Постановление номер 390 о противопожарном режиме. Документы

Правила противопожарного режима (ППР) содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

ППР 390 регламентируют условия противопожарного режима, в частности на территориях поселений, в зданиях для проживания людей, научных и образовательных, культурно-просветительных и зрелищных учреждениях, организациях торговли, лечебных учреждениях. В приложениях даны нормы оснащения помещений огнетушителями, форма наряда-допуска на выполнение огневых работ.

Последние изменения в ППР 390 были внесены постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 года.

Одним из требований ППР является обязательное прохождение обучения мерам пожарной безопасности всех сотрудников Компании. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

1. Настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

2. В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

4. Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

5. В целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на производственных и складских объектах, а также на объектах, кроме жилых домов, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно-техническую комиссию.

6. В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

7. На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

8. На объекте с ночным пребыванием людей (в том числе в школах-интернатах, организациях социального обслуживания, детских домах, дошкольных образовательных организациях, больницах и объектах для летнего детского отдыха) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

9. На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.

10. Руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время).

11. Руководитель организации обеспечивает здания для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре. Из помещений, этажей зданий для летнего детского отдыха, зданий дошкольных образовательных организаций предусматривается не менее 2 эвакуационных выходов. Не допускается размещать:

12. На объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.

13. На объекте с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации организует подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара.

14. Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках.

Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".

15. Собственниками индивидуальных жилых домов, в том числе жилых помещений в домах блокированной застройки, расположенных на территориях сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, к началу пожароопасного периода обеспечивается наличие на земельных участках, где расположены указанные жилые дома, емкости (бочки) с водой или огнетушителя.

16. На территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со , и Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

17. На период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на предприятиях осуществляются следующие мероприятия:

А) введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;

18. Запрещается на территориях, прилегающих к объектам, в том числе к жилым домам, а также к объектам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, оставлять емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами.

В КоАП, начиная с 2011 года, неоднократно вносились изменения в части, которые относятся к правилам пожарной безопасности. Вот чего коснулись изменения.

Если предписание Госпожнадзора об устранении нарушения не было выполнено в назначенный срок, юрлицу грозит штраф - 70-80 тыс. руб. Если речь идет об объектах социального назначения (школы, детсады, больницы и т.д.), то сумма наказания уже выше – 90-100 тыс. для организаций. Повторное нарушение - штраф для юрлиц еще больше – 150-200 тыс. руб.

За нарушение установленных требований пожарной безопасности юрлицам выписывается штраф в 150-200 тыс. руб. Если такое нарушение произошло во время особого противопожарного режима, организациям грозят штрафные санкции в 400-500 тыс. руб.

Для нарушителей юрлиц, чьи электрические установки, пожарный водопровод, здания, первичные противопожарные средства не соответствуют требованиям Пожнадзора предусмотрен штраф в сумме 150-200 тыс. руб.

Состоянию эвакуационных и аварийных путей, выходов, а также систем автоматического пожаротушения, работоспособности пожарной сигнализации , средств эвакуации и оповещения, противодымовой защиты так же уделяется пристальное внимание. За невыполнение необходимых требований в законе прописан штраф - 150-200 тыс. руб. Если нарушение произошло снова, сумма увеличивается до 200-400 тыс. руб. А кроме того, приостанавливается работа организации (срок может достигать 90 дней).

Если какое-либо нарушение требований пожарной безопасности оказалось причиной пожара, привело к повреждению или даже уничтожению чьего бы то ни было имущества, причинен легкий или средней тяжести вред здоровью людей, юридические лица будут вынуждены заплатить 350-400 тыс. руб. в виде штрафа.

Порядок обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации претерпел серьезные изменения совсем недавно. До 2012 года основным регламентирующим документом в этой сфере был приказ МЧС от 18 июня 2003 года N 313. Он ввел в действие Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, которые применялись на протяжении почти десяти лет. Однако в 2012 году они были отменены приказом МЧС № 306. На смену ППБ 01-03 пришло постановление Правительства № 390 , которое определило общие принципы установления противопожарного режима.

Применение постановления Правительства № 390

Действие данного постановления распространяется на широкий круг объектов. Все они объединены под общим термином «объект защиты». В отношении каждого из таких объектов для их владельцев или эксплуатирующих организаций устанавливаются следующие требования:

• наличие утвержденной инструкции по обеспечению пожарной безопасности;
• соответствие указанной инструкции положениям 123-ФЗ и требованиям постановления Правительства № 390;
• обучение всех сотрудников предприятия или иных лиц, допущенных на объект, мерам пожарной безопасности. Такое обучение организуется в форме ознакомления с инструкцией о пожарной безопасности и освоения пожарно-технической информации в минимальном объеме;
• назначение на объекте лица, которое является ответственным за состояние пожарной безопасности;
• наличие информационных и навигационных противопожарных табличек внутри объекта;
• выполнение других требований, предусмотренных разделом I постановления о противопожарном режиме.

Сферы применения постановления

Постановление № 390 содержит требования к следующим типам объектов в части установления противопожарного режима:

• коммерческие предприятия;
• территории;
• системы отопления и снабжения тепловыми ресурсами;
• жилые постройки;
• организации научного и образовательного профиля;
• общественные помещения для организации культурных и зрелищных массовых мероприятий;
• здания торговых предприятий;
• организации медицинского профиля;
• объекты промышленного производства;
• объекты производства продукции сельского хозяйства;
• компоненты инфраструктуры транспорта;
• другие объекты, указанные в постановлении.

В приложениях к данному документу приведены нормы по наличию противопожарного оборудования на различных типах объектов.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

2. В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

3. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

4. Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

5. В целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на производственных и складских объектах, а также на объектах, кроме жилых домов, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно-техническую комиссию.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 года № 113. - См. предыдущую редакцию)

6. В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

7. На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.