Оформление доверенности на голосование на общем собрании собственников. Нужно ли оформление доверенности на голосование на общедомовом собрании

Для многих управляющих организаций пассивность жильцов, не участвующих в общих собраниях, становится большой проблемой, не позволяющей проводить необходимые решения. Привычным инструментом воздействия на них является убеждение, но мы предлагаем действовать проще – выдвинуть активного гражданина в качестве представителя интересов собственника. Он голосует по доверенности, что обеспечивает и явку, и соблюдение прав жильцов.

В любом доме есть инициативные жители – кого-то из них и нужно убедить голосовать по доверенности на участие в общем собрании собственников. Появление такого человека не означает, что УК упрощает для себя принятие необходимых именно ей решений. Активный гражданин выдвигается из среды собственников и представляет как раз их интересы. Управляющей компании тут важно только одно – собирать необходимое количество голосов для того, чтобы какие-то решения в принципе могли приниматься или отклоняться.

Представитель, который получает доверенность на голосование в ТСЖ, заранее объясняет жильцам, как именно он будет голосовать на очередном ОСС. Чем больше полномочий по представлению интересов он получит от жильцов, имеющих аналогичную позицию, тем выше шансы принятия необходимого решения.

В статье мы расскажем обо всех нюансах оформления доверенностей на голосование на общем собрании собственников. Сотрудникам управляющих компаний необходимо владеть этой информацией для того, чтобы помогать представителям выполнять свою задачу и обеспечивать кворум независимо от формы проведения ОСС.

Что указывается в доверенности

Доверенность на представление на общем собрании интересов собственника подготавливается в письменной форме. В ней указывается:

• название документа;
• время и место совершения действия от имени доверителя;
• полномочия представителя;
• подпись лица, чьи интересы он представляет.

Приводится в доверенности также и основная информация о представителе и доверителе. Для гражданина указывается ФИО, данные паспорта и адрес проживания. Для организации необходимо привести ее название, местонахождение, ФИО представляющего ее лица и основания, на которых он уполномочивается действовать от имени юридического лица.

Иногда в доверенности на общее собрание собственников МКД приводится и дополнительная информация. К примеру, это может быть срок ее действия, порядковый номер, образец росписи представителя и так далее. Эта информация не сказывается на действительности доверенности и на том, насколько она соответствует законодательным требованиям. Закон не запрещает размещать такие данные, но и не устанавливает их в качестве обязательных.

Образец доверенности и объявления о важности ее оформления для жильцов, а также другие полезные документы и практическая информация приведены в нашей статье в журнале «Управление МКД».

Кто может представлять интересы собственников

Владелец помещения в доме может предоставить доверенность на голосование на общем собрании ТСЖ любому гражданину (при условии его дееспособности). Закон здесь никаких ограничений не накладывает. Обычно интересы жильца представляет кто-то из родственников или соседей. В том числе, доверенность можно оформить сразу на нескольких лиц, которые будут выполнять действия в интересах доверителя совместно и с условием их обязательного согласования между собой.

Чтобы доверители охотнее давали доверенности на представление интересов на общем собрании собственников, им надо объяснять, что полномочия по ним строго ограничиваются правом голосования на ОСС.

Срок оформления доверенности

Доверитель может дать право на представление своих интересов на любой срок. По закону ни максимум, ни минимум здесь не ограничиваются.

Срок, на который выдается доверенность, указывать в ней не обязательно. Если он не упоминается, то документ автоматически считается действующим на протяжении года с момента его составления.

Прекращение действия доверенности происходит в следующих случаях:

• закончился ее срок;
• доверитель отменил ее;
• представитель отказался от полученных полномочий;
• организация, выступившая доверителем или представителем, прекратила существование;
• доверитель или представитель умер, перестал быть полностью дееспособным, оказался безвестно отсутствующим;
• доверитель или представитель вошел в ту стадию банкротства, при которой он лишается права на выдачу доверенностей.

Часто в доверенности указывается, что она действует бессрочно. В законодательстве такого варианта не предусматривается, хотя подобная оговорка и не делает документ недействительным. Оформленная на неограниченный срок доверенность будет действующей, но на общих основаниях в течение 1 года с момента ее составления.

Правила удостоверения доверенности от владельца квартиры

При оформлении доверенности на представление интересов собственника на общем собрании нотариальное заверение не требуется. У владельца помещения есть право пойти к нотариусу и заверить документ у него, но делать это не обязательно.

Из данного правила есть одно исключение, следующее из положений ЖК РФ. Более подробно о нем и других частных случаях применения доверенностей в рассматриваемой ситуации . Там приведены случаи из практики, детальные рекомендации о том, как действовать в разных ситуациях и ссылки на нормативные документы.

Если доверенность удостоверяется не в нотариальной конторе, то порядок оформления определяется тем, кто становится представителем. Владельцем помещения в МКД может быть организация. Так часто бывает с нежилой недвижимостью. В этом случае доверенность подписывается руководителем или другим лицом, которое в соответствии с законом и положениями учредительной документации имеет такое право. Печать на данном документе ставить не обязательно.

• организацией, в которой представитель работает или проходит обучение;
• администрацией лечебного учреждения, если гражданин находится на стационарном лечении.

Отсутствие оплаты за удостоверение доверенности определяется законодательством, а не руководством организации, которая будет проводить данную процедуру. При появлении каких-либо сложностей здесь необходимо сослаться на часть 3 статьи 185.1 ГК РФ.

Заспорили с коллегой по поводу того, можно ли голосовать посредством SMS.
Идея тут такая:
"Подпись под протоколом ставит представитель на основании доверенностей от каждого собственника. Но подпись "за" или "против" он ставит в зависимости от полученного указания. "По умолчанию" решение принимает Совет дома. О нем информируется собственник. Если он не даст команду поверенному голосовать иначе, тот голосует "за" от его имени. Для передачи "воли" используется SMS, а голосует оператор по договору с собственником".
Спор был насчет того, нужно ли обязательно нотариально заверять доверенность.

Чтобы внести ясность, приведу несколько полезных ссылок на выводы судов:

По мнению Судебной коллегии, заслуживает внимания довод кассационной жалобы о том, что доверенности на голосование оформлены с нарушением части 2 статьи 48 ЖК РФ.
Из смысла статьи 48 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме, а также член ТСЖ вправе, но не обязан лично участвовать в голосовании на общем собрании при этом он имеет права уполномочить своего представителя голосовать на собрании от его имени.
Согласно части 2 статьи 48 ЖК РФ - доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Таким образом, в силу императивного указания в законе, доверенность, выдаваемая физическим лицом, должна быть заверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, либо удостоверена нотариально .
Кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 05.07.2010 по делу N 33-2134

Да нужно заверять нотариально.

ЖК РФ, Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

КонсультантПлюс: примечание.

Действие положения части 2 статьи 48 (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 267-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 267-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

ГК РФ Статья 185.1. Удостоверение доверенности

(введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

Позиции высших судов по ст. 185.1 ГК РФ >>>

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

КонсультантПлюс: примечание.

О требованиях к удостоверению доверенности на представление интересов юридического лица в суде см. также ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, ч. 5 ст. 61 АПК РФ, ч. 6 ст. 57 КАС РФ.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Для многих управляющих организаций пассивность жильцов, не участвующих в общих собраниях, становится большой проблемой, не позволяющей проводить необходимые решения. Привычным инструментом воздействия на них является убеждение, но мы предлагаем действовать проще – выдвинуть активного гражданина в качестве представителя интересов собственника. Он голосует по доверенности, что обеспечивает и явку, и соблюдение прав жильцов.

В любом доме есть инициативные жители – кого-то из них и нужно убедить голосовать по доверенности на участие в общем собрании собственников. Появление такого человека не означает, что УК упрощает для себя принятие необходимых именно ей решений. Активный гражданин выдвигается из среды собственников и представляет как раз их интересы. Управляющей компании тут важно только одно – собирать необходимое количество голосов для того, чтобы какие-то решения в принципе могли приниматься или отклоняться.

Скачайте полезные документы из статьи

Представитель, который получает доверенность на голосование в ТСЖ, заранее объясняет жильцам, как именно он будет голосовать на очередном ОСС. Чем больше полномочий по представлению интересов он получит от жильцов, имеющих аналогичную позицию, тем выше шансы принятия необходимого решения.

В статье мы расскажем обо всех нюансах оформления доверенностей на голосование на общем собрании собственников. Сотрудникам управляющих компаний необходимо владеть этой информацией для того, чтобы помогать представителям выполнять свою задачу и обеспечивать кворум независимо от формы проведения ОСС.

Доверенность на представление на общем собрании интересов собственника подготавливается в письменной форме. В ней указывается:

• название документа;
• время и место совершения действия от имени доверителя;
• полномочия представителя;
• подпись лица, чьи интересы он представляет.

Приводится в доверенности также и основная информация о представителе и доверителе. Для гражданина указывается ФИО, данные паспорта и адрес проживания. Для организации необходимо привести ее название, местонахождение, ФИО представляющего ее лица и основания, на которых он уполномочивается действовать от имени юридического лица.

Иногда в доверенности на общее собрание собственников МКД приводится и дополнительная информация. К примеру, это может быть срок ее действия, порядковый номер, образец росписи представителя и так далее. Эта информация не сказывается на действительности доверенности и на том, насколько она соответствует законодательным требованиям. Закон не запрещает размещать такие данные, но и не устанавливает их в качестве обязательных.

Образец доверенности и объявления о важности ее оформления для жильцов, а также другие полезные документы и практическая информация приведены в нашей статье в журнале «Управление МКД».

Кто может представлять интересы собственников

Владелец помещения в доме может предоставить доверенность на голосование на общем собрании ТСЖ любому гражданину (при условии его дееспособности). Закон здесь никаких ограничений не накладывает. Обычно интересы жильца представляет кто-то из родственников или соседей. В том числе, доверенность можно оформить сразу на нескольких лиц, которые будут выполнять действия в интересах доверителя совместно и с условием их обязательного согласования между собой.

Чтобы доверители охотнее давали доверенности на представление интересов на общем собрании собственников, им надо объяснять, что полномочия по ним строго ограничиваются правом голосования на ОСС.

Срок оформления доверенности

Доверитель может дать право на представление своих интересов на любой срок. По закону ни максимум, ни минимум здесь не ограничиваются.

Срок, на который выдается доверенность, указывать в ней не обязательно. Если он не упоминается, то документ автоматически считается действующим на протяжении года с момента его составления.

Прекращение действия доверенности происходит в следующих случаях:

• закончился ее срок;
• доверитель отменил ее;
• представитель отказался от полученных полномочий;
• организация, выступившая доверителем или представителем, прекратила существование;
• доверитель или представитель умер, перестал быть полностью дееспособным, оказался безвестно отсутствующим;
• доверитель или представитель вошел в ту стадию банкротства, при которой он лишается права на выдачу доверенностей.

Часто в доверенности указывается, что она действует бессрочно. В законодательстве такого варианта не предусматривается, хотя подобная оговорка и не делает документ недействительным. Оформленная на неограниченный срок доверенность будет действующей, но на общих основаниях в течение 1 года с момента ее составления.

Правила удостоверения доверенности от владельца квартиры

При оформлении доверенности на представление интересов собственника на общем собрании нотариальное заверение не требуется. У владельца помещения есть право пойти к нотариусу и заверить документ у него, но делать это не обязательно.

Из данного правила есть одно исключение, следующее из положений ЖК РФ. Более подробно о нем и других частных случаях применения доверенностей в рассматриваемой ситуации читайте в журнале «Управление МКД». Там приведены случаи из практики, детальные рекомендации о том, как действовать в разных ситуациях и ссылки на нормативные документы.

Если доверенность удостоверяется не в нотариальной конторе, то порядок оформления определяется тем, кто становится представителем. Владельцем помещения в МКД может быть организация. Так часто бывает с нежилой недвижимостью. В этом случае доверенность подписывается руководителем или другим лицом, которое в соответствии с законом и положениями учредительной документации имеет такое право. Печать на данном документе ставить не обязательно.

• организацией, в которой представитель работает или проходит обучение;
• администрацией лечебного учреждения, если гражданин находится на стационарном лечении.

Отсутствие оплаты за удостоверение доверенности определяется законодательством, а не руководством организации, которая будет проводить данную процедуру. При появлении каких-либо сложностей здесь необходимо сослаться на часть 3 статьи 185.1 ГК РФ.

Часть 2, статьи 48 Жилищного кодекса РФ содержит требования, предъявляемые к доверенности, уполномочивающей иное лицо принимать участие в голосовании на общем собрании собственников (паспортные данные, место жительства, полное имя или наименование, если доверенность выдается юридическому лицу). Кроме того, указанная норма статьи 48 ЖК РФ отсылает нас к статье 185 Гражданского кодекса РФ. в соответствии с ч.ч. 4, 5 которой, доверенность может быть удостоверена жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, или организацией, в которой доверитель работает или учится, а также администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором лицо находится на излечении.

Доверенность на голосование на общем собрании собственников помещений дома, разумеется, может быть удостоверена и нотариально, но ввиду дороговизны для большинства собственников жилья услуг нотариуса, нотариальную доверенность, предоставляющую право голосовать на общем собрании собственников увидеть можно не часто.

Доверенность от юридического лица, являющегося собственником помещения в многоквартирном жилом доме, на голосование на общем собрании собственников, подписывается руководителем (или иным, имеющим на это права, согласно уставу, лицом) и заверяется печатью данной организации.

Недействительность доверенности на участие в общем собрании собственников

Приведенные выше нормы права, на первый взгляд, не вызывают трудностей в уяснении их смысла, однако, следует констатировать, что в судебной практике отсутствует единообразие в толковании ряда спорных моментов. В частности, речь идет о последствиях несоблюдения при выдаче доверенностей норм права, предусмотренных статьями 48 ЖК РФ и 185 ГК РФ и выводах судов о последующем одобрении решений общих собраний собственников помещений МКД.

Нет единого подхода и в вопросе об отнесении управляющих организаций и товариществ собственников жилья, осуществляющих эксплуатацию многоквартирного жилого дома к жилищно-эксплуатационным организациям, имеющих право удостоверять доверенности собственников жилых помещений МКД на представительство на общем собрании собственников (голосование).

Итак, несколько статей на заданную тему.

Каковы последствия выдачи доверенности на голосование на общем собрании собственников помещений МКД в простой письменной форме без удостоверения нотариусом или управляющей организацией? Примет ли во внимание суд тот факт, что собственники помещений, выдавшие доверенность, впоследствии не оспаривали принятых общим собранием собственников решений

Доверенность на участие в собрании собственников недействительна. Последствия

При отсутствии полномочий у представителя, например, при недействительности доверенности по пороку формы, представляемый своими последующими действиями может одобрить сделку.

Насколько данная норма права применима к одобрению действий представителя, проголосовавшего по недействительной доверенности на общем собрании собственников помещений МКД? Может ли впоследствии собственник, выдавший такую доверенность одобрить действия представителя?

Может ли управляющая организация, в лице ее должностного лица, удостоверить доверенность собственника жилого помещения на голосование на общем собрании собственников МКД?

Инициаторы собрания намекнули, что в случае нашего обращения в суд, они предъявят доверенности, якобы выданные сособственниками на голосование (составят их задним числом).

Каковы перспективы обращения в суд в таком случае? Как суд должен расценить составленные задним числом доверенности на голосование на общем собрании собственников?

Доверенность для представления интересов собственника на Общем собрании собственников помещений МКД

К участию в собрании могут быть допущены только собственники, включенные в реестр многоквартирного дома. Список собственников, имеющих право участвовать в общем собрании, составляется на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на жилое (или нежилое) помещение. Закон не определяет, какой орган составляет этот список. Следует считать, что над ним работает организация, осуществляющая управление многоквартирным домом (жилищный кооператив, товарищество собственников жилья, управляющая организация и т. п.).

Необходимо учитывать, что такой реестр прежде всего нужен для того, чтобы обеспечить возможность голосования при проведении собрания как в очной, так и заочной форме. Кроме того, для уведомления о проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме нужно знать, кому их рассылать.

На основании ст. 48 ЖК РФ право на участие в общем собрании собственником осуществляется собственником как лично, так и через своего представителя. Собственник вправе в любое время заменить своего представителя на общем собрании собственников или лично принять участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника на общем собрании собственников действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов или актов уполномоченных на то государственных органов или органов местного самоуправления либо доверенности, составленной в письменной форме. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные). Доверенность на голосование должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально. Анализ данной нормы права позволяет обратить внимание на следующие обстоятельства:

Можно ли по доверенности участвовать в общих собраниях общественной организации? в заседании попечительского совета?

Ответ

Для некоторых форм и видов НКО закон также прямо предусматривает право участия в общих собраниях через своего представителя (по доверенности). К таким НКО обносятся кредитные кооперативы (статья 18 Федерального закона от 01.01.01 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации »), жилищные накопительные кооперативы (статья 34 Федерального закона от 01.01.01 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»), садоводческие, огороднические и дачные объединения (статья 21 Федерального закона от 01.01.01 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Нетрудно заметить, что во всех перечисленных случаях речь идет о представлении и защите имущественных прав.

В то же время законодательство об общественных объединениях вообще не затрагивает порядок проведения общего собрания общественной организации, поэтому, опираясь на букву закона, невозможно доказать, что участвовать в собрании общественной организации по доверенности нельзя. Полагаю, что если возможность участия в общем собрании через представителя (по доверенности) предусмотрена уставом общественной организации , решения, принятые таким собранием «представителей» трудно оспорить. Однако действия через представителя в рамках общественной организации, на мой взгляд, противоречат смыслу законодательства об общественных объединениях.

В Классификаторе правовых актов законодательство об общественных объединениях относится к разделу «Конституционный строй». С законодательством об общественных объединениях соседствуют законы о выборах президента и депутатов, о референдуме, о свободе вероисповедания . Законодательство о прочих некоммерческих организациях , а также о коммерческих организациях относится к разделу «Гражданское право». Можно сказать, что право граждан создавать некоммерческие партнерства, потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья и многие другие формы и виды НКО относится к социально-экономическим правам и свободам человека и гражданина, тогда как право на создание общественных объединений, на участие в общественных объединениях – это общественно-политические права. Предполагается, что общественно-политические права гражданин реализует лично. В некоторых случаях закон прямо указывает именно на такой порядок. Так, каждый участник референдума голосует лично; голосование за других участников референдума не допускается (пункт 9 статьи 74 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации»). Точно такая же правовая норма содержится, например, в Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Согласно статье 117 ГК РФ общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей . Подразумевается, что интересы, общность которых лежит в основе объединения, личностные, а не имущественные. Личностные, духовные интересы невозможно представлять по доверенности.

Возьмем, к примеру, детскую общественную организацию. Членами такой организации являются граждане, достигшие 8 лет. Высшим органом управления детской общественной организации, как и взрослой, является общее собрание, или конференция, или съезд. Очевидно, что общее собрание детской общественной организации – это собрание детей и небольшого количества взрослых, направляющих процесс в нужное русло. Если действия через представителя в общественной организации были бы общепринятой нормой, то на собрание, например, пионерской организации приходили бы родители пионеров – ведь родители являются законными представителями несовершеннолетних. Но такой подход не соответствует смыслу существования детских общественных организаций, и так не происходит на практике.

Если общественная организация имеет сложную структуру и ее высшим руководящим органом является конференция (съезд), то делегатов на конференцию (съезд) выбирают общим собранием. Выбирают, основываясь на совокупности значимых личностных факторов. Предположим, общее собрание выбрало члена общественной организации N. в качестве делегата на съезд, а N. выдал доверенность гражданину М., который не является членом организации и которого никто в организации не знает. В законе не написано, что так поступать нельзя, но так никто и не делает.

В отношении участия по доверенности в заседаниях попечительского совета применима та же схема рассуждения. Закон не регулирует порядок формирования попечительских советов, он лишь указывает, что попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Если исходить опять-таки из смысла законодательства о некоммерческих организациях и ориентироваться на высокий уровень развития гражданского общества, то можно утверждать, что попечительский совет олицетворяет собой «честь и совесть» фонда; быть членом попечительского совета почетно и ответственно (ответственно - не в смысле возможности привлечения к административной или уголовной ответственности). Поэтому приглашения в попечительский совет должны носить персонифицированный характер, приглашать надо известных людей с безупречной репутацией. Все эти качества по доверенности не передаются, поэтому, на мой взгляд, участие в попечительском совете через представителя невозможно. Но, как и в случае собрания общественной организации, прямой запрет такого рода действий в законодательстве отсутствует.

А. Толмасова, юрист