же делать?». Важно понимать, что любое судебное разбирательство, а частности по поводу гражданства, начинается с подачи заявления.

Основные требования к документу:

1. Прошение может быть подано в письменном виде, при этом содержать даты и подписи истца.
2. Обязательно должны быть указаны данные суда, в который подается заявление.
3. Следует четко изложить суть проблемы и требования по иску.
4. Внести список документов, прилагаемых с заявлением (копия отказа).

Если хотя бы один из пунктов не был выполнен, прошение не будет рассмотрено, и продвижения в получении гражданства не произойдет.

Важно знать, что заявление должно быть подано не позднее 90 дней со дня получения официального отказа. Если же гражданин нарушил это правило, суд имеет все основания не удовлетворить исковое требование.

Заявление может быть предоставлено законным представителем человека (родители, опекуны и т. д.). При этом имеется три методики подачи:

• лично представить в суд;
• направить в отделение заказным письмом;
• онлайн, через официальный сайт.

Что же делать дальше? Ответ один: ждать. Решение принимают в течение 72 часов с момента получения официального запроса. В случае одобрения/отказа в открытии судебного дела, суд направляет заинтересованным лицам копии принятого решения. Если же какие-либо требования судебного органа не выполнены (отсутствует квитанция по уплате государственной пошлины), суд отказывается рассматривать дело, поэтому вопрос о получении гражданства замирает.

Вне зависимости от обстоятельств, выход и российского гражданства - сложная процедура требующая не только большого количества документов, но и , ведь снятие гражданства ведет и к отказу от дополнительных выплат, возможностей. Регулирование процесса осуществляется Федеральным законодательством. Перестать быть гражданином, например, можно в случае если планируется постоянное проживания в другом государстве (двойная регистрация запрещается). В любом случае заявитель должен иметь достаточно вески мотивы, чтобы ему был оформлен отказ от гражданства России. Общий срок рассмотрения обращений от 8 до 12 месяцев.

В каких случаях и кто не может оформить отказ от российского гражданства

Отказаться от имеющегося гражданства подданный Российского государства может только в разрешительном порядке. Для смены своего статуса заявитель должен выразить согласие на порядок отказа от гражданства РФ, далее все зависит от причин и обстоятельств.

Изменение индигената (гражданства) не допускается в следующих случаях (превентивно):

• Если обращающийся за сменой гражданства имеет неудовлетворенные обязательства перед Российской Федерацией (организациями, ведомствами). Перечень таких ситуаций находит отражение в Федеральном законодательстве. Например, отказ от российского гражданства исключается, если подданный не проходил военную службу по призыву (при наличии полученной повестки);

• Весомое основание отказа в выходе из гражданства РФ когда у человека нет гарантии согласия принятия другим государством или он еще не состоит в ином подданстве;

• Отмена гражданства РФ невозможна если в отношении заявителя существует уголовное преследование, а также если последний осужден приговором судебного органа. При этом ведомственное решение на момент подачи ходатайства должно вступить в свою законную силу;
• В продолжение содержания запретов на смену индигената человек не может сменить верность стране при наличии обязательств имущественного характера перед юридическими лицами и иными гражданами, зарегистрированными на территории государства.

Порядок отказа от гражданства РФ

Согласно нормам отечественного законодательства, жители федерации, которые приняли решение об отказе от российского гражданства могут воспользоваться одним из порядков выхода:

1. Общая процедура. Применяется к лицам, которые постоянно проживают на территории РФ. Одним из основных условий отказа от гражданства РФ является подача соответствующего заявления на имя первого лица государства через управление по вопросам миграции МВД (ранее было отдельное ведомство). К своему ходатайству пока еще россиянин должен приложить следующие документы:

• Собственно, обращение;
• Внутренний паспорт гражданина России и заграничный паспорт;
• Справка, которая подтверждает отсутствие установленных видов задолженности (из налоговой службы);
• Документы, свидетельствующие о наличии другого гражданства;
• Копия свидетельства о рождении;
• Если гражданин, имеющий двойное гражданство, состоит в браке, этот факт следует подтвердить;
• Уведомление из военного комиссариата;
• Квитанции по оплате госпошлины.

Отсутствие какого-либо документа из списка не будет являться причиной отказа в выходе из гражданства РФ, но будет поводом к отклонению заявления на выход из подданства. Если того требует ситуация, управление может запросить подтверждение дополнительных сведений. Такими документами могут стать трудовая книжка или аттестат.

1. Отказаться от гражданства в упрощенном порядке можно на условиях постоянного проживания не на территории РФ через консульство. Также могут воспользоваться своим правом лица, у которых имеются родственники - подданные другого государства. Для вступления в процедуру заявителю необходимо будет совершить следующие действия:

• Сняться с регистрации по месту жительства в России;
• Встать на учет в консульстве того государства, где лицо проживает и подать заявление о выходе из подданства России;
• Собрать и подать пакет необходимых для смены индигената документов:

1. Паспорта;
2. Справки об отсутствии налоговых долгов (запрашиваются в налоговой службе по бывшему месту жительства);
3. Подтверждение существующего гражданства;
4. Свидетельство о вступлении в брак, при наличии;
5. Уведомления о смене фамилии;
6. Квитанция об уплате госпошлины в бюджет РФ.

Упрощенный порядок отличается сокращением сроков рассмотрения и принятие решений по обращениям граждан. Период обработки ходатайств в этом случае составляет не более 6 месяцев. Как только обращение удовлетворяется, лицо без российского гражданства должен сдать внутренний и заграничный паспорта, свидетельство о рождении в управление миграции (консульство).

Последствия отказа гражданства РФ

Отказ в выходе из гражданства РФ не уменьшает права людей на получение трудовой пенсии. Если человек большую часть жизни работал на территории государства будучи само занятым или в качестве сотрудника предприятия, за ним сохраняются социальные выплаты.

Важно: право на пенсию может быть утрачено, если фактический выход из гражданства состоялся до ее оформления. Если пособие получалось подданным ранее, сохранить за собой получение выплат становится возможным по согласованию с соответствующими ведомствами принимающей страны.

Также, как последствие отказа от гражданства РФ в дальнейшем гражданин теряет право безвизового режима в республики России и в саму страну. Для въезда на бывшее отечество становится возможным только в общем порядке, - нужно получить разрешение - визу.

Также нужно понимать, что при снятии гражданства РФ, лицо становится иностранцем, а значит к нему применяются другие условия налогообложения, если он официально работает на территории бывшего отечества. Согласно Налоговому Кодексу Российской Федерации, существуют резиденты и нерезиденты. Так, вне зависимости от гражданства, лицо, получающее доход от источников на территории РФ, может пользоваться льготой в зависимости от времени пребывания. Так, если предприниматель находится в России в общей сложности в течение года менее 183 дней, к его доходам будет применяться ставка налога в размере 30 процентов. В ином случае гражданин согласно Федеральному закону платил бы 13%.

Можно ли восстановить российское гражданство

В числе процедур, позволяющих получить статус гражданина РФ, восстановление относится к разряду упрощенных. Лица, использовавшие ранее выходом из гражданства РФ, могут обратиться за возвращением в прежний индигенат при наличии вида на жительство и источника дохода на территории РФ, подтвердившие знание русского языка. Если все так, соискатель пишет отказ на отказ от паспорта иностранного гражданина.