Рузвельт что сделал. Франклин Рузвельт: краткая биография

Самый результативный американский политик ХХ века. Великий реформатор. Коммунист, фашист, шарлатан, клятвопреступник. Спаситель западного капитализма. Глупая голова с мессианским комплексом и мозгом бойскаута. Последняя надежда демократии. Первый президент масс-медиа. Политическая Джульетта, флиртующая с народом на балконе Белого дома…

Все это было сказано о нем — о тридцать втором президенте США Франклине Делано Рузвельте. При жизни одни превозносили его, другие обвиняли во всех смертных грехах. С его именем связана целая эпоха в истории Соединенных Штатов. И прежде всего ФДР известен как человек, выведший Америку из Великой депрессии. Его экономическая политика до сих пор вызывает дискуссии среди специалистов. Но никто не может оспорить знаменитый тезис, озвученный Рузвельтом при вступлении в должность: «Единственное, чего следует бояться, — это сам страх». Непревзойденный социальный психолог, Франклин Рузвельт первым понял: главная опасность — когда депрессия царит не только на фондовых рынках, но и в людском сознании.

ЮНЫЕ ГОДЫ

Франклин Делано Рузвельт родился 30 января 1882 года. По американским меркам он был настоящим аристократом - выходец из богатой и влиятельной семьи, осевшей в Новом Свете в середине XVII века, сын крупного землевладельца и коммерсанта Джеймса Рузвельта. Детские годы Франклин провел в Гайд-Парке, живописном родовом поместье, расположенном на полпути между Нью-Йорком и столицей штата городом Олбани.

Родители, души не чаявшие в единственном сыне, постарались обеспечить Франклину классическое «золотое детство». Но в то же время Рузвельты придерживались демократических традиций и не считали, что человек, родившийся в состоятельной семье, может сунуть руки в карманы и наслаждаться жизнью. Он должен крепко стоять на ногах, усердно работать, быть примерным гражданином и осознавать личную ответственность перед обществом.

В жизни мальчика царил строгий распорядок, установленный родителями: в семь часов подъем, в восемь завтрак, затем три часа уроков, отдых с двенадцати до часа, ланч и вновь занятия до четырех часов дня. Маленький Франклин страшно обрадовался, получив в подарок шотландского пони и породистого сеттера. Но родители тут же предупредили сына: отныне вся забота о его домашних питомцах лежит только на нем, именно он обязан ухаживать за собакой и пони. «Это была безумно трудная работа!» — вспоминал повзрослевший Рузвельт.

Франклин вынес из отчего дома непоколебимую уверенность в себе. С ранних лет он привык общаться с представителями американской элиты. Первое посещение Белого дома состоялось в пятилетнем возрасте: Рузвельт-старший представил своего сына президенту Гроверу Кливленду. «Мой мальчик, у меня странное пожелание, — погладив ребенка по голове, с тяжелым вздохом произнес Кливленд. — Никогда не будь президентом Соединенных Штатов!»

Интересы юного Рузвельта не выдавали в нем будущего политика. Подросток увлекался коллекционированием марок, любил плавание под парусом, мечтал о далеких путешествиях и карьере военного моряка.

В 1896 году 14-летнего Франклина отдали в престижную частную школу Гротон близ Бостона. Здесь он изучал латинский, греческий, французский, немецкий языки, европейскую историю. Его успехи в науках были отмечены премией — 40-томным собранием сочинений Шекспира. Но вскоре Рузвельт заметил, что на круглых отличников школьный коллектив смотрит косо, и решил внести разнообразие в свой табель. Получив первую неудовлетворительную оценку, Франклин написал матери: «Я весьма этому рад, так как до сих пор считалось, что у меня нет чувства школьной корпоративности». Уже тогда он был неплохим психологом! Рузвельт окончил Гротон в 1899-м. В его аттестате значилось: «Он был чест ным учеником и весьма удовлетворительным членом коллектива на протяжении всей учебы».

18-ти лет от роду Франклин поступил в Гарвард — колыбель американской политической элиты. Юноша записался на максимально возможное число курсов: он изучал английскую и французскую литературу, геологию и палеонтологию, но особое внимание уделял истории, государственному праву, экономике и ораторскому искусству. Франклин увлекся журналистикой, стал корреспондентом, а затем и редактором студенческой газеты «Harvard Crimson». Именно в эти годы сформировалось политическое мировоззрение Рузвельта, о котором один из его соратников позже напишет: «Либерализм лежал в душе и сердце этого человека, в его действенной любви к людям, в его собственной вере в справедливость, в его ненависти к алчности, унижении слабых, в его презрении к наглецам и нахалам, будь то Гитлер или владелец предприятия, эксплуатирующий детский труд».

К 25 годам план завоевания Белого дома у Рузвельта был готов: избрание депутатом парламента от штата Нью-Йорк, затем место статс-секретаря в военно-морском ми¬нистерстве, губернаторство штата Нью-Йорк и, наконец, президентское кресло...

Окончив Гарвард в 1904 году, Франклин Рузвельт поступил в юридическую школу Колумбийского университета. А через год женился на обаятельной Элеоноре Рузвельт, своей кузине в пятом колене и племяннице тогдашнего президента Теодора Рузвельта. Ни о каком расчете и речи не шло: это была настоящая романтическая любовь. Супруга подарила Франклину четырех сыновей и дочь.

В 1907-м Рузвельт устроился в из¬вестную юридическую фирму на Уолл-стрит. Но юриспруденция показалась ему довольно скучным делом, и вскоре молодой человек решил попробовать себя в политике. В 1910 году один из боссов Демократической партии предложил Франклину выставить свою кандидатуру на выборах в законодательное собрание штата Нью-Йорк. Рузвельт согласился не раздумывая. Политический дебют оказался успешным.

Спустя два года Рузвельт принял активное участие в президентской кампании демократа Вудро Вильсона, обеспечив ему победу в штате Нью-Йорк — рекордном по числу выборщиков. В благодарность новоиспеченный президент Вильсон назначил Франклина заместителем военно-морского министра. Этот пост Рузвельт занимал в течение семи лет.

«Юноша, который желает стать великим человеком или так или иначе оставить след в этой жизни, должен решиться не только преодолеть тысячу препятствий, но и по¬бедить, несмотря на тысячу неудач и поражений».

В то время в Соединенных Штатах были популярны идеи изоляционизма. Считалось, что из-за своей географической удаленности Америка является неприступной крепостью и может позволить себе не вмешиваться в дела остального мира. Но Франклин Рузвельт, в отличие от большинства соотечественников, обладал глобальным мышлением и видел США ведущим мировым игроком.

«Чтобы вступить в мировую политику, - указывал он, - Америка должна вооружиться на морях. Мы не можем вести боевые действия с флотом Германии и дредноутами Англии, имея в своем распоряжении лишь канонерские лодки. Большой флот нужен для того, чтобы противник не смог превзойти нас в любой удаленной части мира, нанести вред нашей торговле и разрушить наше влияние повсюду в мире. Наша национальная оборона должна охватывать все западное полушарие, морские пространства на тысячи миль от наших границ».

В 1920 году Рузвельт был выдвинут кандидатом на пост вице-президента США от Демократической партии. Вы боры выиграли республиканцы, но фиаско не заставило Франклина впасть в уныние: «Слава Богу, мы еще сравнительно молоды!» И Рузвельт занял пост вице-президента крупной финансовой корпорации с окладом, впятеро превышавшим его жалованье в бытность заместителем министра.

А летом 1921 года, во время отдыха на канадском курорте Кампобелло, произошло несчастье, перевернувшее всю жизнь 39-летнего Франклина. Они с сыновьями катались на яхте, и заметив лесной пожар на одном из островков, сошли на берег, чтобы его потушить. Затем, ставшие и разгоряченные, искупались в холодной воде. По возвращении домой Рузвельт почувствовал себя плохо. Отнялись ноги... Врачи поставили страшный диагноз - полиомиелит. Борясь с болезнью, Рузвельт проявил железную волю. Начались упорные тренировки. От своих друзей Франклин узнал о заброшенном курорте Уорм-Спрингс с горячими минеральными источниками. Он возродил курорт, а себе построил в Уорм-Спрингс небольшой дом. Целебные воды и ежедневные упражнения позволили Рузвельту заметно окрепнуть и восстановить работоспособность, хотя передвигаться самостоятельно он так и не смог.

Большую поддержку Франклину оказала его жена Элеонора. Впоследствии она вспоминала: «Болезнь мужа окончательно заставила меня встать на собственные ноги. Поддерживая его, я обрела силу сама». Мать Рузвельта настаивала на уходе больного сына из политики, но Элеонора решительно воспротивилась свекрови.

Элеонорой в 30-е и 40-е годы восхищались в США больше, чем кем-либо другим. Она не только стала «глазами и ушами» мужа, участвовала в избирательных компаниях, выступала со статьями, но и боролась за всех «униженных и оскорбленных»

В 1928 году Демократическая партия выдвинула Рузвельта кандидатом на пост губернатора штата Нью-Йорк. С само¬го начала мужественный политик решил: избиратели не должны видеть его беспомощным калекой! Один из предвыборных митингов проходил в зале, где не было кулис. На сцену можно было попасть либо через зал - для чего Рузвельта пришлось бы везти в инвалидной коляске, - либо через запасной ход, воспользовавшись пожарной лестницей. И Рузвельт поднялся по ней на одних руках…

Франклин Рузвельт выиграл губернаторские выборы с минимальным преимуществом в 25 тысяч голосов. В 1930-м он будет переизбран на второй срок с перевесом в 725 тысяч голосов.

ДЕПРЕССИЯ

24 октября 1929 года вошло в американ¬скую историю как «черный четверг». В тот день на нью-йоркской фондовой бирже началась паническая распродажа акций: лопнул пузырь, порожденный спекулятивным бумом 1920-х. К концу дня одиннадцать хорошо известных на Уолл-стрит дельцов покончили с собой. Биржевой крах вызвал цепную реакцию и стал отправной точкой легендарной Великой депрессии. В США разразилась настоящая экономическая катастрофа.

Впоследствии сторонники Рузвельта обвиняли президента-республиканца Герберта Гувера в бездействии. Этот упрек был не вполне справедлив: администрация Гувера пыталась уменьшить масштабы депрессии, но на пике эконо¬мического кризиса никакие меры не помогали. Банки и компании, которые Гувер надеялся спасти от банкротства с помощью государственных вливаний, вылетали в трубу после мучительной агонии. К 1932 году депрессия достигла апогея: 12 миллионов безработных, сотни тысяч фермеров, лишившихся земли за долги, двукратное сокращение промышленно¬го производства, тысячи разорившихся компаний и лопнувших банков…

Крупнейший мегаполис США являл собой безрадостную картину. Издали казалось, будто центр Нью-Йорка объят пожаром — чтобы согреться, бесчисленные нищие разводили костры в железных канистрах. Из 86 городских театров пятьдесят восемь пустовали. Безработные продавали на улицах Манхэттена яблоки по 5 центов за штуку, надеясь принести домой хоть что-нибудь. Высочайший в мире небоскреб Эмпайр Стейт Билдинг, открытый в 1931 году, сдал внаем лишь одну четверть своих помещений, и остряки окрестили его «Эмпти Стейт Билдингом» (empty - пустой). Толпы людей рылись в мусорных свалках близ Риверсайд-парка - кто палкой, а кто и голыми руками. Станции метро превратились в огромные ночлежки для бездомных ньюйоркцев. На Таймс-сквер с военных грузовиков раздавали бесплатный суп: в очередях за похлебкой нередко попадались респектабельные мужчины в элегантных пальто и фетровых шляпах.

Один из современников писал: «Не будет ошибкой сказать, что повсюду распространилась некая апатия, уныние побежденного. Я нахожу, что во всех живет одно и то же чувство - страх, страх… непреодолимый страх перед будущим».

Государственная помощь безработным в США отсутствовала. Миллионы обездоленных людей остались один на один с экономическим бедствием и впали в отчаяние. В это тяжелое время губернатор штата Нью-Йорк Франклин Рузвельт выступил с революционной инициативой: «Одна из обязанностей государства - забота о гражданах, которые стали жертвами неблагоприятных обстоятельств и не могут обеспечить свое существование. Помощь этим несчастным гражданам должна быть представлена правительством не в форме милостыни, а в порядке выполнения общественного долга».

В 1931 году Рузвельт создал Временную чрезвычайную администрацию по оказанию помощи нуждающимся безработным. На ее деятельность было выделено 20 миллионов долларов. Вскоре каждый десятый житель штата Нью-Йорк получал помощь от властей. Конечно, она была мизерной, но спасала людей от голодной смерти.

Социальные мероприятия энергичного губернатора принесли ему широкую популярность. Летом 1932-го Франклин Делано Рузвельт, или просто ФДР, как нарекли его газетчики, стал кандидатом в президенты США от Демократической партии. Избирательную кампанию Рузвельта пронизывала одна мысль: необходимы перемены. ФДР пообещал Америке «Новый курс».

Фактически и Рузвельт, и Гувер, решивший баллотироваться на второй срок, были сторонниками активного государственного вмешательства в экономику. Но Гувер сосредоточился на помощи хозяйствующим субъектам, в то время как Рузвельт призывал вспомнить о «забытом человеке, находящимся в основе социальной пирамиды». Это было как раз то, что хотели услышать простые американцы, сломленные экономическим кризисом.

В своей программной речи Фран¬клин Рузвельт заявил: «Каждый человек имеет право на жизнь, а это значит, что нельзя отрицать и его права на достаточно обеспеченные жизненные условия. Правительство должно дать каждому человеку возможность добиться своим трудом обладания необходимой для его нужд части общественного богатства. Если для обеспечения этого права человека надо ограничить собственнические права спекулянта, манипулятора, финансиста, я считаю такое ограничение совершенно необходимым».

ФДР был талантливым оратором и прекрасным социальным психологом. Обращаясь к деморализованным со¬отечественникам, измученным депрессией, он излучал бодрость и оптимизм. Пресса называла президента Гувера «насупленным инженером из Пало-Альто», а его соперника - «смеющимся мальчиком из Гайд-Парка». Неизменная улыбка стала важным аргументом в его пользу. В 1932-м самой популярной песней Америки была унылая мелодия«Брат, не подашь ли грош?». Хитом изирательной кампании демократов, лидером которых был Рузвельт, стала жизнерадостная песня «Вновь наступают счастливые дни».

Франклин Рузвельт олицетворял Надежду и Перемены. Кроме того, в запа¬се у него имелся еще один козырь - обещание отменить крайне непопулярный «сухой закон».

Во время предвыборных поездок по США харизматичного кандидата Рузвельта встречали огромные ликующие толпы. Его соперника Гувера, чье имя ассоциировалось с кризисом и нищетой, забрасывали гнилыми овощами. Выборы состоялись 8 ноября 1932-го. Рузвельт набрал 22 833 000 голосов против 15 762 000, поданных за Гувера, победив во всех штатах, кроме шести. Демократы не только выиграли президентские выборы, но также получили большинство в Палате представителей и стали контролировать Сенат.

«НОВЫЙ КУРС»

В то время президент, избранный в ноябре, вступал в должность в начале марта следующего года. Как ни странно, «пауза» между выборами и передачей власти сыграла на руку Рузвельту. К весне 1933-го низшая точка кризиса осталась позади, и в американской экономике появились первые признаки оживления. Тем не менее положение оставалось очень тяжелым. Америка взирала на Рузвельта с надеждой.

4 марта 1933 года, принимая президентскую присягу, Франклин Рузвельт заявил: «Прежде всего позвольте выразить мое твердое убеждение, что единственное, чего следует бояться, - это сам страх, безрассудный, безликий, неоправданный ужас, который парализует усилия, необходимые для превращения отступления в наступление».

И новый президент пошел в атаку. Пожалуй, главным оружием Рузвельта была эффективная информационная политика. Президентским ноу-хау стали «Беседы у камина» - регулярные радио-выступления, в которых ФДР разъяснял соотечественникам суть и цели своих реформ, побуждая поверить в успех. Он обращался к простым гражданам, как к близким друзьям, говорил доступно и откровенно. «Беседы» собирали у радио-приемников 40-миллионную аудиторию. Рузвельт отлично понимал, что основной капитал любого правительства - это народное доверие, и он добился своего.

Разработкой экономических реформ занималась собранная президентом группа видных ученых, окрещенная «Мозговым трестом». В администрации Рузвельта не было единомыслия: приверженцы масштабного планирования соседствовали с противниками крупного бизнеса. ФДР сознательно возбуждал среди своих сотрудников конкуренцию и конфликты, вынося из бурных дискуссий наиболее интересные идеи. Рузвельт никогда не сковывал себя догматическими схемами, отдавая предпочтение импровизации и смелым экспериментам. Президент сравнивал себя с защитником в американском футболе, который «сигнализирует новую подачу, после того как увидел, что получилось в результате предыдущей».

Франклин Рузвельт умел с завидным мастерством превращать проблемы в их решения. Так, столкнувшись с повсеместным закрытием банков весной1933-го, президент объявил их законно закрытыми, назвав это «Банковскими каникулами». Импровизированные «каникулы» были использованы для инспекции банковской системы. Банки, признанные надежными, получили государственную поддержку. Остальные прекратили свое существование.

Обладая редким даром убеждения и огромным запасом народного доверия, Рузвельт мог принимать непопулярные решения, которые Америка не простила бы никакому другому политику. В 1934-м президент объявил о почти двукратном снижении курса доллара по отношению к золоту. Более того, запрещалось частное владение золотыми слитками и монетами. Американцев обязали сдать все имевшееся у них золото государству - причем по старой, гораздо более низкой цене. Призвав на помощь всю свою харизму, Рузвельт убеждал население в необходимости этой чрезвычайно непопулярной меры, указывая, что «консолидация ресурсов нужна, чтобы вывести Америку из депрессии». В 1936-м все собранное государством золото торжественно свезли в специально построенное хранилище Форт-Нокс.

Рузвельтовский «Новый курс» предусматривал ряд социальных мероприятий. Правительство обязано помогать малообеспеченным гражданам - эта идея укоренилась в умах американцев при Франклине Рузвельте. Была введены минимальные пособия для нуждающихся безработных. В то же время ФДР не уставал повторять: «Людям нужны не подачки, а работа!» Главным лекарством от безработицы стало масштабное строительство за федеральный счет. Наняв в общей сложности восемь с половиной миллионов человек, администрация Рузвельта построила 122 тысяч общественных зданий, 77 тысяч мостов, 285 аэродромов, 664 тыс. миль дорог.

Федеральное правительство стало активно вмешиваться в конфликты предпринимателей и рабочих на стороне последних. За время «Нового курса» был принят ряд актов, усиливших роль профсоюзов в переговорах с большим бизнесом. Закон Вагнера, принятый в 1935-м, легализовал коллективные до говора и забастовки. Правые консерваторы не замедлили объявить Рузвельта опасным революционером и «красным». ФДР парировал: «Мы против революции. Поэтому мы ведем войну против условий, вызывающих революцию, - неравенства и несправедливости».

Некоторые законы «Нового курса» были довольно противоречивы - например, Акт о регулировании сельского хозяйства. Правительство выплачивало фермерам премии за сокращение производства - чтобы повысить цены на сельхозпродукцию до уровня, при котором окупались затраты. Под надзором федеральных чиновников фермеры уничтожали урожай и забивали скот, а между тем многие семьи по всей Америке недоедали.

Не принесла желаемых результатов попытка регулирования промышленности с помощью отраслевых «кодексов честной конкуренции», определявших условия и объем производства, минимальный уровень цен и т. д. Администрация национального восстановления (НРА), контролировавшая соблюдение кодексов, прославилась многочисленными злоупотреблениями. Скандальную известность получило дело одного портного из Нью-Джерси, отправленного в тюрьму по обвинению в том, что он брал 35 центов за глажку костюмов, в то время как отраслевой кодекс портных запрещал брать менее 40 центов. Местный судья прочел о деле в газетах, распорядился освободить беднягу и отдал ему для глажки свои брюки… В мае 1935 года Верховный суд США единогласно признал НРА неконституционной.

Конкретные мероприятия администрации Рузвельта далеко не всегда оказывались эффективными, возрождение экономики шло медленно и болезненно, миллионы людей по-прежнему оставались за чертой бедности. Но Франклин Рузвельт сделал главное - он победил ментальную депрессию, всеобщее уныние и апатию. «Смеющийся мальчик из Гайд-Парка» сумел заразить нацию своим оптимизмом. Парализующий страх перед будущим исчез. «Новый курс» заставил американцев вновь поверить в свои силы, в свою страну, в свое правительство. И эта вера помогала Америке стойко переносить все тяготы восстановительного периода.

ФДР попал в тон с духом времени, он опирался на добродетели коллективизма, столь характерные для 30-х годов, и стал кумиром американской интеллигенции. Президент США был весьма популярен и среди европейских либералов - он опровергал распространенный тезис, будто демократия свое отжила, и надо выбирать между двумя мрачными крайностями: коммунизмом и фашизмом. Рузвельт заявлял: «Другие страны могут пожертвовать демократией ради того, чтобы продлить жизнь старой, дискредитировавшей себя знати. Мы же возвращаем людям благополучие и уверенность в завтрашнем дне, гарантируя власть самого народа».

А вот консервативная элита, чьи интересы и привилегии задевал «Новый курс», Рузвельта ненавидела. Президента считали разрушителем американских устоев и чуть ли не коммунистом, обвиняли в диктаторских замашках и сравнивали со Сталиным.

Противники «Нового курса» выливали на Рузвельта ушаты грязи. Злые языки утверждали, что президент страдает эдиповым комплексом, проказой, наркоманией и раком, что его паралич «неумолимо подбирается к голове», а неизменная улыбка — признак слабоумия. Ходили слухи, что Рузвельта опекает личный психиатр, внедренный в Белый дом под видом курьера, а на окнах президентской резиденции, чтобы ФДР из них не выбросился, установлены решетки. Кое-кто даже намекал, что роль американского лидера исполняет актер-двойник, а настоящий Рузвельт давно помещен в психлечебницу…

Нетерпимость американской элиы к президенту Рузвельту неплохо описана писателем И Томасом Вулфом. В кают-компании роскошного океанского лайнера Вулф упомянул о своем намерении поддержать Рузвельта на очередных выборах. Разразилась буря: «Накрахмаленные рубашки начали накручивать свои спины, как рулетки. Девичьи шеи, которые только секунду назад были белы и грациозны, словно лебединые, внезапно так надулись от энергии и патриотической ярости, что бриллиантовые ожерелья разорвались и разлетелись на кусочки. Мне было сказано, что если я проголосую за этого гадкого коммуниста, этого злобного фашиста, этого интригана и заговорщика-социалиста и его банду конспираторов, то я больше не смогу считать себя американским гражданином».

Но антипрезидентская паранойя богачей лишь обеспечивала Рузвельту дополнительные симпатии среднего класса, молодых интеллектуалов и журналистов, формировавших общественное мнение. В 1936 году ФДР был триумфально переизбран на второй срок: он победил во всех американских штатах, кроме двух.

«Новый курс» Рузвельта был скорее психологическим, нежели экономическим чудом. Лишь в марте 1937-го объем промышленного производства достиг уровня 1929 года, а уже через несколько месяцев последовал рецидив депрессии: резкий производственный спад, 10 миллионов безработных.

Подлинным спасителем американской экономики оказалась Вторая мировая. 1 сентября 1939-го на нью-йоркской фондовой бирже наступило радостное смятение. Война была идеальным покупателем: она потребляла американскую продукцию в огромных количествах и тут же уничтожала ее на полях сражений, чтобы потребовать еще. Вскоре стоимость промышленного производства в долларах окончательно превзошла уровень 1929 года.

В США по-прежнему господствовали изоляционистские настроения, и большинство американцев выступали за нейтралитет. Однако Франклин Рузвельт был убежден: в условиях, когда агрессивные диктаторы жаждут завоевать Евразию, США не могут оставаться в стороне. Президент старался донести эту мысль до своих сограждан. Летом 1940-го он заявил: «Америка не может быть одиноким островом в море, где господствует сила. Это было бы кошмаром, подобным существованию в тюрьме и кормлению через решетку торжествующими и безжалостными хозяевами других континентов». Рузвельт настаивал на активных действиях: оставаясь нейтральной, Америка должна помогать противникам Германии и Японии, а также наращивать собственную военную мощь. «Мы должны стать великим арсеналом демократии!» - убеждал соотечественников ФДР.

В 1940 году вторая каденция Рузвельта подошла к концу. Негласная традиция, установившаяся со времен Джорджа Вашингтона, не позволяла занимать президентский пост более двух сроков подряд. Франклин Рузвельт готовился покинуть Белый дом и планировал стать одним из редакторов журнала «Colliers». Однако Демократическая партия, не желавшая терять популярного президента, развернула агиткампанию под лозунгом: «Мы хотим Рузвельта! Мир хочет Рузвельта!». ФДР согласился пойти на третий срок и вновь победил.

Весной 1941-го Франклин Рузвельт запустил программу ленд-лиза, по которой США поставляли боеприпасы, технику, продовольствие и стратегическое сырье всем странам, воюющим с нацизмом. Преодолевая сопротивление изоляционистов, ФДР прибег к доступной аллегории: «Если горит дом соседа, а у тебя есть садовый шланг, одолжи его соседу, пока не загорелся и твой дом».

В конце 1941 года мировой пожар достиг американских берегов. 7 декабря японцы атаковали военно-морскую базу Перл-Харбор, разгромив основные силы Тихоокеанского флота США. В этот непростой момент Франклин Рузвельт вновь сумел консолидировать и воодушевить нацию. Президентское обращение слушала вся Америка. «С уверенностью в наших вооруженных силах, с безграничной решимостью нашего на¬рода мы добьемся неизбежного триумфа, и да поможет нам Бог!» - провозгласил Рузвельт.

8 декабря 1941-го США объявили Японии войну. 11 декабря Германия и Италия объявили войну Соединенным Штатам. Рузвельт был невозмутим «Наши враги с неподражаемой глупостью разрешили нашу дилемму, заставили отбросить сомнения и колебания, объединили наших людей для тяжелой работы, которую требовали наши национальные интересы».

В отличие от Сталина и Черчилля, верховный главнокомандующий Франклин Рузвельт ни разу не надел военной формы. Президент напоминал дядюшку отправляющегося на уик-энд: фланелевая рубашка, небрежно завязанный галстук, старая шляпа. Но маститые генералы были поражены его умением анализировать карты боевых действий и безошибочно оценивать ситуацию.

Воюющая Америка эпохи Рузвельта - это уникальный сплав финансовой, промышленной и военной мощи. Отсутствие должного боевого опыта у армии США с лихвой компенсировал самый большой в мировой истории оборонный бюджет. Американцы воевали рационально и с размахом: индустриальный тыл, снабжавший войска неисчерпаемыми запасами, эскадрильи «летающих крепостей», ковровые бомбардировки…

В отношениях с партнерами по антигитлеровской коалиции Рузвельт руководствовался простой максимой: борьба с нацизмом важна, но интересы США - превыше всего. В мировой войне Америка должна потерять меньше всех и выиграть больше всех. Она не будет спасать других в ущерб себе! Именно ФДР ввел в обиход звучный термин «объединенные нации» - чтобы заменить им слово «союзники». США, подчеркивал Рузвельт, ни перед кем не имеют союзнических обязательств. Если американские интересы требовали отказа Британии от торговых преференций в колониях, ФДР вынуждал англичан пойти на уступки. Если надо было оттянуть открытие второго фронта и спасти американские жизни, Рузвельт прибегал к изощренной дипломатической игре, потчуя Москву дежурными улыбками и туманными обещаниями.

В 1944 году Франклин Делано Рузвельт был в четвертый раз избран президентом США - беспрецедентный случай в американской истории.

К этому времени в ходе Второй мировой произошел решающий перелом, и мысли Рузвельта были устремлены в будущее. Сбылась его давняя мечта: США навсегда покинули политическую периферию, став мировым игроком № 1. На международных конференциях в Тегеране, Квебеке и Ялте американский лидер пропагандировал собственную модель гармоничного послевоенного мира, где царили демократия, экономические свободы и международная безопасность. Организация Объединенных Наций была призвана поддерживать новый порядок. Многие из рузвельтовских планов в дальнейшем потерпели крах: ООН не оправдала возложенных на нее надежд, осталось утопией послевоенное сотрудничество США, СССР, Великобритании и Китая.

«Я верю в то, что у нас будут очень хорошие отношения с маршалом Сталиным и с русским народом», - заявлял ФДР. Впоследствии Рузвельта часто критиковали за идеализацию Сталина и уступки Кремлю, повлекшие создание мощного советского блока и «железного занавеса». Возможно, в чем-то Дядюшка Джо действительно переиграл Рузвельта. Но если вспомнить, что на каждого американского солдата, убитого в ходе войны, пришлось 25 советских, все возвращается на круги своя. Главным триумфатором Второй мировой оказались Соединенные Штаты, ставшие сверхдержавой при минимальных потерях.

Рузвельту не суждено было дожить до победы. В начале 1945 года здоровье американского лидера резко ухудшилось, его жизненные силы были подточены. В конце марта Рузвельт отправился отдохнуть в Уорм-Спрингс. В теплый и солнечный день 12 апреля ФДР работал с бумагами и позировал художнице Елизавете Шуматовой для акварельного портрета. Внезапно он пожаловался на сильную головную боль, а затем потерял сознание - это было кровоизлияние в мозг. Через два часа Рузвельт скончался.

Тридцать второй президент США был похоронен в родовом поместье Гайд-Парк. Над гробом Франклина Рузвельта прозвучали легендарные слова из его первой инаугурационной речи: «Единственное, чего следует бояться, - это сам страх».

«Мои взаимоотношения с этим блистательным человеком имели огромное значение на протяжении долгих тяжелых лет совместной работы. Теперь этим отношениям пришел конец. Я был подавлен сознанием большой, непоправимой утраты» / У. Черчилль

Рузвельт - единственный в истории США человек, четырежды избиравшийся на пост президента. Его имя прочно ассоциируется с реформами «Нового курса», становлением и упрочением антигитлеровской коалиции, военными успехами союзников, с планами послевоенного устройства мира и идеей создания ООН. Франклин Рузвельт сумел противопоставить мертвящим канонам живительный здравый смысл. И стал, пожалуй, самым великим президентом своей страны в ХХ веке. Президентом, до конца жизни обреченным на инвалидную коляску.

Молодые годы

Будущий президент родился в богатой и респектабельной семье Джеймса Рузвельта, предки которого эмигрировали из Голландии в Новый Амстердам в 1740-х гг. Их потомки стали родоначальниками двух ветвей этой фамилии, одна из которых дала президента США Т. Рузвельта, а другая - Франклина Рузвельта. Отец Рузвельта владел наследственным имением Гайд-Парк на реке Гудзон и солидными пакетами акций в ряде угольных и транспортных компаний. Мать Рузвельта, Сара Делано, также принадлежала к местной аристократии. В детстве Рузвельт каждое лето путешествовал с родителями по Европе (поэтому он неплохо владел иностранными языками) и отдыхал на морском побережье Новой Англии или на канадском острове Кампобелло (близ Ист-Порта, штат Мэн), где увлекся мореплаванием.

До 14 лет Рузвельт получал домашнее образование. В 1896-99 он учился в одной из лучших привилегированных школ в Гротоне (штат Массачусетс). В 1900-04 Рузвельт продолжил образование в Гарвардском университете, где получил степень бакалавра. В 1905-07 он посещал юридическую школу Колумбийского университета и получил право на адвокатскую практику, которую начал в солидной юридической фирме на Уолл-стрите.

В 1905 он женился на своей кузине в пятом колене Анне Элеоноре Рузвельт (1884-1962). Ее отец был младшим братом президента Т. Рузвельта, который был кумиром Франклина. У четы Рузвельтов родилось шестеро детей, один из них умер во младенчестве. Элеонора Рузвельт сыграла значительную роль в политической карьере мужа, особенно после 1921, когда он заболел полиомиелитом и уже не расставался с инвалидным креслом.

Начало карьеры

В 1910 Рузвельт принял заманчивое предложение от Демократической партии США в своем родном административном округе баллотироваться в качестве сенатора в легислатуру штата Нью-Йорк и одержал победу. В предвыборной президентской кампании 1912 он активно поддержал демократа Т. В. Вильсона. В администрации президента Вильсона Рузвельту был предложен пост помощника морского министра. Не доработав третьего срока в легислатуре штата, Рузвельт перебрался в Вашингтон. Будучи помощником морского министра (1913-21), он выступал за усиление флота, укрепление обороноспособности США, сильную президентскую власть и активную внешнюю политику.

В 1914 он предпринял попытку получить место сенатора в Конгрессе США, но потерпел неудачу. В 1920 под лозунгом вступления США в Лигу наций Рузвельт баллотировался от Демократической партии в вице-президенты США в паре с кандидатом в президенты Дж. Коксом. В 1921 Рузвельт заболел полиомиелитом и был частично парализован. Ограниченные физические возможности не сузили круг его интересов. Рузвельт поддерживал обширную переписку с политическими деятелями Демократической партии и пытался заняться предпринимательской деятельностью. В 1928 он был избран губернатором штата Нью-Йорк, что открывало дорогу в Белый дом.

Пробыв два срока на посту губернатора, Рузвельт приобрел весьма ценный опыт, пригодившийся ему в годы президентства. В 1931, в момент обострения экономического кризиса, он создал в штате Временную чрезвычайную администрацию по оказанию помощи семьям безработных. Традиция общения с избирателями посредством радио (знаменитые «беседы у камелька») также восходит ко временам губернаторства Рузвельта.

Белый дом

В президентской кампании 1932 Рузвельт одержал внушительную победу над Г. Гувером, не сумевшим вывести страну из экономического кризиса 1929-33 («Великой депрессии»). В ходе избирательной кампании Рузвельт изложил основные идеи социально-экономических преобразований, получившие по рекомендации его советников («мозгового треста») название «Нового курса».

В первые сто дней своего президентства (начавшегося в марте 1933) Рузвельт осуществил ряд важных реформ. Была восстановлена банковская система. В мае Рузвельт подписал закон о создании Федеральной чрезвычайной администрации помощи голодным и безработным. Был принят Закон о рефинансировании фермерской задолженности, а также Закон о восстановлении сельского хозяйства, который предусматривал государственный контроль за объемом производства сельскохозяйственной продукции. Рузвельт считал наиболее перспективным Закон о восстановлении промышленности, который предусматривал целый комплекс правительственных мер по регулированию промышленности.

В 1935 были проведены важные реформы в области труда, социального обеспечения, налогообложения, банковского дела и т. д.

Впечатляющая победа на выборах 1936 позволила Рузвельту в 1937-38 продвинуться в области гражданского строительства, заработной платы и трудового законодательства. Принятые Конгрессом по инициативе президента законы являлись смелым экспериментом государственного регулирования с целью изменения распределительного механизма экономики и социальной защиты населения.

Предвоенная внешняя политика Рузвельта отличалась, с одной стороны, гибкостью и реализмом, а с другой, противоречивостью и крайней осторожностью. Одной из внешнеполитических инициатив в первые месяцы после прихода Рузвельта к власти явилось дипломатическое признание СССР в ноябре 1933. В отношениях со странами Латинской Америки была провозглашена политика «доброго соседа», способствовавшая созданию межамериканской системы коллективной безопасности.

Однако опасение за судьбу внутриполитических реформ и нежелание связывать США какими-либо обязательствами в сложной международной обстановке способствовали тому, что внешнеполитический курс Рузвельта носил характер нейтралитета (т. е. игнорировал различия между агрессором и жертвой). В результате невмешательства в итало-эфиопский конфликт (1935) и гражданскую войну в Испании законные правительства были лишены возможности закупать американское оружие и боеприпасы в борьбе с хорошо вооруженными державами «оси Берлин-Рим». Лишь в ноябре 1939, когда уже полыхала война в Европе, Рузвельт добился отмены статьи об эмбарго на продажу оружия и стал проводить политику помощи жертвам агрессии.

Вторая мировая война

Блицкриг Гитлера в Европе и третья подряд победа Рузвельта на выборах 1940 активизировали американскую помощь Великобритании. В начале 1941 президент подписал «Закон о дальнейшем укреплении обороноспособности Соединенных Штатов и о содействии другим целям». Закон о ленд-лизе распространялся на СССР, которому был предоставлен беспроцентный заем на сумму 1 млрд. долларов.

Рузвельт стремился как можно дольше ограничиваться поставками вооружений и по возможности избегать широкомасштабного участия США в европейской войне. При этом под лозунгом «активной обороны» с осени 1941 в Атлантике шла «необъявленная война» с Германией. Разрешалось ведение прицельного огня по германским и итальянским судам, зашедшим в зону безопасности США, отменены статьи законодательства о нейтралитете, запрещавшие вооружение торговых кораблей и заход американских судов в зоны боевых действий.

Нападение 7 декабря 1941 японских самолетов на американскую военно-воздушную базу Перл-Харбор в Тихом океане явилось неожиданностью для Рузвельта, пытавшегося в последние месяцы 1941 путем дипломатических переговоров оттянуть неизбежность войны с Японией. На следующий день США и Великобритания объявили войну Японии, а 11 декабря война Соединенным Штатам была объявлена Германией и Италией. Рузвельт, в соответствии с конституцией, принял на себя все обязанности главнокомандующего в военное время. Он приложил немало усилий для укрепления антигитлеровской коалиции, придавая большое значение созданию Организации Объединенных Наций.

1 января 1942 в Вашингтоне состоялось подписание Декларации Объединенных Наций, закреплявшей этот союз в международно-правовом порядке.

Проявляя особое внимание к вопросам послевоенного мирного урегулирования, Рузвельт впервые на Квебекской конференции (1943) изложил свой проект создания международной организации и ответственности США, Великобритании, СССР и Китая («четырех полицейских») за сохранение мира.

Переизбранный в 1944 на четвертый срок Рузвельт внес значительный вклад в исторические решения Крымской конференции (1945). Его реалистическая позиция была продиктована трезвым учетом текущей военно-стратегической и политической обстановки в связи с успешным продвижением советских войск в Восточной Европе, желанием договориться о вступлении СССР в войну с Японией и надеждой на продолжение послевоенного американо-советского сотрудничества.

Послесловие

Большинство американцев не имело ни малейшего понятия о том, что Рузвельт - инвалид. Никто не мог помыслить себе, что первые радостные мгновения нового утра у Рузвельта были сопряжены с просьбой к слуге. Что бы ни говорили об американской прессе, но она сохранила свою честь хотя бы в том, что никогда не поместила фото президента, раскрывающего его грустную тайну. Абсолютное большинство американского народа никогда не видело его изображения в кресле на колёсах или на костылях.

Великий актёр Грегори Пек мальчиком ожидал прибытия Рузвельта в порту, чтобы «живьём» увидеть президента. В доке было невозможно скрыть истинное состояние дел - Рузвельта снесли с борта корабля, и поражённый Пек начал рыдать. Далее случилось нечто трудновообразимое. Рузвельт устроился в кресле и молниеносно успокоил угрюмо молчавшую толпу. Он взял шляпу в руки, поместил сигарету в мундштук, движением нижней скулы «вздёрнул мундштук», помахал толпе, обратясь к ней со своей знаменитой безмятежной улыбкой. Пек вспоминает, что слёзы высохли и он начал аплодировать президенту, который каждым своим жестом говорил, что с ним всё в порядке, что, если он не видит трагедии в своём существовании, почему её должны видеть другие? Мужество всегда получает награду. В маленьком порту небольшая толпа в полной мере оценила самообладание этого человека. И жалость превратилась в восхищение.

У Франклина Рузвельта была от Бога данная черта - неистребимый оптимизм. «Вечером, когда я кладу голову на подушку - это бывает довольно поздно - и думаю обо всем том, что прошло предо мной на протяжении дня, о решениях, которые я принял, я говорю себе: ну что ж, я сделал максимальное, на что способен. Тогда я поворачиваюсь и засыпаю». Стране требовалось возвратить потерянную уверенность, и эта черта характера Рузвельта оказалась самой нужной для его страны, проходящей через самую большую в своей истории экономическую депрессию и через самую кровавую мировую войну.

«Люди должны иметь мужество искать средство собственного спасения. Не важно, чем будет это средство». Те, кто ожидал увидеть жёсткую последовательность, увязку политического курса с идеологией, были явно разочарованы Рузвельтом и его политической философией. Он менял экономические планы с такой же скоростью, как лекарства от сделавшего его инвалидом полиомиелита. Он пробовал самые различные меры - прямое государственное финансирование, систему общественных работ, регулирование промышленности и т.д. и т.п. Две вещи он никогда не пробовал: пессимистическое ничегонеделание и восторг от статус-кво.

12 апреля 1945 президент скончался от кровоизлияния в мозг. Он был похоронен в Гайд-Парке. Когда Рузвельт ушёл из жизни, даже далёкая от сентиментальности «Нью-Йорк таймс» посчитала возможным написать: «И столетия спустя люди будут благодарить Бога за проведённые ФДР в Белом доме годы... Из мира ушёл ярко выраженный, свежий и спонтанный интерес, выражаемый так же естественно, как дыхание, к бедам и трудностям, разочарованиям и надеждам маленького человека, скромных людей».

Рузвельт Франклин Делано родился в Хайд-Парке 30 января 1882 г. Его семья была из богатого старинного рода. Из нее уже вышел один президент Америки Т.Рузвельта. Он с молодых лет уже знал, чего хочет и готовил себя к карьере.
Получив одно из лучших юридических образований того времени (учился в таких университетах как Гарвардский и Колумбийский) в 1905 году, он встречает девушку из своего круга и вскоре жениться на ней. Упорно пробивая себе дорогу в Белый дом, он следует своей мечте. В 1910 г его избирают в сенат штата Нью-Йорк. Работая сотрудником и помощником морского министра с 1913 по 1920 г.г. он предлагает свою кандидатуру на пост вице-президента и в этом стремлении его поддерживает демократическая партия. Но не все так гладко на его жизненном пути, практически на взлете своей политической карьеры Рузвельта сражает паралич. Но эта страшная болезнь не сломила начинающего политика, и он проводит шесть долгих лет в борьбе с болезнью.

В 1928г. не смотря на инвалидную коляску, Делано снова появляется перед избирателями, и становиться губернатором штата Нью-Йорк. Страна погружается в Великую депрессию, происходит огромное количество самоубийств, люди потеряв работу, теряют веру в свое будущее и образ губернатора калеки должен был дать веру людям в себя и свои силы. Несмотря ни на что, Рузвельт блестяще обладал ораторским искусством и был талантливым журналистом. Он пересмотрел американскую историю и убедился сам и стал убеждать других, что государство обязано и может помочь всем. Он стал для людей символом – человеком, который постарался объединить вместе всех американцев для победы страны, которая заключит новый общественный договор или «новую сделку».

Рузвельт призывал людей с трибуны, верить в свое и верить в личную ответственность каждого человека, не терять веры в американские учреждения и в первую очередь верить в самих себя и все-таки признавать новые условия старого контракта. В 1932 году, так как в стране начинается невиданный и страшный экономический кризис, народ начинает разочаровываться в слабой правящей партии республиканцев, которая не может принять действенные меры по решению проблем с этой трагедией. На этом удачном для Рузвельта фоне он выдвигает свою кандидатуру в президенты Америки. В марте 1933г, вступая на пост президента Америки, он понимает, что страна раздавлена финансовой катастрофой, и если не принять меры, то ее ждет неминуемая революция. Конгресс вручает главе правительства чрезвычайные полномочия, следует отметить, что такие полномочия президент не имел, даже ведя войну с другими государствами. За какие-то ничтожные 11 дней новоиспеченный президент с поддерживающими его единомышленниками провел через конгресс много необходимых стране законов, чем за все многие предыдущие годы, начиная с .
Он создает комплексную оздоровительную для экономики государства реформу под названием « Новый курс» всего за 100 дней.
В 1936 г. он выводит Америку из самого страшного в их экономического и финансового кризиса и избирается на пост президента еще раз 62 процентами голосов. Став президентом еще на один срок Рузвельт продолжает свои улучшения в сфере экономики, он разрабатывает и принимает закон о справедливом и правильном найме рабочей силы и издает законы, которые не дают корпорациям грабить народ.
В 1940 году Рузвельт избирается президентом на третий срок и все свои силы тратит на урегулирование внешней политики, ему пришлось этим заниматься так как Америка стояла на пороге . Стабильный нейтралитет и позицию не вмешательства к итальянскому фашизму, немецкому нацизму и японскому милитаризму поколебался, даже тогда, когда фашисты захватили Париж и стали бомбить Лондон. Все изменилось 7 декабря 1941 года - японские захватчики напали на Пёрл-Харбор. Рузвельт принимает волевое решение и вступает в войну. Ведя войну с японцами, он вступает в переговоры с и И.В.Сталиным, создает антигитлеровскую коалицию. Рузвельт как энергичный и грамотный стратег создает мощную военную машину, что дает его стране с минимальными потерями выйти из этой кровавой войны.
12 апреля 1945г., не дожив меньше месяца до капитуляции Фашисткой Германии, Рузвельт Франклин Делано, 32 президент Америки, трижды избиравшийся на этот пост, умер в Уорм-Спорингс штат Джорджия

Рузвельт Франклин Делано (1882-1945), 32-й президент Соединенных Штатов

с 1933 по 1945 годы (4 раза избирался на этот пост). Пришел к власти в разгар Великой Депрессии с поддержкой наиболее дальновидных слоев буржуазии, чтобы предотвратить развитие социальной революции. Провел ряд реформ («Новый курс»). В 1933 правительство Рузвельта установило дипломатические отношения с СССР. С начала 2-й мировой войны выступил в поддержку Великобритании, Франции и СССР (с июня 1941) в их борьбе с фашистской Германией. Внес значительный вклад в создание антигитлеровской коалиции. Придавал большое значение созданию ООН и послевоенному международному сотрудничеству, в т. ч. между США и СССР.

РУЗВЕЛЬТ (Boosevelt) Франклин Делано (30.1.1882, Хайд-Парк, шт. Нью-Йорк,- 12.4.1945, Уорм-Спрингс), государственный деятель США, президент США в 1933-45. Окончил привилегированную частную школу в Гротоне (1899), Гарвардский (1904) и Колумбийский (1907) ун-ты. В 1907- 1910 юрист фирмы «Картер, Ледьярд энд Милберн», обслуживавшей крупнейшие корпорации. В 1910 был избран в сенат шт. Нью-Йорк от Демократической партии.

В 1913-20 пом. морского министра, выступал за усиление военно-морской мощи США.

РУЗВЕЛЬТ (Roosevelt) Франклин Делано (30 января 1882, Гайд-Парк, штат Нью-Йорк - 12 апреля 1945, Уорм Спрингс, штат Джорджия), государственный деятель, 32-й президент Соединенных Штатов Америки (1933-45). Рузвельт - единственный в истории США человек, четырежды избиравшийся на пост президента. Его имя прочно ассоциируется с реформами «Нового курса», становлением и упрочением антигитлеровской коалиции, военными успехами союзников, с планами послевоенного устройства мира и идеей создания ООН.

Молодые годы

Будущий президент родился в богатой и респектабельной семье Джеймса Рузвельта, предки которого эмигрировали из Голландии в Новый Амстердам в 1740-х гг. Их потомки стали родоначальниками двух ветвей этой фамилии, одна из которых дала президента США Т. Рузвельта, а другая - Франклина Рузвельта. Отец Рузвельта владел наследственным имением Гайд-Парк на реке Гудзон и солидными пакетами акций в ряде угольных и транспортных компаний. Мать Рузвельта, Сара Делано, также принадлежала к местной аристократии. В детстве Рузвельт каждое лето путешествовал с родителями по Европе (поэтому он неплохо владел иностранными языками) и отдыхал на морском побережье Новой Англии или на канадском острове Кампобелло (близ Ист-Порта, штат Мэн), где увлекся мореплаванием.

До 14 лет Рузвельт получал домашнее образование. В 1896-99 он учился в одной из лучших привилегированных школ в Гротоне (штат Массачусетс). В 1900-04 Рузвельт продолжил образование в Гарвардском университете, где получил степень бакалавра. В 1905-07 он посещал юридическую школу Колумбийского университета и получил право на адвокатскую практику, которую начал в солидной юридической фирме на Уолл-стрите.

В 1905 он женился на своей кузине в пятом колене Анне Элеоноре Рузвельт (1884-1962). Ее отец был младшим братом президента Т. Рузвельта, который был кумиром Франклина. У четы Рузвельтов родилось шестеро детей, один из них умер во младенчестве. Элеонора Рузвельт сыграла значительную роль в политической карьере мужа, особенно после 1921, когда он заболел полиомиелитом и уже не расставался с инвалидным креслом.

Начало карьеры

В 1910 Рузвельт принял заманчивое предложение от Демократической партии США в своем родном административном округе баллотироваться в качестве сенатора в легислатуру штата Нью-Йорк и одержал победу. В предвыборной президентской кампании 1912 он активно поддержал демократа Т. В. Вильсона. В администрации президента Вильсона Рузвельту был предложен пост помощника морского министра. Не доработав третьего срока в легислатуре штата, Рузвельт перебрался в Вашингтон. Будучи помощником морского министра (1913-21), он выступал за усиление флота, укрепление обороноспособности США, сильную президентскую власть и активную внешнюю политику.

В 1914 он предпринял попытку получить место сенатора в Конгрессе США, но потерпел неудачу. В 1920 под лозунгом вступления США в Лигу наций Рузвельт баллотировался от Демократической партии в вице-президенты США в паре с кандидатом в президенты Дж. Коксом. Поражение Демократической партии в условиях нарастания изоляционистских настроений и тяжелая болезнь на время отстранили Рузвельта от активной политической деятельности. Но в 1928 он был избран губернатором влиятельного в экономическом и политическом отношении штата Нью-Йорк, что открывало дорогу в Белый дом.

Пробыв два срока на посту губернатора, Рузвельт приобрел весьма ценный опыт, пригодившийся ему в годы президентства. В 1931, в момент обострения экономического кризиса, он создал в штате Временную чрезвычайную администрацию по оказанию помощи семьям безработных. Традиция общения с избирателями посредством радио (знаменитые «беседы у камелька») также восходит ко временам губернаторства Рузвельта.

Белый дом

В президентской кампании 1932 Рузвельт одержал внушительную победу над Г. Гувером, не сумевшим вывести страну из экономического кризиса 1929-33 («Великой депрессии»). В ходе избирательной кампании Рузвельт изложил основные идеи социально-экономических преобразований, получившие по рекомендации его советников («мозгового треста») название «Нового курса».

В первые сто дней своего президентства (начавшегося в марте 1933) Рузвельт осуществил ряд важных реформ. Была восстановлена банковская система. В мае Рузвельт подписал закон о создании Федеральной чрезвычайной администрации помощи голодным и безработным. Был принят Закон о рефинансировании фермерской задолженности, а также Закон о восстановлении сельского хозяйства, который предусматривал государственный контроль за объемом производства сельскохозяйственной продукции. Рузвельт считал наиболее перспективным Закон о восстановлении промышленности, который предусматривал целый комплекс правительственных мер по регулированию промышленности.

В 1935 были проведены важные реформы в области труда (см. Вагнера закон), социального обеспечения, налогообложения, банковского дела и т. д.

Впечатляющая победа на выборах 1936 позволила Рузвельту в 1937-38 продвинуться в области гражданского строительства, заработной платы и трудового законодательства. Принятые Конгрессом по инициативе президента законы являлись смелым экспериментом государственного регулирования с целью изменения распределительного механизма экономики и социальной защиты населения.

Предвоенная внешняя политика Рузвельта отличалась, с одной стороны, гибкостью и реализмом, а с другой, противоречивостью и крайней осторожностью. Одной из внешнеполитических инициатив в первые месяцы после прихода Рузвельта к власти явилось дипломатическое признание СССР в ноябре 1933. В отношениях со странами Латинской Америки была провозглашена политика «доброго соседа», способствовавшая созданию межамериканской системы коллективной безопасности.

Однако опасение за судьбу внутриполитических реформ и нежелание связывать США какими-либо обязательствами в сложной международной обстановке способствовали тому, что внешнеполитический курс Рузвельта носил характер нейтралитета (т. е. игнорировал различия между агрессором и жертвой). В результате невмешательства в итало-эфиопский конфликт (1935) и гражданскую войну в Испании законные правительства были лишены возможности закупать американское оружие и боеприпасы в борьбе с хорошо вооруженными державами «оси Берлин-Рим». Лишь в ноябре 1939, когда уже полыхала война в Европе, Рузвельт добился отмены статьи об эмбарго на продажу оружия и стал проводить политику помощи жертвам агрессии.

Вторая мировая война

Блицкриг Гитлера в Европе и третья подряд победа Рузвельта на выборах 1940 активизировали американскую помощь Великобритании. В начале 1941 президент подписал «Закон о дальнейшем укреплении обороноспособности Соединенных Штатов и о содействии другим целям» (см. Ленд-лиз). Закон о ленд-лизе распространялся на СССР, которому был предоставлен беспроцентный заем на сумму 1 млрд. долларов.

Президент США Ф.Рузвельт подписывает поправки
к закону о нейтралитете. 4 ноября 1939 г.

Рузвельт стремился как можно дольше ограничиваться поставками вооружений и по возможности избегать широкомасштабного участия США в европейской войне. При этом под лозунгом «активной обороны» с осени 1941 в Атлантике шла «необъявленная война» с Германией. Разрешалось ведение прицельного огня по германским и итальянским судам, зашедшим в зону безопасности США, отменены статьи законодательства о нейтралитете, запрещавшие вооружение торговых кораблей и заход американских судов в зоны боевых действий.

Нападение 7 декабря 1941 японских самолетов на американскую военно-воздушную базу Перл-Харбор в Тихом океане явилось неожиданностью для Рузвельта, пытавшегося в последние месяцы 1941 путем дипломатических переговоров оттянуть неизбежность войны с Японией. На следующий день США и Великобритания объявили войну Японии, а 11 декабря война Соединенным Штатам была объявлена Германией и Италией. Рузвельт, в соответствии с конституцией, принял на себя все обязанности главнокомандующего в военное время. Он приложил немало усилий для укрепления антигитлеровской коалиции, придавая большое значение созданию Организации Объединенных Наций.

1 января 1942 в Вашингтоне состоялось подписание Декларации Объединенных Наций, закреплявшей этот союз в международно-правовом порядке. Вместе с тем Рузвельт долгое время занимал выжидательную позицию в вопросе об открытии второго фронта . Но после впечатляющих побед Красной Армии под Сталинградом и на Курской дуге он все больше убеждался в том, что СССР является решающим фактором поражения держав «оси» в Европе и что необходимо активное сотрудничество с ним в послевоенном мире. НаТегеранской конференции «большой тройки» (1943) Рузвельт не поддержал У. Черчилля , уклонявшегося от решения конкретных вопросов об открытии второго фронта.

Сталин, Рузвельт и Черчилль на Тегеранской конференции

Проявляя особое внимание к вопросам послевоенного мирного урегулирования, Рузвельт впервые на Квебекской конференции (1943) изложил свой проект создания международной организации и ответственности США, Великобритании, СССР и Китая («четырех полицейских») за сохранение мира. Обсуждение этой темы было продолжено на Московской конференции, Тегеранской конференции и на конференции в усадьбе Думбартон-Окс, Вашингтон (см. Думбартон-Окс конференция 1944).

Рузвельт (в центре) во время Крымской конференции

Переизбранный в 1944 на четвертый срок Рузвельт внес значительный вклад в исторические решения Крымской конференции (1945). Его реалистическая позиция была продиктована трезвым учетом текущей военно-стратегической и политической обстановки в связи с успешным продвижением советских войск в Восточной Европе, желанием договориться о вступлении СССР в войну с Японией и надеждой на продолжение послевоенного американо-советского сотрудничества.

По возвращении из Ялты Рузвельт, несмотря на усталость и недомогание, продолжал заниматься государственными делами и готовился к открытию 23 апреля конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. Однако 12 апреля президент скончался от кровоизлияния в мозг. Он был похоронен в Гайд-Парке. В историографии его неизменно ставят в один ряд с наиболее выдающимися президентами США Дж. Вашингтоном, Т. Джефферсоном и А. Линкольном.

Н. И. Егорова

________________________________________ ___________________

РУЗВЕЛЬТ, ФРАНКЛИН ДЕЛАНО (Roosevelt, Franklin Delano) (1882–1945), 32-й президент США, родился в Хайд-Парке (шт. Нью-Йорк) 30 января 1882. Получил начальное образование под наблюдением частных учителей, вместе с родителями часто бывал в Европе. Посещал подготовительную школу в элитарном Гротоне. После окончания Гарвардского университета в 1904 переехал в Нью-Йорк, где учился в школе права Колумбийского университета. В 1907 сдал экзамены на право заниматься юридической деятельностью и поступил на службу в известную нью-йоркскую юридическую фирму.

В 1910 Рузвельт баллотировался в сенат штата от своего избирательного округа Хадсон-Ривер. Он победил, поскольку вел активную кампанию, а демократы в том году повсеместно добивались успеха. В Олбани возглавил небольшую их группу, выступившую против партийной политической машины с тем, чтобы заблокировать избрание законодательным собранием штата одного из лидеров «Таммани-холла» в Сенат. Вскоре после этого организовал группу настроенных против «Таммани» демократов в поддержку В.Вильсона.

Занимал с 1913 по 1920 пост помощника министра военно-морских сил в кабинете Вильсона. В 1914 Рузвельт добивался выдвижения в Сенат от штата Нью-Йорк, но потерпел поражение. Сотрудничество с администрацией Вильсона и принадлежность к семье Рузвельтов сыграли свою роль в решении демократов выдвинуть его в 1920 напарником кандидата в президенты Дж.Кокса. Хотя республиканцы Гардинг и Кулидж одержали убедительную победу, Рузвельт установил важные контакты по всей стране и занял видное место в партии.

В 1921 он заболел полиомиелитом и был частично парализован. Ограниченные физические возможности не сузили круг его интересов. Рузвельт поддерживал обширную переписку с политическими деятелями Демократической партии и пытался заняться предпринимательской деятельностью. На национальных конвентах партии в 1924 и 1928 он выдвигал на пост президента кандидатуру нью-йоркского губернатора А.Смита.

В 1928 Рузвельт уже смог отказаться от костылей при своих появлениях на публике. Когда Смит стал настойчиво предлагать ему баллотироваться в губернаторы штата Нью-Йорк, Рузвельт долго сомневался, но затем согласился. Как губернатор Рузвельт предвосхитил многие политические шаги своего будущего «Нового курса». Он боролся за сохранение природных ресурсов и рациональное использование земельного фонда, за государственный контроль над коммунальными службами и принятие законов о социальном обеспечении. Утвердил страхование по безработице и заявил в законодательном собрании штата 28 августа 1931, что оказание помощи безработным должно рассматриваться правительством не как благотворительность, а как долг перед обществом. Рузвельт основал первое ведомство штата по оказанию социальной помощи во главе с Г.Хопкинсом, ставшим позднее его ближайшим советником.

В четвертом туре голосования на конвенте демократов в Чикаго в 1932 губернатор Рузвельт был выдвинут кандидатом в президенты. Под умелым руководством Дж.Фарли его кандидатура получила наибольшее количество голосов в каждом из туров голосования, но, по тогдашним правилам Демократической партии, при выдвижении кандидатуры требовалось большинство в две трети голосов. Оно было получено, когда У.Херст и спикер палаты представителей Дж.Гарнер обеспечили Рузвельту голоса Калифорнии и Техаса. Гарнер стал кандидатом на пост вице-президента.

Выборы 1932 явились реакцией Америки на постигшую страну беду. Гнев и разочарование энергичного народа, вынужденного бездельничать и бедствовать в результате экономической депрессии, лишили власти Республиканскую партию. Рузвельт победил в 42 штатах, получил 472 голоса выборщиков против 59, поданных (исключительно в северо-восточных штатах) за Гувера. Преимущество победителя составило более 7 млн. голосов избирателей.

Именно в первые сто дней после инаугурации по настоянию Белого дома Конгрессом была принята значительная часть законопроектов Нового курса, и по истечении этого срока Рузвельт превратился в настоящего лидера нации. Ему удалось обеспечить беспрецедентную в американской истории общественную поддержку программы, имевшей целью достижение того, что ее инициаторы именовали «более демократичной экономической и социальной системой».

Перед тем как начать кампанию за переизбрание в 1936, Рузвельт добавил к свершениям Нового курса одобрение Конгрессом девальвации доллара и регулирования фондового рынка (1934), а также системы социального страхования и закона Вагнера о трудовых отношениях (1935). Обещая продолжение политики Нового курса и осуждая «экономических роялистов» за установление экономической тирании, Рузвельт и Гарнер нанесли сокрушительное поражение канзасскому губернатору А.Лэндону и издателю из Иллинойса Ф.Ноксу, победив во всех штатах, кроме Мэна и Вермонта.

К 1936 Рузвельт привлек в Демократическую партию многих из тех, кто ранее голосовал за республиканцев или вообще не принимал участия в выборах. Он пользовался поддержкой практически всех групп населения, кроме представителей крупного бизнеса. В течение второго президентского срока Рузвельта Конгресс продвинул программу Нового курса, создав управление жилищного строительства США (1937) в целях кредитования местных агентств и приняв в 1938 второй закон о регулировании сельского хозяйства и закон о справедливых условиях труда, устанавливавший минимальную заработную плату для рабочих.

Верховный суд признал неконституционными некоторые из законов Нового курса, включая первый закон о регулировании сельского хозяйства и закон о восстановлении национальной промышленности. Рузвельт принял решение о внесении изменений в состав суда. Он обратился к Конгрессу с просьбой предоставить ему право назначать новых судей по достижении членами суда 70-летнего возраста. Это предложение вызвало широкий протест и было отвергнуто. Но прежде чем оно было отвергнуто, сам Верховный суд признал конституционность закона Вагнера о трудовых отношениях и закона о социальном страховании.

Положение Рузвельта осложнилось тем, что в конце 1937 экономическая ситуация резко ухудшилась. К 1938 количество безработных возросло до 10 млн. человек. Президенту удалось получить у Конгресса 5 млрд. долл. на создание новых рабочих мест и осуществление общественных работ. В конце 1938 экономическая ситуация улучшилась, однако уровень безработицы оставался высоким вплоть до начала Второй мировой войны, когда начались широкомасштабные закупки американских товаров Великобританией и Францией, а армия приступила к перевооружению. Предпринятая Рузвельтом в 1938 попытка вывести из Конгресса нескольких консервативных демократов почти целиком провалилась, а республиканцы добились значительного успеха на промежуточных выборах.

Внешнеполитический курс президента получил признание в Конгрессе гораздо позже, чем его политика внутри страны. Исключение составил лишь подход к латиноамериканским странам. В развитие начинаний президента Гувера по улучшению отношений с государствами к югу от границ США, Рузвельт провозгласил «политику добрососедства». С помощью государственного секретаря К.Халла и его помощника (а затем заместителя) С.Уэллса было прекращено вмешательство в дела стран Латинской Америки. В 1933 были выработаны тексты новых договоров с Кубой и Панамой, изменявших их статус протекторатов США. Из Гаити были выведены части морских пехотинцев. Доктрина Монро была преобразована из односторонней политики США в многостороннюю политику для всего Западного полушария.

С 1933 Рузвельт пользовался трибуной Белого дома для воздействия на общественное мнение. Своими речами и выступлениями на пресс-конференциях он постепенно убеждал общественность в том, что Германия, Италия и Япония представляют угрозу безопасности США. В октябре 1937, после нападения Японии на Северный Китай, Рузвельт настаивал на необходимости принятия мер по изоляции стран-агрессоров. Однако общественность отреагировала негативно, и президенту пришлось снова убеждать страну в важности перехода от политики изоляционизма к политике коллективной безопасности. Между тем в 1938 и 1939 ему удалось добиться увеличения финансирования на нужды армии и флота.

В апреле 1940 Германия оккупировала Данию. 10 мая ее дивизии вторглись в Голландию. Спустя пять дней немецкие войска пробили брешь в линии французской обороны и в течение недели достигли Ла-Манша, отрезав бельгийские и английские войска во Фландрии. 10 июня Италия присоединилась к Германии в наступлении на Францию. Через 12 дней Франция капитулировала. В сентябре начались массированные налеты на Лондон. Наиболее важные шаги президента по оказанию помощи союзникам были предприняты средствами исполнительной власти. Он возвратил военные самолеты их производителям с тем, чтобы они могли продать их Великобритании. В августе 1940 Рузвельт и британский премьер-министр У.Черчилль достигли соглашения о том, что за поставку 50 американских эсминцев времен Первой мировой войны Великобритания предоставит США 8 военно-морских и военно-воздушных баз в британских владениях от Ньюфаундленда до Южной Америки.

Во время битвы за Англию Рузвельт баллотировался на беспрецедентный третий срок президентства. Выдвижение его кандидатуры вызвало довольно широкое, но бессильное раздражение консервативно настроенных демократов, которые были недовольны и номинацией на пост вице-президента министра сельского хозяйства Г.Уоллеса. Рузвельту противостоял У.Уилки, юрист и бизнесмен, вырвавший республиканскую номинацию из рук сенатора из Огайо Р.Тафта, сенатора из Мичигана А.Ванденберга и Т.Дьюи из Нью-Йорка. Рузвельт одержал на выборах убедительную победу.

К декабрю 1940 Великобритания оказалась не в состоянии платить наличными за товары военного назначения. Выступая по радио и на пресс-конференциях, Рузвельт активно пропагандировал программу «ленд-лиза», в соответствии с которой США могли бы сдать в аренду Великобритании военное снаряжение и получить за него оплату после окончания войны. В марте 1941 соответствующий закон был одобрен значительным большинством голосов в обеих палатах Конгресса. Экономические ресурсы Америки стали использоваться для нанесения поражения странам Оси. Рузвельт также расширил район использования военных американских патрульных судов, сопровождавших торговые корабли, вплоть до Исландии и приказал американским военным судам открывать огонь по кораблям стран Оси, оказавшимся в этих водах.

В эти месяцы противники Рузвельта, создавшие комитет «Америка превыше всего», обвинили президента в деятельности по подготовке нации к войне. В ходе публичных дебатов Рузвельт отказывался обсуждать этот вопрос и настаивал, что речь идет о безопасности страны. Вместе с тем, он по дипломатическим каналам предпринял все для того, чтобы избежать войны с Японией, которая воспользовалась положением в Европе для вторжения во французский Индокитай как плацдарм для последующего продвижения в Сингапур и голландскую Ост-Индию. Переговоры все еще продолжались, когда 7 декабря 1941 японцы нанесли удар по вооруженным силам США в Перл-Харборе. Четыре дня спустя, 11 декабря 1941, Германия и Италия объявили войну США.

Спустя две недели после нападения японцев на Перл-Харбор в Вашингтон прибыл Черчилль. В результате его переговоров с Рузвельтом было принято решение об организации совместного англо-американского военного и экономического планирования и совместного управления различными видами деятельности. Различие позиций США и Англии проявилось в вопросе о действиях в Европе. Рузвельт выступал за осуществление массированного наступления через Ла-Манш как наиболее быстрый путь к победе в войне. Англичане предпочитали наступление через Балканы – «мягкое подбрюшье Европы». Эта стратегия носила военно-политический характер и имела целью не только нанести поражение Гитлеру, но и перекрыть Советам дорогу к Балканам. В конечном итоге на Квебекской конференции в августе 1943 англичане были вынуждены согласиться, что вторжение в Европу через Нормандию важнее операций в Италии и Средиземноморье. Оба западных лидера встречались со Сталиным на Тегеранской конференции 1943 и в Ялте в феврале 1945.

В пользу созыва Ялтинской конференции и встречи «Большой тройки» говорило многое. Представлялось целесообразным договориться о согласованных действиях против Германии и вступлении России в войну против Японии. Кроме того, «Большой тройке» было необходимо согласовать структуру ООН, отношение к государствам, освобожденным от гитлеровской тирании, и вопрос о будущем побежденной Германии. К тому времени войска стран Запада еще не форсировали Рейн. Более того, германское контрнаступление в декабре 1944 отбросило союзные войска к реке Mаас и помешало осуществлению планов весеннего наступления. Тем временем советские войска заняли всю Польшу, б о льшую часть Балканского полуострова и отрезали Восточную Пруссию от остальной части Германии. Передовые части русской армии находились всего в ста километрах от Берлина.

Западные лидеры убедили Сталина согласиться на проведение свободных выборов в Польше и других странах Восточной Европы, освобожденных советской армией. По соглашению о Дальнем Востоке Россия вернула себе территорию, перешедшую к Японии после окончания русско-японской войны (1904–1905), а также получила Курильские острова. Таков был результат давления американских начальников штабов, требовавших вовлечения СССР в войну с Японией. Никто в то время не имел представления о действительной мощи атомного оружия, и начальники штабов считали, что без вступления России в войну она может продлиться еще два года и обойдется США в 1 млн. человеческих жизней.

В Ялте русские согласились принять участие в конференции в Сан-Франциско по учреждению ООН и сняли ряд своих требований после того, как Рузвельт заявил, что США с ними не согласятся. Нет сомнения, что Рузвельт переоценил возможности послевоенного сотрудничества с СССР. Его надежды на то, что прочные границы и членство в эффективно работающей всемирной организации положат конец русской экспансии, не оправдались.

Состояние здоровья Рузвельта стало предметом озабоченности всей страны в ходе кампании за переизбрание в 1944, когда он и кандидат в вице-президенты миссурийский сенатор Г.Трумэн нанесли поражение нью-йоркскому губернатору Т.Дьюи и губернатору Огайо Дж.Брикеру с преимуществом в 3,5 млн. голосов избирателей, получив 432 голоса выборщиков против 99 голосов, поданных за соперников. По возвращении из Ялты Рузвельт выступил перед Конгрессом, а в начале апреля выехал на отдых в Уорм-Спрингс (шт. Джорджия). Умер Рузвельт в Уорм-Спрингсе 12 апреля 1945.

Использованы материалы энциклопедии "Мир вокруг нас"

Литература:

Яковлев H.H. Франклин Рузвельт - человек и политик. Изд. 2-е. М., 1969;

Яковлев Н. Н. ФДР - человек и политик. Загадка Перл-Харбора // Избр. произведения. М., 1988.

Фостеp У. Очерк политической истории Америки. Пер. с англ. Изд. 2-е. М., 1955;

Ш е p в у д Р. Э. Рузвельт и Гопкинс глазами очевидца. Пер. с англ. Т. 1 - 2. М., 1958.

Мальков В. Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии: Историко-документальные очерки. М., 1988.

Уткин А. И. Дипломатия Франклина Рузвельта. Свердловск, 1990.

Burns J. M. Roosevelt: The Lion and the Fox. New York , 1956.

Burns J. M. Roosevelt: The Soldier of Freedom. New York etc., 1970.

Cole W. S. Roosevelt and the Isolationists, 1932-45. Lincoln ; London , 1983.

Davis K. S. FDR: The New Deal Years, 1933- 1937. A History. New York , 1986.

Davis K. S. FDR: Into Storm, 1937- 1940. A History. New York , 1986.

Freidel F. B., Franklin D. Roosevelt: A Rendezvous with Destiny. Boston etc., 1990.

Материалы представлены на сайте проекта «ХРОНОС»

РУЗВЕЛЬТ ФРАНКЛИН ДЕЛАНО

(род. в 1882 г. - ум. в 1945 г.)

Франклин Делано Рузвельт, пожалуй, один из самых известных политических деятелей XX века. Он был не просто президентом США. Он был человеком, который на своем примере доказал действенность американской мечты. Он вывел страну из величайшего в ее истории экономического кризиса, дал работу и надежду на будущее миллионам людей. Он преодолел изоляционистские настроения США и вывел их на внешнеполитическую арену (впрочем, события последующих десятилетий показали, что у этого государства довольно специфические представления о внешней политике).

Рузвельт и сегодня выделяется из череды политических деятелей так же, как когда-то он выделялся из «американской нации» с ее удивительным коллективизмом, который являет собой оборотную сторону столь же удивительного индивидуализма. Возможно, он стал президентом Америки именно потому, что был ее истинным сыном. Америка нуждалась в человеке, который оживил бы ее кровообращение, помог отказаться от стереотипов, въевшихся в сознание за последние столетия.

Рузвельт был американцем по рождению, но не по духу. Родившийся в семье, восходящей корнями к первым переселенцам, прибывшим на «Мэйфлауэр», он с детства жил скорее в атмосфере европейской, а не американской культуры. Франклин еще мальчишкой часто путешествовал по Европе, которую знал лучше, чем США, и даже успел поучиться в Германии. По-английски он говорил с сильным британским акцентом, это был один из многих факторов, отделявших его от мира «простых американцев». От него веяло аристократизмом, что считалось проявлением непозволительного высокомерия в стране фермеров, фабричных рабочих, матросов.

Франклин Делано Рузвельт родился 30 января 1882 г. Уже по праву рождения он был баловнем судьбы, ибо его семья входила в элиту общества Новой Англии. Франклин был единственным ребенком в семье 54-летнего Джеймса Рузвельта и его жены Сары, которой к тому моменту исполнилось всего 28 лет. Это был второй брак Джеймса, и его жена была выгодной партией - Сара в качестве приданого принесла мужу миллион долларов. Отец Франклина вел размеренную жизнь фермера, связанного с высшим светом страны. Он был и фермером, и коммерсантом, и светским львом, и театралом, и любителем путешествий (он постоянно ездил в Европу, что по тем временам было прерогативой лишь очень состоятельных людей).

В общем, блестящее будущее Франклину было обеспечено, ведь он унаследовал от родителей высокое общественное положение и значительный капитал. Кроме того, Джеймс и Сара дали своему единственному и горячо любимому сыну разностороннее образование, бережное и заботливое воспитание. Надежный тыл, размеренность семейного уклада, забота и любовь родителей оказали влияние на Франклина, заложив основу его неколебимой уверенности в себе и бесстрашия перед окружающим миром. Эта уверенность вкупе с высочайшей самодисциплиной сослужили ему немалую службу, когда он в 1921 г. переболел полиомиелитом и стал инвалидом.

Острый эпидемический полиомиелит - острое вирусное заболевание, которое поражает центральную нервную систему и может привести к параличу конечностей с атрофией мышц и отсутствием чувствительности. Полиомиелит относится к «детским» инфекциям, а потому взрослые переносят его чрезвычайно тяжело (как, впрочем, и другие «детские» болезни - корь, ветрянку, краснуху) и опасность осложнений возрастает многократно. До конца 50-х годов XX века, когда появилась вакцина, полиомиелит был грозной болезнью, эпидемии которой в разных странах уносили тысячи жизней: из числа заболевших около 10 % погибали, а еще 40 % становились инвалидами.

Во времена Рузвельта вакцины полиомиелита не существовало, и он стал одной из многих жертв эпидемии этой болезни, охватившей США в начале 20-х гг. Неизвестно, как и когда Рузвельт заболел полиомиелитом. Но существует версия, что он вообще им не болел: А. Голдман утверждает, что будущий президент стал жертвой синдрома Гийена-Барре, хотя наличие нагрузок до болезни, лихорадка в начале заболевания и последующий паралич укладываются в клинику полиомиелита.

Исследователь указывает на то, что Рузвельт заболел в 39 лет, а полиомиелит - болезнь преимущественно детская. Кроме того, боли, которые мучили пациента, указывают скорее на то, что истинной причиной болезни Рузвельта был все же синдром Гийена-Барре. Эта болезнь считается уникальной, причем не столько из-за своей редкости (2:100 000 населения), сколько из-за возможности полной реабилитации пациента, несмотря на то что порой у больного нарушаются не только двигательные, но и чувствительные функции, вплоть до полного угасания сухожильных рефлексов. В тяжелых случаях перед врачом предстает человек, неподвижно лежащий в постели, который совсем не может дышать, глотать и даже открыть глаза, хотя деятельность коры головного мозга не нарушена. Более того, болезнь обратима. Впрочем, как отмечает А. Голдман, правильный диагноз мало что изменил бы. Методов эффективного лечения синдрома Гийена-Барре в то время не существовало, так что помочь будущему президенту избежать паралича не удалось бы.

Сенсационное заявление доктора Голдмана было скептически воспринято его коллегами, которые указывают на то, что взрослые заболевают полиомиелитом редко, но такие случаи отнюдь не уникальны. Кроме того, диагноз был поставлен в разгар эпидемии полиомиелита и трудно предположить, что врачи, которые сталкивались с болезнью постоянно, ошиблись с диагнозом - это могло стоить им работы.

Итак, в возрасте 39 лет Франклин Делано Рузвельт заболел полиомиелитом и, несмотря на многолетние попытки победить болезнь, на всю жизнь остался прикованным к инвалидной коляске.

Франклин Делано наверняка роптал на судьбу, пославшую ему столь мучительное испытание, но по внешнему виду было невозможно догадаться о его страданиях. Он всегда излучал жизнелюбие, раз и навсегда натянув на лицо маску уверенности в себе и своих силах. Он запретил себе жаловаться на жизнь и жалеть себя. Того же он требовал и от окружающих - в итоге никто не воспринимал Франклина как калеку. Он был сильным политиком, настоящим лидером с толикой авторитарности.

Кстати сказать, Франклин Рузвельт своим примером подтвердил известную истину, что инвалидом человек становится во многом благодаря окружающим. Именно их пугливые и жалостливые взгляды, попытки оградить от «излишних» и «вредных» нагрузок (из самых лучших побуждений, разумеется), перешептывания за спиной во многом формируют представление о собственной неполноценности, ограниченности по сравнению с людьми, не имеющими физических ограничений. И возможно, именно благодаря своей болезни Франклин Рузвельт, став президентом США, столько внимания уделял социальным проблемам, людям (впрочем, в основном белым), которые в силу разных причин оказались «на обочине», - ведь он на собственном опыте узнал, насколько тонка грань, которая отделяет успешного политика от беспомощного калеки. И он же показал, как преодолеть эту грань, став единственным - ипо сей день - главой государства с серьезными физическими ограничениями.

Болезнь Рузвельта изменила не только его самого, но и его жену Элеонору, да и всю их семейную жизнь. Рузвельт женился на Элеоноре Рузвельт, своей дальней родственнице и племяннице президента Теодора Рузвельта, еще в 1905 году. Их первая дочь родилась в 1906 г., а потом в течение 10 лет Элеонора родила еще пятерых сыновей. Плотный график семейных забот, необходимость воспитывать шестерых детей, вести дом дали ей отличный шанс реализовать лидерские амбиции и постепенно превратили Элеонору из неприметной домохозяйки в образец для подражания многих поколений женщин США и всего мира. Элеонора Рузвельт до сих пор остается недосягаемым идеалом для многих «первых леди» США, которых с ней постоянно сравнивают.

Элеонора концентрировала свои усилия не только на семье, она вела общественную деятельность: выступала в защиту угнетенных и бедных жителей США, писала статьи, была прекрасным оратором и организатором. В 1922–1928 гг. она фактически стала заместителем Рузвельта, который уже не покидал инвалидного кресла. Их брак превратился в политическое содружество, в котором руководимая христианской моралью и социалистическими убеждениями Элеонора была совестью Рузвельта.

Для Элеоноры смена роли значила больше, чем выход на политическую арену в качестве общественного деятеля. Она позволила ей убежать от одиночества - еще в Первую мировую войну Рузвельт завел интрижку «на стороне», и это убило ее любовь, брак только внешне казался идеальным. Впрочем, когда Франклин Делано в 1933 г. стал президентом США, Элеонора поняла, что она - несмотря на все свои таланты и усилия - никогда не сможет стать равноправной и доверенной партнершей мужа. Блистательный и остроумный Рузвельт как магнитом притягивал к себе людей, а потом использовал их, требуя от окружения абсолютной лояльности к себе, но никому и никогда не открывал своих сокровенных чувств. Даже жене.

Окончив в свое время элитарную частную школу, как и подобает отпрыску «знатного рода», Рузвельт поступил в Гарвард, где учился до 1904 г. Потом он стал студентом правоведения в Колумбийском университете, но не окончил его, предпочтя сдать экзамен на право адвокатской практики и стать стажером Нью-Йоркской палаты адвокатов. Впрочем, Рузвельта мало интересовали детали хозяйственного права - он был достаточно обеспечен и имел стабильное положение в обществе, чтобы не волноваться о заработке. В этих условиях объектом его честолюбивых замыслов могла стать только политическая деятельность. И он занялся политикой - тем более, что перед глазами был пример Теодора Рузвельта, его дальнего родственника. Да и вообще, в Овальном кабинете Франклин побывал еще в пять лет, когда отец познакомил его с президентом Кливлендом.

Франклин Рузвельт разработал четкий график движения наверх: в благоприятный для демократов год он станет членом конгресса от штата Нью-Йорк. А потом его карьера пойдет по пути, проторенному Теодором Рузвельтом: помощник военно-морского министра, губернатор штата Нью-Йорк, президент.

В ноябре 1910 г. Франклин стал сенатором от штата Нью-Йорк, связал свою судьбу с «прогрессивными» демократами. В марте 1913 г. он получил вожделенное место помощника морского министра в правительстве и провел в этой должности семь лет. В 1920 году демократическая партия выдвинула его кандидатом на пост вице-президента, но год спустя демократы потерпели поражение, а сам Франклин перенес полиомиелит.

Обычно мы воспринимаем знаменитое инвалидное кресло президента как досадную помеху в его карьере. Мол, сколько бы он мог совершить, если бы ко всем прочим своим достоинствам имел бы еще и крепкое здоровье. Думается, на самом деле все обстояло по-другому - если бы не было кресла, жизнь и карьера Рузвельта сложились бы иначе, он не стал бы столь сильным и почитаемым президентом. Болезнь настигла высокого, крепкого и энергичного человека накануне сорокалетия. Она свалилась как снег на голову как раз тогда, как он окончательно определился со своей будущей карьерой и принял участие в политической кампании как кандидат на пост вице-президента. Перед Рузвельтом встал вопрос, какой будет вся его дальнейшая жизнь. Станет ли она реализацией планов, вызревавших на протяжении четырех десятилетий, или же ему останутся лишь воспоминания, сожаления и сетования на изменчивость фортуны?

И он сделал свой выбор, связав выздоровление с возвращением в большую политику. С этого момента слабости больше не было места в его жизни. В 1928 году Рузвельт стал губернатором штата Нью-Йорк. Он исколесил весь штат, порой на руках карабкался по пожарным лестницам, так как ноги не могли нести его по обычным ступеням. А 8 ноября 1932 года, после ожесточенной предвыборной борьбы с тогдашним президентом Гербертом Гувером, был избран президентом США. Об этих событиях Гувер позднее писал: «Эта предвыборная борьба была большим, чем соперничество двух мужчин. Она была большим, чем столкновение двух партий. Это была борьба между двумя точками зрения на цель и задачи правительства».

Глубокий антагонизм между Рузвельтом и Гувером был следствием противоположности их взглядов на функции государства. В то время как Гувер взывал к классическим американским добродетелям - индивидуализму и свободе воли, предостерегая от тирании государства, Рузвельт выступал за самое широкое вмешательство государственного аппарата в планирование жизни американцев. Это стало шоком для общества: еще ни один политик не ратовал за столь мощное внедрение государства во все сферы экономической и социальной жизни в мирное время.

Еще будучи губернатором, весной 1930 г. Рузвельт писал: «Для меня не подлежит сомнению, что страна должна радикально измениться еще при жизни нынешнего поколения. История учит, что нации, которые время от времени переживают такую встряску, избавлены от революций». Он видел свою миссию в том, чтобы одновременно быть хранителем американских традиций и новатором, сторонником социального прогресса. Он даже в мыслях не имел подвергать сомнению базовые основы благополучия граждан США: индивидуализм и конкуренцию, частную собственность, ориентацию на увеличение собственного дохода, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, свободу слова и свободу вероисповедания. Но если американская система не может служить всеобщему благу, то должно вмешаться государство. Этого требуют здравый смысл и человеческая порядочность.

Несмотря на резкие выпады против корыстолюбцев на вершине социальной пирамиды, он не был идеологом классовой борьбы, т. к. это глубоко противоречило его убеждению в том, что президент - прежде всего защитник общественных интересов. На вопрос о политических убеждениях Рузвельт с обезоруживающей простотой отвечал, что он христианин и демократ - и этим все сказано.

Идеология, предложенная Рузвельтом, оказалась близка простым американцам, истерзанным экономическим кризисом, вошедшим в историю как Великая депрессия. Они проголосовали не столько за Франклина Рузвельта как человека, сколько за уверенность в завтрашнем дне, которую он им пообещал.

Белый дом стал источником новых идей, движущей силой торговли, двигателем социального преобразования, тем самым воплощая заботу о всеобщем благе. Для американцев, привыкших полагаться только на себя, федеральное правительство и президент стали неотъемлемой частью повседневной жизни, институтом, к которому можно и нужно было апеллировать. Рузвельт повысил значение института президентства в США, прочность которого не подвергается сомнению. Это стало возможным благодаря тому, что Рузвельт вывел страну из Великой депрессии, извлек серьезные политические и экономические дивиденды из участия США во Второй мировой войне.

Рузвельт постоянно балансировал на грани, которую Конституция США устанавливает полномочиям президента. Он был настоящим артистом от политики - расширил законодательную функцию института президентов, побил все рекорды использования права вето (в общей сложности он наложил вето 635 раз). Рузвельт, разумеется, не мог принимать решение единолично, а потому договаривался со значимыми политическими фигурами и даже, если было необходимо, оказывал давление на Конгресс, используя общественное мнение.

Это использование общественного мнения стало своего рода фирменным знаком правления Рузвельта. Он стал первым президентом, который активно задействовал «четвертую власть» - прессу и радио. Его имя не сходило с газетных полос, не в последнюю очередь благодаря политике «открытых дверей» по отношению к аккредитованным в Вашингтоне журналистам. Из года в год полупарализованный президент дважды в неделю собирал за круглым столом журналистов, которые могли задать ему любой вопрос. Эти конференции стали образцом того, как политик может общаться с прессой. Рузвельт первым стал вести «радиобеседы у камина» (fire-side chats), которые завоевали миллионную публику, причем диалог с народом не был для него способом манипулирования общественным мнением.

Впрочем, Рузвельт, будучи сильным лидером, не был хорошим администратором - в его правление раздувались штаты министерств (в 1933 году в федеральном правительстве было занято 600 000, а в 1940 - уже 1,5 млн человек, после Рузвельта количество правительственных чиновников ни разу не опускалось ниже 2 млн). Федеральные службы дублировали друг друга, ослабел контроль правительства со стороны Конгресса, открылись широкие возможности для злоупотреблений и коррупции. Впрочем, пересечение обязанностей и сфер компетенции правительственных структур отвечали принципу «разделяй и властвуй», столь близкому Рузвельту, который оставлял за собой право принятия окончательных решений, основываясь на информации из различных источников.

Рузвельт - тяжелобольной человек - появился на национальной сцене после выборов 1932 г. и покинул ее в день собственной смерти - 12 апреля 1945 года. Он пробыл на посту президента США четыре срока - его переизбирали трижды в 1936, 1940 и 1944 годах. Когда Рузвельт занял высший пост, США находились в небывалом кризисе: в стране, страдающей от перепроизводства продуктов питания, были зарегистрированы случаи голодной смерти людей, которым не на что было купить эти продукты.

Правительство Рузвельта безотлагательно приступило к решению проблемы безработицы, которая достигла невероятных размеров. Средствами временного улучшения ситуации стали прямые выплаты социальных пособий, а также всеобщая государственная программа трудоустройства, которая, начавшись в марте 1933 года, закончилась только со вступлением США во Вторую мировую войну.

Идея Рузвельта была проста: убрать с улицы трудоспособных безработных, которые не нашли места в частном секторе экономики, уберечь их от обнищания. Люди получали временную работу, выполняя государственный заказ, не связанный с производством новой продукции, преимущественно на стройках. В результате политики, проводимой Рузвельтом, было построено 122 000 общественных зданий, 664 000 миль новых дорог, 77 000 мостов и 285 аэропортов. Работу получили даже учителя, художники и писатели - этим Рузвельт завоевал поддержку людей, формирующих общественное мнение. Всего же политика временного трудоустройства облегчила положение 25–30 млн человек, включая и членов семей безработных.

Тогда же было произведено масштабное вмешательство государства в дела сельского хозяйства и промышленного сектора, которые наиболее пострадали от кризиса перепроизводства в годы Великой депрессии. Наемные работники впервые в истории США получили право вести переговоры по тарифам оплаты, была установлена продолжительность рабочего дня и уровень минимальной зарплаты, был полностью запрещен труд детей до 16 лет. Решающим шагом стал закон о социальном обеспечении 1935 г., который ввел страхование безработных и пенсию по старости, хотя страхование на случай болезни было введено значительно позже.

До сих пор историки и экономисты спорят, насколько успешным был «новый курс» Рузвельта, поскольку полная занятость и всплеск производства стали возможны только благодаря Второй мировой войне. Аналитики утверждают, что «новый курс» захлебнулся бы, если бы ее не было. За рамками «нового курса» остались национальные и расовые меньшинства, люди, не имевшие гражданства США. «Новый курс» не смог изменить структуру доходов и уменьшить разрыв между заработками самых богатых и самых бедных слоев общества - он оставался огромным. Влияние монополий и концернов ослабело, но не исчезло.

Так или иначе, Рузвельт вошел в историю как человек, победивший Великую депрессию. При этом успехи «нового курса» считаются заслугой Рузвельта, а его неудачи списываются на непреодолимые барьеры, которые политико-экономическая и чиновничья система США ставила перед президентом. Провал реорганизации Верховного суда и неудачная попытка избавиться от консервативной оппозиции в собственной партии после победы на выборах 1936 г. являются самыми яркими примерами. Эти попытки, которые должны были активизировать реализацию политики «нового курса», не удались, так как Рузвельт переоценил свои возможности и степень влияния на события.

Главным достижением Рузвельта стало то, что он вдохнул новые силы и веру в упавшую духом, потерявшую надежду и не имеющую надежных ориентиров нацию. Единственное, чего теперь должны были бояться люди, - это своего страха.

Рузвельт был, наверное, первым глобалистом - взаимозависимость всех государств мира являлась краеугольным камнем его внешней политики. США не должны были замыкаться на себе, поскольку безопасность и общее благо страны были неразрывно связаны с судьбой Европы и Азии. Правда, чтобы остаться президентом и не потерять поддержку избирателей, Рузвельт был вынужден уступать изоляционистским настроениям. Граждане США, естественно, хотели отгородиться от Европы, где шла война.

Американский Конгресс, приняв закон о нейтралитете, сделал то, чего Гитлер в 1940 г. тщетно пытался добиться Пактом трех держав, нападением на Советский Союз в 1941 г. и союзом с Японией, а именно - удержать Америку подальше от Европы. В Евразии активизировались военные действия, а Конгресс пополнял список внешнеполитических мероприятий, запрещенных на период войны и кризиса. Полномочия Рузвельта в соответствии с актами, принятыми Конгрессом и поддержанными общественным мнением, были минимальны.

В то же время Рузвельт понимал, что война рано или поздно закончится и начнется передел сфер политического влияния. США не могли стоять в стороне от дележа, если хотели оставаться той великой державой, какой они были в сознании американских граждан. Рузвельт отдавал себе отчет, что если он хочет получить свободу действий во внешней политике, то должен изменить «ощущение угрозы», представления американского народа о потенциале национал-социалистической Германии. Он должен продемонстрировать своему народу, что вера в возможность изоляции в крепости «Америка» является опасной иллюзией. Готовность к войне - промышленная, экономическая и психологическая - была до 1941 г. важнейшей целью его внешней политики.

Рузвельт действовал очень искусно. Чтобы не попасть под подозрение в распространении своих взглядов с помощью «административного ресурса», он сделал ставку на создание так называемых «информационных отделов», единственной целью которых якобы было информировать американский народ о международном положении. К правительству присоединился Голливуд, студии документальных фильмов, радиостанции, газеты и журналы, работавшие на то, чтобы разрушить иллюзию безопасности США.

Рузвельт распространял в обществе свое глобальное видение и взгляды на будущую роль США в мире. Он разделял точку зрения Томаса Джефферсона, Теодора Рузвельта и морского стратега Альфреда Тайера Мэхена, что равновесие сил в Европе является жизненно важным для США. Он верил, что только свободная мировая экономика может способствовать поддержанию устойчивого мира. Гитлер угрожал всему: равновесию сил в Европе и в мире, свободной экономике. Рузвельт с маниакальной настойчивостью твердил: право народов на самоопределение и подчинение государств принципам международного права неразделимы. Насилие и агрессия как средство изменения статус-кво являются незаконными.

Он понимал войну как битву между агрессорами и мирными нациями, между либеральной демократией и варварством, между гражданами и преступниками, между добром и злом. Рузвельт исключал возможность заключения мирных договоров с «силами зла», зная при этом, что США должны вступить в войну. За два дня до Перл-Харбора он закончил традиционную радиобеседу у камина фразой: «Мы выиграем войну, и мы выиграем мир».

В то же время Рузвельт вынужден был учитывать общественное мнение и делать вид, будто верит в то, что помощь, оказываемая США своим союзникам, убережет страну от войны. Разрыв между собственным пониманием Рузвельтом внешней политики и общественным мнением становился все более заметным и достиг критической величины. И тут японцы совершили воздушный налет на Перл-Харбор, а Гитлер объявил войну США. Страна вступила в войну.

Противоречие между убеждениями Рузвельта и его действиями породило миф о том, что он якобы знал заранее о нападении японцев на тихоокеанский флот США, но сознательно не предпринял никаких мер. Правда это или нет - неизвестно, но факт налицо - налет на Перл-Харбор облегчил Рузвельту решение внешнеполитических задач.

Когда США вступили в войну, перед 61-летним Рузвельтом встали новые проблемы. Переход на военную экономику, функции главнокомандующего, переговоры с союзниками, «дипломатия конференций», открытие второго фронта, раздел послевоенных сфер влияния - вся эта физическая и психологическая нагрузка настолько подточила силы президента, что к 1944 г. его немощь была очевидна каждому.

Рузвельт вынужден был решать стоящие перед ним задачи, постоянно оправдываясь общественным мнением, которое, не дав ему свободу действий в войне, оставило за собой право постоянной критики. Кроме того, Рузвельт должен был постоянно помнить о Конгрессе и о выборах 1944 г. В этом отношении американский президент был значительно менее мобилен, чем Уинстон Черчилль, не говоря уж о Сталине и Гитлере.

Рузвельт был неумолим и безжалостен во всем, что касалось интересов американского народа, - он должен был выиграть войну с максимально возможным применением техники и минимальными человеческими потерями. Он нуждался в Советском Союзе (политику Рузвельта в отношении СССР часто критиковали после 1945 г.). Точнее, не столько в Союзе как в государстве, сколько в русских солдатах - подсчитано, что на каждого американца, погибшего в той войне, приходится 15 жизней немецких и 53 - советских солдат. Уже в 1942 году Рузвельт знал, «что русская армия убьет больше врагов и уничтожит больше военной техники», чем армии всех государств-участников Лиги Наций.

Из этого вытекал неизбежный вывод, что влияние Советского Союза после совместной победы будет несравнимо выше, чем в 1939 году. Никто не сможет помешать тому, что после победы СССР станет мощной евроазиатской державой, а мировая политика будет зависеть от сотрудничества с Советским Союзом. От этой логики власти нельзя было уйти, Рузвельт с Черчиллем видели это очень ясно.

Однако Рузвельт верил, что достичь сотрудничества СССР с Атлантическим альянсом можно на американских условиях. Рузвельт уже готовился заправлять послевоенным мировым порядком. В его воображении стирались старые границы и проводились новые. Германия разделялась на малые государства, словно единая страна была порождением Гитлера. Восточная Пруссия отходила к Польше, Прибалтика оставлялась Сталину, благо СССР занимал важное место в планах послевоенного переустройства мира. Но главным порождением рузвельтовского геополитического мышления стала Валлония - никогда в истории не существовавшее государство, которое должно было стать буфером между Германией и Францией. Большая часть Валлонии формировалась за счет Франции (неудивительно, что французы до сих пор недолюбливают США).

Контроль за послевоенным миром отводился, по Рузвельту, четырем всемирным «полицейским» - США, СССР, Великобритании и Китаю. На демократию во вверенных полицейскому присмотру государствах особых надежд не возлагалось: средством наказания агрессоров становились ядерные бомбардировки. Хиросима и Нагасаки случились уже при Трумэне, но подготовлены они были Рузвельтом.

Еще три важнейших события, завершивших становление нового мира, произошли уже после смерти Рузвельта: создание НАТО; реализация плана Маршалла; Суэцкий кризис.

Сам Рузвельт не дожил до начала переустройства послевоенного мира три недели. Он планировал новый мир и был вынужден покинуть его, даже не увидев. Источники не дают ответа на вопрос, продолжал ли Рузвельт в последние месяцы жизни верить в общность целей союзников. Объективная реальность такова: после смерти Рузвельта 12 апреля 1945 года, наступившей от кровоизлияния в мозг, рухнуло все, что он начал строить, - от политического сотрудничества с Советским Союзом до нового мира, скроенного по лекалам США.