Оказание помощи для беженцев. Изменение государственной политики и отношения россиян к вынужденным переселенцам с Украины

Многие украинцы еще в начале военных действий на Донбассе решили покинуть родину. Наша страна впервые за новую историю столкнулась с такими проблемами, как массовая миграция. Правительству приходилось в ускоренном порядке принимать меры по размещению и обеспечению всем необходимым огромного количества беженцев. Поток желающих не иссякает и сейчас, спустя несколько лет. Вновь прибывавшим людям будет полезно знать, как и куда обращаться беженцам с Украины в России.

История проблемы

Уже три года Россия и Украина живут, а скорее сосуществуют, в новой реальности. Между странами встала война, ненависть, непонимание. Действия политиков и той, и другой стороны привели к непоправимым событиям, в результате которых пострадали сотни тысяч человек.

Большинство беженцев - выходцы с территорий, охваченных боевыми действиями. В первую очередь уезжали те, у кого были родственники в других регионах Украины или России. Другие люди не имели никаких тылов и были вынуждены уезжать в никуда просто потому, что в собственных домах им грозила смерть.

На территории всей России была проведена широкая пропагандистская акция, призывающая простых граждан не оставаться равнодушными к чужим бедам и помогать беженцам по мере возможностей. Но все же основная поддержка шла от государства. В каждом регионе и городе страны были созданы информационные и кризисные центры, куда стали обращаться беженцы с Украины.

Статистические данные

ООН подсчитало, что число переселенцев из Донецкой и составляет несколько миллионов человек. Причем большинство из них находятся в России. Остальные отправились в другие области Украины, Польшу, Германию, Беларусь. Причем в странах ЕС довольно прохладно отнеслись к подобного рода приезжим. Без родственников или помощи друзей здесь практически некуда было обращаться беженцам с Украины.

Большинство переселенцев остались в европейской части России. В Московской области сегодня находятся около также немалое количество семей отправились в Северокавказский округ, Ставропольский край и Поволжье. Правительство РФ практически сразу развернуло кампанию по созданию комфортных условий в Восточных регионах - на Урале, Сибири и Дальнем Востоке. Людей старались привлечь хорошими перспективами и денежными поощрениями. И все же сегодня основное число беженцев остается в Центральном регионе.

Государственные меры

С самого начала массовой миграции региональным службам ФМС, куда необходимо обращаться всем беженцам с Украины, были даны особые указания. Жители Украины, желающие иметь право пребывания на территории России или же подать заявку на получение российского гражданства, могли подать все бумаги без очереди.

Особые указания шли непосредственно из Кремля и еще год-два назад были актуальны. Но сегодня вновь встает вопрос об упрощении получения убежища или гражданства для выходцев из ДНР или ЛНР. Ведь многие до сих пор так и живут с временными свидетельствами.

Проблемы регистрации

Все президентские указы и громкие слова на телевидении оказались недействительны на местах. В коридорах и кабинетах государственных учреждений также существует бюрократия и волокита. Еще в 2015 году Государственная дума рассматривала законопроект об ускоренном способе получения гражданства.

Суть заключалась в том, чтобы поощрять тех, для кого русский язык родной, а сам человек родился или проживал в СССР. Однако депутаты приняли упрощенную версию документов, включив в него пункт об обязательном нахождении гражданина в пределах границ РФ. Что сразу же исключило всех украинцев.

Вопрос о статусе беженца

В 2017 году ситуация только ухудшилась. Если раньше из Донбасса могли получить особый статус и продлевать срок нахождения на территории России, то июля такая возможность исключена. Теперь беженцы приравнены к обычным приезжающим с Украины и могут находиться в нашей стране не более 180 суток.

При всех проволочках и препятствиях получить помощь вполне возможно. О том, куда обращаться беженцам с Украины в Москве и других городах, узнать можно на официальном сайте МВД. Первое, чего необходимо добиться - это присвоения особого статуса. Существуют отличия в понятиях «временное убежище», «временное пребывание» или «беженец». Последний позволяет получать пенсию, льготы и претендовать в будущем на гражданство.

Согласно российскому законодательству, особый статус дается на 3 года. Все это время гражданина хранится в отделе МВД, куда необходимо обязательно обращаться беженцам с Украины. Таким образом, человек не может без уведомления государственных органов выехать за границу. Заявить о своем желании получить статус можно непосредственно при пересечении границы сотруднику ФСБ или МВД.

Штаб в Москве

Алгоритм действий схож во всех регионах. Основной орган власти, занимающийся вопросами размещения граждан других стран на территории РФ, назывался раньше Федеральной миграционной службой. Сейчас эти полномочия переданы МВД. Отделения есть в любом субъекте России. Правда, в каждом регионе может быть своя специфика или способы принятия документов.

Например, в столице практически в каждом районе существуют пункты, куда обращаются беженцы с Украины в Москве, здесь они могут получить юридическую и даже психологическую помощь. Среди них можно выделить:

• Координационный штаб при Общественной палате РФ.
• Штаб помощи беженцам при отделе по благотворительности Русской православной церкви.
• Благотворительный фонд Святителя Василия Великого.

Все эти и другие организации занимаются не только информированием беженцев, их размещением или обеспечением всем необходимым. Крупные, малые фонды и частные лица помогают перебраться через границу или доехать до родственников в удаленные регионы страны.

Штаб в Крыму

Сразу после принятия полуострова в состав России туда хлынул поток беженцев из Донецка и Луганска. Стоит отметить, что в 2014 году, да и сейчас тоже, Крым находился в переходном состоянии. Приходилось кардинально перестраивать систему государственного управления и предоставления услуг. Потому беженцы на полуострове столкнулись с рядом проблем.

Во всем остальном процедура принятия документов такая же, как и в других регионах страны. По прибытии необходимо обязательно обратиться в МВД или же какую-либо благотворительную организацию за разъяснениями. Существует несколько фондов, куда обращаются беженцы с Украины в Крыму:

• в Севастополе был практически сразу создан штаб помощи; располагается он на ул. Горпищенко д. 2;
• работает централизованная горячая линия помощи населению;
• еще одна линия работает при Аппарате Государственного совета Республики Крым.

Штаб в Ростове-на-Дону

Этот регион, как один из самых близких к эпицентру событий, принял на себя большую волну вынужденных переселенцев с Украины. На сегодняшний день существуют несколько штабов, куда обращаются беженцы с Украины в Ростове-на-Дону по вопросам размещения, получения гражданства или работы:

• помощь в плане обеспечения одеждой и другими бытовыми вещами осуществляет Гуманитарный склад; он расположен по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Баумана, 20;
• также можно обратиться в местную администрацию района, но лучше всего прийти в отделение Министерства труда и социального развития; оно находится по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, д. 161.

Местные жители сами организовали стихийные ситуационные центры и пункты приема вещей и продуктов.

Штабы в Ростовской области

Этот регион находится в нескольких десятках километров от границ России с Украиной. Сюда в первую очередь хлынул огромный поток беженцев из Донбасса. Поэтому самый востребованный вопрос у бывших украинцев - это куда обращаться беженцам с Украины в Ростове. Администрация областного центра, а также отдельных районов открыта для посещения с 8:00 до 18:00. Исчерпывающую информацию желающие могут получить в отделах МВД, там на стендах можно ознакомиться с подробной инструкцией поведения.

В одном из крупнейших городов области - Таганроге, функционируют пункты приема помощи для вынужденных переселенцев. Неравнодушные граждане могут принести одежду, детское питание, лекарства и другие вещи первой необходимости. Все будет перенаправлено нуждающимся людям.

В остальном здесь функционируют несколько точек, куда обращаются беженцы с Украины в Таганроге: это база отдыха «Ромашка», где уже живут несколько десятков семей; центр Молодой Гвардии, Комитет молодежи города организовал массовый сбор средств и вещей для обеспечения тысяч людей. Информацию об их деятельности можно найти в их группах в социальных сетях.

Штаб в Кемерово

Кемеровская область - один из многих субъектов РФ, который радушно принял переселенцев из Украины. Большинство беженцев сразу же определили в одно из общежитий города. Однако вскоре простые жители стали предлагать помощь в размещении, многие брали на временное жительство целые семьи.

О том, куда обращаться беженцам с Украины в Кемерово, можно узнать в следующих организациях:

• МВД находится по адресу г. Кемерово, ул. Островского, д. 13;
• Международное благотворительное объединение «Мирное небо» работает по всей территории России, связаться с ними можно через Красный крест или в социальных сетях;
• также из всех регионов можно позвонить в Министерство регионального развития, где действует программа для соотечественников с Украины.

Не все приезжающие остались в городе надолго. Для многих Кемерово оказалось лишь перевалочным пунктом, а окончательная цель - Сибирь и Дальний Восток.

Штаб в Беларуси

Проект «Мигранты», успешно действующий в России, активно работает и в соседних государствах. Единая политика помощи вынужденным переселенцам объединила Москву и Минск. Всем украинцам, прибывшим на территорию республики Беларусь, необходимо в течение пяти рабочих дней обратиться в миграционную службу республики. Опоздание может привести к затягиванию процесса получения статуса.

В помощь людям в Минске и других городах действуют несколько штабов, куда обращаются беженцы с Украины в Белоруссию.

• Департамент по гражданству и миграции при МВД р. Беларусь, располагается по адресу: г. Минск, ул. Городской вал, д. 2;
• Бесплатное консультирование Белорусским движением: г. Минск, ул. Ольшанского, д. 74;
• Детский центр поддержки «Эврика», г. Минск, ул. Чигладзе, д. 39.

Кроме того, сразу после приезда в город или сельское поселение человек обязан обратиться в органы местного самоуправления, чтобы зарегистрироваться.

Юрист: Иван Сердюков

Написано статей

Посильная помощь беженцам, оказываемая РФ, находит отклик в сердцах людей. В каждом городе можно найти адреса помощи беженцам и переселенцам. Наибольшей популярностью пользуются пункты, расположенные в крупных городах. Особенно активны такие регионы и города, как Ростовская область, Екатеринбург, Новосибирск, Москва, Санкт-Петербург.

Куда идти? Что делать? Как оформить официальное пребывание в иностранном государстве? К сожалению, не каждый беженец знает ответы на эти вопросы. Ответы лучше всего подготовить заранее.
Попросите родственников, друзей или знакомых встретить вас на границе, а при отсутствии таковых, вы можете рассчитывать на помощь волонтеров из благотворительных фондов. После прибытия на территорию России необходимо заполнить один из стандартных бланков в УФМС. Вид заявления зависит от различных факторов: планы относительно дальнейшего пребывания на территории страны, необходимости материальной поддержки, решения жилищного вопроса и т. д.

Промежуточный статус дает право на нахождение в государственном пункте размещения. Сотрудники пункта временного размещения беженцев не могут принимать людей в обход Федеральной миграционной службы (при возникновении сложностей вы можете обратиться в частный фонд). Однако в любом правиле бывают исключения. Например, когда в Россию хлынул огромный поток беженцев, были созданы специальные выездные группы ФМС. Уполномоченные сотрудники осуществляли сбор заявлений непосредственно в пунктах временного пребывания беженцев.

На какие выплаты могут рассчитывать беженцы?

Ежегодно в Федеральный бюджет включается статья расходов для поддержки лиц, которые . Сколько платят? Этот вопрос интересует как беженцев, так и граждан России с активной жизненной позицией. На текущий момент пособие беженцам составляет 800 рублей в день (в том числе 250 рублей в день на продукты питания). Все выплаты беженцам носят временный характер. Денежные средства зачисляются только на расчетные счета, специально открытые в банках России.

Малоимущие семьи могут рассчитывать на дополнительные выплаты. Для этого необходимо предоставить документальное подтверждение статуса особо нуждающихся в ФМС РФ. Кроме того, к предъявляемым документам необходимо приложить копии паспортов членов семьи, свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, справку о составе семьи, пенсионные удостоверения, справку об инвалидности (если таковая есть).

Законодательством также предусмотрена возможность разовых выплат. Обратившиеся с такой просьбой эмигранты получат 100 рублей (на человека). Особо нуждающиеся могут рассчитывать на повышенную выплату в размере 150 рублей.

В связи с огромным наплывом жителей Донбасса и других областей юго-востока Украины, появилось много домыслов и сплетен касательно привилегий этой категории лиц. Однако эти слухи не имеют под собой никаких оснований. Поэтому отдельно стоит рассмотреть выплаты и льготы, предоставляемые РФ украинским беженцам. Вынужденные эмигранты получают компенсации на общих условиях (ФЗ № 4528-1). Чтобы получить материальную поддержку беженцам в России необходимо:

• встать на учет в ФМС в выбранном населенном пункте;
• предъявить документальное подтверждение статуса беженца;
• не иметь судимости за особо тяжкие преступления;
• приступить к поиску жилья и работы.

Однако многие беженцы из Донбасса и востока Украины предпочли оформить российское гражданство. Вероятно, это связано с исторической теплотой взаимоотношений между дружественными народами. Неудивительно, что многие украинцы имеют родственников в Москве и других городах России.

Благотворительные фонды оказывают поддержку

Сколько фондов благотворительной помощи на территории огромной страны, сосчитать сложно. Только на территории Москвы функционирует более двухсот фондов. Но каждая организация готова оказать поддержку вынужденным эмигрантам и переселенцам и всем тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации. Немаловажный факт: организованный государством лагерь беженцев разительно отличается от частных благотворительных организаций.

Фонды не запрашивают данных о статусе беженца. Но и каких-либо гарантий требовать не стоит. Работа волонтеров заключается в оказании посильной помощи нуждающимся. Они принимают вынужденных переселенцев и беженцев в своих квартирах, домах, дачах. Осуществляют работу в пунктах сбора предметов первой необходимости. Помимо этого, возможны некоторые денежные выплаты малоимущим. Сколько платят благотворительные фонды, зависит исключительно от их финансовых возможностей.

Поскольку все благотворительные организации существуют за счет пожертвований, каждый фонд организовал пункты приема пожертвований вынужденным переселенцам и беженцам. Неравнодушные могут прийти в специализированные пункты, которые находятся в Москве или любых других городах. Здесь принимают:

• не скоропортящиеся продукты питания (например, макароны или крупы, консервацию, шоколад, конфеты, чай, кофе и т. д.);
• гигиенические средства для взрослых и маленьких детей;
• одежду новую или б/у в хорошем состоянии, теплые вещи;
• канцелярские принадлежности для школьников.

После благотворительного сбора волонтеры посещают пункты временного размещения переселенцев и беженцев, лагерь беженцев и раздают собранные вещи.

Решение жилищного вопроса беженцев и вынужденных переселенцев

Жилищный вопрос для беженцев и вынужденных переселенцев является первоочередным к решению. Функционирующие на территории РФ пункты временного размещения не предполагают длительного проживания. Поэтому лица, получившие статус, заинтересованы в приобретении собственного жилья.

Вынужденные переселенцы имеют право на некоторые льготы при покупке недвижимости. Льгота представлена в виде жилищного сертификата. Государство, как правило, платит фиксированную сумму. Поэтому, сколько составит размер выплаты, зависит исключительно от выбранного региона.

Можно ли получить жилье для беженцев? В России существует возможность приобретения временного жилья по льготе. Для этого необходимо посетить ФМС в Москве или другом городе, который вы выбрали для проживания. Напишите заявление, сотрудники рассмотрят его в течение недели. После чего претенденту будет направлено решение.

Предоставит ли государство жилье для временного проживания, зависит от наличия свободной площади в жилом фонде региона. В случае отсутствия таковой, беженцу может быть предложено переехать в другую область. Если человек согласен, территориальный орган выдаст направление на получение временного жилья из жилого фонда другого региона. После чего заключается договор аренды. В случае отказа, жилье будет предоставлено вынужденным переселенцам или беженцам, стоящим в очереди.

После того, как статус беженца будет снят, человек не имеет права претендовать на выделенное ранее временное жилье. Продлевать статус беженца необходимо каждые три года в территориальном отделе ФМС (при сохранении требуемых условий).

Аспекты трудоустройства беженцев в России

Хорошим специалистам работодатели всегда рады и готовы с радостью принять на работу вне зависимости от статуса. Это не может не радовать эмигрантов и вынужденных переселенцев, которые волею судьбы лишились не только родного крова, но и источника дохода. Конечно, предоставляемые льготы и выплаты будут некоторым подспорьем тем, кто оказался в сложной ситуации. Но эта мера носит временный характер, и выплачиваемые суммы совсем небольшие. Какие требования необходимо соблюсти, чтобы благополучно устроиться на работу? Прежде всего, следует подготовить документы:

• диплом, подтверждающий образование (квалификация должна соответствовать международным стандартам);
• паспорт гражданина;
• справка об отсутствии судимости.

Статус беженца дает возможность претендовать на работу с проживанием. Речь идет не только о вынужденных украинских беженцах. Это право распространяется на каждого иностранца, претендующего на работу в России. Каждый день беженцы ищут вакансии с подходящими условиями. Где найти работу, чтобы не «сидеть на шее» у «приютившего» государства?

Предприниматели и бизнесмены готовы оказать помощь беженцам из Украины. Большие корпорации и маленькие фирмы дают приехавшим из Донбасса и других регионов работу. Многие работодатели, понимая сложность ситуации, предоставляют для размещения оплачиваемые организацией квартиры.

Куда лучше ехать, чтобы заработать? Безусловно, работа найдется даже в самых маленьких населенных пунктах. Но в приоритете по-прежнему остаются крупные города, а Москва - лакомый кусочек для тех, кто хочет найти работу. Вакансия найдется даже для тех, кто не имеет диплома об образовании. Москва примет всех, кто готов много работать.

Информация о существующих вакансиях находится в свободном доступе. Ее ищут на досках объявлений, в газетах и, разумеется, в Интернете. При этом соискатели ищут не только постоянную работу, но и подработку на день с разовыми выплатами. Какие вакансии наиболее распространены в Москве и других крупных городах для беженцев? Это могут быть следующие профессии:

И это лишь некоторые профессии, которые не требуют особых навыков.

Другие льготы для беженцев

Помимо тех видов социальной поддержки, о которых уже говорилось, беженцы имеют право на получение льготы на проезд. К сожалению, законодательство не предусматривает возмещение затраченных средств на проезд. Но вы можете запросить предоставление льготы в виде билетов на автобус или поезд к месту проживания. Для этого необходимо предоставить документальное подтверждение статуса.

Также беженцы имеют право перевезти свои вещи через границу, не оплачивая таможенную пошлину (исключение - автотранспортные средства). Льгота также распространяется на ставку налога при взимании НДФЛ. Для лиц, носящих статус беженцев, она составит 13 %. Другие нерезиденты обязаны отдать в государственную казну 30 % от своего дохода.

Кто такие переселенцы, и как получить помощь беженцам? Кто такие беженцы, какая помощь беженцам полагается на территории РФ?

Кто может стать переселенцем и получить статус беженца? Какими правами обладают беженцы, на какую помощь они могут рассчитывать? Чем юрист может помочь в получении статуса переселенца и получении помощи для беженцев?

Каждый гражданин Российской Федерации должен знать о том, что его государство гарантирует защиту для своих соотечественников, даже если они находятся за пределами своей родины с целью отдыха, либо проживания в пределах чужой территории. Не лишним будет сказать о том, что Россия оказывает помощь гражданам других стран, корни которых российские, то есть беженцам. Другими словами говоря, помощь беженцам регулярно оказывается на территории РФ надлежащим образом, а также выплачиваются социальные выплаты, предназначенные для переселенцев в виде помощи для беженцев.

По мере необходимости, каждый человек имеет право получить статус переселенца или беженца, параллельно с которой, идет помощь беженцам . Как правило, беженцами принято считать тех людей, которые по определенным причинам были лишены своего дома, постоянного места жительства, так как для них действует угроза для жизни на реальном основании. Естественно, такие люди нуждаются в материальной, психологической и физической поддержке, а также помощи, поэтому помощь беженцам оказывается в первую очередь.

Кто такие переселенцы и беженцы, какая помощь беженцам предусмотрена

Беженцем по самым разным причинам может стать россиянин, если он переехал из одного региона на территорию другого региона по территории Федерации, либо иностранец, который живет в России, при этом имеет законное основание на это. Стоит отметить, что статус переселенца, и помощь беженцам могут получить те, кто не имеет российского гражданства, при этом живут на территории другой страны. Помощь беженцам важна для каждого человека, лишенного своего родного дома.

Чтобы получить документ, способный подтвердить статус переселенца или беженца и оформить на законном основании помощь беженцам , вынужденные беженцы либо переселенцы должны первым делом обратиться в миграционную службу, где им должны предоставить статус беженца. Законом определяется конкретный пакет документов, которые должны подготовить лица, нуждающиеся в получении этого статуса беженца. Это должны быть:

• ходатайство (имеется ввиду заявление в письменном виде);
• один из документов, который способен подтвердить личность того, кто подает заявление;
• совершеннолетние особы должны подать 2 фотографии черно-белого изображения, размер которых равен 3х4;
• все имеющиеся документы, подтверждающие социальный статус переселенца (брачное свидетельство или пенсионное удостоверение, принимается и военный билет, санитарная книжка, трудовая книга и т.д.);
• документы, подтверждающие факт прибытия заявителя в страну, например, проездные билеты на автобус, поезд либо самолет.

Не менее важным является подтверждение того факта, что на предыдущем месте проживания действительно опасно находиться и проживать длительное время. Получить статус, а вместе с ним и помощь беженцам можно при условии, что проситель предоставит милицейские либо судебные документы, повестки либо другие справки и документы, подтверждающие тот факт, что в родной стране опасно для жизни находиться.

После того, как компетентные органы рассмотрят прошение и примут положительное решение, проситель получает статус переселенца и помощь беженцам , а также свидетельство переселенца. Данный документ может быть выдан сроком на 5 лет, если будет потребность в его продлении, то этот вопрос может быть рассмотрен. Наряду с ним оказывается помощь беженцам, выражающаяся в разной форме.

Те переселенцы, которые получили свидетельство и помощь беженцам , на законном основании могут пользоваться почти всеми правами, которые имеет гражданин России. Для них предусмотрена помощь беженцам , социальные выплаты и прочие виды помощи для переселенцев. Важно помнить, что переселенцы не могут быть принудительно перемещены туда, откуда они приехали, по крайней мере, до тех пор, пока действует их свидетельство переселенца.

Закон и помощь беженцам

Законом РФ предусмотрена помощь беженцам в оформлении всех необходимых документов, благодаря которым будет подтвержден статус переселенца. В большинстве случаев социальные выплаты для беженцев начисляются в зависимости от региона, на территорию которого переехали беженцы. В тех регионах, где есть нужда в рабочей силе, то там беженцам присваивается особая категория, от которого напрямую зависит размер социального пособия для беженцев.

Не лишним будет сказать о том, что помощь беженцам в приграничных и северных регионах, выплачивается в относительно большом размере, так как там есть нужда в квалифицированных специалистах различных профессий. Помимо денежных выплат, помощь беженцам выражается в помощи приобретения жилья, а также дополнительная материальна помощь.

Помощь юриста

Обратитесь за консультацией и помощью к юристу сегодня, чтобы узнать о том, как получить помощь беженцам , оформить статус переселенца, и как это осуществить. Если есть угроза для жизни, знайте, что у вас есть право получить статус переселенца и получить помощь беженцам. С помощью юриста можно подробнее узнать, кто такие беженцы, переселенцы и какие между этими понятиями различия? Какая помощь положена от государства беженцам, и как правильно ею воспользоваться.

Редактор: Игорь Решетов