Обзор и сравнительная характеристика справочных правовых систем (консультант плюс, гарант).

Каждый бухгалтер стоит перед выбором правовой системы и наверняка многим приходилось задаваться вопросом, что же выбрать, КонсультантПлюс или Гарант? Проанализируем две системы на практике, а именно по поиску информации.

Алгоритм работы и интерфейс «Базового поиска» в Гаранте и «Быстрого поиска» в КонсультантПлюс на первый взгляд очень похожи, особенно стартовые страницы, разве что цвета различаются.

Рассмотрим, как работает поиск систем по одинаковому запросу. Один из самых актуальных это отчетность по НДС. Сравним две системы.

«Базовый поиск» работает быстрее, это удобно. Рассмотрим ответ на вопрос.
Система Гарант считает, что нам надо обратиться к 145.1 статье НК РФ. Звучит она так «Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика организации, получившей статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их»:

К моему запросу статья отношение не имеет. Алгоритм поиска зацепился за слово «отчет».

То же самое можно наблюдать в аналитических материалах «Энциклопедии», поиск ищет совпадения в запросе, не анализируя запрос.
Можно сделать вывод, что поиск контекстный, он не позволяет проанализировать запрос и найти ответ на поставленный вопрос.
Сравним, что предлагает система КонсультантПлюс.

Система предлагает воспользоваться Путеводителем по налогам - аналитическим материалом, в котором представлена пошаговая инструкция по отчетности, а также представлены формы и порядок заполнения разделов декларации. Вывод: поиск понимает запрос и анализирует его по смыслу, ответ на вопрос найден.

Еще один схожий вид поиска в системах это «Поиск по ситуации» в Гаранте:

и «Правовой навигатор» в КонсультантеПлюс:

Эти виды поиска удобны, когда известны некоторые ключевые слова и когда необходимы подборки документов по интересующей теме. В левом столбце тема, а в правом список документов, посвященных указанной тематике.
Как видим, всё, что нам может предложить система Гарант, это шесть производных понятий, но есть возможность выбрать несколько ситуаций одновременно. КонсультантеПлюс предлагает выбрать только одно из понятий, а вот тем значительно больше, что позволяет найти именно свою ситуацию.

Следующие поисковые инструменты на первый взгляд различаются сильнее всего, в
Гаранте это «Поиск по реквизитам»:

а в КонсультантеПлюс «Карточка поиска»:

Поиск по известным исходным данным и реквизитам документов.
При сортировке по виду документа Консультант дает возможность ознакомится с количеством найденных документов это хорошо, в Гаранте эта функция не предусмотренна. Есть возможность менять «Карточку поиска» в зависимости от выбранного раздела, появляются дополнительные поля, например как «Автор», «План счетов». В Гаранте поля стандартные и не изменяются.

Вывод: поисковые инструменты в Гаранте значительно быстрее, но ищут по контексту, в КонсультантеПлюс поиск выдает проанализированную информацию, что позволяет найти точный ответ на вопрос. Также поиск возможных ситуаций представлен значительно больше, информация более структурирована и предоставляет удобные дополнительные возможности.

• Объявления на НН.РУ - Бизнес
• Цены на Консультант Плюс в 2018 году

• Консультант Плюс или Гарант?

• • • Гарант и Консультант Плюс. Сравнение.
    • Какой сделать выбор?
  • Обзор и сравнительная характеристика справочных правовых систем (консультант плюс, гарант)
• КонсультантПлюс и Гарант - сравнение работы поиска
• Гарант и консультант сравнение
• Аудиторское мнение

Что лучше - гарант или консультант? Т.к. вы неавторизованы на сайте. Войти. Т.к. тема является архивной. Кроме того, в суд.системе тоже пользуются этой правовой платформой. ¶ Но стабильно раз в пару месяцев сталкиваюсь с тем, что нужный мне документ есть в гаранте, но его нет в К+. Приходиться звонить коллегам и просить прислать.

Консультант плюс или гарант?

Получила дальнейшее развитие функция «Документы на контроле» появилась возможность размещения комментариев пользователя в тексте документа и многое другое. Как документ попадает в СПС Из официальных публикаторов Из официальных публикаторов Простота и удобство поиска информации Удобный и быстрый интерфейс Удобный и быстрый интерфейс, возможность пользоваться базой вне офиса, с помощью флеш версии базы Какую программу выбрать — зависит от привычек и от личного удобства поиска.
Как правило, привыкают к одной программе. У Гаранта поиск менее удобный. Пользоваться документом удобнее именно в системе «КонсультантПлюс» и вот почему.

Во-первых, если документ большой по объему, в этой системе можно быстро найти нужную статью, главу или пункт с помощью закладки «Оглавление». Очень полезную информацию о документе можно почерпнуть в СПС «КонсультантПлюс» с помощью закладок «Справка» и «Редакции».

Сравнение спс «гарант» и «консультант плюс»

Экономические науки

• ГАРАНТ
• КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС

В данной статье рассматриваются справочно-правовые системы Консультант Плюс и Гарант, приводится их характеристика и отличия. Похожие материалы

• Моделирование оптимальной структуры рациона с применением информационных технологий
• Особенности учета затрат в растениеводстве
• Компьютерная сеть FidoNet
• Совершенствование формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах
• Нормативно-правовое регулирование вопросов оценки качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг в России

Немалый объем и динамика изменений законодательства требуют от людей, которые заинтересованы в достоверной и своевременной правовой информации, использования современных инструментов для работы.

Сейчас такими инструментами являются справочные правовые системы.

Сравнение сервисов консультантплюс и гарант

Что можно сказать общим выводом? По исследованиям ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения), Консультант по количеству своих пользователей и сторонников опережает Гарант практически втрое. Однако споры между представителями и даже между пользователями не прекращаются.

Поэтому, прежде чем принять решение выбора той или иной системы, наилучший вариант — устроить сравнение желаемых комплектов представителями обеих сторон. Поэтому, если Вам трудно или нет времени разобраться в отличиях самостоятельно, самый лучший способ — это пригласить обоих представителей на сравнительную презентацию нужного вам комплекта.

Гарант или консультант плюс – что лучше

Внимание

Документы, поступающие перед подключением в систему «Гарант», проходят глубокую юридическую обработку: сначала анализируют нормативные акты в общем порядке, затем выявляют наличие прямых и косвенных связей между документами и правовыми нормами. В итоге документы в СПС связываются перекрестными ссылками, и не ограничиваются ситуациями упоминаний одного документа в другом.

Комментарии, которые вносят в тексты документов юристы, могут подробно разъяснить сферу применения данной правовой норму и весомо облегчить работу с документами, которые содержат противоречивые формулировки. Информационно-правовое обеспечение «Гарант» являет собой общность аналитики, новостей и консалтинга.

Сравнение гаранта и консультант+

За последнее время справочные правовые системы прочно обосновались в деловом обороте в качестве необходимого условия работы. Их преимущества — легкость, простота, доступность, современность и надежность. Обе правовые системы создают и внедряют инновационные возможности для эффективной работы с правовой информацией. Некоторые функции присущи только определенной системе.

Инфо

Сравнительный анализ по хронологическому развитию исследуемых правовых систем приведен на рисунке 1. справочная правовая система гарант Рисунок 1. Хронология развития справочных правовых систем «Гарант» и «Консультант Плюс» В системах «Гарант» и «Консультант Плюс» возможен поиск по реквизитам, тематический поиск, контекстный поиск, поиск по ключевым словам.

Список документов в справочно-правовых системах (СПС) — прежде всего результат поиска.

Сравнение справочных правовых систем «гарант» и «консультант плюс»

• Большее количество нормативных актов;
• Меньшая стоимость (пусть и незначительно).

Чем Консультант Плюс лучше Гаранта? Следующий список вышел более значительным как по количеству пунктов, так и по их сути, ведь не зря именно Консультант Плюс занимает лидирующую позицию на рынке:

• Меньшая нагрузка на компьютер (из-за частичного дублирования содержимого информационных блоков в Гаранте);
• Значительно более оперативное обновление баз (в Гаранте некоторые связи могут оставаться без целевых документов вплоть до месяца);
• Значительно лучше структурированная судебная практика;
• Больший объем сервиса и дополнительных услуг, в том числе бесплатных;
• Значительно большее количество документов.

Какой сделать выбор? Однозначно выводить один из вариантов как лучший во всех случаях мы, конечно же, не будем.

Консультантплюс и гарант — сравнение работы поиска

Обновление вашей справочно-правовой системы Индивидуальная новостная лента по выбранной тематике или с учетом специфики своей деятельности При приобретении полноценной СПС «Консультант Плюс официальный пакет» обновлений получает строго один раз в неделю и, ежедневное интернет-пополнение вашей версии Консультант Плюс Совместимость справочно-правой системы с другими программными продуктами Совместима с Windows XP, Windows 7, Vista Совместима с Windows XP, Windows 7, Vista Новые возможности Компания вышла на рынок с новым продуктом — системой ГАРАНТ Платформа F1. «Постановка документов на контроль» автоматически отслеживает и предупреждает пользователя об изменениях в важных для него документах Внедрена принципиально новая технологическая платформа- Технология 3000.
Стоимость ежемесячного сопровождения однопользовательской сетевой копии составляет 150% стоимости ежемесячного сопровождения локальной копии. 2.3 Стоимость ежемесячного сопровождения сетевой многопользовательской копии составляет 250% стоимости ежемесячного сопровождения локальной копии. 3. Вы не сможете выбрать смешанную сетевитость, если, к примеру, вам нужно сетевое законодательство и локальные формы документов, вам придется выбирать — либо всё сетевое, либо всё локальное. Вообще, Гарант часто любит говорить, что у них дешевле, и по представленным коммерческим предложениям цены и впрямь бывают гораздо ниже. Как правило, это происходит за счет их библиотек и интерактивных энциклопедий.
Построив различные интерактивные оглавления для своих энциклопедий, они продают количество и названия по сути одного единственного блока — библиотек бухгалтера и юриста.
Юристы, бухгалтера, а также много других специалистов, которые сталкиваются в своей работе с законодательными документами, зачастую используют справочные сервисы. Данные программы позволяют освободить время для запоминания постоянно меняющихся правил и законов. Поэтому популярность их на рынке России с каждым годом увеличивается и приобретает уважение у специалистов. Тяжеловесами на рынке справочных систем являются Консультант Плюс, официальный Центр установок которого можно найти благодаря сайту http://consultant-moscow.ru/contacts.html, и Гарант.

Они уже не один десяток лет предлагают свои услуги и показали себя как достойные похвал. Так что же из них лучше? Отступ в историю «Гарант», как справочная система, на рынке появилась немного раньше «Консультант Плюс», а точнее, оба сервиса были одним целым.

Помимо нормативно-технической документации, в блок включены законодательство, касающееся строительной тематики. Таким образом, при покупке блока Российское законодательство и стройка, вы приобретаете пересечение блоков по строительному законодательству, т.е.

платите за двойную информацию.

Региональное законодательство — в обеих системах примерно аналогично, разбито по регионам Судебная практика — в обеих системах примерно аналогична Медицина и фармацевтика — в обеих системах примерно аналогична Формы документов В Консультанте в отдельном блоке собраны все типовые формы документов, а унифицированные формы в Консультанте находятся в законодательном блоке и плата за них не взимается. В Гаранте аналоговый блок содержит вдвое меньше документов, остальные же распределены по другим блокам (консультативным) Статьи, периодика, книги — материал доступный в обеих системах более-менее сопоставимый.

Гарант или Консультант Плюс?..
Сегодня, пожалуй, трудно будет найти организацию, в которой не была бы установлена справочная правовая система, такая как Гарант или Консультант Плюс. Даже если фирма образовалась сравнительно недавно, ее телефоны достаточно быстро попадают в различные справочники и интернет-базы предприятий, после чего Вы обязательно получите одно или несколько предложений об установке и просмотре справочной правовой системы.
С другой стороны, ситуация с выбором справочной правовой системы (СПС) возникает не только в случае, когда организация начинает свою деятельность. Последние 2–3 года лидеры рынка СПС активно внедряют в свои системы новые возможности, и в связи с этим достаточно явно прослеживаются тенденции замены ранее установленной СПС, на другую, являющуюся более современной на сегодняшний день, более надежной и удобной в работе. Определить, какую из систем выбрать, учитывая Ваши индивидуальные потребности, Вам помогут менеджеры, которые проведут для Вас презентацию своего продукта. Но и здесь не все так просто, как кажется на первый взгляд.
Даже после встречи с представителями обеих конкурирующих СПС, сделать окончательный выбор в пользу одной из систем достаточно сложно - в каждой Вы можете увидеть свои плюсы и минусы. Хороший вариант - посоветоваться со знакомыми, уже использующими правовую систему, но и тут есть опасность попасть под влияние привычки и консерватизма Ваших коллег.
Кроме того, именно на этапе выбора стоит внимательно проанализировать объем дополнительных сервисных услуг, предоставляемых компанией-поставщиком правовой системы - времена курьеров, от которых Вы, кроме нового диска с обновлением ничего не получите, к сожалению, пока еще не ушли в прошлое. Вряд ли стоит серьезно рассматривать в качестве партнера компанию, менеджер которой на встрече говорит только о цене поставки и обслуживания собственно правовой системы, и при этом ни слова о сервисе, который Вы будете получать, заключив договор на обслуживание. Такие менеджеры думают только о своей личной выгоде от быстрой продажи, не задумываясь о Ваших реальных потребностях в правовой информации и акцентируя внимание только на более дешевой стоимости своего продукта.
Многие специалисты, находясь в процессе выбора СПС, до сих пор попадаются на «удочку» фразы менеджера по продажам: «точно такой же комплект, как предложили Вам наши конкуренты, у нас стоит на NNNN руб. дешевле!». Такие предложения очень заманчивы, особенно если Вы не очень хорошо знакомы с тонкостями СПС, и не можете сами определить, сопоставимы ли предложения. Вместе с тем существует вероятность того, что в итоге Вы купите не совсем то, что нужно Вам и Вашей организации. Если Вы все-таки оказались в такой ситуации, то мы настоятельно советуем Вам не торопиться с оплатой и еще раз взвесить все «за» и «против».
Как же быть? Ведь от правильного выбора правовой системы зависит безопасность принятия решений и удобство, как в Вашей работе, так и в работе Ваших коллег (сотрудников) не на один месяц, и возможно, не на один год. Главный ли критерий - цена обслуживания? Может ли «то же самое» стоить дешевле? Попробуем дать ответы на эти и другие вопросы и помочь Вам правильно определиться с выбором правовой системы. Вот несколько основных рекомендаций:

• Обратите внимание на оперативность обновления Вашей будущей СПС (неофициальный стандарт, действующий в Москве и МО, - минимум 1 раз в неделю);
• Внимательно сравните предлагаемые Вам комплекты самостоятельно или попросите менеджеров подготовить детальные сравнения систем по количеству документов и функциональным возможностям;
• Обратите внимание на совместимость СПС с установленным у Вас программным обеспечением (во избежание дальнейших проблем при установке и сопровождении);
• Обратите внимание на комплекс дополнительных сервисных услуг, предлагаемых компанией-поставщиком СПС;
• Выясните, сколько компания существует на рынке.

В завершении статьи предлагаю Вам совершить небольшой экскурс в историю создания СПС Гарант и СПС Консультант Плюс
В 1990 году выпускниками факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ, Д.Б. Новиковым и Д.В. Першеевым была создана первая массовая правовая система - СПС Гарант. Однако из-за возникших разногласий в дальнейшем развитии бизнеса, партнеры разошлись, и группа разработчиков оставшаяся вместе с Д.Б. Новиковым создала в 1992 году СПС Консультант Плюс.
Несмотря на небольшую временную разницу в появлении рассматриваемых СПС на рынке, сегодня есть ярко выраженный лидер, которому принадлежит около 70-79% (по данным различных исследований) всего рынка правовых систем.
Сегодня Вы можете услышать самые разные объяснения того, почему произошло так, что СПС вышедшая на рынок на 2 года позже, смогла завоевать доверие такого большого количества пользователей, но очевидно то, что плохой товар так долго и в таких объемах продавать невозможно.
Как нам кажется, автор журнала «Компания» в статье «Закон в розницу», очень хорошо раскрыл причины, по которым КонсультантПлюс уже долгое время является лидером в своей отрасли. Автор пишет (приводим часть статьи):

• «Дмитрий Першеев отвечал за разработку программы и считал, что необходимо расширять ее возможности. Совместно с инженерами-программистами он считал, что нужно существенно увеличить стоимость продукта. А Дмитрий Новиков занимался продажами. Поэтому он выражал интересы другой группы сотрудников, убежденных в том, что нужно предлагать более доступные цены, сосредоточить усилия на обеспечении оперативной информации, качественном сервисе и построении партнерской сети…Партнеры не смогли договориться и решили разделить бизнес».
  И, если внимательно ознакомиться с интервью, которое дал журналу «Директор-Инфо» (№ 19, июнь 2005 г.) Генеральный директор АО «Консультант Плюс» Д.Б. Новиков, то становится совершенно понятно, что сегодняшнее лидирующее положение Консультант Плюс стало результатом первоначальной ставки компании на создание надежной, удобной сотням тысяч пользователей правовой системы, на оперативность предоставления правовой информации и обеспечение действительно качественного сервиса в любой точке нашей страны.

Если у Вас остались вопросы, а они наверняка остались, Вы можете позвонить мне на телефон (8-926-021-4364) или написать письмо на . С удовольствием помогу Вам определиться с выбором систем, а так же всегда готов предложить лучшие условия в Москве по обслуживанию лицензионного СПС.

экономические науки

• Мустафина Диля Рамилевна , бакалавр, студент
• Башкирский государственный аграрный университет

• ГАРАНТ
• КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС

В данной статье рассматриваются справочно-правовые системы Консультант Плюс и Гарант, приводится их характеристика и отличия.

• Моделирование оптимальной структуры рациона с применением информационных технологий
• Совершенствование формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах
• Нормативно-правовое регулирование вопросов оценки качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг в России

Немалый объем и динамика изменений законодательства требуют от людей, которые заинтересованы в достоверной и своевременной правовой информации, использования современных инструментов для работы. Сейчас такими инструментами являются справочные правовые системы.

В настоящий момент в России работают большое количество фирм, разрабатывающих обеспечение справочных правовых систем, и оказывающие услуги по информационному обеспечению потребителей. Большое признание среди постоянных пользователей получили коммерческие справочные правовые системы, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Юсис».

Рассмотрим две наиболее популярные справочно-правовые системы - «Гарант» и «КонсультантПлюс»

Справочно-правовая система «Гарант»- компьютерная программа, которая содержит полную, систематизированную и оперативно обновляющуюся информацию по законодательству, также компьютерные средства поиска и анализа этой информации.

Основные отличительные характеристики СПС «Гарант»:

• Большой объем аналитической информации
• Документы в актуальной редакции
• Полнота гипертекстовых ссылок
• Глубокая юридическая обработка
• Единое информационное пространство
• Возможность создания персонального информационного банка
• Поиск по ситуации
• Построение списков корреспондентов/респондентов
• Правовой консалтинг
• Прайм
• Контекстный поиск
• Машина времени

Теперь рассмотрим справочно-правовую систему «КонсультантПлюс». Сегодня ИБ КонсультантПлюс состоит из документов федерального уровня, значительного пласта правовых актов регионального законодательства, документов по международному праву, по вопросам судопроизводства и правоприменительной практики, справочно-консультационных материалов, образцов деловой документации и др. Далее представим таблицу сравнения двух справочно-правовых систем

Таблица 1 Сравнение СПС «Гарант» и СПС «КонсультантПлюс»

Параметры	СПС «Гарант»	СПС «КонсультантПлюс»
Сравнение информационных банков данных	включает более 2 000 000 документов	состоит из 9 информационных банков, которые включают в себя более 4 500 000 документов
Пакет бесплатных сервисных услуг	Пакет услуг Правового консалтинга, можно задать вопрос ведущим экспертам непосредственно из системы Гарант и получить индивидуальный письменный.	Журнал Главная книга (2 раза в месяц), бюллетень пользователя КонсультантПлюс (1 раз в месяц), бесплатная тех. поддержка, обучение работе с системой и множество других бесплатных сервисов
Обновление вашей справочно-правовой системы	Индивидуальная новостная лента по выбранной тематике или с учетом специфики своей деятельности	При приобретении полноценной СПС «Консультант Плюс официальный пакет» обновлений получает строго один раз в неделю и, ежедневное интернет-пополнение вашей версии Консультант Плюс
Совместимость справочно-правой системы с другими программными продуктами		Совместима с Windows XP, Windows 7, Vista
Новые возможности	Компания вышла на рынок с новым продуктом - системой ГАРАНТ Платформа F1. "Постановка документов на контроль" автоматически отслеживает и предупреждает пользователя об изменениях в важных для него документах	Внедрена принципиально новая технологическая платформа- Технология 3000. Получила дальнейшее развитие функция "Документы на контроле" появилась возможность размещения комментариев пользователя в тексте документа и многое другое.
Как документ попадает в СПС	Из официальных публикаторов	Из официальных публикаторов
Простота и удобство поиска информации	Удобный и быстрый интерфейс	Удобный и быстрый интерфейс, возможность пользоваться базой вне офиса, с помощью флеш версии базы

Какую программу выбрать - зависит от привычек и от личного удобства поиска. Как правило, привыкают к одной программе. У Гаранта поиск менее удобный. Пользоваться документом удобнее именно в системе "КонсультантПлюс" и вот почему.

Во-первых, если документ большой по объему, в этой системе можно быстро найти нужную статью, главу или пункт с помощью закладки "Оглавление". Очень полезную информацию о документе можно почерпнуть в СПС "КонсультантПлюс" с помощью закладок "Справка" и "Редакции".

Во-вторых, если нужно посмотреть какую-то дополнительную информацию к той или иной норме закона, опять же удобнее воспользоваться системой "КонсультантПлюс", щелкнув мышью значок "i" на левой стороне экрана. Отмечу еще такую удобную в практической работе функцию СПС "КонсультантПлюс", как наличие закладки "Справочная информация".

В заключение, хотелось бы отметить, что система «Консультант Плюс» наиболее проста и удобна для поиска, но только нормативно-правовых актов, книги и статьи в данной системе очень проблематично, хотя бы потому что их там значительно меньше чем в системе «Гарант».

Список литературы

1. Справочная правовая система «Консультант Плюс»: Высшая Школа. - 2010.
2. Справочная правовая система «Гарант» версия 5.0.
3. Введение в правовую информатику/Справочные правовые системы Консультант Плюс/ Под ред. Д.Б. Новикова, М. 1999.
4. Курс правовой информатики / Учебник для вузов. О.А.Гаврилов. Издательство НОРМА - ИНФРА. Москва, 2000.
5. Межсоседская кооперация хозяйств населения.Шарафутдинов А.Г. В сборнике: Интеграция науки и практики как механизм эффективного развития АПК материалы Международной научно-практической конференции в рамках XXIII Международной специализированной выставки "АгроКомплекс-2013". 2013. С. 212-214
6. Юрьев И. В. Современные информационно-правовые системы.- М.: Юристъ, 2002.
7. URL: https://startpack.ru/compare/konsultantplus-system/garant-legal-system

Государственные и негосударственные справочные правовые системы. Основные негосударственные справочные правовые системы "Консультант Плюс", "Гарант", "Кодекс", ЮСИС, их структура и характеристика, сравнительный анализ.

3.1.Справочные правовые системы и их место в правовой сфере.

Наиболее важным направлением профессиональной деятельности юриста является справочная информационная работа. С появлением на рабочем столе компьютера изменился ее характер и содержание.

Нельзя сказать, что теперь остался только один источник правовой информации - его электронная версия. Нет, конечно, бумажные носители по-прежнему занимают свое место – особенно официальные тексты, которые будут всегда, как бы не компьютеризованна будет наша жизнь.

И тем не менее, в оперативном отношении электронная правовая информация всегда будет иметь преимущества.

Концепцией правовой информатизации, утвержденной Указом Президента РФ от 28 июня 1993 года, была поставлена задача создания

Общенациональной системе правовой информации, которая должна была автоматизировать доступ к правовой информации. Работа по ее созданию велась давно, еще со времен больших ЭВМ (с 70-х годов), когда создавались первые проекты информатизации страны в рамках общегосударственной системы ОГАС (Общегосударственной автоматизированной системы).

Проект создания аналогичной системы так и назывался Общегосударственная автоматизированная система правовой информации (ОГАСПИ).

Указами Президента РФ предусмотрено создание крупнейшего информационно-коммуникационного комплекса «Российская автоматизированная система информации о правовых актах».

Она должна была опираться на систему эталонных банков нормативной правовой информации различных иерархических уровней.

Российская автоматизированная система информации о нормативных правовых актах представлялась разработчиками сетью:

Эталонных банков нормативных правовых актов федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации;

Эталонных банков общеобязательных правовых актов высших судебных органов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Эталонных банков ведомственных нормативных правовых актов, издаваемых федеральными министерствами и другими органами федеральной исполнительной власти;

Единого интегрированного банка Российского центра правовой информации.

В составе Системы предусмотрено также создание Российского Центра правовой информации. Его основные задачи:

Информационно-правовое обеспечение деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и негосударственных организаций и граждан;

Ведение интегрированного банка правовой информации;

Формирование и распространение в машиночитаемом виде Собрания законодательства Российской Федерации и других электронных сборников официальных текстов правовых актов;

Формирование Свода законов Российской Федерации в машиночитаемом виде.

Более подробно об этой системе вы можете ознакомиться в учебниках В.А.Копылова «Информационное право» и О.А.Гаврилова «Курс правовой информатики».

3.2.Государственные и негосударственные справочные правовые системы. Основные негосударственные справочные правовые системы "Консультант Плюс", "Гарант", "Кодекс", ЮСИС, их структура и характеристика, сравнительный анализ.

К сожалению, проекты создания крупных автоматизированных правовых систем оказались незавершенны в силу разных причин. Одними из таких причин являются их громоздкость, зависимость от телекоммуникационных систем, дороговизна и неповоротливость.

К примеру, работа над СПС «Эталон» Министерства юстиции РФ велась около 10 лет и она близка к своему завершению, но до сих пор все еще в таком незавершенном состоянии находится уже несколько лет. Причина, в основном, в недостаточной согласованности министерств и ведомств.

В таком же состоянии, если не худшем, находится и СПС, разрабатываемая Научно-техническим центром «Система» Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ).

И не дело не в том, что эта структура в очередной раз реорганизована, а в тех причинах, которые мне пришлось назвать чуть выше.

Главной из них является жесткая зависимость от телекоммуникационной сети и отсутствие хорошего сервиса.

С начала 90-х годов велась аналогичная работа по созданию негосударственных справочных правовых систем (СПС).

Первой негосударственной СПС «Гарант» была создана (в 1990 году) в компании «ГАРАНТ-СЕРВИС».

Среди негосударственных (частных) компьютерных фирм лидирующее место занимает Научно-производственное предприятие "Гарант-Сервис" (создано в 1990 г.). Сегодня это высокотехнологическое и наукоемкое производство со штатом более 300 человек в Москве и широкой сетью представительств в России и за рубежом. Общее число работников предприятия – свыше двух тысяч. В практической и научной деятельности "Гаранта" неразрывно соединены данные юридической науки и информатики. Фирма активно сотрудничает с Государственно-правовым управлением Аппарата Государственной Думы, рядом других федеральных учреждений и организаций.

Нормативные акты поступают в "Гарант" непосредственно из Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Центрального банка Российской Федерации, Государственного таможенного комитета РФ, Государственной налоговой службы РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, других официальных источников.

Правовые базы и Справочники составляют справочную правовую систему "Гарант". Федеральное законодательств представлено в универсальных и специализированных правовых базах. Универсальная база – "Законодательство России".

Такой порядок дает возможность не только просто и эффективно обновлять информационный банк пользователя, но и проводить эту операцию практически с любой необходимой периодичностью.

Система "Гарант" формирует подборки основных документов по всем разделам законодательства. В системе представлено банковское, таможенное, жилищное, земельное законодательство, уголовное и административное право, международное право (Россия – СНГ), судебная и арбитражная практика. Российское законодательство представлено в сети Интернет. По заказу Государственной Думы НПП "Гарант-Сервис" разрабатывает компьютерные средства для законотворческой и законопроектной деятельности.

Главным ее достоинством является ориентированность на экономическую тематику профессиональной деятельности, поэтому она пользуется наибольшим спросом у коммерческих структур финансово-экономической направленности.

Вторая СПС «Консультант Плюс» создана в середине 1994 году и занимает сегодня ведущее место среди пользователей, особенно в государственном секторе. Однако и реальный сектор экономики является крупным заказчиком этой системы.

Акционерное объединение "Консультант Плюс". Ее сеть объединяет 300 региональных информационных центров, производящих поставку справочных правовых систем, сервисное обслуживание и передачу информации пользователям Информационные ресурсы "Консультант Плюс" - более 340 тыс. документов. Объединение обслуживает более 105 тыс. пользователей, из них - 20 тыс. в органах государственной власти. В его составе работает до 10 тыс. сотрудников.

Технология "Консультант Плюс" позволяет обновлять информационный банк пользователя без его полной замены, требующей больших материальных и временных затрат.

В пополнение включаются только новые документы и изменения уже находящихся в эталонном банке документов.

Региональные информационные центры ежедневно получают текущие дополнения и изменения из эталонного банка Координационного Центра Сети по системе электронных телекоммуникаций. Пользователю пополнение доставляется либо по модему, либо курьером регионального центра.

В результате процедуры обновления, занимающей несколько минут, информационный банк пользователя становится идентичным эталонному информационному банку.

Одним из приоритетных направлений работы Сети "Консультант Плюс" является сотрудничество с правотворческими органами. На настоящий момент в государственных учреждениях используется более 6 тыс. систем. Эффективность и надежность сервиса и технологии "Консультанта Плюс" позволяет обслуживать органы власти и управления вплоть до местного уровня, в том числе в самых удаленных регионах России. Объединение создает центры правовой информации в каждом регионе страны. Кроме того, установлены коммерческие и научные связи с рядом аналогичных зарубежных фирм и организаций.

В середине 90-х годов создана еще одна СПС – «Кодекс», которая содержит в своей базе данных более 25 тыс. нормативных актов России. Каждая отрасль права представлена: основными документами; множеством инструкций; приложениями и комментариями, подробно разъясняющими тот или иной законодательный акт. Все содержащиеся в базе документы получены по официальной рассылке из органов государственной власти, причем большая часть документов передается в электронном виде.

Общее число источников информации - более 170.

Имеется база данных "Правовое регулирование бизнеса в России" на английском языке.

Помимо законодательных актов в правовой системе "Кодекс" содержится также консультационная информация, разъяснения отдельных положений законов, практика их применения; ответы на некоторые вопросы, возникающие в работе юриста. Собранная в этой базе информация в основном была опубликована в периодических изданиях, таких, как "Экономика и жизнь", "Финансовая газета", "Коммерсантъ". Все материалы, содержащиеся в базе, были получены в электронном виде непосредственно от их авторов и благодаря специальной технологии обработки документов не содержат ошибок.

Значительно меньший портфель заказов имеет СПС «ЮСИС».

У каждой из названных СПС имеются свои преимущества и недостатки. В целом все они друг друга в чем-то дополняют.

Компьютерные фирмы работают в тесном контакте с правотворческими органами, вследствие чего повышается их влияние на эффективность правотворческих решений.

Информационными продуктами являются компьютерные технологии, информационные ресурсы и информационные услуги. Формируется мировой рынок информационных технологий. Законы конкуренции и рынка обеспечивают неуклонное повышение качества информационных продуктов.

В нашу с вами задачу будет входить ознакомление со всеми СПС и овладение практическими навыками работы.

На практических занятиях нам предстоит изучить основные характеристики наиболее распространенных государственных и негосударственных справочных правовых систем, провести их сравнительный анализ, а также особенности обращения, поиска и получения информации при использовании этих систем. Необходимо иметь представление об условиях их приобретения и применения.