Sorry, the page you are looking for is currently unavailable.

Please try again later.

If you are the system administrator of this resource then you should check the error log for details.

Статья 131. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

Перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Статья 132. ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ИСКОВОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ

К исковому заявлению прилагаются:

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором (здесь имеется введу отправка претензии ответчику до подачи искового заявления, но не по всем делам это необходимо делать);

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению Статья 132 ГПК РФ определяет, какие документы и в каком количестве прилагаются к исковому заявлению.

При этом перечень документов можно условно разделить на две категории: документы, приложение которых является обязательным; документы, прилагаемые к исковому заявлению по желанию истца. К обязательным документам относятся: документ об оплате госпошлины, если истец не освобожден от уплаты или не заявил ходатайство об отсрочке; к исковому заявлению прилагается доверенность представителя, если исковое заявление подписано представителем, или документы, подтверждающие полномочия законного представителя, если исковое заявление подписано родителем, опекуном; если заявлено требование, предполагающее досудебный порядок урегулирования спора, прилагается документ, подтверждающий досудебное предъявление претензии (например, претензия потребителя или претензия о расторжении договора) и получение этой претензии ответчиком.

Обязательным условием, указанным в статье 132 ГПК РФ, является приложение к исковому заявлению копий документов в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц, указанных в исковом заявлении. К исковому заявлению может быть приложен расчет исковых требований, однако допускается, что расчет может быть выполнен в самом тексте искового заявления.

К вопросу о форме и содержании искового заявления по ГПК Российской Федерации Текст научной статьи по специальности — Государство и право

Данная статья посвящена актуальным вопросам гражданского процесса, в частности форме и содержанию искового заявления, которое, являясь важным процессуальным документом, должно быть составлено в строгом соответствии с действующим ГПК Российской Федерации.

Автор применяет буквальное толкование текста закона. Составленное по правилам ГПК Российской Федерации исковое заявление в дальнейшем будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению гражданских дел в судах общей юрисдикции.

Abstract 2011 year, VAK speciality - 12.00.00, author - Trofimov YA.

Статья 131 132 гражданского процессуального кодекса

Не все документы, указанные в комментируемой статье, должны быть представлены в суд.

Так, например, истец не представляет документ об уплате госпошлины, если он освобожден от ее уплаты, а также если в исковом заявлении содержится просьба об отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины. Доверенность или ордер адвокатского образования представляются в том случае, если заявление подается представителем.

Очень часто случается так, что граждане или организации не могут решить вопрос мирным путем, и поэтому им приходится обращаться в судебные инстанции для урегулирования возникшего спора, а для этого необходимо оформить исковое заявление и приложить к нему все имеющиеся документы. Об этом гласит закон. Кроме того, документы, которые необходимо приложить в обязательном порядке к иску, указаны в статье 132 ГПК РФ. Таким образом, заявление не должно быть передано в судебный орган без уплаты госпошлины, доверенности, подтверждающей полномочия представителя и письменных доказательств, на которых истец основывает свои требования.

Нужно знать

Прежде чем истец будет направлять иск в судебный орган, он должен очень внимательно проверить все ли документы, на которых он основывает свои требования, приложены к нему. Кроме того, если подается заявление имущественного характера, то лицу необходимо также оплатить государственную пошлину. Как правило, это можно сделать в любой финансовой организации. В помещениях некоторых судов также имеются терминалы для внесения пошлины.

Кроме того, копии иска должны быть приложены к самому заявлению по количеству ответчиков. На это указывает норма 132 статьи Если сам заявитель не желает принимать участие в процессе, а направляет вместо себя представителя, то полномочия последнего должны быть подтверждены доверенностью. Данный документ также должен быть приложен к иску.

Как следует оформить?

Как правило, большинство современных людей печатает исковые заявления с помощью компьютера, после чего в таком виде передает в судебный орган власти. Тем не менее, данные документы можно оформить письменно, главное чтобы было все понятно и ясно написано. Иными словами, копий должно быть столько, сколько ответчиков участвует в процессе. На это указывает стат. 132 ГПК РФ.

Копии всех приложенных к иску документов не требуют нотариального удостоверения, потому что их подлинность будет проверена судьей во время заседания.

Конечно, полномочия представителя истца-гражданина нужно оформить в виде доверенности, которую необходимо заверить у нотариуса. Тогда как полномочия юриста должны быть просто прописаны на бумаге и удостоверены руководителем и печатью организации.

Оплата

Одним из наиболее важных документов, которые нужно приложить к исковому заявлению имущественного характера, считается квитанция о перечислении в доход бюджета государственной пошлины. Об этом гласит закон. Поэтому приложение данного документа считается обязательным, так как на это указывает ст. 132 ГПК РФ.

Конечно, если дело касается компенсации морального вреда или взыскания алиментов, то истцу ничего платить не нужно. Но в том случае, если речь идет о разделе жилого дома, машины, квартиры, то перечисление госпошлины является обязательным.

Досудебный порядок

Проводится в том случае, если это предусмотрено законом или договором.

В некоторых случаях к иску необходимо прикрепить документы, подтверждающие факт того, что заявитель пытался решить вопрос с другой стороной спора мирным путем. Как правило, это касается юридических лиц и предпринимателей.

По всем исковым требованиям, которые предъявляются к перевозчикам, суд должен потребовать от заявителя копию претензии, которую последний направлял стороне спора и ответа на нее, а также любое подтверждение того, что указанный документ был направлен ответчику.

Доказательства, подтверждающие проведение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, должны быть приложены к иску. Данное правило прописано в ст. 132 ГПК РФ.

Подтверждение обстоятельств

Должно быть отражено в документах, прилагаемых к иску. Таким образом, истец, который основывает свои требования на письменных доказательствах, обязан приложить их копии к заявлению. Как правило, эти документы прикладываются только для суда, особенно если третьи лица и ответчики знают их содержание, а также имеют их копии.

К таким бумагам можно отнести: свидетельство о собственности на квартиру, квитанции о покупке истцом мебели и техники (если дело касается освобождения вещей из-под ареста), различные гражданско-правовые и трудовые договоры.

Таким образом, лицу, которое подает иск в судебный орган, необходимо приложить к нему документы, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается в своем заявлении, а также их копии для другой стороны спора и заинтересованных лиц, если у последних они отсутствуют. Данное правило прописано в норме ст. 132 ГПК РФ.

Формирование документов

Ст. 132 ГПК РФ свидетельствует о том, что к исковому заявлению нужно прикладывать определенный перечень документов. Это необходимо для того, чтобы суд до начала заседания мог ознакомиться с ними и уже сделать небольшой вывод о том, кто из сторон виновен в сложившемся споре.

Иск и приложения к нему можно пронумеровать и прошить. Также заявителю необходимо помнить о том, что документы подаются в нескольких экземплярах:

• для суда (чек об оплате госпошины, иск, доверенность на представителя и копия паспорта истца);
• ответчика (это, как правило, только копия заявления);
• для третьего лица необходимо приложить дубликат иска.

Все бумаги, прилагаемые к заявлению, нужно раскладывать в том порядке, в каком они перечислены в списке. Также нужно помнить о том, что обмениваться документами после начала слушания, стороны могут только через суд.

Как правильно подать?

Прежде чем нести иск в судебный орган, необходимо предварительно позвонить туда и узнать часы приема документов и номер кабинета. Потому что в том случае, если человек придёт с бумагами не в установленное время, то их у него никто не примет. Кроме того, перед посещением судебной инстанции необходимо собрать все приложения, подтверждающие позицию истца. Здесь также необходимо помнить о том, что копии иска прикладываются к заявлению по числу ответчиков и иных лиц, участвующих в процессе. Данная норма закреплена в ст. 132 ГПК РФ.

Передача документов в суд - задача несложная, но требует подготовки и сбора всех необходимых бумаг. Ведь на это указывает закон.

Также необходимо отметить, что в заявлении должен быть указан перечень всех документов, приложенных к заявлению. Данное правило указано в ст. 131, 132 ГПК РФ.

Кроме того, истцу нужно знать о том, что у него не могут не принять заявление без определенных оснований. Но если это все-таки произошло, то необходимо направить иск в суд заказным письмом с уведомлением и дождаться официального ответа.

Ведь сотрудник данного органа власти может не принять заявление только в том случае, если оно не соответствует нормам, указанным в ст. 131, 132 ГПК РФ.

Какое может быть принято решение?

После того, как дело передают судье, он должен внимательно посмотреть его и только тогда принять к производству. Для осуществления данной функции ему предоставляется пять дней. В том случае, если судья найдет в иске существенные нарушения, то он вернет его для исправления. Поэтому перед подачей заявления, нужно внимательно посмотреть все ли есть приложения, а также проверить, указаны ли они в иске. Также необходимо удостовериться в том, что иск подписан лично истцом или его представителем (в этом случае должна быть доверенность). Если указанные требования 132 ГПК РФ не будут соблюдены, то суд не примет заявление к рассмотрению.

Текущая редакция ст. 132 ГПК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

К исковому заявлению прилагаются:его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;абзац утратил силу с 15 сентября 2015 года - Федеральный закон от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ;доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Комментарий к статье 132 ГПК РФ

1. Для реализации требований закона об осуществлении правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон, создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства (ст. 12 ГПК) необходимо, чтобы ответчик и третьи лица были своевременно и хорошо осведомлены о содержании заявления истца. Иначе могут возникнуть серьезные трудности при формулировании возражений против иска, при собирании и представлении доказательств в их обоснование, в осуществлении других процессуальных прав и обязанностей у ответной стороны при подготовке дела к судебному разбирательству и в стадии разбирательства дела.

Во избежание этого на истца возлагается обязанность приложить к заявлению его копии по числу ответчиков и третьих лиц для вручения им этих копий после возбуждения гражданского дела (см. комментарий к ч.2 ст. 150 ГПК). В исковом заявлении могут быть указаны не только третьи лица на стороне ответчика, но и третьи лица на стороне истца. По смыслу п.1 комментируемой статьи копии заявления должны представляться также для вручения и таким третьим лицам.

2. По смыслу ч.1 ст. 56 и ч.1 ст. 57 ГПК истец должен не только указать в исковом заявлении доказательства, подтверждающие его требования, но и, когда это возможно, представить их суду вместе с исковым заявлением. К числу доказательств, которые могут быть представлены суду при подаче заявления, относятся письменные и вещественные доказательства, звукозаписи и видеозаписи. Однако для вручения ответчику (ответчикам) и третьим лицам к заявлению согласно ст. 132 ГПК прилагаются лишь копии документов, т.е. письменных доказательств, и при условии, что они отсутствуют у названных лиц. С другими доказательствами лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены в суде, в том числе и при подготовке дела к судебному разбирательству.

Под письменными доказательствами понимаются не только собственно документы в узком смысле этого понятия, но также иные материалы, выполненные в форме словесной, цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным способом, позволяющим установить содержание документа (курсив мой. - Г.Ж.). Выделенное курсивом слово употреблено законодателем именно в таком контексте - при легальном определении письменных доказательств (ч.1 ст. 71 ГПК), и это означает, что понятие документы также используется в гражданском процессуальном законодательстве в широком смысле как синоним письменных доказательств вообще.

В таком широком смысле употреблено это понятие и в комментируемой статье, что означает наличие обязанности у истца прилагать к исковому заявлению копии любых представленных им письменных доказательств для вручения их ответчикам и третьим лицам, если они у них отсутствуют.

Наличие у ответчиков и третьих лиц копий приложенных к исковому заявлению письменных доказательств может быть обусловлено тем, что они их имели независимо от действий истца, связанных с подачей искового заявления, или приобрели их копии в связи с направлением (передачей) им истцом непосредственно. О том, что копии письменных доказательств не прилагаются в связи с наличием их у ответной стороны и третьих лиц, должно быть указано в исковом заявлении с представлением соответствующих доказательств, если это не вытекает с очевидностью из характера спорных отношений. Например, если заявлен спор об исполнении условий письменного договора между сторонами и он прилагается истцом к исковому заявлению, то очевидно, что второй экземпляр договора находится у ответчика.

В комментируемой статье речь идет лишь о копиях документов для ответчиков и третьих лиц, хотя согласно ч.3 ст. 71 ГПК копии письменных доказательств должны вручаться и другим лицам, участвующим в деле. В частности, по делам особого производства копии письменных доказательств должны направляться заинтересованным лицам. Если у заинтересованных лиц соответствующие документы отсутствуют, к заявлению в соответствии со ст. 132 ГПК следует прилагать копии документов по числу названных субъектов процесса.

3. При подаче искового заявления истец, если он не освобожден от уплаты судебных расходов, обязан уплатить государственную пошлину. В соответствии с п.3 ст. 333.18 НК РФ пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме. Факт ее уплаты в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты пошлины в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, которым производилась оплата.

Если в исковом заявлении содержится просьба об освобождении от уплаты государственной пошлины, об отсрочке или рассрочке ее уплаты (см. комментарий к ст. 89, 90 ГПК), к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие данную просьбу гражданина или организации, в частности справка о заработной плате (пенсии) гражданина, справка о его семейном положении, иные документы, характеризующие его имущественное положение; подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов организации, наименование и адреса банков и других кредитных учреждений, где эти счета открыты; подтвержденные банком (банками) об отсутствии на соответствующем счете (счетах) организации денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности по исполнительным листам и платежным документам.

4. При предъявлении искового заявления представителем истца к заявлению должен быть приложен документ, удостоверяющий данное полномочие представителя. Такой документ прилагается и при подписании представителем искового заявления от имени истца.

Надлежащим документом, удостоверяющим полномочия представителя на подписание искового заявления и предъявление его в суд, может быть доверенность со специально оговоренными правами на совершение соответствующих процессуальных действий от имени представляемого или документы, удостоверяющие статус и полномочия законного представителя. Ордер юридической консультации таких прав адвокату не дает (см. комментарий к ст. 53, 54 ГПК).

Полномочия законного представителя на подписание и подачу искового заявления от имени недееспособного гражданина подтверждаются соответствующими документами (см. комментарий к ст. 52 ГПК).

5. При подаче заявления, в котором оспаривается нормативный правовой акт, к заявлению согласно комментируемой статье должен быть приложен официально опубликованный текст этого акта. При этом следует учитывать, что оспаривание нормативного правового акта возможно двумя способами.

Так, истец в заявлении может сформулировать требование лишь о защите конкретного субъективного права вопреки положениям какого-либо нормативного акта, оспаривая его по мотивам несоответствия нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (см. комментарий к ст. 11 ГПК). Однако при этом он не ставит вопрос об официальной дисквалификации оспариваемого нормативного акта, в частности по причине того, что вопрос к компетенции данного суда не относится. В таком случае истец в соответствии с требованиями комментируемой статьи обязан приложить к исковому заявлению текст опубликованного нормативного акта, который он оспаривает.

Вместе с тем к выполнению соответствующих требований закона следует подходить разумно. Так, если по мотивам противоречия закону оспаривается нормативный правовой акт органа местного самоуправления, затрагивающий конкретное субъективное право истца, текст такого акта должен быть приложен к заявлению и приобщен к делу. Однако при оспаривании федерального закона по мотиву его противоречия Конституции РФ в этом вряд ли будет необходимость.

Другим способом оспаривания нормативного правового акта является обращение заявителя в суд с просьбой о признании данного акта противоречащим закону полностью или в части. В этом случае к заявлению приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким органом массовой информации и когда опубликован этот акт (ч.6 ст. 251 ГПК).

6. Если федеральным законом или договором сторон предусмотрен обязательный досудебный порядок разрешения спора, к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение такого порядка или невозможность его соблюдения.

К соблюдению досудебного порядка разрешения спора приравнивается нерассмотрение его уполномоченным органом в установленный законом срок, непоступление в срок ответа на жалобу (претензию).

Следовательно, к исковому заявлению может быть приложен документ, удостоверяющий факт направления жалобы (претензии) соответствующему органу, с приведением в заявлении объяснений о нерассмотрении спора или непоступлении ответа, несмотря на истечение установленного срока.

7. По искам о взыскании денежных средств, об уменьшении или увеличении платежей и выплат, а также об их прекращении к исковому заявлению должен быть приложен соответствующий расчет, исходящий от истца или его представителя. На истце также лежит обязанность приобщить копии расчета для вручения его лицам, участвующим в деле.

Консультации и комментарии юристов по ст 132 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 132 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

Комментарий к статье 131

1. В комментируемой статье устанавливаются требования к форме и содержанию искового заявления. Наименование истца и ответчика должно быть указано полностью: фамилия, имя, отчество. В том случае, если истец не знает место нахождения ответчика и в соответствии со ст. 120 ГПК РФ суд обязан вынести определение о розыске ответчика, в исковом заявлении должна содержаться просьба истца о розыске и должны быть указаны последний известный адрес ответчика или место нахождения его имущества.
2. Ссылка на нормативные правовые акты в исковом заявлении обязательна лишь для прокурора, который должен указать в заявлении, в чем заключаются интересы лиц, права которых нарушены, какие права нарушены.
3. В ч. 3 комментируемой статьи предусматривается обязанность прокурора в случае обращения в целях защиты законных интересов гражданина обосновать невозможность предъявления иска самим гражданином или обращение гражданина к прокурору в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2009 г. N 43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
Право оценки уважительности причин, по которым гражданин сам не может обратиться в суд, принадлежит суду.
Из смысла ст. 136 ГПК РФ следует, что несоблюдение прокурором упомянутых требований при обращении в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов гражданина влечет оставление заявления прокурора без движения. На определение суда об оставлении искового заявления, заявления прокурора без движения последним может быть подано представление.
4. В исковом заявлении могут быть указаны также другие сведения, например ходатайства об обеспечении исковых требований, о необходимости вызова в суд свидетелей и других лиц, направления запроса для истребования иных доказательств, которые не может получить истец.
5. В некоторых случаях постановлениями Верховного Суда РФ разъясняется, какие именно сведения должны быть указаны в исковых заявлениях по отдельным категориям дел. Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» в исковом заявлении указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.
6. В случае несоблюдения требований, указанных в комментируемой статье, исковое заявление может быть оставлено без движения (ст. 136 ГПК РФ). В тех случаях, когда исковое заявление не подписано либо подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, оно должно быть возвращено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Текущая редакция ст. 131 ГПК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Комментарий к статье 131 ГПК РФ

1. Глава 12 ГПК конкретизирует общие положения ст. 3 и 4 ГПК, согласно которым всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов, а суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов, а в случае, предусмотренном законом, - по заявлению лица в защиту прав, свобод и интересов других лиц.

Формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление. Однако в соответствии с ч.1 ст. 246 и ч.1 ст. 263 ГПК правила гл.12 ГПК о предъявлении иска с особенностями, предусмотренными настоящим Кодексом, распространяются на дела, возникающие из публично-правовых отношений, и на дела особого производства, по которым заинтересованным лицом подается заявление.

Соответствие искового заявления (заявления) по форме и содержанию требованиям, предусмотренным комментируемой статьей, относится к необходимым условиям реализации права на обращение за судебной защитой. Несоблюдение этих требований сделало бы невозможным или существенно затруднило бы выполнение задач, стоящих перед судом и другими субъектами процесса на последующих этапах судопроизводства.

2. Из взаимообусловленных положений закона о письменной форме и содержании искового заявления вытекают некоторые общепринятые правила печатного или рукописного изложения его текста на листе бумаги. При этом по структуре исковое заявление можно подразделить на вводную, мотивировочную, просительную части и приложение.

3. В правом верхнем углу вводной части заявления указывается наименование суда первой инстанции, в который подается заявление, т.е. мировому судье какого судебного участка, какому районному (областному, военному и т.д.) суду оно адресуется.

Здесь же приводятся фамилия, имя, отчество и место жительства (почтовый адрес) истца-гражданина; при подаче заявления организацией указываются ее организационно-правовая форма, фирменное наименование и место нахождения (почтовый адрес). При предъявлении иска несколькими истцами соответствующие сведения приводятся о каждом из них. Могут быть указаны также номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца (истцов).

4. В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года (с послед. изм. и доп.), место жительства должно совпадать с местом регистрации. Однако в действительности так бывает не всегда, и при несовпадении места регистрации с местом жительства гражданин, подающий исковое заявление, должен указать почтовый адрес жилого помещения, где он фактически проживает. В противном случае истец может не получить извещение о времени и месте судебного заседания, о совершении процессуальных действий вне судебного заседания.

_______________
СЗ РФ. 1995. N 32. Ст.1222.

Местом жительства лиц, осужденных к лишению свободы, является их место проживания до осуждения, но наряду с ним следует указывать и почтовый адрес по месту отбывания наказания. Это необходимо для направления истцу судебных извещений, копий объяснений на заявление и иных документов, представленных другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пп.2 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года (в редакции от 23 июня 2003 года) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

_______________
СЗ РФ. 2001. N 33. Ст.3431; 2003. N 26. Ст.2565.

Все необходимые сведения о юридических лицах в Российской Федерации включаются в государственный реестр в соответствии с правилами ст. 5 названного Закона. В реестре наряду с другими сведениями и документами содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

5. При подаче искового заявления представителем кроме наименования, места жительства или места нахождения лица, от имени и в интересах которого подается заявление, должны быть указаны также фамилия, имя, отчество и адрес самого представителя. Могут быть указаны и номера его телефонов, факса, номер электронной почты.

В тех случаях, когда исковое заявление подается прокурором в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 45 ГПК, он обязан указать не только свое должностное положение и фамилию, имя, отчество, но также наименование гражданина, в интересах которого он обращается в суд, а также его адрес. При обращении прокурора в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований во вводной части заявления должна быть сделана ссылка на это обстоятельство.

Данные правила должны соблюдаться также при подаче заявления представителем государственного органа, органа местного самоуправления, организации, когда они участвуют в деле в защиту прав и охраняемых интересов других лиц (ч.1 ст. 46 ГПК).

6. Во вводной части заявления указывается также наименование ответчика (фамилия, имя, отчество и почтовый адрес ответчика-гражданина; организационно-правовая форма, фирменное наименование ответчика-организации, ее почтовый адрес). В случае предъявления иска к нескольким ответчикам, привлечения истцом к участию в деле третьих лиц соответствующие сведения приводятся в отношении всех соучастников и третьих лиц. Могут быть также указаны номера их телефонов, факсов, адреса электронной почты.

7. В этой же части заявления следует привести наименование обращения с указанием требования к ответчику, например - исковое заявление о расторжении брака и разделе имущества. При этом наименование данного процессуального документа располагается посередине листа.

В случае предъявления иска, подлежащего оценке, в заявлении должна быть указана его цена. Она определяется по правилам ч.1 ст. 91 ГПК и указывается истцом, но в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (ч.2 ст. 91 ГПК). Указание о цене иска целесообразнее сделать во вводной части заявления после сведений об ответчике и до наименования обращения к суду.

Приведенные положения имеют существенное значение не только для определения размера государственной пошлины, но и для подготовки ответчиком возражений против заявленного требования, а также для разрешения вопроса о подсудности дела. Так, согласно п.5 ч.1 ст. 23 ГПК дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, по общему правилу подсудны мировому судье, а при цене иска свыше указанного размера - районному суду.

8. Мотивировочная часть искового заявления излагается в произвольной форме, но она обязательно должна содержать указание на то, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. В соответствии с принципом состязательности в гражданском судопроизводстве истец обязан доказать свое требование и уже в исковом заявлении должен сослаться на обстоятельства, на которых его основывает, а также привести доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В интересах истца сослаться также на законы и иные нормативные акты, которые суд, по его мнению, должен будет применить, хотя комментируемая статья и не содержит требования о правовой аргументации заявленного иска. Однако в условиях состязательного процесса аргументация иска непосредственно связана с обязанностью истца по доказыванию своего требования (ст. 12, ч.1 ст. 56, ч.1 ст. 57 ГПК). Недостатки в мотивировке искового заявления могут привести к неправильному определению закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, а от этого зависит определение предмета доказывания и круга представляемых доказательств, а также характера правоотношений сторон и состава лиц, участвующих в деле. В результате решение может быть вынесено вопреки действительным обстоятельствам дела не в пользу истца.

В этом и заключаются негативные последствия невыполнения заинтересованным лицом обязанностей по доказыванию своего требования в состязательном процессе. К таким же негативным последствиям может привести отсутствие должной аргументации в заявлении, поданном прокурором или представителем-юристом, но это также будет означать профессиональную некомпетентность соответствующих лиц, ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей или обязательств по отношению к представляемым. Кроме того, закон прямо возлагает на прокурора обязанность в случаях предъявления заявления в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований или неопределенного круга лиц делать в нем ссылку на закон или иной нормативный акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

9. Требования истца к ответчику должны быть сформулированы также в просительной части искового заявления с изложением просьбы к суду об их удовлетворении. В них отражается и способ защиты нарушенного или оспариваемого права, например: признать право собственности, взыскать определенную сумму денег, определить порядок пользования земельным участком, не чинить препятствий в пользовании имуществом и т.д.

10. Если законом или договором сторон предусмотрена необходимость соблюдения досудебного порядка разрешения спора, в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении такого порядка. В заявлении могут быть указаны и другие сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца, например о принятии мер по обеспечению доказательств (ст. 65, 66 ГПК), по обеспечению иска (гл.13 ГПК), об истребовании доказательств (ст. 57 ГПК), о направлении судебного поручения (ст. 62 ГПК), о вызове свидетелей (ст. 69 ГПК), о назначении экспертизы (ст. 79 ГПК), об освобождении от уплаты государственной пошлины, ее отсрочке или рассрочке (ст. 89, 90 ГПК) и т.п. При этом просительная часть ходатайства должна быть сформулирована соответственно в просительной части, а доводы в его обоснование приводятся в мотивировочной части заявления.

Так, при необходимости подтверждения показаниями свидетеля обстоятельств, на основании которых истец основывает свое требование, в мотивировочной части заявления следует указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить такой-то свидетель. Просьба же о вызове данного свидетеля с приведением данных о его имени, отчестве, фамилии и месте жительства (ч.2 ст. 69 ГПК) излагается в просительной части заявления после просьбы к суду об удовлетворении требования истца.

11. Прокурор может обратиться с заявлением в суд лишь при наличии условий, предусмотренных ч.1 ст. 45 ГПК. Соответственно в заявлении прокурора в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований или неопределенного круга лиц кроме ссылки на норму права, предусматривающую способ защиты этих интересов, должно быть указано, в чем конкретно заключается их интерес, какое право группы лиц нарушено; при обращении прокурора в интересах гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином по состоянию его здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам; при инициировании процесса в защиту социальных прав, свобод и законных интересов и иных прав в сфере отношений, указанных во втором предложении ч.1 ст. 45 ГПК, должно быть указано на обращение к прокурору гражданина (граждан).

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане вправе обратиться в суд в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц при соблюдении условий, предусмотренных ч.1 ст. 46 ГПК. Поэтому в исковом заявлении, поданном данными лицами, следует сослаться на закон, наделяющий их соответствующими полномочиями. При обращении в суд в защиту прав неопределенного круга лиц следует указывать, какое право группы лиц нарушено, а при обращении в интересах конкретного лица указывать о наличии просьбы этого лица (за исключением иска в защиту интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина) обратиться в защиту его прав.

12. В приложении к заявлению указывается перечень прилагаемых к нему документов (см. комментарий к ст. 132 ГПК). Исковое заявление подписывается истцом или представителем истца при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Требования закона об обязательном наличии подписи истца или его представителя, о приобщении документа, подтверждающего полномочия представителя на совершение соответствующих действий от имени представляемого (ч.4 ст. 131 ГПК), направлены на выявление действительного волеизъявления заинтересованного лица на возбуждение дела в суде первой инстанции.

Консультации и комментарии юристов по ст 131 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 131 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.