Виды диспозиций правовых норм. Виды диспозиций в уголовном праве

2. Способы изложения норм права.

3. Виды норм права.

1. Понятие и структура норм права.

Для всестороннего изучения особенностей права необходимо тщательно рассмотреть его первичный элемент – норму права. Норма права представляется обществу как внешнее проявление права. Человеку свойственно присваивать всему окружающему миру субъективные категории (цифры, метры, килограммы и т.д.), одна из таких субъективных категорий – норма права.

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством, закрепленное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений.

Норма права как исходный элемент права обладает специфическими признаками, сходными с признаками права в целом.

Основные признаки нормы права:

1. Норма права – общее правило поведения людей и организаций. Общий характер нормы проявляется в том, что она адресована не конкретному лицу или организации, а всем субъектам права. Норма права представляет масштаб, образец поведения. Общий характер нормы заключается в том, что конкретным правилом поведения устанавливается наиболее целесообразное, многократно повторяющееся поведение для всех субъектов права. Общий масштаб, образец предоставляет право определенного выбора поведения, но только в рамках правовой нормы.

2. Норма права – общеобязательное правило поведения. Она безусловна, обязательна для выполнения. В этом наиболее наглядно проявляется связь нормы права с государством, с соответствующими государственными органами и их принудительным воздействием.

3. Норма права – это, главным образом, правило поведения. Норма права устанавливает конкретные юридические права или обязанности. В норме права определяется масштаб возможного и должного поведения. Правовая норма формулирует конкретные права, обязанности или устанавливает запреты, то есть запрещает совершать те действия, которые зафиксированы в норме. Причем правило поведения устанавливает двухстороннюю связь субъектов общественных отношений. Так, если в соответствии с договором одна сторона имеет определенные права, на другую сторону возлагаются обязанности, соответствующие праву первой стороны.

4. Норма права представляет собой первичный элемент права как системы. Это означает, что норма права входит в состав любой отрасли, института права, т.е. составных частей системы права.

5. Норма права – формально-определенное правило поведения, которое излагается в официальных документах и носит конкретный характер.

6. Норма права тесно связана с государством. Правовые нормы устанавливаются, формулируются соответствующими государственными органами (законодательными, исполнительными и т. д.) в нормативно-правовых актах. Органы государства организуют и обеспечивают исполнение правовых норм. Правоохранительные органы наказывают их нарушителей.

Следовательно, норма права по своему характеру является государственно-властным предписанием. Она устанавливается и охраняется государством, выражает его интересы и интересы общества в целом. Главное социальное назначение всей совокупности норм права заключается в регулировании общественных отношений в интересах личности, общества, государства.

Норма права неоднородна. Она имеет свою структуру, т.е. состоит из отдельных элементов. Традиционно считается, что в состав нормы права входят гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза нормы права – часть правовой нормы, которая указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия) ее действия, при наличии или отсутствии которых и реализуется норма.

Диспозиция нормы права – часть нормы, которая указывает на само правило поведения. Диспозиция – это ядро нормы, которое раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей.

Санкция нормы права – часть нормы, которая предусматривает меры воздействия за ее несоблюдение. Санкция определяет меры ответственности за нарушение требований правовых норм. К ним относятся, например, наказание в виде лишения свободы, штраф, выговор.

Правовую норму в этом смысле можно представить абстрактной схемой: «если-то-иначе», где «если» соответствует гипотезе, «то» – диспозиции, «иначе» – санкции.

Все элементы нормы права редко бывают сконцентрированы в одной статье или даже в одном нормативном акте. В большинстве случаев норма права в своем тексте содержит только два или один структурный элемент. Недостающие составляющие части находятся в других нормах права той же отрасли или в других отраслях права. Нормы конституционного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права гипотезы непосредственно не содержат, а только подразумевают. Зачастую в нормах указанных отраслей отсутствуют и санкции (они сосредоточены в уголовном и административном праве).

Структурные элементы нормы права классифицируют по различным основаниям.

Гипотезы по характеру их содержания подразделяются на общие и конкретные. Общая гипотеза определяет условия действия нормы общими признаками. Конкретная гипотеза устанавливает специальные условия действия нормы.

По степени определенности гипотезы подразделяются на абсолютно-определенные, абсолютно-неопределенные и относительно-определенные. Абсолютно-определенная гипотеза устанавливает конкретные факты, обуславливающие ее действие. Абсолютно-неопределенная гипотеза не указывает конкретных условий ее действия, предоставляя правоприменительным органам право реализовывать норму в необходимых случаях. Относительно-определенная гипотеза указывает на ограниченные условия действия нормы.

Диспозиции по характеру предоставления прав и возложения обязанностей классифицируются на представительно-обязывающие, обязывающие, управомочивающие, рекомендательные, запрещающие. Представительно-обязывающие диспозиции закрепляют взаимные права и обязанности у участников правоотношения (например, договор купли-продажи). Обязывающие диспозиции предусматривают определенное поведение обязанного лица (обязанность гражданина явиться по повестке в суд). Управомочивающие диспозиции предоставляют субъектам конкретные права и возможность их реализации. Например, право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться вещью. Рекомендательные диспозиции указывают на желательность, целесообразность определенного поведения. Запрещающие диспозиции содержат указания на деяния (действие или бездействие), за которые следует наказание, то есть применение мер юридической ответственности.

Помимо этого, диспозиции бывают прямыми, самостоятельно определяющими права и обязанности участников урегулированных правоотношений, отсылочными, указывающими на иную диспозицию, которая и регулирует правоотношение, и бланкетными, когда отсылка производится не к конкретной диспозиции, а к другому порядку правового регулирования. В последнем случае диспозиция представляет собой нечто вроде бланка, который заполняется другим законоположением.

Санкции классифицируются по степени определенности на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные. Абсолютно-определенные с абсолютной точностью определяют условия своего действия, ответственность участников за нарушение диспозиции. Например, часть вторая статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил обгона автотранспортных средств (запрещенный обгон справа) в виде штрафа в размере двух минимальных размеров оплаты труда. Относительно-определенные санкции устанавливают вид наказания, предоставляя компетентным органам возможность определять его размер. К примеру, часть первая статьи 131 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за изнасилование в виде лишения свободы от трех до шести лет. Альтернативные санкции предусматривают несколько вариантов наказания за то или иное деяние. Такая санкция содержится в части первой ст. 291 УК РФ, где сказано: «Дача взятки должностному лицу лично или через посредника – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет» .

2. Способы изложения норм права.

Нормы права не существуют в абстрактном виде. Они находят свое реальное воплощение в конкретных статьях нормативно-правовых актов.

Юридическая норма, включающая в себя гипотезу, диспозицию и санкцию, может по-разному излагаться в статьях нормативно-правовых актов. Логический анализ всех указанных элементов, их отыскание в актах представляет определенные трудности. Это приводит к необходимости рассмотреть наиболее распространенные способы изложения норм права в статьях законов и подзаконных нормативно-правовых актов.

Различают следующие варианты изложения норм в статьях актов:

1. Статья нормативного акта содержит одну правовую норму, включающую все три структурных элемента. Как уже отмечалось, такой вариант изложения правовой нормы из-за сложности и многогранности правоотношений почти не встречается.

2. Статья нормативно-правового акта состоит из двух или более правовых норм. В качестве примера можно сослаться на ст. 67. Семейного кодекса РФ, где содержатся три нормы права, соответствующие пунктам статьи:

«1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством».

3. Правовая норма располагается в разных статьях одного нормативного акта или в разных нормативных актах. Так, ст. 140 Трудового кодекса РФ устанавливает правила расчета с увольняемым работником (диспозиция) в случае возникновения спора о размере причитающихся ему сумм (гипотеза). Санкция за нарушение диспозиции данной нормы содержится в ст. 142 ТК РФ, где отмечается, что работодатели, допустившие нарушения в области оплаты труда, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Бывают случаи, когда в статьях нормативного акта гипотеза или диспозиция могут опускаться. Это допустимо в тех случаях, когда из общего текста нормы ясен смысл опущенного элемента. Например, в статьях уголовного закона опускается диспозиция (правило поведения), поскольку содержащиеся в тексте запреты делают ее очевидной, она легко подразумевается, логически домысливается.

Например, в ч.1 ст.105 УК РФ сказано: «Убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку, наказывается лишением свободы, на срок от шести до пятнадцати лет». Здесь диспозиция (правило поведения) является вполне понятной: нельзя совершать убийства. Для изложения полного текстуального содержания всех трех элементов следовало бы указать в письменной форме и этот очевидный факт: умышленное причинение смерти другому человеку (убийство) запрещается законом. Законодатель этого не делает, ибо суть запрета всем понятна, а закон должен быть ясным, кратким и лаконичным.

3. Виды норм права.

Для теории и практики применения правовых норм важно разделить их на определенные виды. Существует ряд способов классификации правовых норм.

1. В зависимости от видов общественных отношений, регулируемых нормами права, последние классифицируются по отраслям права. По этому основанию выделяются нормы конституционного права, финансового права, гражданского права, трудового права и т. д. Указанная классификация дает возможность представить тот круг общественных отношений, который регулируется нормами права.

2. В зависимости от юридической силы нормативно-правовых актов, в которых содержатся нормы. По этому основанию подразделяются нормы законов и нормы подзаконных нормативных актов (указы, постановления, распоряжения и т. д.). Такая классификация имеет большое значение для поддержания режима законности, дает возможность в случае коллизии (противоречия) норм выбрать ту, которая имеет большую юридическую силу.

3. По способам воздействия на поведение субъектов права (предоставление права, возложение обязанности, запрет). По данному основанию нормы права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют субъектам права возможность определенного поведения с целью удовлетворения законных интересов. К ним относятся нормы, закрепляющие право на труд, на образование, на отдых и другие.

Обязывающие нормы возлагают на субъекты права обязанности совершать какие-либо положительные действия. Например, к обязывающим относятся нормы, закрепляющие обязанность граждан и организаций платить установленные налоги и сборы. Данная норма, как и все другие обязывающие нормы, определяет активное поведение (действие) участников общественных отношений.

Запрещающие нормы указывают на такие действия, которые не должны совершать субъекты права. Например, запрещающие нормы содержатся в особенной части Уголовного кодекса РФ. В этом случае предусматривается пассивное поведение (воздержание от противоправных действий).

4. По кругу лиц, на которых распространяются правила поведения, нормы права подразделяются на общие и специальные. Общие нормы адресованы всем участникам общественных отношений, всем субъектам права. Специальные нормы охватывали своим воздействием значительно более узкий круг субъектов права. Так, например, нормы Трудового кодекса РФ распространяются на всех работников, а нормы, содержащиеся в правилах внутреннего трудового распорядка, действуют только на работников конкретного работодателя.

5. По характеру обязательности нормы права подразделяются на две группы: императивные и диспозитивные. Императивные нормы содержат властные, категорические предписания. Они не могут быть изменены участниками конкретных общественных отношений. Диспозитивные нормы предоставляют участникам общественных отношений определенную свободу выбора поведения, но только в рамках закона. В данных нормах содержатся такие правила поведения, которые подлежат конкретизации и уточнению по соглашению сторон. Стороны могут сами по взаимному соглашению установить свои права и обязанности.

6. По субъектам правотворчества нормы бывают: государственными, т.е. исходящими непосредственно от органов государственной власти (нормы Налогового, Уголовного, Таможенного кодекса и др. актов), и общественными, принятыми непосредственно гражданами либо различными формами их объединений (нормы, содержащиеся в Конституции РФ, принятой на референдуме, коллективных договорах, постановлениях органов местного самоуправления).

7. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы права классифицируются на учредительные, регулятивные, охранительные, декларативные, дефинитивные, коллизионные, оперативные.

Учредительные (нормы-принципы) определяют основные начала идеи регулирования общественных отношений. Так, учредительные нормы в гражданском праве закрепляют равенство сторон, взаимосвязь и соответствие прав и обязанностей.

Регулятивные (нормы-правила) направлены на регулирование фактических общественных отношений. Например, ч.1 ст.56 Налогового кодекса РФ регламентирует установление и использование льгот по налогам и сборам.

Охранительные (нормы-стражи) регулируют отношения, возникающие в связи с нарушением требований права, а также отношения, связанные с освобождением от ответственности.

Декларативные (нормы-объявления) нормы состоят из положений общего или программного характера, доводящихся до всеобщего сведения. Такая норма включена в п.2 ст. 1 Конституции РФ: «Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны».

Дефинитивные (нормы-определения) содержат определения тех или иных правовых понятий, например, норма, содержащаяся в ст. 877 ГК РФ, раскрывает понятие чека: «Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю».

Коллизионные (нормы-арбитры) призваны устранять противоречия между правовыми предписаниями. Типичным примером коллизионной нормы является ст. 6 Трудового кодекса РФ, в которой провозглашается следующее: «В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу <…> применяется настоящий кодекс …».

Оперативные (нормы-инструменты) нормы устанавливают порядок, место, время вступления нормативного акта в силу, например, такая норма присутствует в ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О бухгалтерском учете»: «Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования».

Как видим, группировка правовых норм по различным основаниям не лишена известной условности. Однако, несмотря на это, различные классификации норм права позволяют юридической науке всесторонне познавать и совершенствовать последние, усиливать их регулирующий потенциал.

Существует мнение о необходимости выделения четвертого элемента нормы права, в котором указывается круг регулируемых нормой общественных отношений (См.: Алексеев С.С. Общая теория права. М.,1982. Т.2. С.57.). Есть точка зрения о наличии пятого элемента правовой нормы, указывающий на ее цель (Фаткулин Ф.Н. Проблемы общей теории социалистической правовой надстройки. Казань, 1980. С.185-186). В свою очередь, некоторые авторы полагают, что норма права состоит из двух элементов: ведь для возникновения, изменения, прекращения правоотношения достаточно установить условия его возникновения, изменения, прекращения,

(гипотеза) и правовые последствия, последующие за этим (диспозиция) – (См.: Протасов В.Н. Теория государства и права. Проблемы теории государства и права. М., 2001. С.174).

Подробнее о структуре нормы права см.: Берг О.В. Некоторые вопросы теории нормы права // Государство и право 2003. №4.

Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ. С посл. изм. и доп. // СЗ РФ 1996, N 48, ст.5369.

Анализ диспозиций юридических норм позволяет выявить достаточно много их разновидностей.

Как и гипотезы, диспозиции подразделяются на казуальные и абстрактные . Первая перечисляет конкретные предписываемые, разрешаемые или запрещаемые действия, а вторая предусматривает определенный тип поведения. Историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент - решение суда или иного государственного органа по отдельному делу. Как отмечалось в литературе, "нормы с казуальными диспозициями крайне неудачны в техническом отношении, ибо, не обеспечивая беспробельности закона, они обусловливают его чрезмерную громоздкость ". Так, Российское Уложение о наказаниях, в котором применялись казуальные гипотезы, содержало 2034 статьи, в то время как современный УК, знающий только абстрактные диспозиции, - лишь около 300. Примером нормы с абстрактной диспозицией может служить ст.103 УК РСФСР. Предусматривая наказания за умышленное убийство, она ограничивается определением убийства как такового; каких-либо разновидностей насильственного лишения человека жизни, совершенного умышленно. в ней не указывается.

По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются на простые, описательные, ссылочные и бланкетные. Рассмотрим их более подробно на нормативном материале уголовного права Российской Федерации.

Простая диспозиция содержит только указание на вид преступления, при чем ограничивается одним его наименованием, не давая определения. Она применяется тогда, когда признаки правонарушения достаточно очевидны. Уже упоминавшаяся ст. 103 УК - хороший пример. Описательная диспозиция включает в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных признаков (в нашем примере отличительным признаком кражи является то, что она - тайное похищение чужого имущества, в отличие от грабежа, который определяется как "открытое похищение чужого имущества").

Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а предоставляет установление их специально указанным органам. Например, ст. 88 УК РСФСР объявляет преступным нарушение правил о валютных операциях, устанавливаемых финансовыми органами государства.

Ссылочная диспозиция отсылает к другой статье данного уголовного закона, в которой дается описание соответствующего вида преступления, или к другому нормативному акту.

Виды санкций.

Санкции подразделяются прежде всего на полные и неполные . Первые предусматривают применение мер принуждения к правонарушителю, т.е. к лицу, нарушившему требования

диспозиции юридической нормы. Например, все нормы особенной части уголовного кодекса содержат полные санкции. Напротив, неполные санкции заключаются не в применении мер принуждения, а в том, что в случае нарушения лицом требований диспозиции не наступают те юридические последствия, к которым данное лицо стремилось, совершая определенные действия. Таковы санкции ст. 168 ГК РФ, объявляющей недействительной противозаконную сделку, или санкция статьи 17 Кодекса о браке и семье, признающей законную силу только за зарегистрированным браком.

По степени своей определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные и кумулятивные.

Абсолютно определенной в теории называется санкция, которая имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. Примерами служат санкции гражданского права, требующие, как правило, полного возмещения убытков, санкции административного права, устанавливающие точную величину штрафа, который должен уплатить правонарушитель.

Относительно определенной является санкция, в которой установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер. Примерами служат большинство санкций уголовного права, многие санкции административного права. Напротив, в гражданском праве относительно определенные санкции практически не применяются, ибо основным принципом этой отрасли является полное возмещение причиненного правонарушителем ущерба.

Альтернативные санкции объединяют несколько видов различных санкций, а право выбора одной из них принадлежит тому государственному органу, который ее применяет. Примером может служить ст.172 УК РСФСР, в соответствии с которой халатность должностного лица наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного года, или увольнением от должности.

Кумулятивными называются санкции, включающие в себя несколько санкций различного рода, и государственный орган, их применяющий, вправе их соединить при назначении наказания правонарушителю. Типичным примером кумулятивной санкции служит санкция ст.77 УК, устанавливающей, что бандитизм наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества. Встречаются кумулятивные санкции и в гражданском (например, взыскание штрафной неустойки сверх суммы возмещения убытков), в административном и в других отраслях права.

Ознакомление с разновидностями элементов юридической нормы дало возможность наглядно продемонстрировать, что она собой представляет и как действует. Даже простое описание структуры нормы позволяет убедиться, что это - не произвольная логическая конструкция, а выражение объективной структуры права на ее первичном уровне.

Диспозиция правовой нормы (юридическое расположение сторон) - это элемент, определяющий модель поведения субъектов с помощью установле­ния прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром.

Диспозиция - это сердцевина, стержень юридической нормы. Однако состоять из одной диспозиции юридическая норма не может. Лишь в сочетании с гипотезой и санкцией, которые группируются вокруг нее, диспозиция обретает свою жизнь, проявляет свои регулирующие способности. Диспозиция - это модель правомерного поведения.

В зависимости от того, как излагается правило поведения, различают следующие виды диспозиции:

а) простая - диспозиция, называющая вариант поведения, но не раскрывающая, не разъясняющая его (например, Закон «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает, что республиканские и региональные службы занятости разрабатывают программы с мерами содействия занятости населения; что представляют собой эти программы, норма не определяет);

б) описательная - диспозиция, описывающая все существенные признаки поведения (таков, скажем, п. 1 ст. 11 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», устанавливающий довольно детальную процедуру назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора Российской Федерации, который назначается и освобождается Верховным Советом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Совета, с последующим утверждением Съездом народных депутатов);

в) ссылочная - диспозиция, не излагающая правило поведения, а отсылающая для ознакомления с ним к другой норме закона (такова, к примеру, диспозиция Закона РФ «О плате за землю»: «Порядок определения нормальной цены земли устанавливается правительством Российской Федерации, а в республиках в составе РФ - в соответствии с законодательством этих республик).

Разновидностью ссылочной является бланкетная диспозиция. Она для ознакомления с правилами поведения отсылает не к нормам закона, а к инструкциям, правилам, техническим нормам и т.д.

52. Санкция правовой нормы

Санкция правовой нормы - это элемент, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как нега­тивными, неблагоприятными - меры наказания, так и позитив­ными - меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником).

Санкция - логически завершающий структурный элемент правовой нормы. В ней выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям правовой нормы. До тех пор, пока нормы права не будут исполняться в силу убеждения, добровольно, до тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а тем самым - средством укрепления законности и правопорядка.

Санкция правовой нормы - понятие собирательное. В зависимости от характера неблагоприятных для нарушителя последствий она может предусматривать:

а) меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др.); санкции этого вида называются штрафными или карательными;

б) меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственной власти или административного акта, принудительное лечение, снос самовольно возведенных строений и др.)

в) меры защиты (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов и др.); назначение указанных мер - устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав (эти меры, в отличие от мер ответственности, предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нем и не исполненных ранее обязанностей);

г) неблагоприятные последствия, возникающие в результате поведения самого субъекта (утрата больным пособия по временной нетрудоспособности вследствие нарушения больничного режима или неявки без уважительных причин на врачебный осмотр и т.д.).

Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий, выделив три группы.

Абсолютно-определенные санкции, где точно указан размер неблагоприятных последствий (освобождение работника от исполнения своих обязанностей, увольнение, точно обозначенный размер штрафа и др.).

Относительно-определенные санкции, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального. Это прежде всего многие санкции уголовно-правовых норм с формулировкой «наказывается лишением свободы на срок от... до... лет» или «наказывается лишением свободы сроком до... лет».

Альтернативные санкции, где названы и перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно - наиболее целесообразное для решаемого случая. Словесное выражение такой санкции может выглядеть так: «... наказываются лишением свободы на срок до шести месяцев или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до ста рублей, либо влечет применение мер общественного воздействия».

Санкция как часть правовой нормы наиболее чутко реагирует на изменение условий жизни общества и государства. Поэтому можно, не меняя довольно долго сами нормы права и изменяя лишь их санкции, приспособить существующие нормативные предписания для решения назревших потребностей общественного развития.

Гипотеза

Вопрос о структуре уголовно-правовой нормы - это прежде всего и преимущественно вопрос о структуре запретительной уголовно-правовой нормы.
Начиная с XIX в. уголовно-правовую норму весьма часто рассматривают как состоящую не из трех, а лишь из двух элементов.
Н.С. Таганцев считает что, уголовно-правовая норма содержит «описание того посягательства, которое запрещается под страхом наказания, - часть определительная, или диспозитивная, и указание на саму ответственность - часть карательная, или санкция».

Несколько иная позиция отражена у Н.М. Коркунова. Правовед полагает, что хотя уголовно-правовая норма и состоит из гипотезы и диспозиции, тем не менее, такая гипотеза «содержит в себе еще … и диспозицию другой нормы - нормы, устанавливающей запрещение преступного деяния». Таким образом, Н.М. Коркунов именовал гипотезу непосредственно диспозицией, а диспозицию - санкцией.
В советской и постсоветской литературе широкое распространение получило мнение о двухэлементном строение уголовно-правовой нормы Однако такое понимание запретительной уголовно-правовой нормы вряд ли приемлемо.

Норма права состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Однако уголовно-правовые нормы на этот счет имеют свои особенности. Особенность уголовно-правовой нормы заключается в том, что в ней не видна гипотеза.

Гипотеза (предположение) - элемент нормы права, который указывает на условия ее действия, применения (то есть время, место, субъективный состав и т.д.), который определяется путем закрепления юридических фактов. К примеру, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: вменяемость и возраст.

По большому счету гипотеза раскрывается в первой главе УК РФ. Она предполагается примерно в следующей форме: "...если кто-либо совершит убийство...", а далее следует диспозиция, определяющая, что следует понимать под убийством.

Гипотезой нормы будет служить указание на факт совершения лицом, подпадающим под временные и пространственные рамки действия данного уголовного закона, деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного таким законом: «если ты совершаешь преступление - убийство, кражу, шпионаж и т.д. - …».

Логическим путем гипотеза нормы может быть выведена из ст. 8 УК, согласно которой основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления.

Диспозиция уголовно-правовой нормы - это часть нормы, которая формулирует разрешенное или запрещенное правило поведения в связи с нарушением предусмотренных уголовным законом общественных отношений.

Все диспозиции целесообразно разделить на простые, описательные, ссылочные, бланкетные и ссылочно-бланкетные.

Простая диспозиция называет правило поведения без раскрытия его признаков, так как, по мнению законодателя, его признаки ясны и без этого. В пример можно привести ч. 1 ст. 7 УК РФ, где раскрывается принцип гуманизма; ч. 1 ст. 126 УК РФ, где предусматривается ответственность за похищение человека.

Описательная диспозиция называет правило поведения и раскрывает наиболее важные его признаки. В пример можно привести ч. 1 ст. 21: «1. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.»

Так же ч. 1 ст. 163 УК РФ: «Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, -

наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.»

В первом случае законодатель разъясняет, что понимать под состоянием невменяемости, во втором случае законодатель в диспозиции уголовно-правовой нормы раскрывает вымогательство как преступление, указывает его признаки.

Таким образом, в ч.1 ст.161 УК РФ грабеж определяется как открытое хищение чужого имущества. В соответствующем УК РФ большинство диспозиций являются описательными. На наш взгляд, данный факт является вполне оправданным, так как от «буквы» уголовного закона зависит определение основания уголовной ответственности.

Перейдем к анализу бланкетных диспозиций. Здесь условием уголовной ответственности является наступление определенных последствий, указанных непосредственно в уголовном законе.

К примеру, в ч.1 ст. 143 УК РФ наступление ответственности связывается с тем, что нарушение правил охраны труда «повлекло по неосторожности причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека». И это условие принципиально отличает данный уголовно-правовой запрет от соответствующих положений трудового права о нарушении правил охраны труда.

Бланкетные диспозиции являются свидетельством взаимосвязи уголовного права с другими отраслями права. Бланкетная диспозиция отсылает правоприменителя не к норме закона, а к иной - подзаконной норме права. К примеру, верная квалификация деяния по ст. 264 УК в связи с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств возможна только в том случае, если правоприменитель обратится к соответствующим пунктам правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Ссылочная диспозиция - это диспозиция, в которой для уяснения содержания нормы законодатель отсылает к другой статье Уголовного кодекса РФ. К примеру, в Общей части УК - ч. 5 ст. 70 отсылает правоприменителя к ч. 4 ст. 69 для того, чтобы назначить наказание по совокупности приговоров с присоединением дополнительных видов наказаний;

В Особенной части - ч. 1 ст. 117 отсылает правоприменителя к ст. 111 и 112 для верной квалификации общественно опасного деяния как истязания.

В пример можно привести так же статью 108 УК РФ. Для того, чтобы уяснить, что понимается в ст. 108 УК РФ под превышением пределов необходимой обороны и превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, необходимо обратиться к статьям 37, 38 УК.

Ссылочно-бланкетная диспозиция отсылает правоприменителя к иным положениям как закона, так и подзаконного нормативного правового акта (или актов). Например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ может быть квалифицировано как преступление ио ст. 246 УК, если будет установлено, нарушение каких именно правил, отраженных в законах и подзаконных нормативных правовых актах в области охраны окружающей среды (их статьях, пунктах и т.д.), произошло.

В пример можно привести ч.1 ст.143 УК РФ: нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, т. е. сами правила не расшифровываются в уголовном законе, а устанавливаются постановлением правительства, министерствами, ведомствами.

Некоторые авторы выделяют еще смешанную диспозицию (т.е. в диспозиции статьи одновременно описываются). К примеру, описательный и бланкетный виды диспозиций. Простая и описательная диспозиции могут одновременно быть ссылочными, или бланкетными, или ссылочно-бланкетными.

К этому виду можно отнести диспозицию статьи 253 УК, где помимо описания существен­ных признаков преступления, дополнительно делается ссылка к друго­му нормативному акту, а именно к правилам строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обес­печения безопасности морского судоходства, для полного уяснения всех признаков данного состава преступления.

В пример можно привести описательную диспозицию, раскрывающую суть преступления, отраженного в ст. 284 УК, она также признается бланкетной, поскольку для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления отсылает правоприменителя к правилам обращения с документами, содержащими государственную тайну.

Вместе с тем в теории уголовного права различаются и такие способы формулирования уголовно-правовых запретов как казуистический и абстрактный.

Первый характеризуется тем, что законодатель пытается охватить в тексте диспозиции предельное количество конкретных ситуаций. К примеру, ч.1 ст.296 УК РФ: «угроза убийством причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества в отношении судьи, присяжного заседателя, или иного лица, участвующего в отправлении правосудия а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде.»

Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Их классификации подробно разработаны еще в прошлом веке и почти не изменились до наших дней. Отечественные курсы по теории права чаще всего берут за основу классификации, разработанные Н.М. Коркуновым.

Гипотеза может быть выражена в общей (абстрактной) или в конкретной (казуистической) формах. Абстрактная гипотеза определяет условия применения нормы общими, родовыми признаками, казуистическая - частными, специальными. Будучи исторически первичной, казуистическая гипотеза в настоящее время практически исчезла из нормотворчества. Ее недостатки очевидны: ее употребление ведет к чрезмерному увеличению числа юридических норм и одновременно не дает возможности добиться полноты юридических определений. Сколько бы ни предусматривалось отдельных случаев, всегда найдется еще один, казуистической гипотезой не предусмотренный. Абстрактная же форма охватывает все возможные случаи, не называя конкретно ни одного из них.

Гипотезы могут различаться и по степени их определенности. С абсолютно определенной гипотезой мы сталкиваемся тогда, когда сама норма определяет обусловливающие ее факты, если, например, устанавливается, что договор займа на сумму свыше должен быть заключен в письменной форме. Абсолютно неопределенная гипотеза встречается тогда, когда сама норма не включает определений фактов, обусловливающих ее применение. Она предоставляет какому-нибудь органу власти делать это самому «в необходимых случаях». В чем заключаются названные «необходимые случаи», никоим образом не раскрывается.

Относительно определенная гипотеза имеет место тогда, когда закон ограничивает применение юридической нормы не абсолютно, а оговаривает ее действие каким-либо условием. Например, целый ряд нормативных актов вступает в действие лишь в случаях эпидемии, военного положения, введения чрезвычайного положения и т.д.

Иногда гипотезы подразделяют на односторонние и двусторонние. Односторонней является гипотеза, которая в качестве основания применения нормы называет только правомерные, или, напротив, неправомерные обстоятельства. Например, все нормы Особенной части УК РФ имеют односторонние гипотезы. Двусторонние гипотезы включают в себя указание как на правомерные, так и на неправомерные обстоятельства, приводящие в действие данную юридическую норму. При этом, конечно, предполагается, что правовые результаты будут различными в зависимости от характера тех обстоятельств, которые заставили «работать» тот или иной нормативный акт. Так, ст. 167 ГПК РФ устанавливает, что в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск без рассмотрения. Следовательно, если стороны не явились по уважительным причинам, дело производством не прекращается, но лишь откладывается его разбирательство.

Анализ диспозиций юридических норм позволяет выявить достаточно много их разновидностей.

Как и гипотезы, диспозиции подразделяются на казуальные и абстрактные. Первая перечисляет конкретные предписываемые, разрешаемые или запрещаемые действия, а вторая предусматривает определенный тип поведения. Историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент - решение суда или иного государственного органа по отдельному делу. Как отмечалось в литературе, «нормы с казуальными диспозициями крайне неудачны в техническом отношении, ибо, не обеспечивая беспробельности закона, они обусловливают его чрезмерную громоздкость». Так, Российское Уложение о наказаниях, в котором применялись казуальные гипотезы, содержало 2034 статьи, в то время как современный УК РФ, знающий только абстрактные диспозиции, - лишь около 400. Примером нормы с абстрактной диспозицией может служить ст. 105 УК РФ. Предусматривая наказания за умышленное убийство, она ограничивается определением убийства как такового; каких-либо разновидностей насильственного лишения человека жизни, совершенного умышленно, в ней не указывается.

По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются на простые, описательные, отсылочные и бланкетные. Рассмотрим их более подробно на нормативном материале уголовного права Российской Федерации.

Простая диспозиция содержит только указание на вид преступления, причем ограничивается одним его наименованием, не давая определения. Она применяется тогда, когда признаки правонарушения достаточно очевидны. Ст. 126 УК РФ - похищение человека - хороший пример. Описательная диспозиция включает в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных признаков (в нашем примере отличительным признаком кражи является то, что она - тайное похищение чужого имущества, в отличие от грабежа, который определяется как «открытое похищение чужого имущества» (ст. 158, 161 УК РФ).

Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а предоставляет установление их специально указанным органам. Например, ст. 246 УК РФ объявляет преступным нарушение правил охраны окружающей среды, устанавливаемых экологическим законодательством государства.

Отсылочная диспозиция отсылает к другой статье данного уголовного закона, в которой дается описание соответствующего вида преступления, или к другому нормативному акту (к примеру, ст. 116 УК РФ говорит о том, что «нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев и т.д.»).

Санкции подразделяются, прежде всего, на полные и неполные. Первые предусматривают применение мер принуждения к правонарушителю, т.е. к лицу, нарушившему требования диспозиции юридической нормы. Например, все нормы особенной части уголовного кодекса содержат полные санкции. Напротив, неполные санкции заключаются не в применении мер принуждения, а в том, что в случае нарушения лицом требований диспозиции не наступают те юридические последствия, к которым данное лицо стремилось, совершая определенные действия. Таковы санкции ст. 168 ГК РФ, объявляющей недействительной противозаконную сделку, или санкция статьи 27 Семейного кодекса, признающей законную силу только за зарегистрированным браком.

По степени своей определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные и кумулятивные.

Абсолютно определенной в теории называется санкция, которая имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. Примерами служат санкции гражданского права, требующие, как правило, полного возмещения убытков, санкции административного права, устанавливающие точную величину штрафа, который должен уплатить правонарушитель.

Относительно определенной является санкция, в которой установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер. Примерами служат большинство санкций уголовного права, многие санкции административного права. Напротив, в гражданском праве относительно определенные санкции практически не применяются, ибо основным принципом этой отрасли является полное возмещение причиненного правонарушителем ущерба.

Альтернативные санкции объединяют несколько видов различных санкций, а право выбора одной из них принадлежит тому государственному органу, который ее применяет. Примером может служить ст. 119 УК РФ «угроза убийством», которая наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Кумулятивными называются санкции, включающие в себя несколько санкций различного рода, и государственный орган, их применяющий, вправе их соединить при назначении наказания правонарушителю. Типичным примером кумулятивной санкции служит санкция ч. 2 ст. 285 УК РФ, устанавливающей, что использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Встречаются кумулятивные санкции и в гражданском (например, взыскание штрафной неустойки сверх суммы возмещения убытков), в административном и в других отраслях права.

Ознакомление с разновидностями элементов юридической нормы дало возможность наглядно продемонстрировать, что она собой представляет и как действует. Даже простое описание структуры нормы позволяет убедиться, что это - не произвольная логическая конструкция, а выражение объективной структуры права на ее первичном уровне.