Open Library - открытая библиотека учебной информации. Понятие и виды подсудности в гражданском процессе
Подсудность - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.
В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3.
Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции
Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:
родовая (предметная);
территориальная.
Родовая подсудность гражданских дел
Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.
Родовая подсудность определяется
характером (родом) дела,
предметом спора,
иногда субъектным составом материального правоотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).
Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:
подсудные мировым судьям,
подсудные районным судам,
подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,
подсудные Верховному Суду Российской Федерации.
По родовой подсудности происходит отграничение компетенции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъектов Федерации и последних - от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.
При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов, так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Территориальная подсудность гражданских дел
В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория (административная территория), на которой функционирует конкретный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.
Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью . Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.
Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В норме заложен принцип интереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.
В теории гражданского процессуального права территориальную подсудность разделяют на подвиды:
альтернативная (подсудность по выбору истца) - дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;
исключительная - исключает применение других видов территориальной подсудности;
договорная - стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела;
подсудность по связи дел.
В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исключением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ).
Подробнее
В ст. 29 ГПК РФ установлены случаи определения альтернативной подсудности, т.е. места рассмотрения дела по выбору истца (выбор стороной суда либо по месту жительства, нахождения истца, либо ответчика).
Исключительная подсудность по определенным категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК РФ), точно предопределяет в законе выбор суда. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается.
Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон. Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.
Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет место в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК РФ). Существование этого вида подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рассмотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания. Например, иск может быть предъявлен к лицам, совместно причинившим вред (ст. 1080 ГК РФ). Автор произведения, открытия может предъявить иск к другим авторам, соавторам.
Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принадлежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда в связи исковых требований принадлежит истцу.
Подсудность по связи исковых требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, нахождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства нахождения ответчика (ответчиков).
Определить подсудность означает установить суд общей юрисдикции, в компетенции которого находится разрешение того или иного гражданского дела.
Подсудность - процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между конкретными судами общей юрисдикции.
Правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.
Подведомственные судам гражданские дела разрешаются Верховным Судом РФ, Верховными судами республик в составе Российской Федерации, краевыми, областными, городскими судами, судами автономных областей и автономных округов, районными (городскими) федеральными судами, а также военными судами (ст. 163 Конституции РФ) и мировыми судьями.
Учитывая зависимость отрода подлежащих разрешению дел и от территории, на которой действует тот или иной суд, принято различать подсудность родовую (предметную) и территориальную (пространственную).
Виды:
- родовая (предметной) считается подсудность дел судам, относящимся к различным звеньям судебной системы. С ее помощью отграничивается компетенция мировых судей, районных (городских) судов, военных судов армий, флотилий, соединений, гарнизонов от компетенции Верховных судов республик в составе Российской Федерации, областных, краевых, городских судов, судов автономных областей и автономных округов, военных судов видов Вооруженных Сил, округов, групп войск, флотов; компетенция областных и приравненных к ним судов - от компетенции Верховного Суда РФ. Это достигается путем отнесения к ведению каждого звена судебной системы дел строго определенного рода по предмету спора. По этой причине подсудность, определяющая компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции, называется родовой, или предметной. (между судами разных уровне)
- территориальная (пространственная) подсудность определяется местом жительства или местом нахождения ответчика. Суть ее состоит в том, что гражданское дело (если иное не предусмотрено законом) подсудно районному (городскому) суду общей юрисдикции или иному суду (областному, краевому и т. д.) по месту жительства, т. е. по месту постоянного или преимущественного проживания ответчика (ст. 17 ГК). Иск к организации предъявляется по месту ее нахождения (ст. 28 ГПК). Дело по иску к лицу, осужденному к лишениюсвободы, рассматривается с соблюдением общих правил о подсудности. Дела по искам, предъявляемым к лицам, условно осужденным к лишению свободы, рассматриваются судами по месту их жительства во время отбывания наказания. Исключением из этого являются случаи, предусмотренные ст. 29 ГПК - подсудность по выбору истца; ст. 30 - исключительная подсудность; ст. 31 ГПК - подсудность нескольких связанных между собой дел и ст. 32 - договорная подсудность. (между судами одного уровня)
Общее правило подсудности – иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, если определить это затруднительно, то по месту регистрации ответчика, иск к организации по месту её нахождения.
Альтернативной считается подсудность, при которой дело может рассматриваться одним из нескольких указанных в законе судов по выбору истца (иск к организации, вытекающий из деятельности её представительства или филиала, может быть предъявлен в суд по месту нахождения её филиала или представительства; иски о защите прав потребителей бывают предъявлены в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или исполнения договора).
Исключительной является подсудность, допускающая рассмотрение определенных категорий дел лишь судами, точно указанными в законе (Иски о правах на земельные участки, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения прочно связанные с землей предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов).
Договорной принято называть подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон (ст. 32 ГПК). При этом стороны не могут изменять при этом родовую, а также исключительную территориальную подсудность. Предоставление сторонам права изменять территориальную подсудность дел по соглашению между собой направлено на обеспечение их интересов.
Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от территории спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, исходя из статьи 31 ГПК иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. При этом если спор подчиняется правилам исключительной подсудности, то иск должен быть предъявлен в суде, который предусмотрен этими правилами. К примеру, спор о разделе строения между совладельцами, проживающими в разных местах, должен разрешаться судом по месту нахождения строения. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного преступлением, как правило, рассматривается совместно с уголовным делом, т. е. судом, которому подсудно уголовное дело. В случае если же иск не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, он предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам о подсудности, установленным гражданским процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 31 ГПК), ᴛ.ᴇ. в зависимости от характера требования. В соответствие со ст. 42 ГПК иски третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, подсудны суду, разрешающему дело, в ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ вступает третье лицо.
Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду (ст. 33 ГПК). Суд, принявший дело к производству, может передать его в другой суд лишь в порядке исключения, в тех случаях, если:
1) ответчик, местожительства или местонахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам: замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.
О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение, па ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ может быть принесена частная жалоба.
Передача дела из одного суда в другой производится по истечении срока на обжалование этого определения, а в случае принесения жалобы - после вынесения определения об оставлении жалобы без удовлетворения. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, которому оно направлено. Споры о подсудности между судами Российской Федерации не допускаются.
Подсудность – это объем компетенции того или иного суда относительно круга гражданских дел, которые он может рассматривать и разрешать в качестве суда первой инстанции. Выделяется подсудность суда (объем компетенции) и подсудность дела (свойство дела, благодаря которому... [читать подробенее]
Подсудность Подсудность – это свойство подведомственного суда общей юрисдикции гражданского дела относиться к ведению (компетенции) определённого суду. Подсудность делится на родовую (предметную) и на территориальную. Родовая подсудность. Критерий – вид дел.... [читать подробенее]
Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением. Деятельность следователя при окончании предварительного следствия с обвинительным заключением. Основной формой окончания предварительного следствия является составление...
Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.Выделяют следующие виды подсудности.1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.В свою очередь территориальная подсудность делится на:1) альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.3. Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.
Подсудность – юридическое свойство уголовного дела, которое определяет, в каком суде это дело должно рассматриваться.
Виды подсудности:
· предметная (родовая),
· территориальная,
· персональная (специальная).
1) Предметная подсудность отвечает на вопрос, суд какого из звеньев судебной системы правомочен рассматривать данное дело. Предметная подсудность устанавливается в зависимости от тяжести преступлений, в которых обвиняется лицо (правила предметной подсудности установлены в ч. 1-3 ст. 31 УПК). Этот вид подсудности предполагает отнесение уголовных Дел к компетенции областного и приравненного к нему суда, районного суда, а также мировых судей.
Областной и приравненный к нему суд рассматривает преимущественно дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также преступлениях, хотя и не отнесенных уголовным законом к тяжким, но причиняющих серьезный ущерб складывающимся в государстве общественным отношениям. Перечень дел, подсудных судам субъектов федерации, установлен в ч. 3 ст. 31 УПК.
К подсудности мирового судьи относятся в основном дела о преступлениях, за которые уголовным законом предусмотрена санкция не более трех лет лишения свободы. Исключения из этого правила указаны в ч. 1 ст. 31 УПК.
Районному суду подсудны все остальные дела (ч. 2 ст. 31 УПК). Если одно или несколько лиц обвиняются в совершении преступлений, дела о которых подсудны судам разного уровня, то все дело должно быть рассмотрено вышестоящим судом.
2) Территориальная подсудность дает ответ на вопрос, к компетенции какого суда одного уровня судебной системы отнесено конкретное дело. Общее правило территориальной подсудности заключается в том, что уголовное дело должно быть рассмотрено по месту совершения преступления. С учетом тяжести и характера последнего место судебного разбирательства может ограничиваться определенным судебным участком, районом, городом, субъектом федерации.
В случае, когда преступление является длящимся, т.е. началось в одном месте, а завершилось в другом, дело должно рассматриваться в суде по месту окончания преступной деятельности (ч. 2 ст. 32 УПК). Если несколько преступлений совершены в разных местах, дело должно рассматриваться в том месте, где было совершено большинство преступлений или совершено более тяжкое из них (ч. 3 ст. 32 УПК).
Уголовно-процессуальный закон предусматривает определенные условия, при которых территориальная подсудность может быть изменена (ст. 35 УПК). Так, территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству сторон, если был удовлетворен заявленный стороной отвод всему составу суда. По инициативе председателя суда, где находится дело, либо по ходатайству сторон территориальная подсудность подлежит изменению:
· если, все судьи данного суда ранее уже участвовали в производстве по делу и должны быть отведены в силу указаний ст. 63, 64 УПК;
· если, ряд участников процесса проживает в иной местности, нежели та, на которую распространяется юрисдикция соответствующего суда, и все обвиняемые согласны с изменением территориальной подсудности дела. Вопрос об изменении территориальной подсудности разрешается до начала судебного разбирательства.
3) Персональная (специальная) подсудность определяет, каким судом должно разбираться дело, исходя из должностного положения и психического состояния подсудимого. Персональная подсудность установлена в отношении военнослужащих (к ним приравнены граждане, проходящие военные сборы), судей федеральных судов, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России, а также в отношении психически больных лиц.
Большинство уголовных дел о преступлениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы, рассматривает гарнизонный военный суд. Его подсудность объединяет в себе подсудность мирового судьи и подсудность районного суда общей юрисдикции. Окружной, флотский военный суд разбирает дела, подсудность которых применительно к судам общей юрисдикции тождественна подсудности судов субъектов федерации (областному, краевому суду и т. д.).
Если в совершении преступления обвиняется несколько лиц, одни из которых являются военнослужащими, а другие нет, то дело при отсутствии возражений со стороны гражданских лиц, будет рассматриваться военным судом. При наличии возражений со стороны гражданских лиц относительно рассмотрения дела военным судом дело в отношении этих лиц выделяется и передается затем в суд общей юрисдикции. Когда же выделение дела в отношении гражданских лиц невозможно по фактическим обстоятельствам, то все дело должен рассматривать суд общей юрисдикции.
Военным судам, находящимся за пределами РФ, подсудны дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданскими лицами, если эти преступления совершены на территории, подпадающей под юрисдикцию РФ, либо совершены лицами при исполнении служебных обязанностей, либо посягают на интересы РФ (ч.8 ст. 31 УПК).
Верховному Суду РФ подсудны дела о преступлениях, совершенных членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, а также судьями федеральных судов. Необходимым условием для рассмотрения Верховным Судом дел в отношении названных лиц служит их ходатайство, заявленное до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК).
Изменение территориальной подсудности производится председателем вышестоящего суда или его заместителем в судебном заседании, проводимом по правилам предварительного слушания дела (глава 34 УПК). Решение, принятое судьями по данному вопросу, должно быть отражено в соответствующем постановлении.
По вопросам подсудности споры между судами не допускаются (ст. 36 УПК). Дело, переданное из одного в другой суд в порядке, предусмотренном законом, должно быть безусловно рассмотрено судом, которому оно передано.
- Человек — существо духовное
- Основные ошибки заполнения
- Отчет рсв в году сроки сдачи
- Салат из огурцов на зиму «Пикантный Салат из огурцов пикантный на зиму
- Телячья вырезка в духовке
- Кукурузная крупа – что это?
- Ажурные блинчики на молоке — рецепты тонких блинов с дырочками Блины ажурные тонкие дрожжевые
- Отличается насыщенный пар
- Чем звуки отличаются от букв?
- Какой разновидности языков естественных или формальных может
- Прямоугольный параллелепипед — Гипермаркет знаний
- Как приготовить мидии Сколько времени занимает варка
- Рулетики из бекона с черносливом и грецким орехом
- Рецепт вареная колбаса с языком Колбасный язык
- Отстранение работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр Отказаться от медкомиссии на работе
- Табель учета рабочего времени: расшифровка сокращений Как в табеле обозначается учебный оплачиваемый отпуск
- Какая норма продолжительности рабочего времени в неделю устанавливается данным работникам?
- Сергей михеев — железная логика (видео) последний выпуск Политолог михеев
- Евгений сатановский — последние видео Сатановский последние публикации
- Священник Игорь Затолокин