Отменены ли свидетельства на право собственности. Свидетельство о государственной регистрации права собственности теперь не выдают

С 15.06.2016 для подтверждения права на недвижимость выдается выписка из ЕГРН. Вместе с тем прекратилась выдача свидетельств, удостоверявших право владения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Как в 2019 году удостоверять госрегистрацию своего права собственности? До 1998 года любые регистрационные действия касательно сделок с недвижимостью проводились в БТИ.

Регистрация подтверждалась надлежащей записью на документе, выступающим правоустанавливающим.

Позже регистрирующими органами уже выдавались специальные свидетельства о регистрации права. До 1.01.2015 они изготавливались на ценных бланках, потом на обычных листах.

Но сейчас подтверждением права выступает выписка из ЕГРН. Как же получить в 2019 году свидетельство о госрегистрации права собственности или его аналог?

Общие аспекты

Свидетельства о регистрации в отношении недвижимости в 2019 году больше не выдают. Теперь данный документ существует исключительно в электронном виде.

Такая норма обусловлена поправками к действующему законодательству о регистрации права. Нововведения заменили прежде действовавшее свидетельство на .

Ныне право собственности удостоверяется только выпиской из ЕГРН. Отмена «розовых» свидетельств о госрегистрации вызвала тревогу у многих собственников.

Но в действительности опасения носят чисто психологический характер. Люди просто привыкли к гербовым бумагам с печатями, подтверждавшим право собственности.

Долгие годы правомочность подтверждалась бумажными документами, и граждане не представляли себе, как можно обойтись без «бумажек». Как теперь доказывать свои права? Но для паники повода нет.

В действительности прежние свидетельства и раньше не считались юридическим доказательством права собственности. Бумажный документ может быть не актуальным на момент сделки.

С момента его получения могло много чего произойти — наложение ареста, оформление , возникновение иного обременения.

Измениться могли и технические характеристики объекта по причине реконструкции или .

Потому и раньше, как и сейчас, перед заключением сделки желательно было заказать выписку из ЕГРП (ЕГРН).

Таковая выступала как документ, подтверждающий факт наличия . По сути, свидетельство бумажной формы это дубликат выписки, точнее записи в госреестре.

Потому отмена свидетельств фактически ничего не изменила. Можно сказать, что поменялась лишь форма правоподтверждающего документа.

Что это такое

Государственной регистрацией прав на недвижимое именуется правовой акт, признающий и подтверждающий возникновение права конкретного лица на недвижимость, а также любое его видоизменение или и вовсе прекращение.

Также регистрируется ограничение права или возникающее обременение недвижимости.

После того как функции БТИ были переданы Росреестру записи о госрегистрации стали вноситься в Единый реестр прав.

Параллельно с этим велся кадастр недвижимости. Постановка объекта на кадастровый учет сводилась к внесению соответствующих записей в ГКН, который также вел Росреестр .

За счет того, что два основных реестра велись параллельно, но обособленно, часто возникали путаницы. Нередко возникала ситуация, когда объект числился в одной базе, но отсутствовал в другой.

По этой причине был образован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), объединивший ЕГРП с ГКН.

На данное время только наличие записи в ЕГРН выступает доказательством действительного существования официально зарегистрированного, а значит официального, права собственности определенного лица на конкретный объект.

И подтверждением права как раз и выступает выписка из .

Назначение документа

Выписка из ЕГРН ни в коей мере не изменила процесс регистрации в отношении сделок с недвижимостью. Ее и ранее запрашивали риэлторы и более-менее осведомленные покупатели квартир.

Документ становился подтверждением юридической чистоты квартиры, поскольку содержал актуальную информацию.

Таким образом, можно было узнать не только законного собственника квартиры, но и проверить наличие возможных .

В целом выписка это скорее «средство успокоения», поскольку документ это правоподтверждающий, но не правоустанавливающий.

Основанием для появления права, как и прежде, выступают документы правоустанавливающие. Таким образом, выписка из ЕГРН это документ сугубо добровольный.

Получать его просто, чтобы документ был, нет необходимости, если право собственности прошло госрегистрацию.

Как правило, необходимость в выписке возникает лишь при проведении сделок с .

Что же стало причиной отмены свидетельства? Цель в повышении правовой защиты собственников при заключении сделок.

Теперь в преддверии сделки можно получит актуальные сведения и тем самым исключить двойные продажи или же применение поддельных свидетельств.

Большинство граждан считали свидетельство исчерпывающим документом. В итоге приобретали недвижимость с обременением, а порой и вовсе, принадлежащую иному собственнику.

Законодательная база

3.07.2016 были приняты поправки к , несколько изменившие документальное сопровождение госрегистрации права собственности, возникающего относительно недвижимого имущества.

Свидетельство о регистрации права было замещено выпиской из ЕГРП. Отныне при замене собственника свидетельство не выдается.

Согласно этому нормативному положению ЕГРП заменяется ЕГРН и соответственно подтверждением прав становится выписка из ЕГРН.

Основополагающая суть всех этих документов – свидетельства и выписок – одинакова. Они подтверждают действительное наличие официально зарегистрированного права собственности на недвижимость.

Но последняя редакция правоподтверждающего документа, в частности выписка из ЕГРН, является наиболее полной.

Помимо сведений о собственнике и основании возникновения права в выписке присутствуют и иные значимые данные.

Где выдают свидетельство о государственной регистрации права собственности

Ведением нового реестра, как и прежде, занимается Росреестр. И именно он обязан выдавать правоподтверждающие выписки из ЕГРН.

Данный документ в себе содержит основополагающие сведения об объекте недвижимости и наличии прав на него.

В частности выписка включает такую информацию:

• описание объекта (адрес, вид, этаж, площадь, год постройки);
• зарегистрированные права собственников;
• основания возникновения прав;
• данные кадастра;
• ограничения и обременения;
• изменение и переход права;
• прекращение права;
• права требования, какие заявлены через суд;
• дата принятия запроса на выдачу выписки;
• дата выдачи документа;
• получатель выписки.

Кроме того наличествуют и иные разновидности выписок:

• о переходе прав на объект;
• о правомочиях конкретного лица на имеющиеся (или имевшиеся) у него объекты;
• о признании правообладателя недееспособным либо ограниченно дееспособным.

Стандартную выписку может получить любой гражданин. Сведения, указанные в документах, являются открытыми к общему доступу.

Информация, находящаяся в закрытом доступе, предоставляется исключительно по требованию собственников.

Запросить можно и несколько выписок, если этого требуют обстоятельства. Но в каждом случае требуется отдельное обращение. На один запрос выдается одна выписка.

Необходимый пакет документов

Для получения стандартной выписки на любой объект недвижимости потребуется предоставить:

Сотрудник, принявший документы, выдаст бланк с указанием даты готовности выписки. Обычно документ изготавливается в продолжение пяти-семи дней.

Если выписка нужна экстренно, то целесообразно электронное обращение. При этом пошлину можно оплатить в безналичной форме онлайн.

Готовая выписка в кратчайшие сроки (иногда несколько часов) пересылается на электронный адрес заявителя. Но нужно учесть, что не все инстанции могут принимать такое электронное свидетельство.

На квартиру

Когда речь идет о получении расширенной выписки на квартиру, то, как уже упоминалось, получит ее вправе лишь собственник.

Правоустанавливающими документами при этом выступают:

• договор — приватизации жилья, купли-продажи, мены, ;
• свидетельство — о праве на , о праве собственности на долю в общем имуществе;
• справка ЖСК о выплате пая;
• решение суда, вступившее в силу.

При этом документы должны быть представлены в оригинале, чтобы можно было убедиться в их подлинности.

Вид правоустанавливающего документа зависит от того, каким образом собственник получил квартиру в свое владение.

На земельный участок

В случае с земельным участком правоустанавливающими документами также могут становиться договора о:

• купле-продаже;
• приватизации.

Но кроме того в качестве правоустанавливающей документации на землю могут выступать акты и постановления государственных органов.

В частности это документы, на основании каких осуществлена приватизация земли. Например, постановление администрации о предоставлении участка или документ, подтверждающий выкуп земли.

Дом

В случае с домом правоустанавливающими выступают те же документы, что и для квартиры.

Но также может устанавливать возникновение права собственности акт приема в эксплуатацию объекта, недавно построенного непосредственно владельцем.

При этом стоит отметить, что наличие права на дом не означает, что имеется право и на под домом.

Порой у дома и земли могут быть разные хозяева. Потому при заказе выписки из ЕГРН следует запрашивать отдельные правоподтверждающие документы на сам дом и на землю под ним.

На гараж

В случае с гаражом чаще всего возникает путаница, какие документы являются правоустанавливающими.

Но проблема в том, что многие граждане из документов на гараж располагают только членской книжкой, поскольку большая часть гаражей предоставлялась в пользование граждан в составе кооперативов.

Членство в ГСК ни в коей мере не обеспечивает права собственности. Владелец должен приватизировать объект и уже на основании зарегистрировать право собственности.

Выписка же выдается только при наличии зарегистрированного права. Если гараж не является частной собственностью, то ответом на запрос станет «Сведения об объекте отсутствуют».

Куда можно обратиться

Все сведения о зарегистрированных правах собственности хранятся в ЕГРН. А поскольку ведется данная база Росреестром, то и обращаться за подтверждением права следует именно сюда.

При обращении подается надлежащий пакет документов и при необходимости правоустанавливающие документы.

Если от лица собственника действует представитель, то потребуется наличие нотариальной .

Также подать запрос можно и через МФЦ, который выступает посредником меж заявителем и Росреестром.

Если требуется расширенная выписка, то есть содержащая закрытую информацию, то к запросу надлежит приложить правоустанавливающие документы (сканы).

Если нужна копия (дубликат)

Поскольку выдача свидетельств о регистрации права собственности на недвижимость отменена, то граждане теперь могут получить только выписку из ЕГРН как правоподтверждающий документ.

Но тем, у кого имелось свидетельство, но было утеряно, может потребоваться его копия.

Если запись об объекте вносилась в ЕГРП, то можно получить дубликат свидетельства в Росреестре или через МФЦ .

Когда владельцу доподлинно неизвестно, вносилась ли запись в Росреестр, то следует запросить выписку. Когда объект не был зарегистрирован в Росреестре, то дубликат придется оформлять через архивы.

Видео: техническая ошибка при регистрации права

Для этого можно обратиться в Департамент городского имущества или в БТИ. Архивную копию свидетельства или его дубликат можно заказать и через МФЦ или портал Госуслуг.

Для восстановления документа потребуется:

• паспорт заявителя;
• заявление о восстановлении свидетельства;
• запрос нотариуса (при получении документа наследником).

После принятия заявления в течение двух недель будет выдан документ.

Где посмотреть номер и серию

Учетные серия и номер в свидетельствах о госрегистрации права собственности указывались в нижней части лицевой стороны документа. Но вот в свидетельстве от 2015 года номера на прежнем месте не наблюдается.

Номер документа в новых свидетельствах указывается на оборотной стороне. А на лицевой стороне располагается номер записи в ЕГРП.

Такая замена обусловлена тем, что свидетельство теперь является не иначе как справкой, что имущество зарегистрировано и надлежащая запись занесена в Росреестр.

Как можно проверить

Хотя и произошла отмена свидетельства о государственной регистрации права собственности, но документ сей все еще присутствует в обороте.

Часто его предъявляют продавцы при сделках с недвижимостью в составе правоустанавливающей/правоподтверждающей документации.

Можно ли как-то проверить подлинность свидетельства по серии и номеру? Указываемый номер соответствует номеру госрегистрации права.

Следовательно, проверить документ можно посредством заказа выписки из ЕГРН. В ней будут указаны те же данные номера, что и в свидетельстве.

С 15 июля при регистрации прав на недвижимость гражданам России перестанут выдавать бумажные свидетельства о собственности.

Совсем без документов никто не останется. Вместо свидетельств подтверждать право на собственность дома, квартиры или участка будет выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП). Ее к тому же можно получить не только по старинке, на бумаге, но и в электронном виде.

Известная поговорка про то, что "без бумажки ты - букашка, а с бумажкой - человек", похоже, начинает терять свою актуальность. По крайней мере в сфере недвижимости. При этом выписка из ЕГРП, по сути, будет гораздо более полным документом, чем ранее выдаваемое свидетельство о праве на собственность. Ведь в ней указываются наиболее актуальные, полные и самые свежие сведения об объекте недвижимости. Например, является ли собственность на него полной или долевой. А также существуют ли на квартиру, дом, участок и прочее какие-то обременения или ограничения.

Если на объект недвижимости, например, зарегистрирована ипотека (то есть квартира в результате находится в залоге у банка), то в выписке можно будет найти номер и дату регистрации договора, дату начала выплат и срок погашения кредита, название банка. И, соответственно, становится понятно, что эту квартиру без разрешения банка до выплаты залога и закрытия ипотеки нельзя продать или совершить иные регистрационно-правовые действия.

Если на недвижимость есть обременения, то есть, допустим, наложен арест, то выписка тоже информирует об этом.

Cвидетельство на право собственности недвижимости будет оформлено в электронном виде

Тем, у кого на недвижимость в виде квартиры или земельного участка уже есть свидетельство, не надо срочно переоформлять его на выписку. Закон устанавливает, что государственные органы власти, органы местного самоуправления, суды и любые другие ответственные за этот процесс органы и организации обязаны принимать для подтверждения регистрации прав на недвижимое имущество выписку из ЕГРП наравне со свидетельством о государственной регистрации.

В свою очередь те граждане, кто захочет ее оформить, могут это сделать в режиме онлайн. Для этого необходимо заказать ее на сайте Росреестра, на котором есть специальный раздел "Получение сведений из ЕГРП". И получить, соответственно, в двух вариантах - в бумаге, по старинке, или в электронном виде - по-современному.

В XXI веке давно следовало ожидать, что оформление любых действий, отношений и обязательств, которые требуют по закону государственной регистрации, будет переводиться в электронный формат для облегчения работы с документами, считает профессор Финансового университета при правительстве РФ Сергей Стерник.

"В этой связи такую инициативу можно только приветствовать, все это очень своевременно", - уверен эксперт.

По его мнению, возможность получения выписки онлайн в результате приведет к повышению эффективности и к удешевлению процесса. "Думаю, что легче будет бороться с коррупционными проявлениями в этой сфере, с затягиванием процессов регистрации", - предполагает он.

И, наконец, резюмирует эксперт, "в общем списке данных по недвижимости важна не только текущая информация, но и история изменений, в этой связи появление выписки из единого госреестра прав вместо свидетельства - только на пользу процессу".

Выдача свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество прекращается в России с 15 июля 2016 года.

Основанием для нововведения послужили изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Федеральным законом от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместо привычного всем документа теперь придется довольствоваться только выпиской из ЕГРП (единого государственного реестра прав). Выписка, конечно же, является платной для гражданина.

Центральные СМИ давали пока мало информации об этом событии. Бурное обсуждение идет в соцсетях и на региональных сайтах. Заголовки статей различные - от «Теперь будет меньше бумажной волокиты» до «Государство подготовилось к отъему собственности у граждан».

Мы не беремся утверждать однозначно, что «теперь будет лучше», или «теперь будет хуже». Никто ведь не доведет статистику о преступлениях в сфере недвижимости - как было, и как стало.

Тем не менее с учетом реальных условий мы не одобряем данное нововведение.

Мы полагаем, что информация о злоупотреблениях, связанных с отменой выдачи свидетельств о праве собственности , просто не будет тиражироваться центральными СМИ, «прикормленными» властью. Иначе это будет признанием чиновников (и депутатов) в собственных ошибках.

Но ошибки-то как раз и никакой нет - это целенаправленная акция. Об этом ниже.

Сразу скажем, что забота о гражданах со стороны власти - это почему-то самое последнее, что приходит в голову. Привычка?

В целом мы выступаем за минимизацию «бумажной» волокиты, и за снижение взаимодействия «обычный человек - чиновник». Мы поддерживаем внедрение электронного документооборота в целях снижения коррупции.

Честно сказать, ряд позитивных изменений, конечно же, в последние годы есть - к примеру, это внедрение электронных очередей в налоговых инспекциях, в подразделениях Росреестра и т.д.

Правительству необходимо продолжать подобную работу - это реально снижает уровень коррупции и повышает качество обслуживания людей, создает более комфортный психологический климат в учреждениях.

Однако внедрение электронных баз в повседневную жизнь не должно влиять на безопасность граждан и их имущества - а вот с этим как раз пока проблемы.

Сделаем небольшой экскурс в историю.

Напомним, что раньше, когда гражданин становился собственником объекта недвижимости, ему выдавался документ - свидетельство о праве собственности.

Риэлторы даже по внешнему виду документа могли сказать, сколько лет гражданин был собственником объекта - в зависимости от того, было свидетельство «зеленым» или «розовым»; это было косвенным доказательством того, что в течение определенного количества лет с объектом не совершалось никаких сделок.

Актуальность информации в свидетельстве проверялась получением актуальной выписки из ЕГРП (единого государственного реестра прав).

Сам документ (свидетельство) являлся бланком строгой отчетности, имел водяные знаки, каждый бланк имел серию и номер (индивидуально для каждого бланка). Заверялся подписью и печатью.

Согласитесь, подделать такой документ все-таки сложнее, чем обычный листок бумаги. Или не подделывать вообще ничего.

И хотя само по себе свидетельство не являлось правоустанавливающим документом, оно все-таки «грело душу».

Затем последние «настоящие бланки» - «розовые» свидетельства были отменены, и с 01.07.2015 года гражданам стали выдавать в качестве свидетельства обычный лист белой бумаги формата А4 (с распечатанной информацией на обычном лазерном принтере), в котором отражалась информация о праве собственности гражданина.

Этот документ, правда, имел печать и подпись, но уже тогда у многих граждан он вызывал недоумение. Водяных знаков, голограмм и т.д. на нем не было.

Тем не менее это новшество не вызвало возмущения в народе. В итоге молчание народа вызвало еще более активные действия со стороны властей. Теперь и эти бланки перестали выдавать.

Раньше гражданин имел свидетельство, и мог получить выписку из ЕГРП для подтверждения актуальности информации . Теперь гражданин может подтвердить свое право только выпиской из ЕГРП.

Обращают внимание несколько фактов:

Поспешность принятия данного федерального закона;

Почти полное отсутствие логичных и понятных объяснений данного новшества по центральным СМИ от чиновников и депутатов (голосовавших за этот закон).

Интересен сам факт объяснений со стороны сотрудников Росреестра, Минэкономразвития и прочих:

«Это новшество позволит уберечь потенциальных покупателей недвижимости от действий недобросовестных продавцов, которые могут использовать во время сделок поддельные или просроченные документы на жилье».

«Отмена свидетельств о праве собственности призвана укрепить гарантию зарегистрированных прав, а также минимизировать угрозу мошенничества с бланками этих документов».

Более странных объяснений сложно придумать.

Вот что мешает после нововведений недобросовестному продавцу использовать во время сделки «поддельную или просроченную» выписку из ЕГРП?

Да, не спорим, продавец перед сделкой мог подсунуть покупателю свидетельство, в котором сведения о собственности неактуальны. Или подсунуть фальшивое свидетельство.

Но что мешает теперь недобросовестному продавцу подсунуть покупателю неактуальную или фальшивую выписку?

Для минимизации рисков покупатель и ранее (до нововведений) перед сделкой мог запросить выписку из ЕГРП , в которой отражалась вся необходимая информация об объекте недвижимости. Много сделок между знакомыми людьми заключалось и без запроса выписки из ЕГРП - только на основании свидетельства о государственной регистрации.

А сотрудник Росреестра, который принимает документы по сделке - у него ведь перед глазами должна быть вся информация из реестра прав, и мошенников можно было «брать» прямо у столика сотрудника Росреестра. Сотрудник Росреестра-то куда смотрит, когда принимает документы от десяти разных людей на приобретение одной и той же квартиры? Реестр единый, информация в который должна вноситься в режиме онлайн.

Минимизация рисков при сделках для граждан заключается именно в индивидуальной ответственности (в т.ч. уголовной) сотрудников Россреестра.

В связи с отменой «бумажных» свидетельств о праве собственности на недвижимость у собственников такого имущества возникает много вопросов. На самом деле в этом нововведении не столько минусов, сколько плюсов. Однако одну из насущных проблем - ошибки и противоречия в записях в ЕГРП - оно не решит.

Недвижимость, будь то квартира, дом, жилое или нежилое помещение или земельный учас­ток, была, есть и будет вещью, которая пользуется особым спросом как у физических, так и у юридических лиц. Сделки с недвижимостью требуют соблюдения определенного порядка - право собственности субъекта на имущество возникает лишь после государственной регистрации.

До 31 января 1998 г. права собственности на любое недвижимое имущество оформлялись по правилам, действовавшим на тот момент в регионе. Сделки с недвижимостью, во-первых, подлежали обязательному нотариальному удостоверению и, во-вторых, заверялись и регистрировались органами БТИ или местной администрацией. Если речь шла о земельном участке, то регистрация проходила в местном земельном комитете, по ее итогам выдавалось «розовое» свидетельство о праве собственности. Единый порядок государственной регистрации права собственности на тот момент не был еще законодательно закреплен.

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о госрегистрации), который закрепил единый порядок государственной регистрации права собственности, установил государственный орган, отвечающий за регистрацию, список необходимых документов и т.д. Взамен устаревших свидетельств собственникам недвижимости стали выдавать новые, установленного образца.

Свидетельства о праве собственности больше не нужны

Четкая, устоявшаяся система регистрации права собственности продержалась 18 лет, и вот 15 июля 2016 г. вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 360-ФЗ). Этим законом внесены изменения в том числе и в упомянутый Закон о госрегистрации, а точнее, в ст. 14 Закона, которая посвящена удостоверению государственной регистрации прав. Теперь государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество будет удостоверяться не по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав, а исключительно выпиской из ЕГРП, которая должна приниматься наравне со свидетельством о государственной регистрации для подтверждения регистрации прав на недвижимость. Выписка из ЕГРП представляет собой документ, в котором указаны субъект и объект права, документ, являю­щийся основанием возникновения права собственности, адрес и кадастровый номер объекта, обременения, а также дата внесения в ЕГРП регистрационной записи.

Данное изменение для многих стало полной неожиданностью, а для некоторых собственников недвижимости и вовсе выглядит пугающе. Хотя отмена выдачи свидетельства не меняет процедуру государственной регистрации перехода права собственности, соответственно, для субъектов права труднос­тей в этом не возникнет. Документы на регистрацию теперь можно подать в электронном виде, при этом все документы должны быть заверены элект­ронной подписью автора или авторами документов.

Отметим, что выписка, удостоверяющая теперь регистрацию права собственности на объект недвижимости, не идентична выписке из ЕГРП, которую, как правило, заказывают для подтверждения актуальности сведений о субъекте и объекта права.

Жизнь без бумаги: как это будет?

По сути, кардинальных изменений Закон № 360-ФЗ не внес. Собственникам потребуется привыкнуть к отсутствию на руках привычного «бумажного» свидетельства, но особых сложностей его упразднение не принесет.

Выписка из ЕГРП содержит даже больше информации, чем свидетельство о государственной регистрации права. Да, собственникам было спокойнее иметь на руках некий документ в виде свидетельства, но оно никогда и не являлось правоустанавливающим документом. Свидетельство и выписка являются документами правоподтверждающими. Правоустанавливающими же являются документы-основания, например договор купли-продажи, мены, дарения, договор долевого участия в строительстве, договор инвестирования, то есть документ, на основании которого у субъекта возникает право собственности на объект недвижимости.

Факт государственной регистрации договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Если документ, выражающий содержание сделки, представлен в форме электронного документа, то специальная регистрационная надпись на нем подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора. Это положение закреплено в п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона о госрегистрации и изменений не претерпело.

Свидетельства о праве собственности, выданные до 15 ­июля 2016 г. и находящиеся на руках у законных собственников в данный момент, менять на выписки или сдавать в Росреестр не нужно, они не перестают действовать. Изменения в законе распространяются лишь на будущие сделки. Выпис­ка же из ЕГРП как была, так и останется необходимой, и требуется она в основном для проверки чистоты сделки при ее проведении, а также в качестве подтверждения права собственности, для проверки обременений на объект недвижимости.

Возникает резонный вопрос: как часто теперь придется заказывать выписку из ЕГРП? Ответ достаточно прост: каждый раз, когда необходимо подтвердить право собственности. Ведь, по сути, такая выписка актуальна только один день - день ее выдачи. Обращаться за ней можно в Росреестр, в кадастровую палату или же в МФЦ. Такую (общедоступную) выпис­ку может заказать абсолютно любой человек, указав интересующий объект недвижимости и предъявив паспорт.

Конечно, необходимость получать актуальные сведения из реестра приведет к дополнительным расходам. Не исключено, что размер госпошлины за получение выписки из ЕГРП в скором времени возрастет, а тот факт, что очереди для ее получения, без того длинные сейчас, станут еще больше, бесспорен. Однако стоит помнить, что в случае необходимости подтвердить факт госрегистрации права для государственных органов предоставлять им выписку из ЕГРП не нужно - они такие сведения полномочны получать от Росреестра напрямую в порядке внутреннего взаимодействия.

Критикуя новые правила, не стоит забывать, что и свидетельство о праве собственности, по сути, подтверждало именно факт регистрации права собственности на дату его выдачи. Свидетельство о праве собственности при оформлении последующей сделки и переходе права собственности к другому лицу у продавца не изымалось. А это значит, что и ранее, увидев свидетельство о праве собственности, нельзя было верить, что предъявивший его человек является собственником имущества. Следовательно, для актуализации сведений в любом случае требовалась выпис­ка из ЕГРП.

Новый порядок удостоверения госрегистрации прав на недвижимость таит в себе другую опасность - опасность утраты и изменения информации о таких фактах. Поскольку информация о правах на недвижимость теперь будет храниться только в электронном виде, нельзя исключать вероятность взлома баз данных и изменения информации о субъекте и переходе права собственности.

Обо всех минусах и несовершенствах отмены выдачи свидетельств о праве собственности на недвижимость как правоподтверждающего документа нам еще предстоит узнать на практике, после чего можно будет сформировать объективное мнение, подтвержденное фактами. Пока же все предполагаемые минусы и плюсы являются лишь субъективными суждениями.

Споры о праве собственности: ошибка Росреестра исправляется судом

Собственник недвижимого имущества имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, по своему усмот­рению совершать в отношении такого имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам (ст. 209 ГК РФ). Факт регистрации права собственности органами Росреестра в ЕГРП подтверждает наличие у лица перечисленных правомочий в отношении конкретного объекта недвижимости.

Однако из анализа сложившейся судебной практики можно сказать, что существенные ошибки Росреестра, не являющиеся редкостью, довольно час­то влияют на возможность действительных собственников осуществлять свои права. К сожалению, ни свидетельства о праве собственности, ни императивные положения закона в таких случаях не спасают правообладателя от необходимости обращения в суд. Рассмотрим несколько споров, возникших в связи с такими ошибками.

Объект недвижимости был приобретен собственником ранее 1998 г., сделка зарегистрирована в нотариальном порядке. При продаже недвижимости (уже после 1998 г.) собственник свидетельство о праве собственности нового образца не получил, что вполне допустимо: в силу ст. 6 Закона о госрегистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступ­ления в силу этого закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в соответствии с положениями Закона о госрегистрации. При этом государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Однако когда продавец обратился в Росреестр с заявлением о регистрации перехода права собственности, он получил отказ, так как оказалось, что на данный объект недвижимости зарегистрированы права одновременно двух лиц, в связи с чем установлено противоречие между заявленными и ранее зарегистрированными правами. В выписке из ЕГРП в графе «Собственник» было указано «собственник не определен». Продавец обратился в суд с требованиями признать незаконным отказ в регистрации, признать право собственности на объект недвижимости, обязать управление Росреестра внес­ти запись в ЕГРП, указав собственником надлежащее лицо.

Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Однако, выявив ошибку Росреестра, при обращении в суд за защитой своих прав необходимо понимать, что вполне возможен вариант, когда придется защищать свои права не только в суде первой инстанции. В приведенном выше деле № 2-320/2013 произошло именно так: суд первой инстанции (Головинский районный суд города Москвы) отказал в удовлетворении требований истца полностью, и последний только в апелляционной инстанции добился восстановления права.

Необходимо также иметь в виду, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п. 56 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, далее - Постановление № 10/22). Но если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части.

Выбор способа защиты - залог успеха в судебном споре

Нередко в судебной практике возникают споры, связанные с признанием права собственности, где существенным является вопрос владения недвижимым имуществом. В качестве примера можно привести дело, рассмот­ренное Верховным судом РФ (Определение от 08.09.2014 № 304-ЭС14-92 по делу № А46-30023/2012).

ООО на праве собственности принадлежал гаражный бокс, согласно свидетельству о праве собственности расположенный по адресу: г. Омск, ул. Завертяева, д. 7/1. В то же время согласно данным ЕГРП другое ООО являлось собственником объекта недвижимости «Спецпредприятие», расположенного по адресу: г. Омск, ул. Успешная, д. 6. Первый собственник обратился в суд с иском о признании отсутствующим права собственности второго ООО на объект недвижимости. В ходе проведенной судебной экспертизы было установлено, что два объекта, на которые были зарегистрированы права компаний, являются одним и тем же объектом.

При рассмотрении спора суд указал, что выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права. Так, возможность обращения как с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, так и с требованием о признании за лицом права собственности на недвижимое имущество предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество (п. 52 Постановления № 10/22). В данном деле один и тот же объект недвижимости зарегистрирован за двумя юридичес­кими лицами, поэтому признание отсутствующим права собственности за одним из собственников невозможно без установления права владения. В зависимости от того, в чьем владении находится объект, истец вправе предъявить иск о признании права собственности или иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При рассмотрении дела было установлено, что у первого собственника (истца) отсутствовало право владения спорным имуществом, следовательно, иск был предъявлен неправомерно. Заметим, что подобные споры, в которых истец должен доказать наличие материального права на иск, встречаются на практике довольно часто.

Зарегистрированное право нельзя признать недействительным

Как видно из предыдущего дела, выбор способа защиты своих прав при обращении в суд имеет принципиальное значение. Для подтверждения данного тезиса приведем еще один судебный спор. Истец обратился в суд с требованиями о признании недействительным права собственности ответчика на здание, признании недействительным свидетельства о праве собственности на здание, об обязании Росреестра внести соответствующие записи в реестр (постановление Пятого арбит­ражного апелляционного суда от 05.02.2016 № 05АП-11602/2015, дело № А59-2227/2015).

Суд в удовлетворении требований отказал в связи с выбором ненадлежащего способа защиты права. Так, перечень способов защиты права установлен в ст. 12 ГК РФ. Но ни ГК РФ, ни Закон о госрегистрации не предусматривают такой способ защиты нарушенного права, как признание недействительным зарегистрированного права собственности.

Требования о признании недействительным права собственности и свидетельства о праве собственности суд также признал ненадлежащими способами защиты нарушенного права. Свидетельство о государственной регистрации прав удостоверяет проведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество (абз. 1 ч. 1 ст. 14 Закона о госрегистрации в предыд. ред.) и, следовательно, лишь подтверждает конкретный юридический факт.

Совершенно верно истцом были сформулированы требования в другом деле (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2015 № 10АП-10228/2015 по делу № А41-46818/2013) - о признании отсутствующим права собственности. Судьи признали способ защиты права надлежащим, так как он предусмотрен п. 52 Постановления № 10/22 и не содержит ограничений по доказательствам, предусмотренным для другого способа защиты. Учитывая, что на один и тот же объект недвижимости не может быть зарегистрировано право за двумя лицами одновременно, и приняв во внимание отсутствие у ответчика законных оснований для наличия права собственности, а также тот факт, что соответствующая запись в ЕГРП на спорный объект нарушает право истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные требования о признании права отсутствую­щим законны и обоснованны. Суд апелляционной инстанции данный вывод подтвердил.

Итоги отмены свидетельства: время покажет

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда (ст. 28 Закона о гос­регистрации).

Разумеется, в настоящей статье затронуты далеко не все вопросы, возникающие при защите права собственности на недвижимость. Но в любом случае из приведенных примеров судебных решений понятно, что свидетельство о праве собственности как таковое не является основанием для иска и уж точно не гарантирует успех для истца при разрешении спора. В связи с этим возникает и вопрос: если раньше органы Росреестра допускали ошибки в данных при регистрации прав на недвижимость, приводившие к многолетним судебным тяжбам, то станет ли система регистрации работать лучше в связи с отменой свидетельств? Предположительный ответ напрашивается сам собой, однако реальный результат покажет время.

С пятнадцатого июля 2016 года в России перестанут выдавать бумажные свидетельства о собственности на недвижимость. Единственным документом, подтверждающим право собственности на дом или квартиру, станет выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) . При этом получить выписку можно будет как в бумажном, так и в электронном виде, заказав ее онлайн на сайте Росреестра.

Документ из ЕГРП будет включать в себя все сведения об объекте: кадастровые данные, полную или долевую собственность, номер договора по ипотеке, возможные обременения и т.д., которые в свидетельстве не указывались. Старые свидетельства будут продолжать действовать, и госорганы будут обязаны их по-прежнему принимать наравне с выписками из ЕГРП, но новые выписки оформить уже будет нельзя.

О том, что эти нововведения означают для рядовых граждан, Федеральному агентству новостей рассказал специалист в сфере гражданского права, генеральный директор юридического бюро Родион Юрьев .

По мнению адвоката-цивилиста, нововведение в целом упростит жизнь рядовым владельцам недвижимости и лучше защитит их права.

«Если у вас в собственности есть объекты недвижимости, или вы собираетесь их приобрести, ваша жизнь, благодаря этому нововведению, станет проще, – отметил специалист по гражданскому праву. – Но вопрос даже не в простоте, а в том, что права простых людей будут более зачищены. Потому что в настоящий момент у многих еще остается заблуждение, что свидетельство о праве собственности что-то там свидетельствует. А на самом деле это не так. Этот документ никогда не свидетельствовал о том, что у вас есть право собственности на недвижимость, на которую вы получили подобное свидетельство».

По словам Родиона Юрьева, правительство давно пыталось избавиться от этих свидетельств, в частности, из-за достаточного большого числа мошенничеств, связанных с ними.

«У человека может быть хоть десять свидетельств о праве собственности на какой-либо объект, на который на самом деле у него давно нет права собственности, – отметил собеседник ФАН. – И все призывы различных органов, в частности, постановление пленума Верховного суда 2010 года, что, мол, берите выписки из ЕГРП, не помогали. Ну, вот теперь правительство окончательно объявило, что больше у нас свидетельств не будет».

По словам Юрьева, это общемировая практика: в большинстве стран мира, где ведутся реестры недвижимости, никаких свидетельство давно уже нет. А для нас это нововведение тем более актуально, поскольку мошенничества со свидетельствами – до сих пор весьма распространенная практика.

«Мошенничеств со свидетельствами всегда было достаточно много, – отметил адвокат. – Людей ведь обманывают не только при продаже недвижимости. С уголовно-правовой точки зрения надо учитывать, что когда речь идет о продаже, там смошенничать сложнее, потому что нужно предъявлять в Росреестр договор на большую сумму. А в тех случаях, когда, например, речь идет об аренде квартиры, смошенничать проще: человек показывает свидетельство о праве собственности на сдаваемую квартиру, а на самом деле он вовсе не собственник, и это не всегда можно быстро проверить. Похожий случай: мошенничество при получении займов, конечно не ипотечных – там всё досконально проверяют – а обычных, потребительских, когда свидетельском просто нужно подтвердить добросовестность заемщика».

По словам эксперта, с выпиской из ЕГРП таких историй станет на порядок меньше, и весь вопрос будет только в том, какой давности выписка устроит то ли иное учреждение, которое будет требовать документ о владении гражданином недвижимостью.

«Ну а если речь идет о покупке-продаже недвижимости, то постановление пленума Верховного суда прямо говорит, что покупатель только тогда будет считаться добросовестным, когда закажет выписку из ЕГРП на свое имя», – напомнил Юрьев.

По словам собеседника ФАН, услуга эта платная сейчас и будет платной впоследствии, но при этом для граждан тут есть два плюса. Во-первых, в законе не прописан срок действия выписки, хотя, безусловно, для разного рода целей будет устанавливаться правило, что эта выписка должна быть не старше какого-то определенного срока. «Во-вторых, надо напомнить, что недавно прошла реформа, связанная, в частности, с уменьшением количества документов, которые имеют право истребовать у граждан различные государственные органы. И это, в частности, касается сведений о государственной регистрации права собственности – госорганы уже не имеют права запрашивать эти выписки у граждан, а должны получать их сами в рамках межведомственного документооборота».

По словам адвоката, если вы захотите кого-либо прописать в свою квартиру и придете с этой просьбой в паспортный стол ЖЭКа, то там, скорее всего, от вас выписку из ЕГРП потребуют, поскольку жилкомсервисы не являются государственным органом, это коммерческие организации. «А вот если вы придете с подобной просьбой напрямую в УФМС, то там они эту выписку уже не имеют права от вас требовать, а должны запросить сами», – отметил эксперт.

По словам собеседника ФАН, это нововведение серьезно упростит и сделки с недвижимостью.

«Думаю, что риэлторам ничего не мешало подготовиться к этому на протяжении последних нескольких лет. Потому что, еще раз подчеркну, в постановлении пленума Верховного суда №10/22 говорится, что добросовестным приобретатель становится только тогда, когда у него есть выписка на его имя из ЕГРП на купленную им квартиру или другую недвижимость. Если какие-то агенты ленились заказывать эти выписки, с чем я постоянно сталкиваюсь, то это уже проблема честности этих агентов и добросовестности исполнения ими своих обязанностей перед покупателями. Любой нормальный агент, зная об этом постановлении, обязан обеспечить интересы своего клиента и заказать от его имени выписку на покупаемый объект», – отметил Родион Юрьев, подчеркнув, что отныне все должны будут работать по единым правилам.