Современная система экспертных учреждений в России. Проблемы в связи с введением УПК РФ

Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации допускает производство судебных экспертиз, как сотрудниками экспертных учреждений, так и другими лицами, обладающими специальными знаниями.

Однако основная масса судебных экспертиз производится в государственных экспертных учреждениях, поскольку выполнение экспертиз в этих учреждениях обладают рядом преимуществ перед производством экспертиз частными экспертами. В государственных экспертных учреждениях:

Имеется соответствующее оборудование, без которого зачастую невозможно производство экспертиз на современном научном уровне;

Организована подготовка экспертных кадров и контроль за качеством выполняемых исследований;

Возможно проведение сложных комплексных и комиссионных экспертиз;

Осуществляются научные разработки новых методик экспертного исследования.

Организация производства экспертиз в судебно-экспертных учреждениях существенно облегчает для органов расследования и судов подбор экспертов и проверку их компетентности.

Если экспертиза проводится вне экспертного учреждения, решение этих вопроса нередко сопряжено со значительными трудностями. Следователь (суд) может затрудниться с определением отрасли знания, к которой относится возникший вопрос, не знать какие специалисты должны его решать и в каких учреждениях они работают. Трудности многократно возрастают при назначении комплексных экспертиз. Весьма сложно проверить компетентность лица, которому предполагается поручить выполнение экспертизы. В экспертном учреждении подбор эксперта осуществляется руководителем этого учреждения. Компетентность экспертов гарантируется существующей системой подготовки кадров, которая предполагает получение экспертом специального квалификационного свидетельства на право производства экспертиз.

В настоящее время в стране действует широкая сеть судебно- экспертных учреждений Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Экспертно-криминалистические подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации производят экспертизы в рамках уголовного судопроизводства, а также предварительные исследования, как правило, для следователей и дознавателей своего ведомства, реже для следователей Следственного комитета России и судов.

Головным экспертным подразделением системы МВД России по осуществлению организационно-методического руководства экспертными подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, г. Москвы и Санкт-Петербурга является ЭКЦ (экспертно-криминалистический центр) МВД РФ.

В ЭКЦ МВД России производятся наиболее сложные, комплексные и повторные судебные экспертизы, а также экспертизы и исследования по мно- гоэпизодным уголовным делам, когда преступления совершены в различных регионах страны и расследованием занимается Следственный комитет МВД России. В научно-исследовательской лаборатории ЭКЦ МВД России осуществляются разработки, направленные на совершенствование существующих и создание новых методов и методик предварительных и экспертных исследований. ЭКЦ МВД РФ, выполняя свои организационно-методические функции, внедряет разработанные методики в экспертную и следственную практику.

Круг экспертиз и исследований, выполняемых экспертами и научными сотрудниками ЭКЦ МВД России - это традиционные криминалистические; криминалистические экспертизы материалов, веществ и изделий; физикохимические; пищевые; почвоведческие; биологические; инженернотехнические и другие. Наряду с экспертизами в ЭКЦ МВД РФ функционируют федеральные учеты: Централизованная дактилоскопическая картотека следов рук, изъятых с мест нераскрытых особо тяжких и тяжких преступлений межрегионального и серийного характера; пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест происшествий; контрольных пуль и гильз служебного и гражданского оружия, утраченного (похищенного) оружия; поддельных денег, ценных бумаг и документов, выполненных полиграфическим способом; формируется фонотека голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес, а также банк данных ДНК биологических следов. Производятся графические и пластические реконструкции лица по черепу с целью воссоздания прижизненного облика; составление композиционных портретов по описаниям признаков внешности и многое другое. Активно ведется работа по подготовке и повышению профессионального мастерства экспертных кадров, где важная роль отводится ЭКЦ МВД России.

Структуру экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на местах составляют ЭКЦ МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, автономных образований, г. Москвы и Санкт-Петербурга. В них производятся в основном традиционные криминалистические экспертизы и исследования; пищевые; химические; биологические; экспертизы материалов, веществ и изделий; инженерно-технические и другие.

В городских, районных отделах (управлениях) внутренних дел функционируют ЭКО (экспертно-криминалистические отделы или отделения). В них производятся в первую очередь, основные традиционные виды экспертиз: дактилоскопические, трасологические, судебно-баллистические, экспертизы холодного оружия, почерковедческие, технико-криминалистические экспертизы документов и другие.

Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации производят экспертизы по уголовным делам для следователей следственных отделов, управлений Следственного комитета России и судов.

Головным экспертным учреждением этой системы является (Российский Федеральный центр судебной экспертизы) РФЦСЭ Министерства юстиции России, где осуществляются научные разработки и создаются новые методики исследования вещественных доказательств, а также производятся судебные экспертизы всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе все виды традиционных криминалистических экспертиз (фототехническая, дактилоскопическая, трасологическая, судебно-баллистическая; почерковедческая, автороведческая, технико-криминалистическая экспертиза документов, фоноскопическая, портретная, восстановления уничтоженных маркировочных обозначений); судебные экспертизы материалов, веществ и изделий; почвоведческие; биологические; экономические, инженернотехнические (автотехническая, пожарно-техническая, взрывотехническая и технологическая). РФЦСЭ Минюста РФ производит повторные и особо сложные экспертизы для судебных и следственных органов Следственного комитета России, следователей СУ Следственного Комитета России по г. Москве, Московской, Брянской, Тверской и Смоленской областей.

Региональные центры судебной экспертизы (РЦСЭ) Министерства юстиции России располагаются в следующих Федеральных округах: Воронежской, Дальневосточной, Приволжской, Северо-западной, Средне-волжской, Уральской, Южной, Северокавказской.

Низовыми судебно-экспертными учреждениями этой системы являются областные, краевые, республиканские лаборатории судебных экспертиз (ЛСЭ) Минюста России. Дислокация и зоны деятельности этих экспертных учреждений определяется Министерством юстиции России. В крупных субъектах федерации могут быть филиалы ЛСЭ Минюста России.

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации состоят из судебно-медицинских и судебнопсихиатрических учреждений.

Судебно-медицинские экспертные учреждения - бюро судебномедицинской экспертизы - в процессе уголовного судопроизводства обеспечивают производство:

Судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причины, давности наступления;

Судебно-медицинских экспертиз и освидетельствований потерпевших, обвиняемых и других лиц с целью определения их возраста, характера тяжести телесных повреждений и пр.;

Производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств, а также решают другие аналогичные задачи.

Для исследования различных объектов в бюро имеются соответствующие структурные подразделения:

Отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц;

Отдел судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим отделением, где проводятся микроскопические исследования тканей человека;

Судебно-медицинский отдел, где производятся анализы химическими, биологическими, спектральными методами трупных материалов и цитологическая лаборатория по исследованию микрочастиц;

Районные, межрайонные и городские отделения, организуемые на базе больниц вне городов, где расположены бюро (с учетом объема работы и отдаленности от бюро судебно-медицинской экспертизы).

Бюро судебно-медицинской экспертизы имеются в крупных городах, областях, краях и республиках России. Контроль над качеством судебномедицинских экспертиз на местах возложен на главных районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов. Они обязаны инструктировать врачей экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать качество заключений экспертов и в необходимых случаях оповещать следственные и судебные органы о выявленных недостатках (неполноте, неточности или неверности проведенного исследования). В научнопрактическом и организационно-методическом отношении бюро судебномедицинской экспертизы подчиняется Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения России.

Головным учреждением, осуществляющим научное и методическое руководство судебно-медицинскими экспертными учреждениями, является НИИ судебной медицины, где наряду с научными исследованиями, производятся особо сложные или повторные экспертизы, а также некоторые контрольные и дополнительные исследования.

К участию в производстве судебно-медицинских экспертиз могут привлекаться профессора, доценты и преподаватели кафедр и курсов судебной медицины медицинских университетов, специалисты учреждений здравоохранения. Контроль над качеством подобных исследований возлагается непосредственно на заведующего кафедрой судебной медицины и начальника бюро судебно-медицинских экспертиз.

В системе органов здравоохранения Российской Федерации осуществляется также судебно-психиатрические экспертизы. Эти экспертизы могут проводиться амбулаторно и стационарно. Стационарные судебнопсихиатрические экспертизы обвиняемых и подсудимых проводятся в судебно-психиатрических отделениях или палатах психиатрических (психоневрологических) стационаров, а экспертизы потерпевших, свидетелей и других лиц - в общих отделениях психиатрических больниц. Амбулаторные судебно-психиатрические экспертизы (в том числе заочные и посмертные) проводятся специально создаваемыми для этих целей судебно-психиатрическими экспертными комиссиями, которые функционируют при психиатрических и психоневрологических учреждениях. Персональный состав комиссии (не менее трех специалистов) утверждается ежегодно органом здравоохранения субъекта федерации, крупного города.

Научно-методическое руководство деятельностью судебных экспертов- психиатров в масштабе России возложено на Государственный научный центр общей и судебной психиатрии им. В. П. Сербского (г. Москва), который производит также наиболее сложные экспертизы для следственных и судебных органов России.

Организационно-методическое руководство психиатрическими и психоневрологическими учреждениями, в том числе и судебнопсихиатрическими экспертными комиссиями возложено на Главного психиатра Медицинского управления (органа здравоохранения) региона.

Еще по теме 1. Система государственных экспертных учреждений Российской Федерации.:

1. О национальной платежной системе Российской Федерации
2. 1.1. Система финансового контроля и аудита в Российской Федерации
3. § 3. Правовое регулирование создания и функционирования финансово-промышленных групп – нового типа промышленных связей в Российской Федерации.
4. § 3. Ответственность за преступления, сопряженные с рейдерскими захватами, в уголовном законодательстве Российской Федерации: понятие, система и квалификация преступных посягательств
5. Становление и закономерности развития государственных судебно-экспертных организаций в Российской Федерации
6. Становление и закономерности развития негосударственных судебно-экспертных организаций в Российской Федерации
7. Современный понятийный аппарат судебно-экспертной деятельности
8. Развитие структуры, содержания, принципов и основных функций учения о судебно-экспертной деятельности
9. Проблемы правовой регламентации судебно-экспертной деятельности на современном этапе
10. Концепция перспективного реформирования государственных судебно-экспертных организаций Российской Федерации
11. Проблемы профессиональной подготовки судебных экспертов судебно-экспертных организаций
12. Соотношение судебно-экспертной деятельности и иных форм и видов применения специальных знаний
13. Пути оптимизации судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации
14. Концептуальные основы судебно-экспертной деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций в Российской Федерации
15. Правовые проблемы деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций и пути их решения

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги -

Систему судебно-экспертных учреждений России составляют, в первую очередь, государственные судебно-экспертные учреждения. В последние два десятилетия в стране появились и негосударственные судебно-экспертные учреждения, но доля производимых ими экспертиз пока не очень велика.

Государственная судебно-экспертная деятельность в соответствии со ст. 1 ФЗ ГСЭД осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами. Задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия субъектам, назначающим экспертизу, в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла (ст. 2 ФЗ ГСЭД). Правовую основу этой деятельности составляют, помимо вышеназванного Закона, Конституция РФ, ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, Таможенный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы (ст. 3 ФЗ ГСЭД).

Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники (ст. 4 ФЗ ГСЭД).

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется государственными судебно-экспертными учреждениями, которые являются специализированными учреждениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, созданными для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы. Эти учреждения проводят судебную экспертизу в соответствии с профилем, определенным для них соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Организация и производство судебной экспертизы могут осуществляться также экспертными подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ (ст. 11 ФЗ ГСЭД).

Судебно-экспертные учреждения в России создавались исходя из необходимости удовлетворения потребностей в выполнении экспертиз прежде всего для двух ведомств - Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ. Для МВД экспертизы выполнялись и выполняются в основном в связи с раскрытием и расследованием уголовных преступлений. Для Министерства юстиции экспертизы выполняются как в интересах уголовного судопроизводства - по заданиям судов и прокуратуры, так и в интересах гражданского, арбитражного судопроизводства, а также в связи с обращениями других организаций, ведомств, частных лиц, которые нуждаются в экспертных исследованиях.

Судебно-медицинские и судебно-психиатрические экспертизы выполняются соответствующими структурами (центрами, бюро, лабораториями) Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Экспертная служба была создана при Министерстве обороны РФ. Она обеспечивает производство как судебно-медицинских, так и криминалистических экспертиз по делам, подследственным военной прокуратуре.

Для обеспечения потребности в экспертизах, специфичных для их деятельности, созданы экспертные службы в ФСКН, ФТС, МЧС, ФСБ России.

Таким образом, первым принципом формирования системы судебно-экспертных учреждений России является их ведомственная принадлежность (в отличие от ряда других стран, например Белоруссии, Казахстана и др., где созданы и функционируют единые экспертные центры).

Вторым принципом формирования системы судебно-экспертных учреждений является региональность, т. е. приближение их к местным правоприменительным органам, позволяющая все более расширять эту систему.

Выполнение судебных экспертиз требует единообразия применяемых методик, налаженной системы подготовки и усовершенствования экспертов, контроля за уровнем выполняемых экспертиз, изучения и обобщения экспертной практики. Все это возможно тогда, когда нижестоящие экспертные учреждения и организации осуществляют свою деятельность в рамках единого научно-методического подхода при выполнении экспертиз. Контроль за его обеспечением возлагается на головные и вышестоящие экспертные учреждения. Таким образом, третьим принципом формирования системы судебно-экспертных учреждений является соблюдение единого научно-методического подхода при выполнении экспертиз независимо от их ведомственной принадлежности.

Система государственных судебноэкспертных учреждений в России. Государственными судебно экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации созданные для обеспечения исполнения полномочий судов судей органов дознания лиц производящих дознание следователей и прокуроров посредством организации и производства судебной экспертизы. В настоящее время в стране действует широкая сеть судебноэкспертных учреждений...

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

План:

Введение………………………………………………………………..………….3

1.История развития судебных экспертных учреждений России………………..4

2. Система государственных судебно-экспертных учреждений в России…..…7

2.1.Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции…………..…….7

2.2.Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел..9

2.3.Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения……...11

2.4Судебная экспертиза в таможенных органах……………………………….14

Заключение……………………………………………………………………….15

Список использованной литературы……………………………………………16

Введение.

Государственными судебно - экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров посредством организации и производства судебной экспертизы.

Цель данной контрольной работы состоит в рассмотрении судебно-медицинской экспертизы. Для достижения поставленной цели в контрольной работе решаются следующие задачи:

1. рассмотреть краткие сведения из истории развития судебных экспертных учреждений России;

2. рассмотреть систему судебно- экспертных учреждений Министерства юстиции;

3. рассмотреть систему э кспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел;

4. рассмотреть систему судебно- экспертных учреждений Министерства здравоохранения;

5. рассмотреть систему с удебной экспертизы в таможенных органах.

Объект исследования - судебно-медицинская экспертиза. Контрольная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

1. История развития судебной экспертизы и судебных экспертных учреждений России.

Обращение правосудия к помощи науки отмечается в истории судебной экспертизы достаточно давно. В России врачебные освидетельствования проводились эпизодически в XVI и XVII вв. Годом официального становления судебной экспертизы считают 1716 г., когда Воинским уставом Петра 1 было предписано привлекать лекарей для исследования повреждений на одежде и теле пострадавшего.

Кроме использования в судебной экспертизе медицинской науки развитие получили и другие отрасли знания. В России в XVI в. проводилось сличение почерков при рассмотрении уголовных и гражданских дел в судах. При необходимости исследования рукописных документов следовало обращаться к дьякам. Позднее, в своде законов Российской империи 1857 г., указывалось, что рассмотрение и сличение почерков производится по назначению суда сведущими в том языке, на коем написаны и подписаны сличаемые документы. Такое исследование поручалось секретарям присутственных мест, учителям чистописания или другим преподавателям. Характерно, что уже в тот период при сравнении отбирались и образцы почерка. Какой-либо четкой методики проведения сравнения не было, и “экспертами” излагалось свое субъективное мнение о сходстве или различии почерков на представленных документах. Для исследования документов, регулирующих имущественные отношения - завещаний, векселей и других в начале XIX в. в России были созданы врачебные управы, которым было вменено заниматься производством такого рода исследований.

Первым в истории России учреждением, в котором начала формироваться судебная экспертиза, стала Санкт-Петербургская академия наук. В XIX в. объем судебно-экспертной деятельности Академии наук увеличился, появились новые объекты исследования, в том числе взрывчатые вещества и предметы со следами взрыва. Наиболее активно развивалось химическое исследование документов.

Судебная реформа 1864 года существенно изменила процесс судопроизводства в России и оказала влияние на дальнейшее развитие судебных экспертиз. Она регламентировала процесс предварительного расследования, получения доказательств, обусловила необходимость более широкого использования научных познаний при рассмотрении уголовных и гражданских дел. Особо следует отметить вклад Академии наук в становление направления судебной экспертизы - экспертизы документов.

Начиная с 1906 года в России официально вводится дактилоскопическая регистрация, и уже в 1912 году В.И. Лебедевым проводится первая такая экспертиза. В 1913 году кабинет научно-судебной экспертизы открылся при прокуратуре Московской судебной палаты. Квалифицированные сотрудники и новейшее по тому времени оборудование позволили с самого начала деятельности кабинетов обеспечить достаточно высокий уровень судебных экспертиз. При этом использовались методы фотографии, дактилоскопии, химии, микрохимии, за исключением судебно-медицинских исследований. Кроме того, инструкция предусматривала в функциональных обязанностях сотрудников кабинетов применение научных методов и технических средств на местах преступлений.

С 1919 г. по решению Коллегии НКВД РСФСР при Центророзыске начал работу кабинет судебной экспертизы, ставший основой научно-технической службы уголовного розыска. Эту дату принято считать днем зарождения экспертно-криминалистической службы российских органов внутренних дел.

В январе 1928 г. в Москве были открыты первые курсы экспертов. Криминалистические экспертные учреждения развивались, укреплялись материально, пополнялись подготовленными кадрами. В 1932 г. был образован общесоюзный НТО сначала в составе оперативного отдела Главной инспекции милиции ОГПУ, затем в качестве отделения отдела уголовного розыска Главного управления милиции НКВД СССР.

В 1940 г. научно-технические отделения, группы, кабинеты в органах внутренних дел образовали широкую сеть криминалистических подразделений. Успешно функционировало 30 НТО (НТГ), в каждом из них работало от 2 до 5 экспертов. Они ежегодно выполняли десятки тысяч различных криминалистических экспертиз, производили осмотры мест происшествий, обучали оперативный состав использованию технико-криминалистических методов и средств при раскрытии преступлений. В 1969 г. создается практический орган Центральная криминалистическая лабораторию при Оперативно-техническом управлении МВД СССР. В 1977 г. ЦКЛ была преобразована в Центральную научно-исследовательскую криминалистическую лабораторию МВД СССР. В 1983 г. ЦНИКЛ вливается в состав ВНИИ МВД СССР и образует НИЛ-6.

Наряду с развитием головных научно-практических учреждений судебной экспертизы, происходили серьезные преобразования всей системы экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел. Начиная с 1940 г. научно-технические подразделения были выведены из уголовного розыска и стали самостоятельными подразделениями милиции. К середине 60-х годов службы криминалистики, оперативной, специальной техники, зарождающейся вычислительной техники и связи были объединены в единую службу, получившую название оперативно-технической. Бурное развитие науки и техники, повлекшее объективную необходимость более глубокой специализации в развитии криминалистики, привело к выделению в составе милиции в 1981 г. экспертно-криминалистической службы. Это позволило более четко определить ее задачи и функции, положительно отразилось на результативности использования криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений.

В 1970 г. было воссоздано Министерство юстиции СССР и институт был переименован во Всесоюзный научно-исследовательский институт судебных экспертиз. В 1994 г. институт был преобразован в Российский федеральный центр судебных экспертиз, который представляет собой коллектив высококвалифицированных научных сотрудников и экспертов.

2. Система государственных судебно-экспертных учреждений в России.

Процессуальное законодательство допускает производство судебных экспертиз как сотрудниками экспертных учреждений, так и другими лицами, обладающими специальными познаниями. Однако основная масса судебных экспертиз производится в государственных экспертных учреждениях. В настоящее время в стране действует широкая сеть судебно-экспертных учреждений Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Министерства здравоохранения. Соответствующие учреждения имеются также в ФСБ и в МО РФ.

2.1 Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции.

Судебно-экспертные учреждения Минюста России возглавляет Российский Федеральный Центр судебной экспертизы. Периферийными судебно-экспертными учреждениями этой системы являются: региональные центры судебной экспертизы, центральные лаборатории судебной экспертизы и лаборатории судебной экспертизы. Некоторые лаборатории судебной экспертизы в городах своей зоны обслуживания имеют филиалы или экспертные группы.

Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции производят судебные экспертизы по уголовным и гражданским делам. Головным экспертным учреждением этой системы является Российский Федеральный Центр судебной экспертизы, где осуществляются научные разработки и создаются новые методики исследования вещественных доказательств, а также производятся судебные экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов. Российский Федеральный Центр судебной экспертизы, как правило, производит либо повторные и особо сложные экспертизы, которые по каким-либо причинам не могут выполняться в других экспертных учреждениях, либо первичные экспертизы для судебных и следственных органов следующих регионов: Москва, Московская, Брянская, Тверская, Смоленская области. Периферийными судебно-экспертными учреждениями этой системы являются центральные межобластные и областные научно-исследовательские лаборатории судебных экспертиз. Некоторые из этих лабораторий имеют филиалы или экспертные группы в других городах зоны. Дислокация и зоны деятельности этих экспертных учреждений определяются Министерством юстиции России.

Центральные научно-исследовательские лаборатории судебных экспертиз осуществляют экспертизы большинства родов и видов. Каждая центральная лаборатория имеет основную и дополнительную зоны обслуживания. В пределах основной зоны выполняются все роды и виды судебных экспертиз. В дополнительной зоне — только те, которые не производятся в зональной научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз. Последние обычно выполняют традиционные криминалистические, автотехнические, бухгалтерские и некоторые экспертизы веществ и материалов. Исключением является Московская научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз, где производятся только судебно-бухгалтерские, планово-экономические, пожарно-технические и строительно-технические экспертизы. Остальные виды экспертиз для Москвы и Московской области, как это уже указывалось выше, выполняются Российским Федеральным Центром судебной экспертизы.

Некоторые научно-исследовательские лаборатории судебных экспертиз в городах своей зоны обслуживания имеют филиалы или экспертные группы, где выполняются наиболее актуальные для данного региона виды экспертиз. Как правило, это автотехнические, бухгалтерские, традиционные криминалистические, но могут быть и другие роды экспертиз.

2.2 Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел.

Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел производят экспертизы в рамках уголовного судопроизводства, а также предварительные исследования. Эти экспертные учреждения не выполняют судебные экспертизы по гражданским делам. В соответствии с ведомственными нормативными актами МВД России эти экспертные учреждения не выполняют судебные экспертизы по гражданским делам. Как правило, инициируются экспертизы следователями или дознавателями органов внутренних дел, реже прокуратурой и судом.

Централизованное руководство экспертными подразделениями осуществляет Экспертно-криминалистический центр МВД России. Кроме того, экспертные подразделения на местах входят в структуру региональных управлений или отделов внутренних дел. В Экспертно-криминалистическом центре производятся наиболее сложные, комплексные и повторные судебные экспертизы, а также экспертизы и исследования по многоэпизодным уголовным делам, когда преступления совершены в различных регионах страны и расследованием занимается следственный комитет МВД России. Наряду с этим в научно- исследовательской лаборатории экспертно-криминалистического центра осуществляются разработки, направленные на совершенствование существующих и создание новых методов и методик предварительных и экспертных исследований. Экспертно-криминалистический центр, выполняя свои организационно-методические функции, внедряет разработанные методики в экспертную и следственную практику.

Круг экспертиз и исследований, выполняемых экспертами и научными сотрудниками Экспертно-криминалистического центра, чрезвычайно широк — это экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов. Наряду с экспертизами в Экспертно-криминалистическом центре производятся проверки по криминалистическим учетам пуль, гильз и боеприпасов для установления оружия; поддельных бумажных денег и документов, поддельных монет для установления способа их изготовления и выявления источника происхождения; реконструкции лица по черепу с целью воссоздания прижизненного облика; составление композиционных портретов по описаниям признаков внешности и многое другое.

Структуру экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на местах составляют Экспертно-криминалистические управления республик, краев, областей и крупных городов, где осуществляются практически все те же роды и виды экспертиз и предварительных исследований, что и в ЭКЦ МВД РФ; экспертно-криминалистические отделы областей и районов, городов, где производятся, в первую очередь, основные традиционные виды экспертиз: трасологические, баллистические, почерковедческие, фототехнические, технико-криминалистические экспертизы документов, а также часто фоноскопические, пищевые и экспертизы веществ и материалов.

Головным руководящим экспертным, научно-методическим и контролирующим органом экспертно-криминалистической службы МВД России является Экспертно-криминалистический центр МВД России. Экспертно-криминалистические и иные экспертные подразделения, созданные федеральными органами исполнительной власти, при выполнении функций по организации и производству судебных экспертиз выступают в качестве государственных судебно-экспертных учреждений, наделенных соответствующими обязанностями, правами и ответственностью.

2.3 Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения.

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения состоят из судебно-медицинских и судебно-психиатрических учреждений. Судебно-медицинские экспертные учреждения - бюро судебно-медицинской экспертизы для исследования различных объектов имеет отделы: судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц; судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причины, давности наступления; производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств. Бюро судебно-медицинской экспертизы имеются в крупных городах, областях, краях и республиках России. Контроль за качеством судебно-медицинских экспертиз на местах возложен на главных районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов. Они обязаны инструктировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать качество заключений экспертов и в необходимых случаях оповещать следственные и судебные органы о выявленных недостатках. В научно-практическом и организационно-методическом отношении бюро судебно-медицинской экспертизы подчиняются Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения. Головным учреждением является НИИСМ. К участию в производстве судебно-медицинских экспертиз могут привлекаться профессора, доценты, преподаватели кафедр и курсов судебной медицины медицинских институтов и университетов, специалисты учреждений здравоохранения.

В системе органов здравоохранения РФ также осуществляются судебно-психиатрические экспертизы. Стационарные судебно-психиатрические экспертизы проводятся в судебно-психиатрических отделениях или палатах психиатрических стационаров или общих отделениях психиатрических больниц. Амбулаторные судебно-психиатрические экспертизы проводятся специально создаваемыми для этих целей судебно-психиатрическими экспертными комиссиями, которые функционируют при психиатрических или психоневрологических учреждениях. Персональный состав комиссии (не менее трех специалистов) ежегодно утверждается органом здравоохранения.

Основаниями производства судебно-психиатрической экспертизы, в том числе комплексной психолого-психиатрической и сексолога - психиатрической, является постановление или определение суда, судьи, дознавателя, следователя, прокурора о назначении экспертизы.

Судебная экспертиза в отношении живых лиц может производиться в добровольном или принудительном порядке. В случае, если судебная экспертиза производится в добровольном порядке, в государственное судебно-экспертное учреждение должно быть представлено письменное согласие лица подвергнуться судебной экспертизе. Если лицо, в отношении которого назначена судебная экспертиза, не достигло возраста 16 лет или признано судом недееспособным, письменное согласие на производство судебной экспертизы дается законным представителем этого лица.

Организационно-методическое руководство психиатрическими и психоневрологическими учреждениями, в том числе и судебно-психиатрическими экспертными комиссиями, возложено на главного психиатра медицинского управления региона. Государственные судебно-экспертные учреждения существуют, кроме того, в Минобороны, ФТС, ФСБ, ФСКН России. В последние годы в России создана сеть коммерческих экспертно-криминалистических учреждений, лабораторий и экспертных центров. В систему судебно-медицинских экспертных учреждений Минздрава России в настоящее время входят:

Государственное учреждение Российский центр судебно-медицинской экспертизы (ГУ РЦСМЭ), расположенный в городе Москве;

Региональные бюро судебно-медицинской экспертизы;

Бюро судебно-медицинской экспертизы городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Все перечисленные учреждения являются юридическими лицами. РЦСМЭ находится в непосредственном подчинении Минздрава России, а бюро судебно-медицинских экспертиз - в подчинении органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.

Судебно-психиатрическая экспертиза, так же как и судебно-медицинская, криминалистическая и любая иная экспертиза, содействует органам правосудия в установлении истины по делу. Она помогает им решать вопросы, имеют ли они дело с преступником или же с невменяемым, психически больным человеком; не подлежит ли осуждённый к лишению свободы досрочного освобождению из-за психического заболевания из мест заключения; могут ли следователь и суд допросить свидетеля или потерпевшее лицо с теми или иными психическими дефектами и использовать их показания в качестве источника судебных доказательств. Такая экспертиза оказывается необходимой в гражданском процессе при разрешении судом вопроса о дееспособности.

Заключение.

Итак, мы рассмотрели краткие сведения из истории развития судебных экспертных учреждений России; систему судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции; систему экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел; судебно-медицинскую экспертизу МО РФ; систему судебно-экспертных учреждений Министерства здравоохранения, а также систему судебной экспертизы в таможенных органах.

Развитие и совершенствование судебной системы является одной из приоритетных задач Российской Федерации. Процессуальное законодательство допускает производство судебных экспертиз как сотрудниками экспертных учреждений, так и другими лицами, обладающими специальными познаниями. Однако основная масса судебных экспертиз производится в государственных экспертных учреждениях. В настоящее время в стране действует широкая сеть судебно-экспертных учреждений Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Министерства здравоохранения. Соответствующие учреждения имеются также в ФСБ и в МО РФ.

Результаты производства судебных экспертиз активно используются в целях установления фактов и обстоятельств практически по каждому из рассматриваемых уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел.

Список использованной литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон «О Государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73 -ФЗ (редакция от 25.11.2013).

Учебная и научная литературы:

3. Агафонов В., Филиппов А. Криминалистика. Краткий курс лекций. – Москва: Юрайт, 2013. – 192 с.

4. Клевно В. Судебно-медицинская экспертиза. Сборник нормативно-правовых актов. – Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2012. – 384 с.

5. Пузин С., Клевно В., Лаврова Д., Дымочка М. Судебная медико-социальная экспертиза. Правовые и организационные основы. – Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2010. – 128 с.

6. Старовойтова И., Саркисов К., Потехин Н. Медицинская экспертиза. – Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2010. – 688 с.

1. государственные экспертные учреждения:

Государственные судебные экспертные учреждения (традиционные экспертизы проводятся бесплатно).

Государственные несудебные экспертные учреждения (Бюро товарных экспертиз).

2. центры независимой экспертизы (выполняют задания для судебных, так и для несудебных целей). Они не подготовлены по вопросам криминалистики.

3. конкретные специалисты.

Если юрист обращается в государственное судебное экспертное учреждение, то он не должен предупреждать специалиста об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эта обязанность лежит на самом учреждении.

Если юрист обращается в независимый центр, то нужно поручить произвести предупреждение об ответственности руководителю этого учреждения.

Если юрист обращается к частному специалисту, то в юридическом документе должна быть указана конкретная фамилия. Специалист должен расписаться, что ему были разъяснены права и обязанности.

Нельзя путать с аудиторской деятельностью. Аудитор – специалист, но его деятельность не регламентирована УПК.

Криминалистические экспертизы подразделяются на идентификационные , главной задачей которых является идентификация конкретного лица по отображениям его свойств или опосредованная идентификация того же лица через идентификацию принадлежащих ему предметов, вещей, и неидентификационные , имеющие своей задачей определение состояния объекта, установление определённых обстоятельств совершения тех или иных действий, установление существования факта.

Как правило, экспертиза производится в порядке служебного задания экспертами специально созданных государственных учреждений. Экспертные учреждения образуют системы.

При Министерстве юстиции РФ сложилась 3-хзвенная система: Выполняют государственную, ведомственную экспертизу. Эта система экспертных учреждений обслуживает прокуратуру, суд, нотариат, адвокатуру.

1. Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ). Проводит наиболее сложные первичные и повторные, традиционные и нетрадиционные экспертизы всех видов (включая экономические и товароведческие, в ряде случаев – автотехнические, компьютерно-информационные и пр.). Осуществляет научно-методическое руководство всей системой экспертных учреждений МЮ РФ.

Региональные центры судебной экспертизы создаются в крупных городах. Выполняют функции, сходные с функциями РФЦСЭ, в пределах своего региона (Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы – на Некрасова 10). Осуществляют научно-исследовательскую деятельность и методическое руководство экспертными учреждениями третьего звена.

2. Лаборатории судебной экспертизы. Есть во всех краевых центрах и большинстве областных городов. Проводят традиционные и некоторые нетрадиционные криминалистические экспертизы. (Мурманск, Архангельск, Вологда). Филиалы, отделения и отделы судебно-экспертных учреждений третьего звена. Расположены в небольших областных городах, выполняют несложные криминалистические экспертизы (Вологодская ЛСЭ имеет филиал в Ярославле).

При Министерстве внутренних дел РФ: если данная экспертиза проводится только в этой системе (экспертиза производства, источников наркотиков и взрывчатых веществ).

Здесь может провести экспертизу прокурор.

1. Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ). Выполняет наиболее сложные первичные и повторные экспертизы, в том числе современные (видеофоноскопическая), ведёт научно-исследовательскую работу, осуществляет методическое руководство всей системой экспертных учреждений МВД РФ.

2. Экспертно-криминалистические отделы, управления (ЭКО, ЭКУ) при УВД, ГУВД краёв, областей. Осуществляют все виды криминалистических экспертиз, а наиболее крупные, в т.ч. взрывотехнические, экспертизы пищевых продуктов выполняются в данной системе в тех регионах, где нет таких специалистов в учреждениях системы МЮ РФ. Ведущие ЭКО, ЭКУ проводят и научно-исследовательскую работу.

3. Экспертно-криминалистические отделы (ЭКО) при РУВД. Проводят криминалистические экспертизы, главным образом, трасологические, холодного оружия.

Экспертные учреждения системы МВД производят экспертизы по заданиям органов МВД, в качестве специалистов сотрудники этих учреждений участвуют в производстве следственных действий (осмотр места происшествия), осуществляют предварительное исследование.

Криминалистические экспертизы проводятся также в учреждениях ФСБ и судебно-медицинских лабораториях Министерства обороны РФ (окружная военная лаборатория в СПб – на Суворовском). В некоторых бюро судебно-медицинских экспертиз Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ имеются физико-технические отделы, эксперты которых проводят криминалистические трасологические экспертизы, главным образом связанные с исследованием одежды.

Судебно-экспертные учреждения сформировались в ряде других ведомств. При Главном таможенном комитете функционирует Центральная таможенная лаборатория (руководство таможенными лабораториями региональных управлений таможенной службы). Таможенные лаборатории (в СПб – ул. Савушкина) выполняют экспертизы технико-криминалистического исследования документов, материалов и веществ, технологические, товароведческие экспертизы. Эти учреждения имеют на вооружении приборы последнего поколения («Пеленг МС-1», «Регула-8», передвижная лаборатория экспресс-анализа и др.)

Некоторые специальные виды экспертиз производятся в специальных учреждениях. Экспертные учреждения, производящие судебно-медицинскую экспертизу, находятся в системе органов здравоохранения во всех краевых и областных центрах (в Санкт-Петербурге – при администрации города), где есть всё необходимое для проведения всякого рода исследований. В районных центрах судебно-медицинские экспертизы осуществляют районные и межрайонные эксперты, биологические и химические исследования направляются в областные (краевые) бюро или проводятся в местных лечебных учреждениях. Научно-методическое руководство судебно-медицинским экспертными учреждениями осуществляет Центральный НИИ судебной медицины, там же проводятся особо сложные первичные и повторные экспертизы. СМЭ проводится экспертом бюро судебно-медицинской экспертизы, а при его отсутствии – врачом, привлечённым для производства экспертизы, на основании постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или определения суда (ст. 52 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан»).

Судебно-псих. эксп. пока ещё не имеет собственных судебно-экспертных учреждений, но в некоторых регионах (ГНЦ социальной и судебной психиатрии им. Сербского) работают эксперты-психологи, которых и следует привлекать для производства судебно-псих. экспертизы. Судебно-психиатрическая экспертиза может проводиться в АСПЭК или ССПЭК (амбулаторная или стационарная экспертная комиссия). Комплексная психолого-психиатрическая экспертиза проводится в судебно-экспертных психиатрических учреждениях.

Экономические экспертизы (судебно-бухгалтерская, экономико-технологическая, экономико-статистическая, экспертиза экономики труда, финансово-кредитная) проводятся или в судебно-экспертных учреждениях системы МЮ РФ, или вне экспертного учреждения, если в данном регионе такой отдел экспертиз в судебно-экспертном учреждении отсутствует. Также вне экспертных учреждений могут проводиться некоторые экспертизы класса инженерно-транспортных и инженерно-технических экспертиз. Важно, чтобы экспертиза проводилась лицом, назначенным в качестве эксперта в установленном законом порядке, имеющим специальные знания (ч.2 ст. 195 УПК РФ). Если органу расследования нужна лишь помощь для обнаружения и фиксации доказательств техническими средствами, вызывается специалист. Он не производит самостоятельного исследования и не даёт заключения.

В Российской Федерации специализированные учреждения, где проводятся судебные экспертизы, сосредоточены в различных ведомствах: МВД России, Минюсте России, Минздравсоцразвития России. Соответствующие учреждения имеются также в Минобороны России, ФСБ России и некоторых других ведомствах (они обслуживают только эти ведомства). Кроме того, судебные экспертизы могут проводиться специалистами, не работающими в экспертных учреждениях.

Если следователь поручает проведение экспертизы соответствующему экспертному учреждению, то подбор конкретного эксперта осуществляется руководителем этого учреждения (в зависимости от сложности предстоящего исследования, подготовки и опыта того или иного сотрудника, его загруженности в данный момент и т.д.). Руководитель также обязан предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Если экспертиза проводится вне экспертного учреждения, следователь сам подбирает эксперта и лично предупреждает его об ответственности по ст. 307 УК.

В системе МВД России организационное и научно-методическое руководство всеми экспертными подразделениями сосредоточено в одном органе – Экспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) МВД России. В нем проводятся особо сложные и повторные экспертизы, а также экспертизы по наиболее важным уголовным делам, в том числе находящимся в производстве следователей Следственного комитета при МВД России. Сотрудники ЭКЦ, помимо криминалистических, проводят также судебные экспертизы веществ, материалов и изделий, судебные инженерно-технические, судебно-почвоведческие, некоторые виды судебно-медицинских и другие экспертизы.

В республиках, входящих в состав Российской Федерации, некоторых краях, областях и крупных городах имеются экспертно-криминалистические центры (ЭКЦ) при ГУВД, УВД.

В системе Минюста России организационное руководство экспертными учреждениями осуществляет Управление судебно-экспертных учреждений, а научно-методическое – Российский федеральный центр судебных экспертиз (РФЦСЭ). В РФЦСЭ проводятся наиболее сложные и повторные экспертизы практически всех видов по поручениям судов и следователей прокуратуры, а также первичные экспертизы по делам, находящимся в производстве судов и прокуратур г. Москвы, Московской и еще нескольких центральных областей России.

В республиках, краях и областях функционируют два региональных центра судебных экспертиз: Северо-Западный (в г. Санкт-Петербурге) и Южный (в г. Ростове-на-Дону), а также лаборатории судебных экспертиз, обслуживающие несколько смежных регионов или один крупный регион, их филиалы и группы экспертов, которые обслуживают судебно-прокурорские органы сравнительно небольших регионов.

Системы судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертных учреждений России находятся в ведении Минздравсоцразвития России. Научное и методическое руководство судебно-медицинскими экспертными учреждениями осуществляет Научно-исследовательский институт судебной медицины; в нем проводятся особо сложные и повторные экспертизы, а также соответствующие научные исследования. На местах такие экспертизы проводятся в бюро судебно-медицинских экспертиз; в частности, в Москве существует Бюро судебно-медицинской экспертизы Главного управления здравоохранения города.

Головным учреждением, обеспечивающим научно-методическое руководство, а также производство наиболее сложных экспертиз в области судебной психиатрии, является Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского. На местах стационарные судебно-психиатрические экспертизы проводятся в судебно-психиатрических отделениях (палатах) психиатрических больниц, а амбулаторные – специально создаваемыми постоянными комиссиями при судебно-психиатрических учреждениях.