Социальная поддержка.
1. Понятие льгот и мер социальной поддержки.
Льгот – особая форма распределения, которая заключается в предоставлении материальных благ/услуг с частичной уплатой стоимости или бесплатно.
Основания предоставления льгот:
1) специфические потребности отдельных граждан;
2) наличие у гражданина особых заслуг (герой СССР, участники ВОВ и т.д.);
3) претерпевание гражданами лишений (узники фашизма, репрессированные).
Классификация льгот:
A. право на первоочередное удовлетворение потребностей отдельных граждан;
B. повышение размеров обеспечения;
C. продление срока обеспечения;
D. снижение требований для предоставления обеспечения;
E. освобождение отдельных граждан от полной/частичной оплаты услкуг (например, за ЖКХ);
F. в форме натурального получения (путевки в санатории и т.д.)
2) По субъекту:
A. герои СССР, РФ, социалистического труда;
B. полные кавалеры ордена славы/трудовой славы;
C. участники ВОВ;
D. инвалиды;
E. пострадавшие от репрессий;
F. пострадавшие от радиационных/техногенных катастроф;
G. ветераны труда;
Недостатки системы льгот:
ü большинство льгот не было обеспечено финансово;
ü отсутствовало четкое разграничение в полномочиях РФ, субъектов РФ и МО в части предоставления льгот;
ü большинство льгот носило натуральный характер – злоупотребления со стороны органов власти и фактическому непредоставлению льгот.
В связи с этим законодатель заменил слово «льготы» на слово «меры социальной поддержки», что оформлено ФЗ от 22.08.2004г.
Меры соц. поддержки – это вид социального обеспечения, состоящий в предоставлении гражданам определенных услуг, денежных выплат, а также материальных благ и услуг с частичной оплатой их стоимости или бесплатно.
Закон разграничил полномочия РФ и субъектов в части предоставления мер соц. поддержки.
К ведению РФ относятся:
Ø герои СССР, РФ, кавалеры полной и трудовой славы;
Ø инвалиды войны;
Ø бывшие узники фашизма;
Ø участники ВОВ;
Ø военнослужащие, проходившие военную службы не в действующей армии в период ВОВ;
Ø жители блокадного Ленинграда;
Ø члены семей погибших, инвалидов, участников войны и боевых действий;
Ø инвалиды;
Ø лица, пострадавшие от радиации;
Ø доноры.
В ведении субъектов РФ:
Ø ветераны труда;
Ø труженики тыла;
Ø реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий.
Меры социальной поддержки, предоставляемые федеральными органами гос. власти.
Правовое регулирования: ФЗ от 17.07.1999г. № 178 – ФЗ «О государственной социальной помощи»
Ø набор социальных услуг;
Ø ежемесячные денежные выплаты.
Набор соц. услуг включает:
§ обеспечение по рецептам врача лекарственными средствами, изделиями мед. назначения, а также спец. продуктами питания для детей – инвалидов;
§ предоставление при наличии мед. показаний путевки на санаторно – курортное лечение;
§ бесплатные проезд на пригородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно.
Человек может отказаться от предоставления услуги и услуга будет заменена денежными выплатами (543, 84, 78)
Ежемесячные денежные выплаты:
1) Герои РФ, СССР, Кавалеры Ордена славы – 36тысяч 410 руб.;
2) инвалиды первой группы – 2162 руб./месяц;
3) инвалиды второй группы –
4) 3-й группы 1236 руб;
5) в следствии чернобыльской катастрофы – 1453
6) инвалиды войны 3088 руб.
7) участники ВОВ 2316 руб
8) награжденные знаком «жителю блокадного Ленинграда» - 1699 руб.
Все размеры в ФЗ № 72 – ФЗ от 2009 года.
Меры, предоставляемые органами власти субъектов РФ:
1) инвалидам и участникам ВОВ (дополнительно к мерам соц. поддержки от ФО гос. власти):
ü ежемесячное пособие на проезд на территории СО во всех видах пассажирского транспорта и на транспорте общего пользования. В случае отказа – 275 руб/месяц;
ü бесплатный проезд на территории СО на автотранспорте общего пользования междугородних маршрутов;
ü ежемесячное пособие на оплату жилья и коммунальных услуг;
2) женщинам, участницам ВОВ, не имеющим группы инвалидности:
ü предоставление раз в 2 года путевки в санаторно – курортное лечение, либо 1 тыс. руб.;
ü компенсация 100% расходов на оплату услуг по установке телефона;
3) для инвалидов с детства - компенсация 100% расходов на оплату услуг по установке телефона;
4) ветераны труда:
ü 50% на оплату жилого помещения и 50 % на оплату коммунальных услуг;
ü ежемесячное пособие за пользование услугами местной телефонной связи -152 руб. 75 коп.;
ü ежемесячное пособие на пользование услугами радио 16 руб. 28 коп.;
ü ежемесячное пособие на пользование услугами тел. вещания 54 руб;
ü обслуживание в Областных организациях здравоохранения, к которым лица прикреплены до выхода на пенсию;
ü бесплатное изготовление/ремонт зубных протезов в гос/мун. лечебных учреждениях;
ü внеочередное оказание мед. помощи в Областных организациях здравоостранения;
ü ежемесячное пособие на проезд внутри города 275 руб.;
ü бесплатный проезд по территории СО на авто транспорте общего пользования;
ü оплата 50% стоимости проезда по территории СО на ж/д, водном транспорте пригородного сообщения.
5) труженики тыла: то же, что ветеранам труда +
ü 50% оплаты за лекарство;
ü бесплатное предоставление 1 раз в 2 года путевки в санаторное учреждение;
ü первоочередной прием в дома для престарелых и инвалидов;
ü бесплатное обеспечение протезно – ортопедическими изделиями по мед. показателям;
ü бесплатный проезд стоимости проезда по территории СО на ж/д, водном транспорте пригородного сообщения.
Физические лица, имеющие место жительства в городе Москве, а именно::
- Пенсионеры, получающие ежемесячные городские денежные выплаты за счет средств бюджета города Москвы
- Члены семей реабилитированных, пострадавшие в результате репрессий
- Инвалиды I и II групп (или имеющие III и II степень ограничения способности к трудовой деятельности) по зрению
- Лица, награжденные медалью «За оборону Москвы»
- Участники предотвращения Карибского кризиса 1962 года
- Одинокие пенсионеры и семьи, состоящие из пенсионеров (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет)
- Семьи пенсионеров, на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет
- Пенсионеры (не относящиеся к другим льготным категориям)
Перечень необходимых документов:
- Документ, удостоверяющий личность заявителя
- Документ, подтверждающий место жительства в городе Москве
- Документ о праве на льготу категориям, указанным в пунктах 2-6 (в случае, если документ ранее не представлялся в органы социальной защиты населения города Москвы)
- Справка, выданная организацией, имеющей жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления (ЖК, ЖСК, ТСЖ, общежития и т.д.), подтверждающая факт одинокого проживания пенсионера либо семьи из пенсионеров, либо факт совместного проживания с ребенком в возрасте до 18 лет
- Документ, подтверждающий смену ФИО при несоответствии ФИО в документах (в случае, если документ выдан органами ЗАГС не в г. Москве или в г. Москве до 1990 г.)
- При получении пенсии не в ГУ - отделении Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области:
- Пенсионное удостоверение либо иной документ, подтверждающий факт получения пенсии или пожизненного содержания
- Справка (сведения) о неполучении ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета
- Для неработающих пенсионеров, на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет:
- Трудовая книжка
- Свидетельство о рождении ребенка в случае, если документ выдан органами ЗАГС не в г. Москве или в г. Москве до 1990 г.
Сроки предоставления услуги: 30 календарных дней
Результат оказания услуги :
Предоставление городских(ой) мер(ы) социальной поддержки в виде социальных услуг (Новая запись в регистрах, кадастрах, реестрах)
Кто может обратиться за услугой: Физические лица.
В качестве заявителей могут выступать граждане, имеющие место жительства в городе Москве:
- Для получения городских мер социальной поддержки по бесплатному проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) в денежном выражении либо в виде социальной услуги:
1.1. Получающие ежемесячные городские денежные выплаты, предусмотренные статьей 10 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» (далее – Закон), из числа:
1.1.1. Тружеников тыла, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона.
1.1.2. Ветеранов труда и приравненных к ним лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона.
1.1.3. Реабилитированных лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Закона.
1.1.4. Граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, указанных в пункте 4 части 1 статьи 3 Закона.
1.2. Являющиеся пенсионерами из числа:
1.2.1. Инвалидов I и II групп (или имеющих III и II степень ограничения способности к трудовой деятельности) по зрению, указанных в пункте 1 части 3 статьи 3 Закона.
1.2.2. Лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы», указанных в подпункте «а» пункта 2 части 3 статьи 3 Закона.
1.2.3. Лиц, непрерывно трудившихся в Москве в период обороны города с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года, указанных в подпункте «б» пункта 2 части 3 статьи 3 Закона.
1.2.4. Членов семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий, указанных в пункте 5 части 3 статьи 3 Закона.
1.2.5. Участников предотвращения Карибского кризиса 1962 года, указанных в пункте 6 части 3 статьи 3 Закона.
1.2.6. Одиноких пенсионеров и семей, состоящих из пенсионеров (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), указанных в пункте 3 части 3 статьи 3 Закона.
1.2.7. Семей пенсионеров, на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет, указанных в пункте 4 части 3 статьи 3 Закона.
1.2.8. Пенсионеров (не относящихся к другим льготным категориям), указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 Закона.
- Для получения городских мер социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению в денежном выражении либо в виде социальной услуги:
2.1. Получающие ежемесячные городские денежные выплаты, предусмотренные статьей 10 Закона, из числа:
2.1.1. Тружеников тыла, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона.
2.1.2. Реабилитированных лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Закона.
2.1.3. Граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, указанных в пункте 4 части 1 статьи 3 Закона.
2.2. Не получающие ежемесячные денежные выплаты за счет средств федерального бюджета, из числа:
2.2.1. Лиц, непрерывно трудившихся в Москве в период обороны города с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года, указанных в подпункте «б» пункта 2 части 3 статьи 3 Закона.
2.2.2. Членов семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий, указанных в пункте 5 части 3 статьи 3 Закона, являющихся пенсионерами.
2.2.3. Участников предотвращения Карибского кризиса 1962 года, указанных в пункте 6 части 3 статьи 3 Закона.
2.2.4. Лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы», указанных в подпункте «а» пункта 2 части 3 статьи 3 Закона.
- Для получения городских мер социальной поддержки по бесплатному проезду железнодорожным транспортом пригородного сообщения в денежном выражении либо в виде социальной услуги:
3.1. Получающие ежемесячные городские денежные выплаты, предусмотренные статьей 10 Закона, из числа:
3.1.1. Тружеников тыла, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона.
3.1.2. Ветеранов труда и приравненных к ним лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона.
3.1.3. Реабилитированных лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Закона. 3.1.4. Граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, указанных в пункте 4 части 1 статьи 3 Закона.
Как получить результат оказания услуги?
- Лично
- Через законного представителя
- На WEB сайте
Российская государственная политика в сфере соцзащиты населения построена на двухуровневой системе законодательства. Часть преференций всем гражданам РФ, являющимся льготниками, предоставляется в рамках общероссийского законодательства. Регионам дано право разрабатывать и внедрять собственные мероприятия для жителей подведомственной территории.
Общие принципы столичной социальной политики на 2019 год
Социальная защита города Москвы представляет собой комплекс мер, направленных на оказание помощи самым нуждающимся по критериям:
- недостаточного уровня доходов;
- невозможности осуществлять трудовую деятельность в силу различных причин;
- попадания в сложную жизненную ситуацию;
- иным.
В законе № 70 от 03.11.04 записаны основные принципы предоставления поддержки населению за казенные деньги. Власти ставят перед собой следующие цели:
- Сохранение социальной защиты населения на уже достигнутом уровне.
- Создание условий для адаптации граждан ввиду изменений государственной соцпрограммы.
- Выделение средств из бюджета столицы в адрес особо нуждающихся граждан на основе:
- инициативного заявления претендентов;
- соответствия критериям, записанным в законодательных актах.
К основным группам населения, подлежащим заботе со стороны властей, причислены следующие:
- , труда, воинской службы и ;
- репрессированные и реабилитированные;
- заслуженные граждане;
- несовершеннолетние и студенты;
- иные.
Соцподдержка ветеранов
Ветеранам полагаются следующие виды помощи:
- ежемесячные начисления в размере 200,0 р. (сумма подлежит ежегодному индексированию);
- использование всех видов городского транспорта для них бесплатно;
- бюджет осуществляет компенсационные выплаты по заявлению льготника по оплате половины начислений за:
- электроэнергию;
- водоснабжение и отведение воды;
- отопление;
- вывоз мусора;
- природный газ;
- зубное протезирование данной группе населения осуществляется за бюджетные деньги (за исключением дорогостоящих средств);
- обеспечение оздоровительными путевками и компенсация затрат на проезд к месту лечение (раз в год);
- родственникам выплачивается пособие на погребение в случае кончины льготника.
Подсказка: обращаться за всеми видами преференций следует в соцзащиту столицы. При себе нужно иметь:
- паспорт и СНИЛС;
- льготное удостоверение;
- справку о составе семейства;
- иное (в некоторых случаях).
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Соцподдержка московских пенсионеров
В 3-м параграфе 70-го закона описаны следующие меры соцподдержки пенсионеров, постоянно зарегистрированных в столице:
- использование всех видов городского транспорта, включая метро и электрички, на безвозмездной основе (требуется предъявить удостоверение);
- в части медобслуживания льготники обеспечиваются бесплатно:
- оздоровительными путевками по профилям заболеваний (ежегодно);
- зубным протезированием (раз в пять лет), за исключением конструкций из драгоценных металлов;
- им полагаются скидки на приобретение медикаментов, выписанных доктором;
- одинокие пенсионеры получают натуральную помощь в виде:
- ухода на дому соцработниками;
- патронажа;
- уборки помещений;
- проведения санитарно-гигиенических процедур;
- приобретения продуктов питания и приготовления пищи;
- престарелые пенсионеры, перешагнувшие 80-летний порог, освобождаются от внесения взносов на капремонт зданий;
- материальная помощь на приобретение вещей нуждающимся;
- льготы при начислении транспортного и имущественного налога;
- родственники получают выплаты, связанные с погребением льготников.
Пособие, связанное с погребением в Москве
Данный вид поддержки полагается гражданам, взявшим на себя москвича. Претендовать на него могут как родственники, так и сторонние лица. Критерий один - организация погребения человека. В столице установлено несколько размеров помощи, связанных с категориями усопших:
- Социальное - 5 562,25 р. Выплачивается органами Пенсионного фонда в рамках общероссийского законодательства.
- Власти мегаполиса доплачивают по 11 000,0 р. на каждого погребенного (обращаться следует в соцзащиту).
Если усопший имел статус инвалида или участника ВОВ, то сумма увеличивается до 38 400,0 р.
Подсказка: если умер трудоустроенный гражданин или ребенок труженика, то обращаться за выплатой следует по месту службы.
Губернаторская стипендия
Данный вид помощи носит адресный характер. Назначается стипендия студентам московских ВУЗов, отлично осваивающим программу, имеющим дополнительные достижения. Величина выплаты составляет 6 500,0 р. в месяц. Начисления не связаны с обычной стипендией претендента (осуществляются параллельно).
Подсказка: распределением губернаторского стипендиального фонда занимаются руководители столичных ВУЗов.
Программа социального субсидирования
Столичная программа предусматривает несколько мер безвозмездной поддержки жителей:
- компенсация затрат на посещение малолетними детских дошкольных учреждений;
- помощь в оплате коммунальных услуг нуждающимся;
- поддержка граждан, вкладывающих средства в жилой фонд.
Подсказка: пособия на садик оформляются в бухгалтерии учреждения. Скидки имеют такие размеры:
- 20% среднемесячного взноса (по средним показателям) на первого малыша;
- 50% - на второго;
- 70% - на третьего и каждого следующего.
Субсидирование оплаты ЖКХ
Установленной категории граждан бюджет выделяет деньги в качестве помощи на оплату неподъемных коммунальных тарифо
в. К таковым относятся:
- граждане, которым официально выделены квартиры из муниципального и государственного фонда;
- наниматели частных квартир (нужен договор);
- собственники жилых помещений:
- квартир;
- долей в квартирах и домах;
- члены жилищных кооперативов.
Расчет поддержки производится на основании таких параметров:
- доходов всех членов семейства заявителя;
- расходов на коммунальные услуги в рамках норм потребления.
По установленным правилам помощь назначается на полгода. При этом учитывается дата заявки:
- если она поступила до 15-го числа, то начисления производятся за текущий месяц;
- если позже (с 16-го и до конца периода), то с первого числа следующего месяца.
Бюджетная поддержка на покупку жилых помещений
В Москве работает программа по улучшению условий проживания граждан. Стать ее участниками могут такие лица:
- не обеспеченные площадью в рамках, установленных в Жилищном кодексе:
- менее 10 кв. м на человека в квартире;
- менее 15 кв. м - в доме;
- проживающие в непригодном для этого здании (если оно признано таковым московскими властями);
- члены семейства больного человека, нуждающегося в специальном уходе, живущие в одной квартире с иными семьями, по договору соцнайма;
- использующие жилые помещения, не обеспеченные элементарными удобствами.
Заявитель должен отвечать следующим критериям:
- состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания;
- не иметь в собственности иных жилых помещений.
Соцзащита отдельных категорий столичных жителей
В 70-м законе выделено несколько категорий граждан, которым предоставляются отдельные виды помощи. К ним относятся следующие:
- пострадавшие вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
- ликвидаторы;
- репрессированные и реабилитированные.
Данным группам населения полагается помощи из казны в виде:
- ежемесячных выплат;
- скидок на коммунальные услуги;
- предоставления оздоровительных путевок в санатории без внесения платы;
- внеочередного приема в медучреждениях;
- иные.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
С марта по декабрь 2019 г. в Москве стартует новый социальный проект. Он предполагает выплату компенсаций федеральным и региональным льготникам данного субъекта РФ за приобретение льготных жизненно необходимых лекарств. Такой мерой соцподдержки можно будет воспользоваться вместо стандартной льготы в виде бесплатного или частично оплачиваемого обеспечения лекарственными препаратами. Исключение — недееспособные лица.
Подробности проекта можно найти на сайтах мэра и правительства г. Москвы.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о социальной поддержке в Москве
12 января 2018, 23:48 Мар 3, 2019 13:40
Меры социальной защиты, устанавливаемые для определенных категорий граждан, осуществляются уполномоченными государством органами социального обеспечения и социальной защиты населения.
В соответствии с действующим законодательством гражданам, относящимся к категории "федеральных льготников": ветеранам, инвалидам, включая детей-инвалидов, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма и лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, положены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), выплачиваемые Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами в день выплаты пенсии.
Эти же категории граждан имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ), учет получателей которой ведет также Пенсионный фонд.
Отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов вследствие военной травмы устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДМО) в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 и от 1 августа 2005 года № 887, которое выплачивается Пенсионным фондом РФ одновременно с выплатой пенсии.
Для получения информации о выплатах и мерах социальной поддержки, предоставляемых по региональному законодательству из средств бюджета субъекта РФ, необходимо обращаться в территориальный орган социальной защиты населения .
Получение детских пособий осуществляется по месту их назначения:
- для работающих граждан - у работодателя в дни выплаты заработной платы;
- для неработающих граждан - через отделения федеральной почтовой связи, либо на расчетный счет в кредитной организации при назначении детского пособия органами социальной защиты населения.
В большинстве российских регионов при рождении после 31 декабря 2012 года 3-го ребенка или последующих детей введена ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая до достижения ребенком возраста трех лет в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе проживания для семей со среднедушевым доходом, размер которого меньше установленной региональной величины прожиточного минимума.
Предоставление новой выплаты на 3-го ребенка осуществляется отделами управления социальной защиты населения в соответствии с региональным законодательством по месту проживания семей с детьми, а ее получение осуществляется также через отделения федеральной почтовой связи, либо на расчетный счет заявителя в кредитной организации, указанный в заявлении о назначении выплаты.
Для получения мер социальной защиты, установленных для определенных категорий граждан, необходимо обратиться в уполномоченный государством орган социального обеспечения или социальной защиты населения в зависимости от вида данной меры.
Согласно законодательным требованиям к порядку назначения конкретной меры социальной поддержки при наличии на нее права необходимо подготовить копии документов и обратиться с заявлением о назначении в соответствующий уполномоченный орган.
Надо иметь в виду, что для определения права на назначение конкретной меры социальной поддержки документы должны быть представлены как в подлинниках, так и в копиях.
Заявление лица, обратившегося за предоставлением меры социальной поддержки, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим ее назначение, в течение законодательно установленного срока со дня его приема с извещением о принятом решении.
- Салат из огурцов на зиму «Пикантный Салат из огурцов пикантный на зиму
- Телячья вырезка в духовке
- Кукурузная крупа – что это?
- Ажурные блинчики на молоке — рецепты тонких блинов с дырочками Блины ажурные тонкие дрожжевые
- Отличается насыщенный пар
- Чем звуки отличаются от букв?
- Какой разновидности языков естественных или формальных может
- Прямоугольный параллелепипед — Гипермаркет знаний
- Рассказ о себе на английском
- Английский язык в сфере туризма Словарный запас для путешествий на английском
- Как сделать мутный бульон прозрачным
- Отстранение работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр Отказаться от медкомиссии на работе
- Табель учета рабочего времени: расшифровка сокращений Как в табеле обозначается учебный оплачиваемый отпуск
- Какая норма продолжительности рабочего времени в неделю устанавливается данным работникам?
- Сергей михеев — железная логика (видео) последний выпуск Политолог михеев
- Евгений сатановский — последние видео Сатановский последние публикации
- Священник Игорь Затолокин
- Человек — существо духовное
- Основные ошибки заполнения
- Отчет рсв в году сроки сдачи