Правовое регулирование сервисной деятельности. Правовое обеспечение сервисной деятельности и туризма Федеральные законы о сервисной деятельности

При работе с черепахами приходится прибегать к специальным манипуляциям. Часто очень простые, казалось бы, задачи, типа фиксации головы, подкожной инъекции или закапывания в глаз, на деле оказываются трудно выполнимыми. Большинство черепах при осмотре пугаются и втягивают голову и лапы под панцирь, после чего «достать» их из-под панциря совершенно невозможно. Водные виды черепах обычно яростно сопротивляются, кусаются и выталкивают лапами любые медицинские инструменты. Черепахи, страдающие рахитом или почечной патологией, имея серьезные дистрофические изменения в костной и роговой ткани, иногда сохраняют значительную силу мышц, и грубая фиксация таких черепах может привести к серьезным травмам. Многие экзотические виды черепах (коробчатые или шарнирные) имеют подвижные отделы пластрона, которые позволяют им полностью спрятать голову и лапы и «замкнуться», как двустворчатый моллюск в раковине. Пластрон смыкается так плотно, что образуется цельная, закрытая со всех сторон “коробочка”

В таких случаях и врач, и владелец черепахи поставлены перед сложной «инженерной» задачей. В принципе, при достаточном техническом оснащении можно решить задачу любой сложности, в крайнем случае, использовав инъекционный наркоз. Однако иногда приходится сдаться и оставить только легко выполнимые процедуры, чтобы не подвергать пациента регулярному стрессу.

У слабых и истощенных черепах подходящего размера (с длиной панциря более 8 см) голову можно зафиксировать и вытащить из-под панциря просто с помощью большого и указательного пальцев левой руки, которые вводятся глубоко между передними лапами. Обычно черепахи используют передние конечности, чтобы плотно прикрыть снаружи втянутую голову. В этом случае каждую лапу вытягивают из-под панциря с применением силы и фиксируют средними пальцами обеих рук к костному соединению между карапаксом (верхняя часть панциря) и пластроном (нижняя часть панциря, покрывающая живот) с каждой стороны. Черепаху при этом удерживают с помощью ладоней и больших пальцев в вертикальной плоскости, спиной к обследующему. Указательные пальцы остаются свободными к находятся в «боевой готовности».

Существует несколько способов, позволяющих вытащить и зафиксировать голову:

1. свободными мизинцами можно пощекотать черепаху в области клоаки и бедер, что обычно заставляет ее вытянуть шею;

2. черепаху с зафиксированными передними лапами опускают в сосуд с теплой водой, ниже уровня жидкости. Испуг заставляет черепаху выдвинуть голову. В дальнейшем черепаха может надолго задержать дыхание, оставаясь под поверхностью воды.

3. при помощи ассистента можно извлечь голову черепахи «насильно», используя специальные инструменты. Для мелких черепах пригодны мягкие зажимы (кишечный) или пинцеты с кусочками мягкой пластмассовой, силиконовой или резиновой трубки, надетыми на бранши (щипцы).

Детенышей крокодила можно зафиксировать быстрым захватом позади головы. Не вполне взрослых животных необходимо одновременно держать за голову и за хвост. Взрослые животные могут быть зафиксированы только с помощью тесной решетки либо быть привязаны к решетке за голову и хвост. Кроме того, крокодила можно затянуть в ящик с помощью веревочной петли вокруг шеи и передней конечности. Ящик должен иметь соответствующие отверстия для наблюдения и проведения лечения.

Для фиксации змей используется захват рукой непосредственно за головой - в этом случае животное не может нанести укус. Другой рукой необходимо держать тело змеи вытянутым. Поимка небольших змей проводится с помощью быстрого захвата позади головы. При поимке больших змей помогает предварительное набрасывание на голову змеи платка, закрывающего ей обзор.

Некоторые скользкие змеи могут быть пойманы с помощью сети, других вначале прижимают с помощью специального крючка. При поимке ядовитых змей всегда используется длинная палка с кожаной петлей на конце.

Пластиковая линейка с прорезями различной величины используется для фиксации змеи на операционном столе.

Крыс и мышей фиксируют руками или пинцетами за кожу затылка и кончик хвоста, слегка растягивая животное по длине.

В каждом конкретном случае, учитывая вид животного, его возраст, темперамент, характер болезни и длительность проводимых манипуляций, ветеринарный врач сам решает, какой способ и метод фиксации лучше обеспечит эффективность выполняемой работы, безопасность персонала и животного. Несомненно одно - предпочтение следует отдавать более удобному и гуманному способу.

Тема № 2. Правовое регулирование сервисной деятельности.

1. Понятие государственного регулирования сервисных правоотношений.
2. Лицензирование предпринимательской деятельности в сфере сервиса.
3. Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг (сертификация, стандартизация в сфере сервиса).
4. Правовое регулирование ценообразования в сфере сервиса.
5. Налоговое регулирование в сфере сервиса.

1. Понятие государственного регулирования сервисных правоотношений.

Государственное регулирование выражается в установлении государством общих правил поведения (деятельности) участников сервисных правоотношений и их корректировке в зависимости от изменяющихся условий. Его субъектами выступают органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Традиционными правовыми формами государственного регулирования являются законы и подзаконные акты. Инструментами государственного регулирования выступают налоги, стандарты, заказы, таможенные тарифы и пошлины и т. п., облеченные в те или иные правовые формы.

Многоплановое государственное регулирование во всех сферах общественной деятельности является юридической реальностью. Отрицание государственного регулирования практически направлено на разрушение сервисной сферы.
Цель государственного регулирования - создание благоприятных условий в сфере сервиса.
Методы государственного регулирования в сфере сервиса реализуются в форме убеждения и принуждения. Такими методы бывают: административные, связанные с запретом, принуждением; экономические, связанные с налогами, ценами, тарифами, квотами; морально-политические, связанные с воспитанием и убеждением.

Термин сервисное право означает главным образом ту область права, которая регулирует сервисные отношения. Раскрывая понятие сервисного права как отрасли права, необходимо осмыслить три правовых момента:

1) предмет

2) метод правового регулирования сервисного права;

3) функции сервисного права.

Предметом правового регулирования сервисного права выступают своеобразные общественные отношения, которые возникают в особой сфере жизни общества. Существенные признаки общественных отношений, составляющие предмет сервисного права, - это их товарно-денежный характер, правовое регулирование сервисной деятельности, а также государственное воздействие на субъектов, осуществляющих сервисную деятельность.

Метод правового регулирования представляет собой сочетание юридических средств, приемов и правил, осуществляющих воздействие сервисного права на поведение субъектов сервисных правоотношений. Для урегулирования сервисных отношений используется два метода: диспозитивный и императивный . Диспозитивный метод характеризуется юридическим равенством, автономией воль, имущественной самостоятельностью сторон, защитой гражданских прав в юрисдикционном и неюрисдикционном порядке; императивный метод - властью и подчиненностью.

Функции сервисного права -регулятивнаяи охранительная - это основные направления его воздействия на сервисные отношения. Регулятивная функция представляет собой государственное регулирование позитивного развития сервисных отношений; охранительная обеспечивает охрану сервисных отношений от противоправных посягательств, вытеснение отношений, вредных для личности, государства и общества.

Источниками сервисного права выступают нормативные акты, относящиеся к сервисному праву России и составляющие определенную систему, которая включает в себя разнообразные по своему характеру, юридической силе и сфере действия правовые акты, а именно Конституция РФ, законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты других федеральных органов исполнительной власти,

нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ.

В систему источников сервисного права входят общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Понятие и содержание сервисного правоотношения

Правоотношение- одна из центральных правовых категорий. Основные функции правоотношений, возникающих на основе норм права:

· определяют круг субъектов, на которых в конкретных ситуациях распространяется действие конкретных юридических норм;

· индивидуализируют поведение конкретных субъектов путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный общий характер;

· выступают, как правило, необходимым условием приведения в действие в случае необходимости юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей.

Сервисному правоотношению как одному из видов правоотношения присущи общие признаки, характерные для всех правоотношений.

Сервисное правоотношение -это урегулированное нормами сервисного права общественное отношение, участники которогоявляются носителями прав и обязанностей в сфере сервиса; это индивидуализированное отношение, то есть отношение между отдельными конкретными лицами (гражданами, организациями, государственными органами и гражданами и т. п.), связанными между собой правами и обязанностями. Эти права и обязанности определяют обеспеченную законом меру возможного и должного (необходимого) поведения.

Рассмотрим особенности сервисных правоотношений :

· в субъектах (с одной стороны, продавец, изготовитель, производитель, а с другой - потребитель);

· в субъективном праве и юридической обязанности участников этих отношений;

· в объектах (товар, работы, услуги, нематериальные блага);

· в их государственном регулировании посредством лицензирования, технического регулирования.

Сервисные правоотношения характеризуются наличием субъектов , содержания и объектов .

Субъекты (стороны) сервисного правоотношения - это участники правового отношения, обладающие взаимными правами и обязанностями. Субъекты могут быть индивидуальными и коллективными . К индивидуальным относятся граждане, к коллективным - публично-государственные образования (государство, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, коммерческие и некоммерческие организации, государственные органы).

Для возникновения сервисного правоотношения необходимо обладать правосубъектностью. Под правосубъектностью в сервисном праве понимается социально-правовая возможность субъекта быть участником сервисных правоотношений, то есть возможность иметь права и способность их приобретать и распоряжаться ими. Понятие правосубъектности тесно связано с законодательно установленными категориями - правоспособностью и дееспособностью .

Правоспособностью называют способность субъекта иметь сервисные права и обязанности; дееспособностью - способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и обязанности в сфере сервиса.

Субъективное сервисное право - это мера дозволенного поведения субъекта сервисного правоотношения. Так, в правоотношении купли-продажи продавец передает проданную вещь покупателю в собственность на условиях и в сроки, определяемые договором между ними, а покупатель уплачивает продавцу деньги в размере и в сроки, установленные этим договором.

Субъективная сервисная обязанность - это мера должного поведения участника сервисного правоотношения. Сущность обязанностей состоит в необходимости совершения субъектом определенных действий или воздержания от социально вредных действий.

Сервисные права и обязанности, составляющие содержание сервисных правоотношений, возникают из юридических фактов, с которыми закон и другие правовые нормативные акты связывают возникновение, изменение, прекращение этих прав и обязанностей. Основанием сервисных прав и обязанностей выступают:

· договоры и иные сделки;

· акты государственных органов и органов местного самоуправления;

· судебные решения, события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление сервисно-правовых последствий.

Объект сервисного правоотношения - это то, по поводу чего возникает и осуществляется сервисная деятельность. Объектом могут быть вещи (имущество), работа и услуги, информация, нематериальные блага.

В странах с развитой рыночной экономикой различные потребители выступают на рынке не разобщенно, а как организованная масса. Производители услуг, таким образом, должны учитывать не только индивидуальные, но и совокупные требования. Права потребителей неприкосновенны. Обман, низкое качество услуги, невнимание к претензиям рассматриваются как попрание законных прав потребителя.

Суверенитет потребителя - это право и реальная возможность в рамках имеющихся средств приобрести все, что потребитель считает нужным, а также свободный выбор продавца, места, времени и других условий приобретения.

В современном мире движение потребителей в защиту своих прав приобрело широкое развитие. Используются издания различного рода журналов, реклама, проведение консультаций, независимые экспертизы товаров. Активное развитие получает работа по воспитанию потребителей, культуре потребления. Под давлением этого общественного движения в большинстве государств приняты специальные законы о защите прав потребителей.

Впервые права потребителей были сформулированы и провозглашены в 1962 г. президентом США Джоном Кеннеди:

• ? право на выбор услуги (товара) для удовлетворения своих потребностей;
• ? право на защиту от недоброкачественных товаров и возмещение вреда, связанного с их использованием;
• ? право на информированность о наиболее важных свойствах товаров, об изготовителе, способах продажи, гарантиях и т.п., помогающее потребителю сделать разумным выбор;
• ? право быть выслушанным и получить поддержку при защите своих интересов от государственных и общественных органов.

Для поощрения создания рыночных условий, предоставляющих потребителям большой выбор при более низких ценах; поощрения высокого уровня этических норм поведения тех, кто связан с производством и распределением товаров и услуг, Генеральная Ассамблея ООН в 1985 г. разработала «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей», где были закреплены 8 основных прав потребителей , добавив четыре к вышеперечисленным:

• ? право на безопасность товаров (услуг) и их функционирование в точном соответствии с предложением продавца (производителя);
• ? право на потребительское образование, приобретение всесторонних знаний и навыков, облегчающих потребителю принятие решения;
• ? право на качество товара (услуги) в период установленного «срока службы» и гарантии поддержания данного товара в работоспособном состоянии;
• ? право на удовлетворение базовых потребностей, право на здоровую окружающую среду, не представляющую угрозы достойной и здоровой жизни нынешнего и грядущих поколений.

Защита основных прав потребителей в нашей стране обеспечивается Законом «О защите прав потребителей» (принят 7 февраля 1992 г.), деятельностью Госстандарта РФ, Госкомитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, организациями потребителей, Международной конфедерацией обществ потребителей.

В силу Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести товары (услуги) исключительно для личных нужд. Исполнителем выступает организация, которая выполняет работы или оказывает услуги на основе возмездного договора.

Потребителям предоставлено законом право при покупке товара знать его изготовителя, стандарт качества и перечень основных потребительских свойств, а если речь идет о продуктах питания, то их состав, калорийность и содержание вредных для здоровья веществ и противопоказания к употреблению этих продуктов при определенных заболеваниях. На товарах, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени, должен быть указан срок годности и дата изготовления.

Сведения об изготовителе должны содержать следующее:

• - фирменное наименование организации;
• - место нахождения;
• - режим работы.

Предоставление неполной или недостоверной информации может повлечь за собой материальную ответственность продавца. Купив товар с не оговоренными продавцом недостатками, потребитель вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков или возмещения расходов по их устранению, соразмерного уменьшения покупной цены, замены его товаром аналогичной марки или другой, возмещения убытков.

Несоответствие требованиям качества может быть установлено независимой товарной экспертизой. Требования об исправлении недостатков могут быть предъявлены в пределах гарантийных сроков, а если они не установлены, то в течение шести месяцев, а для недвижимого имущества - не позднее двух лет со дня передачи товара потребителю.

Потребитель вправе участвовать в проверке качества товаров. Недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены в течение 20 дней с момента предъявления потребителем требований.

Для защиты своих прав потребитель может обращаться в суд. Кроме того, защиту прав потребителя осуществляют различные государственные органы в центре и на местах, в первую очередь, Госкомитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Госстандарт, Госкомитет санитарно-эпидемиологического надзора. При нарушениях прав потребителей они могут давать обязательные предписания о прекращении этих нарушений и за невыполнение таких предписаний налагать на изготовителей, продавцов и исполнителей штраф, снимать отдельные товары с производства и запрещать их реализацию.

Большие права по защите интересов потребителей предоставляются общественным организациям потребителей. Так, в России образована Федерация обществ потребителей. Она призвана защищать права потребителей в правительстве, государственных и хозяйственных органах при принятии законов. Федерация всячески содействует насыщению рынка товарами народного потребления, проводит общественную независимую экспертизу.

При опросе клиентов на предприятиях сферы услуг лишь 11% считает, что их права при оказании услуг полностью защищены. Многие предприятия сервиса не обеспечивают клиентов должной информацией о гарантиях услуг и устранении возможных претензий. Для специалистов сферы сервиса обеспечение выполнения прав потребителей является важным элементом практической деятельности.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Правовое регулирование договоров возмездного оказания услуг. Услуги как гражданско-правовая категория. Особенности договора возмездного оказания услуг в гражданском праве России. Понятие, условия и содержание договора возмездного оказания услуг.

курсовая работа , добавлен 21.12.2008


Правовое регулирование договоров возмездного оказания услуг. Услуги как гражданско-правовая категория. Виды возмездного оказания услуг. Особенности договора возмездного оказания услуг в гражданском праве России. Права и обязанности заказчика.

курсовая работа , добавлен 10.01.2011


Понятие и элементы договора возмездного оказания услуг. Ответственность по договору возмездного оказания услуг. Договор об оказании услуг связи, аудиторских услуг. Ответственность операторов почтовой связи за утрату, повреждение почтовых отправлений.

курсовая работа , добавлен 27.08.2012


Класификация видов договоров возмездного оказания юридических услуг в Российской Федерации: поручения, комиссии и агентирования. Понятие и правовая природа договора возмездного оказания услуг, совокупности гражданских прав и обязанностей его участников.

курсовая работа , добавлен 16.12.2014


Законодательство, регулирующее заключение, исполнение и прекращение действия договора возмездного оказания услуг. Права и обязанности сторон договора, ответственность за неисполнение обязательства по оказанию услуг. Система договоров оказания услуг.

дипломная работа , добавлен 15.04.2014


Изучение теоретической концепции развития правового института возмездного оказания услуг. Характеристика услуги и ее значения в системе современных социально-экономических отношений. Специфика правового регулирования договоров возмездного оказания услуг.

курсовая работа , добавлен 13.01.2014


Понятие, правовое регулирование и правовая природа договора возмездного оказания услуг. Элементы договора возмездного оказания услуг. Содержание договора возмездного оказания услуг.

реферат , добавлен 22.04.2003


Правовая характеристика договора возмездного оказания услуг. Особенности договора возмездного оказания образовательных услуг в деятельности высших учебных заведениях. Содержание и общие положения о договоре возмездного оказания образовательных услуг.

курсовая работа , добавлен 20.08.2011