Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о форме 2 для аукциона и о том, как её подготовить, чтобы гарантированно получить допуск к этому аукциону. Если взглянуть на диаграмму распределения заказов по способам закупок с официального сайта за 2019 год, то можно увидеть, что самым популярным способом закупок в настоящее время является .

Сама по себе процедура участия в электронном аукционе достаточно проста и понятна. Однако наибольшую трудность для участников закупок вызывает именно подготовка первой части заявки в соответствии с требованиями Заказчика. По сути, 1-я часть заявки для Заказчика стала основным инструментом лоббирования “своего” поставщика. То есть Заказчик готовит техническое задание таким образом, чтобы максимально усложнить подготовку заявки участникам.

Расчет идет на то, что участник запутается в требованиях и допустит ошибку, таким образом, к процедуре аукциона будет допущен один или несколько поставщиков. С этой проблемой сталкиваются более 90% всех участников закупок. Эта проблема остается весьма актуальной и по сей день. По этой причине предлагаю вам более подробно разобраться в этом вопросе, чтобы ваши заявки были подготовлены по всем правилам. (Примечание: настоящая статья актуализирована 02.04.2019 г.).

1. Что такое Форма 2 для аукциона?

Согласно ч.2 ст.66 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей .

Первую часть заявки по 44-ФЗ в профессиональной среде чаще всего называют “Формой 2”, хотя это и не совсем верно. На самом деле первая часть заявки состоит из “Формы 1” и “Формы 2”. В “Форме 1” содержится согласие участника закупки поставить товар, выполнить работу или оказать услугу, а в “Форме 2” содержатся конкретные сведения о товарах, продуктах или материалах, поставка или использование которых планируется в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта. Но поскольку “Форма 1” это всего лишь согласие, которое на электронной площадке решается с помощью установки галочки в соответствующем чекбоксе, то 1-ю часть заявки и стали называть Формой 2 (сокращенно Ф2).

Иногда можно встретить и такое название Формы 2 — «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара».

Стоит отметить, что первая часть заявки должна быть полностью обезличенной, то есть в ней не должно содержаться никаких сведений об участнике закупки. Это было сделано законодателями сознательно, с целью сделать оценку заявок более объективной и исключить коррупционную составляющую.

Однако, как показала практика, беспристрастностью здесь и не пахнет. Заявки участников по большей части проверяются лишь на соответствие формальным требованиям и могут быть отклонены за отсутствие нужной запятой, а информация об участниках зачастую “сливается” операторами электронных площадок, как самому Заказчику, так и потенциальным конкурентам.

2. Содержание первой части заявки по 44-ФЗ

Итак, согласно ч.3 ст.66 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию.

При поставке товара:

1. Согласие на поставку товара или его эквивалента на условиях, предусмотренных документацией (Примечание: Такое согласие дается участником с использованием программно-аппаратных средств самой электронной площадки);
2. Конкретные показатели товара , соответствующие значениям, установленным в техническом задании (Примечание: Конкретные показатели товара необходимо указывать в нескольких случаях. Первый случай — в техническом задании отсутствует указание на товарный знак. Второй случай — участник предлагает к поставке эквивалентный товар с другим товарным знаком);
3. Товарный знак (Примечание: Товарный знак необходимо указывать при его наличии. У некоторых товаров товарного знака может и не быть, в этом случае в заявке можно написать следующую формулировку — “Товарный знак отсутствует”);
4. (Примечание: Закон №44-ФЗ требует указания наименования страны происхождения товара в случаях, когда Заказчиком установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, в соответствии со ст.14 44-ФЗ. Я же рекомендую вам всегда указывать страну происхождения товара в заявке.)

При выполнении работ (оказании услуг) на условиях, указанных в документации:

Если Заказчик проводит закупку на выполнение работ или оказание услуг, при выполнении которых не требуется использование товара, то участнику в первой части достаточно дать лишь свое согласие на выполнение этих работ (оказание услуг). Как было сказано выше, такое согласие дается с помощью технических средств электронной площадки. Никаких дополнительных документов прикладывать не нужно.

При выполнении работ (оказании услуг) с использованием товара:

1. Согласие на выполнение работ или оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией (Примечание: Согласие дается участником с использованием технических средств электронной площадки);
2. Конкретные показатели товара , которые будут использоваться участником при выполнении работ (оказании услуг) и которые соответствуют значениям, установленным в техническом задании (Примечание: По отношению к конкретным показателям в данном случае применяются те же требования, что и при поставке товара) ;
3. Товарный знак ;
4. Наименование страны происхождения товара (Примечание: По отношению к указанию страны происхождения товара в данном случае применяются те же требования, что и при поставке товара).

Согласно ч.4 ст.66 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная ч.3 ст.66 44-ФЗ, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

Примечание: Согласно ч.2 ст.67 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок по 44-ФЗ не может превышать 7-мь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок. А в том случае, если НМЦК не превышает 3 млн. рублей, срок рассмотрения не должен превышать одного рабочего дня .

3. Образец Формы 2 для аукциона по 44-ФЗ

Форма 2 представляет собой таблицу, состоящую из нескольких колонок, как правило, это: наименование товара, единица измерения, значения установленные документацией и значения предлагаемые участником. Однако конкретного вида у данной формы нет.

Каждый Заказчик в аукционной документации прикладывает рекомендуемые формы заполнения заявки. Но хочу заострить ваше внимание на том, что это именно рекомендуемые формы, а не обязательные. Согласно ч.2 ст.64 44-ФЗ документация об электронном аукционе не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в аукционе.

Но по личному опыту могу сказать следующее. Если Заказчиком в составе аукционной документации представлена рекомендуемая форма заполнения, то лучше воспользоваться ею. Вы спросите почему? А потому, что тем самым вы продемонстрируете уважение к труду Заказчика. Как вы думаете, что легче, проверить 10-ть заявок, выполненных по установленной форме, или те же 10-ть заявок, выполненных в разных формах? Я думаю, ответ очевиден. Поэтому не провоцируйте лишний раз Заказчика и не создавайте повод для отклонения вашей заявки.

Есть поставщики, которые предпочитают предоставлять информацию о товарах (продуктах, материалах) и их характеристиках в виде обычного текста. Я же ярый сторонник таблиц. И вот почему:

Во-первых , предоставляемая информация более наглядна.

Во-вторых , информация систематизирована.

В-третьих , это сокращает время на подготовку и проверку заявки.

В-четвертых , значительно сокращается вероятность допустить ошибку.

В-пятых , повышается вероятность допуска заявки к участию в электронном аукционе.

Образцов и вариантов Формы 2 достаточно много, поэтому ниже для вашего удобства я разместил файл с тремя самыми распространенными вариантами.

Формы 2 для аукционов по 44-ФЗ (doc, 9 Кб) — скачать образцы

4. Описание объекта закупки и уловки Заказчиков

Практически каждая аукционная документация содержит раздел “Техническое задание”. Это раздел, в котором Заказчик описывает объект закупки (товары, работы или услуги). Правила описания объекта закупки установлены в ст.33 44-ФЗ. Помимо правил установленных статьей 33 44-ФЗ Заказчик также должен руководствоваться Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ “О защите конкуренции” и законодательством о техническом регулировании.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Важно! НЕ ДОЛЖНЫ включаться требования или указания в отношении:

• товарных знаков,
• знаков обслуживания,
• фирменных наименований,
• патентов,
• полезных моделей,
• промышленных образцов,

наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

ДОПУСКАЕТСЯ использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование

Уловки Заказчиков

Как я уже и говорил ранее, большинство Заказчиков хотят видеть в качестве исполнителя контракта «своего» поставщика (подрядчика). Поэтому они идут на различные уловки, чтобы отсеять лишних участников. Эти уловки содержатся, как в аукционной документации, так и в техническом задании и условно их можно разделить на три группы:

1. Зрительные уловки (уловки на внимательность);
2. Понятийные уловки;
3. Технические уловки.

Зрительные уловки (уловки на внимательность)

Это самая простая группа уловок, которая рассчитана на невнимательность участника и банальный человеческий фактор. Например, это техническое задание в нечитабельном виде, задание в виде сплошного текста, указание числовых показателей прописью, опечатки и неточности в тексте и т.д.

Понятийные уловки

Это уловки второго уровня сложности, рассчитанные также на допущение участником закупки ошибки на соответствие требованиям Заказчика. И к таким уловкам можно отнести запутанную инструкцию, различные союзы, предлоги и знаки препинания, диапазонные значения и т.д.

Технические уловки

Это уловки третьего, самого высокого уровня сложности, рассчитанные на предоставление участником закупки недостоверных сведений (информации). Сюда относятся недействующие ГОСТы, арифметические ошибки, объемное ТЗ и излишние требования к товарам (материалам), недостающие документы, включение в одну позицию нескольких взаимосвязанных характеристик и прочее.

Более подробно о том, как распознавать, а главное грамотно обходить такие уловки Заказчиков я рассмотрел в своем практическом пособии для поставщиков, которое называется “Пробивная заявка. Получи допуск к любому аукциону”. В нем нет лишней информации, а содержится только концентрат, необходимый для подготовки заявок, которые обеспечат вам гарантированный допуск к аукционам. Узнать больше о настоящем пособии и приобрести его вы можете .

Если вы хотите самостоятельно научиться готовить первые части заявок без ошибок, то в этом вам также может помочь наш практический воркшоп: «Форма 2: Как подготовить первую часть заявки для участия в электронном аукционе, чтобы её не отклонили». Запись данного воркшопа доступна по этой ссылке .

5. Причины отклонения заявок

Согласно ч.4 ст.67 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1. непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации (Примечание: Это может быть не указание конкретных показателей, производителя товара, товарного знака и т.д.);
2. несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе (Примечание: В этом случае заявка участника отклоняется за несоответствие предоставленной участником информации в составе 1-ой части заявки, требованиям аукционной документации, а в частности технического задания или инструкции).

Важный момент! В случае отклонения заявки участника Заказчик в обязательном порядке должен сослаться на пункт закона, на основании которого данная заявка отклонена. В случае отсутствия такого указания, отклонение заявки является не обоснованным. А это в свою очередь является поводом для подачи .

6. Правила заполнения Формы 2 для участия в аукционе

Ниже я перечислил основные правила, которые необходимо соблюдать при заполнении Формы 2.

Правило №1 — Внимательно изучите всю аукционную документацию

Многие поставщики допускают одну очень грубую ошибку. Они изучают только техническое задание, а остальную документацию не читают, что в корне неправильно. Изучать нужно всю документацию, иначе вы рискуете упустить из виду важные нюансы и требования Заказчика.

Правило №2 — При подготовке заявки следуйте Инструкции

Согласно п.2 ч.1 ст.64 44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч.3 — 6 статьи 66 44-ФЗ и инструкцию по ее заполнению . Инструкция это документ, содержащий в себе описание того, как должен трактовать поставщик те или иные требования Заказчика (знаки препинания, союзы, предлоги и диапазоны). Если же инструкции в составе аукционной документации нет, то это повод для подачи жалобы в ФАС.

Правило №3 — Направляйте запросы на разъяснение положений аукционной документации

Если что-то в документации и требованиях Заказчика вызывает у вас вопросы или сомнения, то отправьте Заказчику запрос на разъяснение положений документации. Запрос направляется Заказчику не позднее чем за 3-и дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Важный момент! Заказчик может вносить изменения в документацию об электронном аукционе неограниченное число раз. А участник закупки может направить не более 3-х запросов на разъяснение положений документации. Исходя из этого, рекомендую максимально глубоко проработать документацию и подать запрос по всем спорным и непонятным моментам. В противном случае вы сможете исчерпать свой лимит запросов, но так и не получить ответы на все свои вопросы.

Правило №4 — При подготовке заявки указывайте реальные характеристики товаров (продуктов, материалов) и реальных производителей (поставщиков)

Иногда поставщики пытаются схитрить при заполнении Формы 2 и указывают несуществующие параметры или параметры, которые не соответствуют товарам указанного производителя. Иногда такие заявки допускают до участия в аукционе, но на этапе приемки у поставщика могут возникнуть проблемы.

Важный момент! Обязательно указывайте в Форме 2 наименование страны происхождения товара.

Правило №5 — Отслеживайте изменения и разъяснения документации на сайте

Согласно ч.6 ст.65 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Также на сайте размещаются разъяснения на запросы, поступившие от участников закупки. Таким образом, вы должны внимательно следить за всеми изменениями и разъяснениями, опубликованными на сайте ЕИС. В противном случае вы рискуете что-то не учесть в вашей заявке, и она будет отклонена.

Правило №6 — Перед тем как отправить заявку, проверьте её несколько раз

Обязательно проверьте свою заявку, прежде чем отправить её. Особенно это касается больших заявок. Человеческому глазу свойственно “замыливаться” поэтому велика вероятность что-то пропустить, или неправильно заполнить. Я проверяю свои заявки минимум 2-3 раза.

Правило №7 — Не бойтесь обжаловать незаконное отклонение вашей заявки в ФАС

Иногда Заказчики отклоняют заявки участников необоснованно и многие участники (особенно новички) безропотно соглашаются с таким положением дел. Если вы уверены в том, что ваша заявка отклонена необоснованно, то направляйте жалобу в ФАС. Не надо этого бояться. Нужно уметь отстаивать свои права и законные интересы.

7. Форма 2 — ваш пропуск к участию в электронном аукционе

Без преувеличения могу сказать, что грамотно подготовленная Форма 2 является вашим пропуском к участию в электронном аукционе. Ведь если вашу заявку отклонят, то все ваши трудозатраты на поиск информации, изучение и анализ документации, а также подготовку заявки автоматически сводятся к нулю.

Готовить заявку самостоятельно или доверить эту задачу специалистам это ваш выбор. Одно я могу сказать точно, ничего сверхсложного в подготовке Формы 2 нет. Да, это требует определенных знаний, времени и внимательности, но это под силу абсолютно каждому. Тем более стоит понимать, что не каждый тендерный специалист может быть настолько компетентным в вашей сфере, как вы. Хотите научиться готовить Форму 2 без ошибок? Тогда вам .

Сколько стоит подготовка Формы 2 для электронного аукциона?

Цена за подготовку Формы 2 для участия в электронном аукционе зависит от объема и сложности технического задания, а также от времени на её подготовку. Цены на рынке за подготовку одной такой заявки начинаются от 3 тысяч рублей. Чем объемнее и сложнее ТЗ, тем дороже.

Если вам нужна моя помощь в подготовке Формы 2 для аукциона, то можете оставить свою заявку ниже. В форме укажите ваше имя, e-mail, тему письма (Форма 2) и в текстовом поле укажите реестровый номер закупки или ссылку на аукцион.

Видеоинструкция по заказу услуги:

Форма 2 – документ, где указаны конкретные показатели материалов или товаров, соответствующие требованиям аукционной документации. Обязательна для направления в составе первой части заявки на электронный аукцион, при наличии таких требований в Информационной карте.

– раздел аукционной документации, где четко и понятно обозначены все смысловые понятия и токования знаков препинания, союзов, математических символов и других.

При указании конкретных показателей товара участник должен руководствоваться требованиями п.3 статьи 66 ФЗ-44 «О контрактной системе………».

«…. первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара , соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, …………, наименование места происхождения товара ».

Предоставление неполных или недостоверных сведений в составе первой части будет являться причиной отклонения аукционной заявки.

При заполнении формы 2 должны быть использованы стандартные показатели технических и качественных характеристик товаров, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (необходимо использовать стандартные исполнения товаров и материалов).

При предоставлении требований к материалам необходимо пользоваться инструкцией по заполнению и учитывать следующее:

Для качественного исполнения работ, применяемые материалы должны соответствовать требованиям к материалам, указанным в техническом задании и его приложениях. При наличии в настоящем задании ссылок на конкретные торговые марки, наименования от производителя и т.п., возможно применение эквивалента, который может превосходить по качеству и техническим характеристикам материалы, указанные в настоящем требованиях. Качество товаров, предлагаемых Участником к применению должно соответствовать или превосходить технические и качественные характеристики , приводимые в настоящем ТЗ. В заявке претендент должен отразить материалы, с показателями (характеристиками) равными или превосходящими характеристики материалов, указанных в ТЗ и его приложениях.

При подготовке заявки участник размещения заказа должен исходить из того, что он готовит своё предложение с учетом требований к техническим характеристикам и показателям , установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме после полного изучения содержания вышеназванной документации и всех приложений к ней.

Показатели свойств физико-механических, а так же иные качественные и количественные характеристики всех товаров (материалов) в рамках одной характеристики, должны быть точно индивидуально подобраны для каждого конкретного товара с учетом реально существующих и не должны противоречить документации об аукционе в электронной форме , а так же нормативным актам Российской Федерации, строительным нормам и правилам, требованиям ГОСТ, санитарным нормам и правилам, нормам по безопасности.

Все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны иметь четко читаемый текст.

Если в графе «Требуемое значение» стоит знак перечисления «;» или союз «и», то необходимо перечислить все возможные вариации конкретных значений.

Если в графе «Требуемое значение» стоит союз «или», то участник выбирает из предложенного перечня одно конкретное значение.

Если в графе «Требуемое значение» стоит знак «-» тире, то необходимо указать одно конкретное значение показателя из указанного диапазона. Крайние значения входят в перечень возможных вариаций.

Если в графе «Требуемое значение» стоит знак «…», то необходимо указать диапазонное значение.

Если в графе «Требуемое значение» прописано «может быть:», то участник может выбрать одно или несколько значений.

Знак «>» означает «больше».

Знак «<» означает «меньше».

Знак «≥» означает «больше или равно».

Знак «≤» означает «меньше или равно».

Показатели, заключенные скобками « » являются « неизменными показателями »

Предельные отклонения необходимо указывать конкретными значениями, в большую сторону, или в меньшую сторону, причем с обязательным наличием соответствующего знака, обозначающего большую (плюс, « + ») и меньшую сторону (минус, « - »), либо в одну строну при условии, что в соответствующем ГОСТе так и заявлено.

Знак «±» означает необходимость указания конкретного значения в рамках заданного диапазона не включая исходное значение, например 1±0,5 можно указать значения от 0,5 до 1,5, не включая значение 1, или ±25 - можно указать значения от -24 до +24, не включая значение 25.

При указании в документации об аукционе неконкретных значений показателей, участнику в своей заявке необходимо указывать конкретное значение показателя из требуемых заказчиком, за исключением случаев, когда в соответствии с государственными стандартами установлено, что данный показатель не может быть конкретизирован (например, фракция щебня 20-40), либо показатели и характеристики товаров определяются по испытаниям или различными методами вычисления с использованием специальной аппаратуры в лабораторных условиях в соответствии с требованиями действующих ГОСТ, а также за исключением случаев, когда производителем установлено такое значение показателя как неизменяемое. При этом такие показатели товаров могут быть указаны в заявке как в диапазонном (неконкретном) значении, так и в конкретном значении.

В случае указания диапазонов значений с использованием слов «от» и «до» минимальным значением такого диапазона является значение, указанное после слова «от», максимальным - значение, указанное после слова «до».

В случае применения заказчиком словосочетания «может быть», союзов «или», «либо», во всех склонениях при перечислении показателей (значений показателей), в том числе через точку, указывающих на варианты исполнения товара, означает, что заказчику требуется только товар с одним из указанных показателей.

При заполнении требований к материалам – формы 2 участнику необходимо руководствоваться значениями параметров конкретных нормативных документов и значениями параметров производителей товаров (материалов). В случае, если в Техническом задании отсутствует ссылка на конкретный нормативный документ, участнику необходимо руководствоваться только значениями параметров, указанными производителем конкретного товара (материала).

ВАЖНО!

ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ ПЕРВОЙ ЧАСТИ ЗАЯВКИ ОБЯЗАТЕЛЬНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ИНСТРУКЦИЮ ИЗ АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ВАШЕГО ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА.

Наши аукционные специалисты имеют огромный опыт по заполнению самых сложных и запутанных заявок для участия в аукционе.

Доверьте нам подготовку первой части для Вашего аукциона и мы обеспечим ДОПУСК!

Обратится к нам по телефонам компании или пишите на электронную почту.

Ваше сообщение успешно отправлено!

Закрыть

Заказать звонок

ОБРАЗЦЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ 2

Многие участники закупок задаются вопросом – как подготовить Форму 2 для аукциона таким образом, чтобы она была допущена до торгов?
Первая часть заявки (Формы 2) на участие в электронном аукционе должна подготавливаться либо людьми, которые имеют хорошие знания в этой области, либо специализированными компаниями.

Так как же необходимо заполнять Форму 2!

В Форме 2 предоставляемые участником сведения не должны сопровождаться словами «эквивалент», «аналог». Значения показателей не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование и содержать «не более», «не менее», «или» и т.п. , то есть должны быть конкретными.

• Если в Техническом задании значение показателя установлено, как верхний или нижний предел, сопровождаясь при этом соответственно фразами «не более» или «не менее», то участником закупки в предложении устанавливается конкретное значения.
• Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, значение которого не может изменяться в ту или иную сторону, участником закупки должен быть предложен товар именно с таким значением показателя.
• Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, наименование которого сопровождается фразой «в пределах диапазона», или значение такого показателя сопровождается фразой «не более», участником закупки должен быть предложен товар со значением показателя, соответствующим заявленным требованиям, то есть точно таким же либо попадающим в обозначенный в Техническом задании диапазон, но без сопровождения фразами «не более».
• Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, значение которого сопровождается фразой «не менее», участником закупки должен быть предложен товар с точно таким же значением либо значением, «поглощающим» заданный Техническим заданием диапазон, но без сопровождения фразой «не менее».
• Найти список нормативов ГОСТ для данной закупки.
• Заполнить таблицы, соблюдая правила инструкции.
• Если у вас появились вопросы к заказчику, необходимо сформулировать их и направить запрос на разъяснение через электронную площадку на которой будет проходить закупка.
• Указать производителей и место производства товаров.

Если вдруг произойдет такая ситуация, когда Заказчик отклонит вашу заявку, не нужно бояться подавать жалобы в ФАС. Естественно, в случае если вы сами грубо ошиблись на первом этапе подготовки заявки, нужно подумать о том, что дальнейшее участие в торгах нецелесообразно. Но, как мы с Вами знаем, заказчики бывают разные, и всегда можно сыграть на неправомерном заполнении заявления на отклонение вашей заявки.

На по следок хотим Вам посоветовать: не бойтесь привлекать к составлению заявки по Форме 2 профессионалов своего дела – помните, лучше выиграть закупку, немного переплатив, нежели вообще не иметь возможности принять в ней участия.

Форма 2 для аукциона - не что иное как официальное название первой части заявки. Если говорить точнее - это сведения о товаре, который предлагает участник. Что должна она должна содержать, читайте далее.

Как подготовить форму 2 для аукциона

«Формой 2 для аукциона» часто называют первую часть заявки, но это не совсем верно. Первая часть состоит из двух форм. Форма 1 - это согласие участника, а форма 2 - конкретные сведения о товаре. Но поскольку форма 1 - это всего лишь согласие и на электронной площадке дать его можно, поставив галочку в соответствующей строчке, всю первую часть заявки стали называть формой 2 (сокращенно Ф2).

Напомним, что при заполнении формы 2 участникам запрещено раскрывать себя, то есть предоставлять информацию о себе. Первая часть заявки должна быть обезличенной.

Итак, согласно ст. 66 Закона 44-ФЗ в первой части заявки участник описывает свой товар максимальной подробно. Причем нужно использовать показатели, соответствующие тем, что заказчик использовал в документации о закупке. Можно включать товарный знак. Это необходимо, только если в документации ТЗ нет или участник предлагает товар под другой маркой. Указание ТЗ также не требуется, если у продукции нет этого средства индивидуализации.

Обратите внимание на нововведения с 1 июля 2019 года. Если документация содержит проектную документацию (п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ), в первой части заявки должно быть только согласие участника на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией.

Правила составления формы 2 для аукциона

Форма 2 для аукциона - по сути, переработанное техническое задание. По каждому из предлагаемых товаров приведите характеристики в соответствии с техзаданием.

Например, ТЗ на поставку чековой ленты может выглядеть так:

• тип бумаги - термохимическая;
• ширина рулона, мм - 57;
• диаметр внутренней втулки, мм - 12;
• диаметр внешний, мм - не более 37;
• длина намотки рулона, м - не менее 19;
• материал втулки - пластик;
• способ намотки - термослой наружу;
• белизна термобумаги (по ISO), % - не менее 86;
• плотность бумаги, г/м2 - не менее 48;
• толщина бумаги, мкм - не менее 55;
• совместимость с терминалом NEW8210 - наличие.

Если участник готовит заявку на эту процедуру, ему нужно перенести все указанные показатели в форму 2 и описать по ним свой товар. Как видим, заказчик использует словосочетания «не более», «не менее», но участнику указывать их в заявке нельзя. Должны быть точные показатели, подходящие под приведенные в документации диапазоны. Также избегайте слов «эквивалент», «аналог», «типа», «не выше», «не ниже», «от», «до», «или» и знаков «<», «>», «/».

Форма 2 для аукциона по 44-ФЗ: образец для заказчика

Заказчик может включить в документацию образец формы 2 для своего же удобства - гораздо удобнее оценивать заявки, в которых информация структурирована. Но помните, что требовать от участников соблюдения этой формы нельзя (ч. 2 ст. 64 Закона № 44-ФЗ). В общем виде форма 2 представляет из себя таблицу из четырех столбцов:

• наименование товара;
• единица измерения;
• значения, установленные документацией;
• значения, предлагаемые участником.

Инструкция по заполнению формы 2 для аукциона: образец

Ищите инструкцию в аукционной документации. Обычно ее включают в раздел с требованиями к содержанию заявки. Приведем образец инструкции из реальной закупки (номер извещения в ЕИС - 0888500000219000172): Заявка на участие в электронном аукционе, подготовленная участником закупки, должна быть составлена на русском языке. Входящие в заявку на участие в электронном аукционе документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.

Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, должны иметь четко читаемый текст. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в электронном аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований.

• все документы, входящие в состав заявки, выполнять в Формате А4, размер шрифта не менее 12 без масштабирования;
• использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Также в инструкции часто можно встретить требования к электронной подписи и перечень случаев, когда вторую часть заявки могут отклонить. Участник закупки может представить показатели по рекомендуемой форме 2 - обычно она называется «Сведения о товаре, на поставку которого осуществляется закупка» и представляет из себя таблицу.

К примеру, если закупаются лекарства (как в рассматриваемой нами закупке), форма 2 может содержать следующие столбцы:

• наименование лекарственного препарата по международному непатентованному наименованию;
• торговое наименование лекарственного препарата;
• наименование страны происхождения товара;
• лекарственная форма;
• дозировка;
• наименование первичной упаковки / объем наполнения первичной упаковки;
• количество лекарственных форм препарата во вторичной (потребительской) упаковке;
• единицы измерения;
• количество.

Нужно внести информацию по каждому объекту закупки.

Что делать, если нет формы 2 в аукционной документации

Не все заказчики прикладывают форму 2 к документации. Ничего страшного в этом нет. Воспользуйтесь нашим образцом или составьте таблицу самостоятельно. Опирайтесь на техзадание. Можно взять таблицу с показателям оттуда.

Вложенные файлы

• Форма № 2 аукционной документации сведения о товаре.docx

Качественно и в срок подготовим заявку на аукцион, открытый конкурс, запрос предложений, котировку в электронной форме по 44 или 223 ФЗ!

Осуществляем подбор конкретных показателей материалов и товаров в строгом соответствии с ГОСТ и требованиями заказчика для первой части.

Стоимость заполнения формы 2 - от 300 руб./лист, зависит от количества запрошенных параметров, сложности и способа оформления.

Сообщите нам номер извещения Вашего аукциона (конкурса), и мы в течение часа сообщим Вам стоимость подготовки всей заявки или ее части!

Что же такое форма 2 или первая часть - согласие участника аукциона (открытого конкурса) в электронной форме на выполнение работ или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели товара или материала. Допуск это еще не победа, но уже шанс за нее побороться! Готовим заявки в рамках 44 ФЗ "Контрактная система" и 223 ФЗ "Закупка отдельными видами юридических лиц"

Что здесь сложного – нет ничего проще, чем согласится с условиями и предложить конкретный товар, который вы используете каждый день, приобретая в строительном магазине. Однако открыв рекомендуемую для заполнения таблицу, приходите в полный ужас. Становится полностью непонятно, зачем и для каких целей, предъявляют столь изощренные требования к обычному ремонту или чему-то подобному.

Давайте разберем это подробнее и ответим на несколько простых вопросов.

№ 1 . Для чего нужно такое количество характеристик?

Ответ: Для того, что бы отпугнуть потенциальных Участников заказа (УРЗ), отклонить тех, кто несмотря на трудности все таки решился участвовать (найти хотя бы одно несоответствие в большом техническом задании намного легче, чем в простом). Все это сделано для того, что прошли именно те, кто действительно должен работать на этом объекте с максимальной выгодой и минимальным понижением. Обычно это один или два УРЗ, чтобы не бросать тень на организаторов торгов, за то, что он отклонил всех. Реже допускаю трех и более (ведь для того что бы участвовать надо блокировать деньги на электронной площадке). Именно "свои подрядчики" и разыграют лот между собой с понижением от 0,5 до 5%. При таком раскладе заинтересованные лица могут рассчитывать на щедрое вознаграждение со стороны победителя.

№ 2 . Кто же готовит такие сложные таблицы?

Ответ: Их готовит конкурсный отдел, но в некоторых случаях - специализированные агентства и дают гарантию, близкую к 100%, что допущен будет только тот, кому заранее дана готовая форма. Кто же оплачивает такие услуги – потенциальные победители.

№3 . Неужели быть допущенным к такой процедуре невозможно?

Ответ: Возможно. Требуется указать все характеристики точно. Пункт за пунктом, очень внимательно и максимально вдумываясь в весь процесс, анализируя каждое требование и сопоставляя все показатели в единую цепочку. Этот процесс очень трудоемкий и требует помимо технических знаний, высокую степень эрудированности, пытливость ума, внимание к мелочам и максимальное желание, исполнить свою работу на 100%. Наши аукционные специалисты мотивированы и нацелены только на положительный результат.

№ 4 . Что же делать, если тебя отклонили?

Ответ: Жаловаться в ФАС России (Федеральную Антимонопольную Службу) на действия аукционной комиссии. Всегда отстаивайте свои интересы и боритесь с несправедливостью по отношению к Вам. В случае отклонения мы всегда готовят жалобу в ФАС и отстаивают интересы наших клиентов. Очень часто работники конкурсных отделов получают распоряжения «сверху» и вынуждены убрать всех, даже с нарушением действующего законодательства, дабы не лишиться своего рабочего места. 60% всех жалоб в ФАС признают обоснованными по всей территории России – это говорит о том, что не все потеряно и бороться можно и нужно. В 95% жалобы признаны обоснованными, и закупку отменяют или отправляют на стадию пересмотра результатов.

№5 . Отменят закупку и что, если я потом выиграю, как я буду сдавать объект?

Ответ: А когда Вы изначально решили работать на электронных госзакупках по 44 и 223 ФЗ, Вы думали что будет легко? Нет, конечно же. Исполнить условия контракта и сдать как обычный заказ, а если недобросовестные приемщики попытаются попросить с Вас откат Вы можете обратится в правоохранительные органы и там уже, дело примет иной оборот.

№ 6 . Как же все таки получить допуск к аукциону?

Ответ: Заказать подготовку первой части заявки на аукцион или открытый конкурс в нашей организации и мы сделаем все для этого необходимые, напишем столько запросов на разъяснения сколько нужно, перенесем сроки, мы не оставим Заказчика в покое пока он Вас не допустит. Мы даем гарантию на нашу работу.

Заказать подготовку первой части заявки (формы 2)

конкретные показатели товара

По телефону: 8-963-293-13-69, 8-952-053-39-42

По электронной почте: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

С помощью онлайн формы на сайте: Онлайн форма

Конкретные показатели

Форма 2

Для электронного аукциона согласно статьи 66 "Порядок подачи заявки" заявка участника должна содержать конкретные показатели товара, значения которых должны удовлетворять требованиям документации. Согласно изменений от 01.07.2019 в случае включения в документацию проектной документации заявка должна содержать исключительно согласие участника закупки и такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Таким образом, в электронных аукционах установлен запрет на предъявление требований к материалам для лотов, где есть утвержденная проектная документация.

В открытом конкурсе в электронной форме согласно ст. 54.4 часть 4 п. 3 Первая часть должны содержать в том числе и сведения о конкретных показателях. Такие требования заказчик вправе предъявить на свое усмотрение в рамках установленных действующих нормативно технических стандартов ГОСТ, СНиП, ТУ и прочие регламенты.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 44-ФЗ техническое задание (ТЗ) используется для описания объекта закупки и выступает одной из составных частей документации о закупках, где заказчик устанавливает требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды. ТЗ определяет объект закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона№44-ФЗ).

Согласно ст.33 Закона 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер, показатели должны быть конкретными и должны позволять определить соответствие закупаемого товара указанным характеристикам.

Таким образом, разработчики закона о контрактной системе хотели установить рамки для недобросовестных поставщиков, что бы те не имели возможности «впихнуть» некачественные материалы государственному заказчику. На деле, как показывает практика, после написания невероятно сложного технического задания и максимально детализирую требования к каждому материалу, который отражен в смете, используя даже скрытые материальные ресурсы, для максимального усложнения заказчики или конкурсные управляющие получили мощнейший инструмент для отсеивания неугодных, отклоняя за малейшую неточность.

Как же все таки заполнять форму 2? Как указать конкретные показатели материалов, если даже эти параметры не отражены в сертификатах качества и даже специалисты, долгие годы продающие эти материалы о таковых и не слышали?

Практические советы по указанию конкретных показателей:

1. До того как приступить очень внимательно изучите инструкцию, которая имеется в каждой документации. Если Вы не можете ее найти, рекомендуем незамедлительно отправить запрос через электронную площадку.

2. После того, как инструкция прочитана и осмыслена на предмет толкования уточняющих слов не более, не менее, свыше, символы ±, ≥, ≠ знаки препинания – запятая, двоеточие, троеточие, точка с запятой, различные виды диапазонов, от и до можете приступать. Остерегайтесь скрытых ловушек, двойного толкования и различных несоответствий.

3. В инструкции очень часто приведены ссылки на ГОСТы по которым вы должны поставлять материалы.

4. Если указанный документ устарел и нет, дополнительной информации необходимо пользоваться действующей редакцией.

5. Главное правило – никуда не спешить! Спешка нужна при ловле блох! Находим ГОСТ для указанного материала и первый раз бегло читаем все запрашиваемые характеристики. Это необходимо сделать, что бы сузить варианты подбора. Многие параметры взаимно исключают друг друга. Поэтому необходимо указать именно тот товар с теми характеристиками, которые будут удовлетворять не только всем условиям но и существовать на самом деле, в противном случае проверяющий отклонит заявку за указание недостоверных сведений.

После того, как на Ваш взгляд все готово – стоит прекратить заполнять эту заявку и отложить ее на сегодня. Вы спросите почему, у Вас «замылился глаз» и Вы уже не замечаете самых элементарных ошибок, даже пропусков, Ваш мозг уже выучил наизусть все пункты и поэтому когда вы смотрите он уже знает, что там написано. Это обстоятельство не позволяет Вам объективно проверить свою заявку. В нашей организации после того как заполнил заявку один сотрудник он отдает ее другому для проверки. Новый сотрудник, после прочтения инструкции, сначала полностью прочитывает весь текст и осуществляет поиск описок, опечаток, пропусков – пока голова свежая. После устранения указанных дефектов, они приступает к повторному заполнению в соответствии с ГОСТ, как будто сначала. После того как он повторно проверил каждый показатель и в дискуссии с первым сотрудником они определились со всеми показателями заявка попадает на стол к начальнику тендерного отдела, который в свою очередь осуществляет окончательную проверку готовой формы. Таким образом мы достигаем максимального эффекта. После проверки форма отправляется заказчику.

1. Если же специалист в вашей организации все таки один, то для качественного заполнения одной заявки (например листов 100) может занять у него более 5 дней и все равно останутся нерешенные вопросы. Сложные технические задания заполнять в одиночку не рекомендуется в любом случае.
2. Для успешного заполнения формы 2 и получения столь желаемого ДОПУСКА к аукциону мы рекомендуем Вам обратится к нам! Наши специалисты потратят столько нервов и сил, сколько нужно и достигнут желаемого результата.
3. Допуск – это еще не победа, но это уже шанс за нее побороться!

Будем рады сотрудничеству на взаимовыгодных условиях.