Ст 7 кодекса об административных правонарушениях.

Текущая редакция ст. 10.7 КоАП РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих падежа и заболеваний (абзац в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 247-ФЗ -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 199-ФЗ.

(Часть дополнительно включена с 20 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 247-ФЗ)

Комментарий к статье 10.7 КоАП РФ

1. Цели статьи - предупреждение распространения массовых заболеваний животных, обеспечение экологической безопасности населения и территорий, профилактика эпизоотий, а также предупреждение попадания продукции животноводства от павших в результате опасных (или невыясненной этиологии) болезней животных в оборот, в том числе для изготовления пищевых продуктов и т.п. Сфера действия статьи - деятельность лиц и организаций, занятых в животноводстве или содержащих скот в личном подсобном хозяйстве.

2. Часть 1 данной статьи содержит два специальных формальных состава правонарушений. Первый из них - сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо не свое временное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных - является специальным по отношению к составу ст. 8.5. Второй состав - несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации падежа и заболеваний животных - является специальным по отношению к составу ст. 10.6. Выделение специальных составов вызвано повышенной опасностью распространения заболеваний животных для здоровья человека, иных сельскохозяйственных и диких животных.

3. Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 247-ФЗ в данную статью включена часть вторая, в которой предусмотрена повышенная ответственность за административные правонарушения, составы которых определены в ч. 1 комментируемой статьи, но за деяния, совершенные в особых условиях, - во время действия карантина, т.е. ограничительных мероприятий, введенных в связи с эпизоотией либо в связи с реальной опасностью ее возникновения.

Порядок введения карантина предусмотрен Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 31), Постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г. N 706 "Об утверждении положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (с изм. и доп.) (см. п. 12 указанного Положения).

4. Объект правонарушений - общественные отношения в сфере обращения со специфическим видом экологической информации. Адресатом могут являться органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Предметы - такие виды информации, как: а) сведения о внезапном падеже, т.е. о случаях гибели отдельных животных или животных, содержащихся в одном хозяйстве, на небольшой территории; б) сведения об одновременных массовых заболеваниях животных.

5. Объективная сторона - деяние в виде действия - сокрытие сведений (см. комментарий к ст. 8.5), в виде бездействия - несвоевременное извещение, т.е. сообщение сведений о внезапном падеже или одновременном массовом заболевании животных с нарушением установленных сроков (такое сообщение должно быть передано незамедлительно).

6. Субъективная сторона правонарушения по первому составу - умышленная вина, а по второму составу может быть также неосторожность.

7. Объектом по второй части данной статьи являются общественные отношения в сфере ветеринарной безопасности и борьбы с эпизоотиями. Объективная сторона - те же действия в условиях введения в установленном порядке карантина. Субъективная сторона правонарушения - умысел.

8. Субъекты правонарушения указаны в санкции данной статьи.

9. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор (ст. 23.14).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).

Консультации и комментарии юристов по ст 10.7 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 10.7 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Текущая редакция ст. 4.7 КоАП РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
2. По делу об административном правонарушении, рассматриваемому иными уполномоченными органом или должностным лицом, спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.

3. Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Комментарий к статье 4.7 КоАП РФ

1. Административное правонарушение может сопровождаться причинением гражданину, предприятию, учреждению или организации имущественного ущерба. Такой ущерб подлежит возмещению в установленном законом порядке. Возмещение имущественного ущерба - один из способов защиты гражданских прав.

Согласно Гражданскому кодексу РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд. В случаях, предусмотренных законом, защита гражданских прав производится в административном порядке. При этом решение, принятое в порядке административного производства, может быть обжаловано в суд (ст. 11).

Требование о возмещении ущерба может быть заявлено любым физическим или юридическим лицом. Для признания права лица на предъявление заявления о возмещении ущерба не требуется вынесения специального постановления.

Из содержания ч. 1 данной статьи вытекает, что судья, рассматривая дело об административном правонарушении и принимая постановление о мере административного наказания, может одновременно принять решение о возмещении имущественного ущерба. При этом он не ограничен суммой ущерба. Однако решение допустимо лишь при отсутствии спора об ущербе. Кроме того, комментируемой статьей это трактуется как право, но не обязанность судьи. В постановлении по конкретному делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения (ч. 2 ст. 29.10). При наличии спора об имущественном ущербе такой спор рассматривается по процедуре гражданского судопроизводства.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает разрешение спора о возмещении имущественного ущерба исключительно в порядке гражданского судопроизводства в том случае, если дело об административном правонарушении рассматривается не судьей, а иными уполномоченными на то органами или должностными лицами.

Положения комментируемой статьи основаны на предписаниях Конституции РФ о равной защите всех форм собственности, о том, что никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда (ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 35).

Решение по вопросу об ущербе выносится лишь в случаях принятия постановления об административном наказании. В случаях же прекращения дела производством вопрос о возмещении ущерба не рассматривается.

3. Кодекс впервые регулирует вопрос о возмещении морального вреда, причиненного лицу административным правонарушением, отсылая к порядку, предусмотренному гражданским процессуальным законодательством. ГК РФ (ogkrf.ru) определяет моральный вред как физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом (ст. 151). Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме и независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (

Повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения

Комментарий к статье 7.7 КоАП РФ:

1. Цель данной статьи - охрана водохозяйственных сооружений и устройств как необходимого условия обеспечения безопасности населения и территорий, рационального использования водных ресурсов, а также обеспечение надлежащего порядка эксплуатации гидротехнических объектов.

2. Правовое регулирование осуществляется ВК РФ и Федеральным законом от 27 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (с изм. и доп.). Важные положения содержатся в постановлениях Правительства РФ.

3. Статья содержит один состав с альтернативными признаками предмета правонарушения. Ими являются объекты и системы водоснабжения и водоотведения, водохозяйственные сооружения и устройства (гидротехнические сооружения), накопители сточных вод и других жидких отходов независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности либо не имеющие владельца (см. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника" с изм. и доп.), а также водохозяйственные сооружения и устройства, которые используются для осуществления специального водопользования согласно Перечню видов специального водопользования (по поверхностным водным объектам), утвержденному Министерством природных ресурсов РФ.

Водный кодекс РФ определил основные требования к использованию водных объектов (), а также специальные требования - в зависимости от целей использования водных объектов (питьевое и хозяйственное водоснабжение, сброс сточных вод и (или) дренажных вод; использование водохранилищ, водных объектов для производства электроэнергии, для целей водного и воздушного транспорта, разведки и добычи полезных ископаемых; для сплава древесины; для лечебных и оздоровительных целей, обеспечения пожарной безопасности и др. (ст. ст. 43 - 53 ЛК РФ).

4. Объективная сторона правонарушения состоит в действиях, выражающихся в повреждении, т.е. нарушении состояния, гидротехнических сооружений и (или) их частей (например, приведение в негодность механизмов судоподъемников, повреждение русла дамб при проезде транспорта и пр.); в снижении установленных критериев безопасности гидротехнического сооружения - предельных значений количественных и качественных показателей состояния и условий его эксплуатации, соответствующих допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденных в установленном порядке федеральным органом государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений.

5. Субъективная сторона правонарушения - вина в форме неосторожности.

6. Субъекты указаны в санкции данной статьи.

7. Дела рассматривают должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (за исключением повреждения гидротехнических сооружений) (ст. 23.23); органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений (ст. 23.31).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), органов внутренних дел (полиции) в пределах их компетенции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также должностные лица органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (п. 39 ч. 2 ст. 28.3).