Порядок регистрации залога движимого имущества. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

Ранее в работе уже упоминалась публичность залога. Чрезвычайно важное свойство, которое позволяет субъектам гражданского оборота осуществлять свою деятельность так, как это будет наиболее выгодно и безопасно для них самих. Публичность обеспечивается возможностью учета залога как обременения. Чтобы все могли получить достоверную информацию о залоговых требованиях относительно какого-либо имущества, в гражданских правоотношениях используется государственная регистрация залога. Государственная регистрация прав представляет собой осуществляемую уполномоченным органом процедуру с целью признания и подтверждения государством факта возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права. Одними из важнейших принципов функционирования института государственной регистрации являются его публичная достоверность и открытость сведений о регистрации. Наиболее значимыми они являются, так как они обеспечивают устойчивость оборота и дают некие гарантии его участникам. Так п.4 ст. 131 ГК РФ закрепляет за органами, производящими государственную регистрацию, обязанность по предоставлению сведений о государственной регистрации любому запросившему ее лицу, раскрывая тем самым суть принципа открытости сведений государственных реестров. Что же касается гарантий, то факт государственной регистрации права является доказательством наличия данного права вообще, что внушает уверенность контрагентам в гражданском обороте и способствует исполнению ими своих обязанностей.

Обращаясь к нововведениям, в ГК РФ включена новая статья 339.1, посвященная вопросам государственной регистрации и учету залога. Она предусматривает два случая, в которых необходима государственная регистрация залога и его возникновение приурочены именно к моменту данной регистрации: во-первых, при заключении договора залога в отношении прав, закрепляющих принадлежность закладываемого имущества определенному лицу; во-вторых, когда предметом залога являются права участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью. При разработке Единого законопроекта об изменениях в частях первой, второй, третьей и четвертой ГК РФ допускалось, что в отношении отдельных видов движимого имущества могут быть введены реестры учета залога данного имущества. Но предполагалось исходить из того, что факт учета залога не имел правоустанавливающего значения, залог возникал в силу отношений между залогодателем и залогодержателем, но в отношениях с третьими лицами они могли бы ссылаться на данный реестр. Но на практике законодатель пошел дальше, чем задумывалось в Едином законопроекте. Была создана полноценная система учета движимого имущества. П. 4 ст. 339.1 указывает, что все имущество, не относящееся к недвижимости, ценным бумагам и правам по договору банковского счета, может быть учтено путем внесения уведомлений о залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Притом отправить это уведомление могли не только залогодатель и залогодержатель, но и третье лицо, в установленных законодательством о нотариате случаях. Подобные нововведения в ГК РФ повлекли изменения и в других нормативных актах. В частности, в Основах законодательства о нотариате появилась новая глава ХХ.1 «Регистрация уведомлений о залоге», в которой достаточно подробно описывается весь механизм действия регистрации залога движимых вещей. Ст. 103.1 вышеуказанных «Основ» содержит легальную дефиницию регистрации уведомления о залоге движимого имущества, коей признается внесение нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества сведений, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, направленного нотариусу. После данной регистрации уведомления выдается свидетельство в виде электронного документа, подтвержденного квалифицированной электронной подписью нотариуса. Нотариус обязан зарегистрировать уведомление незамедлительно после его поступления. При этом в его обязанности не входит проверять наличие согласия лица на внесение данной записи в реестр, достоверность сведений, которые сообщены ему в уведомлении, и в случае недостоверности внесенных сведений нотариус не несет за это никакой ответственности. Также стоит отметить, что по просьбе любого лица нотариус обязан выдать выписку из реестра, которая должна содержать актуальные сведения относительно залога на данный момент. Подобное регулирование очень ярко отражает действие принципа открытости сведений государственных реестров. Как мы видим, идея об отсутствии правоустанавливающего значения государственной регистрации залога движимых вещей, заложенная в едином проекте изменений ГК РФ, все-таки сохранилась 5 . Эффект внесения уведомления о залоге движимого имущества имеет значение для отношения сторон по договору залога с третьими лицами: теперь стороны могут ссылаться на записи реестра при наличии каких-либо спорных ситуаций относительно движимого имущества, находящегося в залоге. В то же время, наличие или отсутствие записи в реестре уведомлений о залоге движимого имущества никак не сказывается на отношениях между залогодателем и залогодержателем, поскольку их отношения по поводу возникшего залога регулируются заключенным между ними соглашением или положениями параграфа 3 главы 23 ГК РФ, если залог имеет законное основание. Возникший после вступления законную силу положений ГК о залоге институт учета залога движимых вещей имеет огромное значение, в том числе и практическое. Хоть запись в реестре залога движимого имущества носит исключительно правоподтверждающий характер, этот реестр приобрел свойство публичной достоверности, поскольку третьи лица могут ориентироваться на сведения, содержащиеся в этом реестре, вступая в отношения по поводу заложенных вещей.

Гражданский кодекс РФ, наряду с принятыми в соответствии с ним федеральными законами, является основным источником гражданского законодательства в Российской Федерации. Нормы гражданского права, содержащиеся в других нормативно правовых актах, не могут противоречить Гражданскому кодексу. Гражданский кодекс РФ, работа над которым началась в конце 1992 г., и первоначально шла параллельно с работой над российской Конституцией 1993 г. - сводный закон, состоящий из четырех частей. В связи с огромным объемом материала, требовавшего включения в Гражданский кодекс, было принято решение принимать его по частям.

Первая часть Гражданского кодекса РФ, введенная в действие с 1 января 1995 г., (за исключением отдельных положений), включает в себя три из семи разделов кодекса (раздел I «Общие положения», раздел II «Право собственности и другие вещные права», раздел III «Общая часть обязательственного права»). В данной части Гражданского кодекса РФ, содержатся основополагающие нормы гражданского права и его терминология (о предмете и общих началах гражданского права, статусе его субъектов (физических и юридических лиц)), объектах гражданского права (различных видах имущества и имущественных прав), сделках, представительстве, исковой давности, праве собственности, а также об общих началах обязательственного права.

Вторая часть Гражданского кодекса РФ, являющаяся продолжением и дополнением части первой, ведена в действие с 1 марта 1996 г. Она полностью посвящена разделу IV кодекса «Отдельные виды обязательств». Основываясь на общих началах нового гражданского права России, закрепленных в Конституции 1993 г. и части первой Гражданского кодекса, часть вторая устанавливает развернутую систему норм об отдельных обязательствах и договорах, обязательствах из причинения вреда (деликтах) и неосновательном обогащении. По своему содержанию и значению часть вторая Гражданского кодекса РФ - крупный этап в создании нового гражданского законодательства Российской Федерации.

Третья часть Гражданского кодекса РФ включает в себя раздел V «Наследственное право» и раздел VI «Международное частное право». По сравнению с законодательством, действовавшим до введения в действие 01 марта 2002 г. части третьей Гражданского кодекса РФ, серьезные изменения претерпели нормы о наследовании: добавлены новые формы завещаний, расширен круг наследников, а также круг объектов, которые могут переходить в порядке наследственного преемства; введены подробные нормы, касающихся охраны наследства и управления им. Раздел VI Гражданского кодекса посвященный регулированию гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом, представляет собой кодификацию норм международного частного права. Данный раздел, в частности, содержит нормы о квалификации юридических понятий при определении применимого права, о применении права страны с множественностью правовых систем, о взаимности, обратной отсылке, установлении содержания норм иностранного права.

Четвертая часть Гражданского кодекса (введена в действие с 1 января 2008г.), полностью состоит из раздела VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации». Её структура включает в себя общие положения - нормы, которые относятся ко всем видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации или к значительному числу их видов. Включение в состав Гражданского кодекса РФ норм о правах на интеллектуальную собственность позволило лучше скоординировать эти нормы с общими нормами гражданского права, а также унифицировать используемую в сфере интеллектуальной собственности терминологию. Принятие четвертой части Гражданского кодекса РФ завершило кодификацию отечественного гражданского законодательства.

Гражданский кодекс РФ прошел проверку временем и обширной практикой применения, однако, экономические правонарушения, часто совершающиеся под прикрытием норм гражданского права, выявили недостаточную завершенность в законе ряда классических гражданско-правовых институтов, таких как недействительность сделок, создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц, уступка требований и перевод долга, залог и др., что обусловило необходимость внесения в Гражданский кодекс РФ ряда изменений системного характера. Как было отмечено одним из инициаторов внесения таких изменений, Президентом РФ Д.А. Медведевым, «Сложившаяся система нуждается не в переустройстве, коренном изменении, … а в совершенствовании, раскрытии ее потенциала и выработке механизмов реализации. Гражданский кодекс уже стал и должен оставаться основой становления и развития в государстве цивилизованных рыночных отношений, эффективным механизмом защиты всех форм собственности, а также прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Кодекс не требует коренных изменений, но дальнейшее совершенствование гражданского законодательства необходимо…» <1>.

18 июля 2008 г. был издан Указ Президента РФ N 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором была поставлена задача разработки концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации. 7 октября 2009 г. Концепция была одобрена решением Совета по кодификации и совершенствованию российского законодательства и подписана Президентом РФ.

________
<1> См.: Медведев Д.А. Гражданский кодекс России - его роль в развитии рыночной экономики и создании правового государства // Вестник гражданского права. 2007. N 2. Т.7.

– это имущество или ценные активы, отданные в распоряжение залогодержателю в качестве гарантии на выплату займа. Залог также классифицируется, как дополнительное имущественное (акцессорное) по отношению к главному обязательству. Выполнение основного обязательства автоматически снимает залоговое.

Предметом залога (на основании ст. 336 ГК РФ) выступает движимое/недвижимое имущество, а также ценные активы. Залог осуществляется путем предоставления залогодержателю (кредитору) прав на распоряжение имуществом залогодателя. Законодательно определено, что все залоговое имущество должно передаваться кредитору в натуральном виде, поэтому денежные средства не могут являться предметом сделки. При этом движимое имущество передается кредитору без права пользования, а недвижимое - остается в пользовании лица-должника.

Передача в залог – это право, которое подлежит оформлению (регистрации) с учетом норм действующего законодательства, в частности, ГК РФ. Отдельно установлен порядок регистрации залога на недвижимые и движимые объекты.

Процедура регистрации залога

На основании статьи 339 ГК, договора о закладе имущества составляются исключительно письменно и удостоверяются нотариусом. Процедура оформления включает подготовку документов, составление договора, нотариальное заверение и регистрацию объекта в ЕГРП (единый реестр прав на недвижимостью). Для нотариального заверения необходимо предоставить:

• документ, подтверждающий владение недвижимостью (земля, квартира, комната, дом и пр.);
• кадастровый паспорт объекта залога;
• действительную выписку из реестра ЕГРП;
• заключение оценщика, отображающее данные о стоимости имущества;
• (кредита);
• гражданский паспорт залогодателя.

Если объект залога расположен на земле по договору аренды, для оформления закладной необходимо предоставить договор залога имущественных прав. Имущество страхуется, если другие требования не обусловлены залоговым договором.

Совместное заявление залогодержателя и должника, заверенное нотариально, является основанием для оформления залога региональным отделением Росреестра. Кроме того, инициатором регистрации может быть нотариус. Оформление предусматривает уплату государственного сбора (пошлины). Фактом регистрации залоговых объектов является запись, отражающая сведения о залогодержателе, объекте и сумме залога.

Специфика регистрации движимого залогового имущества

Законодательством не предписана обязательная регистрация сделок с залоговым движимым имуществом. Поэтому автомобили, сельскохозяйственная или специальная техника передаются по договору. Нотариальное удостоверение сделки помогает обезопасить залогодержателя от неблагонадежности должника, который может продать имущество без согласия кредитора.

Закон № 4462 является основанием для нотариуса, который оформляет сделку о залоге движимых имущественных объектов. При этом нотариус обязуется зарегистрировать сопутствующее уведомление, а затем – зафиксировать в реестре информацию о предмете сделки.

Инициаторами уведомления о залоге движимых имущественных объектов имущества выступают должник и залогодержатель. В документе указываются: реквизиты сторон, описание имущества (включая и рыночную стоимость), дата заключения сделки. Период подачи уведомления составляет до 3-х рабочих дней, начиная с момента подписания договора. Имущественные объекты по сделке передаются залогодержателю на хранение без права их использования/реализации.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш