Совершение сделок с недвижимостью повлечет за собой определенный риск для их участников. Поэтому важно выполнять проверку недвижимости на присутствие арестов и обременений. Для этого может быть осуществлен запрос сведений посредством доступа к ФГИС ЕГРН .

Такое название получила информационная служба единого госреестра недвижимости. Здесь содержатся сведения обо всех зарегистрированных объектах. Сервис удобен для юристов. Однако простые граждане также имеют право воспользоваться им. Эксперты советуют проводить проверку при совершении сделок с объектами недвижимости. О том, как расшифровывается аббревиатура, о правилах предоставления информации, о ключах доступа, а также об инструкции получения сведений поговорим далее.

Правила и нюансы

Расшифровать аббревиатуру просто. Под буквами ФГИС ЕГРН скрывается Федеральная информационная служба единого государственного реестра недвижимости. Получить информацию можно через электронные сервисы. Перед отправкой запроса гражданин обязан пройти процедуру регистрации на сайте Росреестра и получить доступ к личному кабинету.

Информация может быть предоставлена в виде электронного документа или выдана на бумажном носителе. В этой ситуации гражданину сможет получить копию или выписку из ФГИС ЕГРН. Документация в электронном виде отправляется на почту заявителя. Получить бумажный документ удастся при помощи Росреестра или в МФЦ. Отправляя заявку, гражданин указывает способ получения бумаги.

Чтобы получить сведения об интересующем объекте, необходимо знать ряд информации. Так, гражданину придется указать номер, выданный кадастровой палатой, дату регистрации и адрес. Если запрос был отправлен через сайт, сведения будут предоставлены в течение 3 рабочих дней.

Потребуется произвести оплату. Ее размер будет меньше, чем при получении бумаги через МФЦ. Цена зависит от статуса заявителя. Физические лица обязаны вносить меньшую плату, чем юридические. Важно и то, какие сведения запрашиваются. Воспользовавшись личным кабинетом, гражданин может получить сведения о заявках, которые были отправлены за все время после регистрации.

Получение доступа к системе

Если человек хочет осуществить запрос сведений из фгис егрн, он должен иметь ключ доступа. Без него совершать какие либо действия в системе не удастся. Ключ можно получить на сайте Росреестра, с 01.07.17 года ключи, которые были получены ранее, стали недействительными. Если гражданин хочет обзавестись кодом доступа к системе, ему предстоит получить ключ.

Потребуется пройти следующую процедуру:

• Зарегистрироваться на официальном сайте Росреестра, а затем перейти в раздел Физические лица.
• Ознакомиться с доступным перечнем действий и зайти в личный кабинет. Для этого потребуется воспользоваться указанными при регистрации сведениями. Это логин и пароль.
• Перейти в раздел Мои ключи. Он находится вверху. Здесь будет располагаться функция Сформировать ключи доступа. Необходимо воспользоваться ей. Система автоматически формирует ключ. На странице пользователя появится окно с уникальной комбинацией цифр. Там же будет отображаться дата его создания.
• Пополнить счет. Действие требуется осуществить для того, чтобы ключ смог работать. Для внесения средств потребуется зайти в раздел Мой баланс и перейти в пункт Предоставление сведений ФГИС ЕГРН. Затем требуется выбрать интересующий пакет услуг. Ориентироваться необходимо на количество объектов. Когда выбор сделан, потребуется нажать на кнопку Заказать.
• Выбрать способ оплаты. Процесс удастся осуществить при помощи банковской карты или внесением требуемой суммы наличными. Для этого потребуется посетить офис банка, предварительно скачав на сайте реквизиты для оплаты. В системе отображается список банков, оказывающих подобную услугу.
• Если принято решение произведения оплаты в режиме онлайн, система перебросит клиента на сайт оплаты госуслуг. Изначально портал запросит уникальный идентификационный номер. Затем будет автоматически загружена форма оплаты. Далее предстоит кликнуть на кнопку Перейти к оплате. Здесь предстоит проверить платежные данные, дать согласие с условиями публичной оферты и кликнуть на кнопку Оплатить.
• Указать реквизиты банковской карты. Дополнительно предстоит ввести номер телефона. Затем гражданин повторно нажимает на кнопку Оплатить. Происходит моментальное пополнение баланса. Если все действия выполнены верно, в кабинете появляется информация о количестве доступных операций и момент создания ключа.

Доступная информация

Когда ключ сформирован, гражданин сможет получать необходимый документ. Данные предоставляются при помощи сайта Росреестра. Запрос позволяет получить особые сведения, распространение которых запрещено. Дополнительно предоставляется информация по объекту недвижимости.

Изучив документ, гражданин сможет узнать следующие сведения:

• описание объекта и его характеристику;
• информация об имущественных правах и присутствующих ограничениях;
• наличие ареста или судебных притязаний в отношении объекта недвижимости;
• разрешения от органов об изъятии объекта и передаче в госсобственность, если они имеются.

Копии документов о собственности, договора и выписки предоставляются лишь владельцу объекта недвижимости или доверенному лицу при предъявлении соответствующей документации.

Порядок получения доступа к системе ФГИС ЕГРН

Выяснив расшифровку аббревиатуры, можно переходить непосредственно к запросу информации из ЕГРП. Получение сведений осуществляется через сайт Росреестра.

Для выполнения процедуры через официальный ресурс гражданину предстоит:

• Авторизоваться и зайти в раздел Государственные услуги. Они находятся с правой стороны страницы. Предстоит кликнуть на Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН.
• Перед гражданином откроется окно. Здесь необходимо ввести ключ доступа, который был сформирован ранее.
• Затем предстоит кликнуть на вкладку Поиск объектов. Процедура осуществляется по адресу или кадастровому номеру. Адрес необходимо указать в обязательном порядке. Кадастровый номер желательно. Однако система осуществляет поиск и без него.
• Когда объект найден, его необходимо отметить галочкой. После этого интересующая недвижимость помещается в корзину.
• Затем гражданину предстоит выбрать тип сведений, которые его интересуют по объекту. После этого требуется кликнуть на кнопку Отправить запрос. Заявка принимается в обработку. Процесс занимает от 1 часа до 3 рабочих дней.
• Когда формирование сведений завершено, гражданину предоставляется запакованный архив документов. Потребуется выполнить распаковку. Для этого предстоит выбрать файл в формате *xml и нажать на кнопку Проверить.
• Система предоставит гражданину документ, который удастся перевести в привычный формат программы Word.

Сведения, закрепленные в документе, актуальны в течение месяца. Способ позволяет сэкономить время. Обычно данные поступают в день запроса. Стоимость услуги ниже, чем получение документа через МФЦ.

Какие сведения можно получить из ЕГРП (ЕГРН)?

Сведения из ЕГРП (сейчас ЕГРН) предоставляются в пошагово регламентированном порядке. Из нашей статьи вы узнаете о способах получения информации из ЕГРН, что именно можно запросить в Росреестре и каковы размеры госпошлины за предоставление информации из ЕГРН.

Порядок предоставления сведений из ЕГРН

Ознакомиться с порядком предоставления сведений из ЕГРН можно:

• в законе «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ);
• порядке представления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968 (далее — Порядок).

Получение сведений из ЕГРП Росреестра ранее совершалось по правилам, определенным законом «О государственной регистрации…» от 21.07.1997 № 122-ФЗ. Согласно ему Росреестр вел отдельный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а его подведомственная организация, ФГБУ «Земельная кадастровая палата», — государственный кадастр недвижимости.

С января 2017, все эти сведения входят в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Поэтому фраза получить сведения из ЕГРП является устаревшей.

Услуга предоставления сведений из ЕГРП (ЕГРН):

1. Осуществляется в бумажном виде или электронной форме и отправляется способом, выбранным заявителем.
2. Возможна непосредственно в Росреестре или через МФЦ.
3. Оказывается заявителю или его доверенному лицу.

О том, как получить сведения из информационного ресурса ЕГРП (ЕГРН), читайте в наших статьях:

Получение сведений из ЕГРН в электронном виде (онлайн): можно ли бесплатно

Получение сведений из ЕГРП бесплатно возможно только по запросу официальных лиц, указанных в ст. 63 закона № 218-ФЗ:

• правоохранительных органов, суда, судебных приставов по находящимся у них в производстве делам;
• федеральных органов исполнительной власти;
• председателя Счетной палаты РФ, его заместителей и аудиторов;
• МФЦ в целях оказания госуслуг;
• арбитражного управляющего в отношении недвижимости должника и осуществляющих руководство им;
• Уполномоченного по правам человека;
• ПФР и т. д.

Во всех остальных случаях данная госуслуга предоставляется только на возмездной основе. Бесплатно можно выяснить минимальную информацию о площади, кадастровой стоимости участка и т. п. на публичной кадастровой карте в интернете.

Доступ к ЕГРН через ФГИС

Одним из новых способов получения сведений из ЕГРП (ЕГРН) в электронном виде является предоставление Росреестром доступа к Федеральной государственной информационной системе (ФГИС).

Согласно разделу II Порядка:

1. Доступ к ФГИС осуществляется через официальный сайт Росреестра, на котором специально для этого имеется страница, или через портал госуслуг.
2. Через ФГИС сведения из информационного ресурса ЕГРП (ЕГРН) предоставляются в текстовом и графическом виде.
3. Получив доступ к ФГИС, пользователь может просмотреть информацию, сформировать документ-выписку с электронной подписью Росреестра, направить Росреестру уведомление о том, что сведения устарели.
4. Поиск информации о конкретном объекте недвижимости возможен по критериям, выбранным пользователем: адресу местонахождения дома или квартиры, кадастровому номеру, номеру и дате госрегистрации прав и т. д.
5. Для лиц, имеющих доступ к ограниченной информации (ч. 13 ст. 62 закона № 218-ФЗ), критериями поиска могут быть Ф. И. О. правообладателя, название организации, субъекта РФ.

Доступ к ФГИС предоставляется в день оплаты государственной услуги или на следующий день, но не позже (п. 14 Порядка).

Какие сведения можно получить из ЕГРН

Согласно ст. 62 закона № 218-ФЗ доступ к сведениям из ЕГРП (ЕГРН) общий, кроме тех, распространение которых запрещено законом.

Доступны всем:

• описание и характеристика дома, квартиры или другого объекта недвижимости;
• вещные права на недвижимость, их ограничения;
• имеющиеся правопритязания на недвижимое имущество;
• заявленные в суде требования в отношении этой недвижимости;
• решение органов власти об изъятии данного имущества на госнужды.

Копии правоустанавливающих документов, например договоров, выписки об имеющихся у лица правах на недвижимость и т. д., предоставляются только определенному законом кругу людей (правообладателю этого имущества, его доверенному лицу, госорганам).

Размер платы за предоставление сведений из ЕГРН Росреестром

Росреестр сведения из ЕГРП (ЕГРН) предоставляет за плату, которая установлена приказом Минэкономразвития России от 10.05.2016 № 291.

В электронном виде выписка обойдется дешевле, чем на бумажном носителе. Например, гражданин, желающий получить выписку из ЕГРН об объекте недвижимости в бумажном виде, должен заплатить госпошлину 750 руб. Если же он выберет электронную форму документа, то получение сведений из ЕГРП онлайн обойдется ему в 300 руб.

Для юридических лиц размеры оплаты установлены другие. Та же выписка об объекте недвижимости на бумаге обойдется организации в 2 200 руб., а в электронном виде — в 600 руб.

Стоимость предоставления доступа к ФГИС ЕГРН определена в виде тарифов. Посмотреть их можно в таблице.

Ценовые тарифы на получение доступа в ФГИС ЕГРН, руб.

По каждому тарифу заявитель получает доступ к ФГИС ЕГРН на 1 год, но количество просматриваемых объектов недвижимости меняется от меньшего к большему. Так, по тарифу 1 пользователь может посмотреть 100 объектов, по тарифу 2 — 1 000 и т. д.

Формирование и получение документа оплачиваются отдельно, для направления уведомления об устаревании (изменении) сведений в ЕГРН установлены свои размеры оплаты.

Законом № 218-ФЗ, начавшим свое действие в 2017 году, установлены порядок и способы отправки запросов и получения сведений из ЕГРП (ЕГРН).

Во исполнение положений вышеуказанного закона Минэкономразвития России принят ряд подзаконных актов, установивших:

• порядок принятия документов от заявителей;
• формы (образцы) запроса и выписки;
• стоимость оплаты за предоставление сведений ЕГРН;
• порядок предоставления ответов на запросы, в т. ч. открытия доступа в ФГИС ЕГРН, и т. д.

Бесплатно сведения из ЕГРП (ЕГРН) предоставляются только госорганам и представителям власти за подписью руководства.

УДК 004.2

Федеральная государственная информационная система ведения ЕГРН

Гречина М.О., магистрант

Тульский государственный университет, Россия

Рассмотрен вопрос формирования информационной системы для ведения Единого государственного реестра недвижимости

Формирование Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН) обусловлено принятием Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о ГРН), который предусматривает создание механизма единовременного осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость .

В соответствии с положениями Закона о ГРН проведение кадастрового учета объектов недвижимого имущества и дальнейшая регистрация права возлагается исключительно на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) и её территориальные органы. Таким образом, произойдет полная централизация систем кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации .

ФГИС ЕГРН объединяет базы данных государственного кадастра объектов недвижимости (ГКН) и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Задачами ФГИС ЕГРН являются:

• объединение ГКН и ЕГРП в единый информационный ресурс;
• ведение единой учетно-регистрационной процедуры и ведение ЕГРН в электронной форме;
• увеличение качества достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН;
• модернизация предоставления государственных услуг в области кадастрового учета и регистрации.

Основным изменением новой информационной системы в сравнении с действовавшими ранее является то, что информационное взаимодействие ФГИС ЕГРН и иных информационных систем будет осуществляться с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, что соответствует положениям Постановления Правительства РФ "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" . Если раньше передача запросов, иных документов и сведений, необходимых для проведения кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость осуществлялась посредством обращения в соответствующие ведомства, то с 1 января 2017 года информационное взаимодействие ФГИС ЕГРН и других информационных систем будет осуществляться в автоматизированном режиме без направления запросов .

Кроме того, Закон о ГРН предполагает ведение ЕГРН и взаимодействие информационных систем в электронно-цифровом формате . В настоящее время ГКН и ЕГРП ведутся на электронных и бумажных носителях. При этом приоритетную роль представляет документация, оформленная на бумажном носителе.

Принципами функционирования ФГИС ЕГРН, как и ранее для информационных систем ГКН и ЕГРП, является обеспечение полноты и достоверности информации, а также обеспечение конфиденциальности информации .

Один из разработчиков - AT Consulting - подготовил ознакомительные материалы о ФГИС ЕГРН до начала функционирования данной системы .

Создание ФГИС ЕГРН проводилось в несколько основных этапов:

1. эскизное конструирование системы - установлена ее архитектура и проверены базовые технические решения;
2. формирование трех подсистем - приема и обработки запросов, кадастрового учета и регистрации прав и миграции;
3. заключительное комплексное тестирование, экспериментальное использование и приемочные тестирования доработанного программного обеспечения.

Функциональная архитектура ФГИС ЕГРН представлена на рисунке 1.

Рис.1 - Функциональная архитектура ФГИС ЕГРН

Более подробно рассмотрим подсистемы ФГИС ЕГРН.

• прием и регистрация пакетов документации в электронном виде из различных источников;
• управление федеральной очередью электронного документооборота;
• передача пакетов электронной документации на обработку в Подсистему кадастрового учета и регистрации прав;
• запись фактов исполнения запросов;
• создание и отправка уведомлений о фактах приема, регистрации и выполнения запросов в ИС;
• прием итогов выполнения запросов и доведение их до ИС источников запросов.

Взаимодействовать ППОЗ с другими информационными системами будет следующим образом (рисунок 2):

Рис.2 - Взаимодействие ППОЗ с внешними системамами

(АИС МФЦ - Автоматизированная информационная система многофункционального центра; ЕСИА - Единая система идентификации и аутентификации; ЕПГУ - Единый портал государственных услуг; ОМСУ - Орган местного самоуправления; ПК ПВД - Программный комплекс приема и выдачи документов; РОИВ - Региональный орган государственной власти; ФОИВ - Федеральный орган государственной власти)

Подсистема кадастрового учета и регистрации прав (далее - ПКУРП) обеспечивает следующие функции:

• автоматизированное осуществление правовой экспертизы и кадастровых проверок полученных сведений с использованием сервиса проверок при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав;
• импорт сведений в ФГИС ЕГРН с использованием сервиса управления записями реестра:

О кадастровом учете объектов недвижимости;

О правах на объекты недвижимости, сделках, ограничениях прав на объекты недвижимости и обременениях объектов недвижимости;

• приостановление, возобновление, прекращение осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
• создание надлежащих уведомлений и выписок по факту осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (по окончании внесения сведений в ЕГРН).

Структура ПКУРП представлена на рисунке 3.

Рис.3 - Структура ПКУРП

Итогом проведения учетно-регистрационных действий в ПКУРП является создание протоколов проверок и внесение сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав. Каждому подразделу соответствует свой вид записи (рисунок 4):

• сведения об объекте недвижимости;
• сведения о праве на объект недвижимости;
• сведения о сделке на объект недвижимости;
• сведения об ограничениях прав на объект недвижимости и обременениях объекта недвижимости.

ПКУРП предоставляет возможность работы с ФГИС ЕГРН (внесение сведений, позволяющих создавать, изменять и погашать записи кадастра недвижимости и реестра прав).

Рис.4 - Структура данных ПКУРП

Миграция данных из унаследованных информационных систем (ПК ИС ЕГРП и АИС ГКН) в Тульской области завершилась в сентябре 2016 года. Шагами по переносу данных стало:

• формирование заявки на миграцию данных;
• извлечение информации из УИС;
• нормализация и гармонизация данных;
• запись в ФГИС ЕГРН;
• завершение миграции.

ФГИС ЕГРН обеспечивает взаимосвязь:

1. разделов ЕГРН, содержащих сведения об объектах недвижимого имущества, реестровых дел, открытых на соответствующие объекты недвижимости, а также записей книг учета документов в отношении таких объектов недвижимости;
2. записей об объектах реестра границ, реестровых дел, открытых на соответствующие объекты реестра границ, а также записей книг учета документов касаемо таких объектов реестра границ.

Как видно, создание данной системы приведет к преобразованию информационно-технологической инфраструктуры Росреестра. Во-первых, планируется значительное уменьшение численности сопровождаемых информационных систем в ведомстве - с введением Единого государственного реестра недвижимости информационные системы ГКН и ЕГРП будут исключены из эксплуатации. Во-вторых, будет централизована и оптимизирована инфраструктура Росреестра, что будет сказываться на повышении действенности расходования бюджетных средств на информационно-технологические нужды в лучшую сторону.

Получать информацию из ФГИС ЕГРН можно будет с 1 января 2017 года, когда система начнет свое действие.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости"
2. Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 (ред. от 11.08.2016) "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"
3. Постановление Правительства РФ от 03.03.2016 N 167 "О порядке информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с иными государственными или муниципальными информационными системами"
4. https://www.at-consulting.ru/

Благодаря последним особенностям государственной регистрации имущества, была создана система ЕГРН. Она существенно упростила процесс официального регистрирования недвижимости на государственном уровне, поскольку облегчает процесс сбора необходимых документов и теперь оформить имущество стало гораздо проще. На данный момент можно осуществлять вход при помощи ФГИС в ЕГРН.

Польза от сервиса ЕГРН

Каждый человек, который планирует совершить покупку недвижимости, должен изначально проверить определенный дом или квартиру. Это очень важно, поскольку жилье могли отобрать при помощи решения суда или за долги. В таком случае накладывается арест. Этим пользуются многие мошенники, которые буквально «продают воздух». В результате, человек с одной стороны совершает приобретение недвижимости, но с другой стороны – оно не принадлежит новому хозяину, ведь по закону было изъято и деньги в таком случае улетучатся.

Благодаря порталу ЕГРН имеется возможность узнать всю информацию по любому объекту недвижимости. При этом стоит учитывать, что данные будут получены не только в виде ФИО владельца, также это позволяет узнать следующую информацию:

• дата всех регистраций;
• возможные аресты имущества;
• судебные запреты;
• документы, на основании которых получена недвижимость.

При помощи ФГИС у человека получится быстро воспользоваться ЕГРН для получения необходимой информации. Этот способ применяют все чаще, что совершенно неудивительно, ведь открывает для каждого пользователя особые преимущества.

Новый способ получения информации из ЕГРН

Сейчас многие люди применяют ФГИС для использования ЕГРН. Федеральная государственная информационная система позволяется получить данные из реестра недвижимости.

Важно при этом учитывать, что доступ осуществляется при помощи официального портала сайта Росреестра. На нем создана специальная страница для того, чтобы получить информацию из ЕГРН. Также имеется возможность воспользоваться порталом государственных услуг.

Важно учитывать, что информация предоставляется, как в текстовом, так и графическом внешнем виде. Это крайне удобно, поскольку каждый пользователь имеет возможность определить для себя наиболее подходящий вариант в зависимости от своих предпочтений.

Необходимо определить такую особенность, что как только будет получен доступ к ФГИС, ЕГРН откроется для пользователя в полной мере. Это позволяет:

• сформировать выписку с официальной электронной подписью Росреестра;
• направить уведомление в главную базу данных касательно неактуальности данных.

Предоставление информации

Для того чтобы подключиться при помощи ФГИС к ЕГРН, обязательно требуется затратить достаточное количество данных. Для осуществления поиска информации касательно определенные объектов недвижимость, необходимо указать специальные критерии, по которым будет осуществляться поиск:

• номер кадастра;
• дата регистрации;
• местонахождение дома.

Большинство пользователей, которые осуществляют запрос для получения данных, имеют доступ исключительно к ограниченному количеству информации. В таком случае критерии для поиска будут включать в себя ФИО владельца данной недвижимости, имя этой организации, и в каком субъекте РФ располагается это строение.

Только после указания этой информации можно будет получить доступ ко всем необходимым данным по объекту недвижимости. Используя ФГИС, ЕГРН информация откроется только в том случае, когда будут правильно введены параметры для этого строения. Особым преимуществом, которым обладает использование ФГИС в сравнении с другими типами, заключается в быстром получении информации.

Это значит, что как только будет осуществлена оплата для получения данной государственной услуги, необходимо немного подождать, ведь данные касательно определенного объекта недвижимости будут получены в этот же день. В крайнем случае, информация выдается на следующий день, но никогда это не произойдет позже положенного срока, поскольку система ФГИС для получения данных ЕГРН работает всегда слаженно.

Цена осуществления запроса

Стоимость зависит от того, кто является заявителем на получение информации. Это может быть не только юридическое, но и физическое лицо. Также воспользоваться данными имеют возможность представители государственных органов власти. Конечно, что доступ к данным у них будет гораздо обширнее.

Также цена зависит от того вида, в котором будет выдан официальный ответ на осуществляемый запрос. Сведения могут быть как в виде электронного документа, который потребуется распечатать, так и являться классической справкой, что выдают административные учреждения, но стоимость за ее получение тогда окажется большей.

Единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОН, ФГИС ЕГРН) объединяет базы данных единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра объектов недвижимости (ГКН).

Благодаря объединению ЕГРП и ГКН планируется создать достоверный источник информации о недвижимом имуществе, разработать единую учетную систему (в том числе с дополнительными функциями, обеспечивающими прием всех типов электронных документов), что позволит не только снизить удельную ресурсоемкость предоставления государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета, но и повысить налогооблагаемую базу налогов на недвижимость.

ЕГРН создается для реализации единой учетно-регистрационной процедуры через объединение существующих разрозненных процедур кадастрового учета и регистрации прав. Для решения этой задачи в новой федеральной системе будет вестись единая централизованная база данных.

Создание системы приведет к преобразованию ИТ-инфраструктуры ведомства. Во-первых, планируется значительное сокращение количества сопровождаемых информационных систем в ведомстве - с запуском Единого государственного реестра недвижимости ЕГРП и ГКН должны быть выведены из эксплуатации. Во-вторых, будет оптимизирована и централизована ИТ-инфраструктура ведомства, что будет способствовать существенному повышению эффективности расходования средств бюджета на ИТ-нужды.

История создания и функционирования ЕГРН

2019

Запущен сервис выдачи сведений из ЕГРН за несколько минут вместо дней

3 сентября 2019 года заработал сервис по выдаче сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) - spv.kadastr.ru. Он позволяет сократить время получения данных об объектах недвижимости с прежних нескольких дней до нескольких минут.

«Ростелеком» потратит 4,2 млрд на работы по миграции данных ГИС

29 августа 2019 года стало известно, что «Ростелеком » готов потратить 4,24 млрд руб., чтобы закупить программно-аппаратные комплексы (ПАК) и заказать работы по миграции данных для Федеральной госинформсистемы ведения Единого госреестра недвижимости (ФГИС ЕГРН). Основным ЦОДом для системы по данным на август 2019 года выступает площадка «Ростелекома» на улице Авиамоторной в Москве .

Благодаря рассматриваемой закупке, которая была объявлена оператором 21 августа 2019 г. с вышеупомянутой начальной ценой договора, «Ростелеком» сможет исполнить условия подписанного им 1 августа 2019 г. контракта с Росреестром - на предоставление вычислительных и сетевых ресурсов для функционирования ФГИС ЕГРН.

Данный контракт достался «Ростелекому» по итогам конкурса за 697,8 млн руб. То есть ради участия в проекте «Ростелеком» готов «переплатить» 3,54 млрд руб. Преемственность двух рассматриваемых тендерных процедур прямо прописана в конкурсной документации закупки, отметили в CNews .

Будущему подрядчику оператора потребуется поставить все необходимое оборудование до 15 ноября 2019 г., выполнить работы по монтажу и пуско-наладке до 31 декабря и осуществить миграцию данных до 31 января 2020 г.

Миграция некоторых компонентов ФГИС ЕГРН из задействованного ЦОДа на другие площадки была прописана и в предыдущем контракте Росреестра с «Ростелекомом» - оператор 27 июля 2018 г. стал победителем конкурса и получил подряд на 600 млн руб.; договор был подписан 21 ноября 2018 г.

Однако только в тексте договора на 697,8 млн руб. появилась ремарка о том, что миграция должна осуществляется исполнителем «за счет собственных средств». В Договоре 2018 г. подобных указаний не было, сообщили в CNews.

ЦОД «Ростелекома», из которого планируется осуществить миграцию ФГИС ЕГРН на две другие площадки оператора, прославился тем, что 20 августа 2018 г. в нем произошла серьезная авария, послужившая причиной сбоя в системе Росреестра, обеспечивающей прием и обработку заявлений на оказание госуслуг ведомства. Ситуация была исправлена только к 3 сентября 2018 г., когда «Ростелекому» удалось перевести компоненты программного обеспечения ФГИС ЕГРН на свои резервные мощности. Представители Росреестра отказались комментировать CNews возможную связь между прошлогодней аварией и сверхдорогостоящей миграцией, намеченной на 2019 г., предложив обратиться за разъяснениями в «Ростелеком». Пресс-служба оператора комментировать проект также отказалась.

Как следует из техзадания к запущенному тендеру «Ростелекома», в составе основного ПАКа для мигрирующей системы Росреестра должно использоваться серверное оборудование, конструктив которого предусматривает дублирование ключевых аппаратных компонентов, а также обеспечивает «горячую» замену блоков питания, механических и твердотельных накопителей .

Путин подписал закон о защите электронных сделок с недвижимостью от мошенников

Росреестр объяснил срыв внедрения реестра недвижимости, на который потрачено около 2 млрд рублей

Итоги проверки Счетной палаты

Росреестр объясняет причины

Единый государственный реестр недвижимости объединил сведения Единого государственного реестра прав (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН). По состоянию на конец 2016 года в ЕГРП и ГКН в общей сложности содержались около 300 млн записей о правах и объектах недвижимости.

При создании ФГИС ЕГРН на Росреестр была возложена ответственность за появление, корректную работу и безопасность такой громадной базы, как реестр недвижимости, содержащий сведения о сотнях миллионов объектов и прав, заявили TAdviser в пресс-службе ведомства. При этом, на создание ЕГРН было определено порядка трех лет.

Адаптация масштабной и сложной в техническом плане системы ЕГРН под условия огромной страны требует времени и «тонкой настройки» на практике, добавили в ведомстве. Росреестр внедряет ФГИС ЕГРН с учетом практики его эксплуатации в 49 регионах.

Внедрение ФГИС ЕГРН в оставшихся регионах вынужденно замедлила авария в ЦОДе «Ростелекома», которая произошла в августе 2018 года. Ведомству понадобилось время на анализ причин сбоя и разработку дополнительных мер для обеспечения безотказности работы ФГИС ЕГРН. В частности, предполагалось задействовать дополнительные резервные мощности для обеспечения работы ФГИС ЕГРН.

При внедрении ФГИС ЕГРН используется программно-технические решения с открытым программным кодом в соответствии с требованиями по импортозамещению. При развитии конфигурации ФГИС ЕГРН планируется переход на использование промышленных решений систем виртуализации и хранения данных на арендованных ЦОД.

Расширение инфраструктуры на совещании 7 февраля 2019 года предложило Минэкономразвития , согласовали Министерство финансов РФ и Минкомсвязи и одобрил вице-премьер Максим Акимов . На расширение ЦОДов может быть затрачено до 4,7 млрд рублей. Подробнее .

2017

Предложение Шувалова передать ЕГРН налоговой службе

В ноябре 2017 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов предложил передать в ведение ФНС Федеральный реестр прав собственности на недвижимое имущество (ЕГРН), который находится у Росреестра , передает газета «Коммерсантъ» .

Вице-премьер напомнил, что ФНС ведет реестр физических и юридических лиц, который является основой для уплаты налога на недвижимость. Росреестр сообщает налоговой сведения о правах собственности на недвижимость, после чего ФНС начисляет налоги.

По мнению президента саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет» Алексея Каминского, никакого принципиального значения смена ведомственной принадлежности ЕГРН иметь не будет. Если данные о недвижимости есть в ЕГРН, но по какой-то причине их не оказалось в ФНС, такой объект просто выпадает из-под налогообложения, однако технологии позволяют решить эту проблему путем организации межведомственного взаимодействия, не передавая ЕГРН, отметил он.

Помимо возможной передачи ЕГРН налоговой службе, Игорь Шувалов затронул тему создания единого фискального органа путем слияния налоговой и таможенной служб . По его словам, решение о реализации этой инициативы может быть принято в мае 2018 года, поскольку тогда «появится новое правительство».

Создание ЕГРН привлекло внимание правоохранительных органов

Как стало известно TAdviser, в ноябре 2017 года Генпрокуратура направила в Следственный комитет представление о возбуждении дела в отношении экс-начальника управления информатизации Росреестра Андрея Белого .

Он работал в ведомстве с 2015 до начала 2017 года, а затем перешел в Федеральное агентство по делам национальностей , где по состоянию на ноябрь 2017 года является начальником отдела мониторинга и анализа межнациональных и межконфессиональных отношений.

Претензии к чиновнику, по словам двух собеседников TAdviser, связаны с тем, что он подписал акты о приемке работ по созданию ЕГРН, которые фактически не были завершены. Похожие претензии (но по другому делу) в октябре 2017 года были предъявлены главному конструктору ИТ-системы МВД Андрею Нечаеву (). Он был арестован сотрудниками ФСБ .

Источник TAdviser в силовых структурах говорит, что уголовное дело по нарушениям в Росреестре уже заведено. Совместно со Следственным комитетом, по его словам, им также занимается ФСБ. Второй собеседник, высокопоставленный сотрудник одного из федеральных ведомств, знает лишь о представлении Генпрокуратуры по поводу дела в отношении Белого.

По словам одного из собеседников TAdviser, Андрея Белого в Росреестр привел Алексей Нащекин - ранее они вместе работали в "Ростелекоме ".

К 2017 году, когда ЕГРН должен был заработать, в Росреестре столкнулись с целым рядом проблем, рассказывает один из собеседников TAdviser:

Первоначально же на последовательное слияние баз данных, исправление ошибок, верификацию разработчики программы создания ЕГРН отводили три года - 2013 - 2015. Еще год планировалось проводить опытную эксплуатацию.

По словам собеседника TAdviser, знакомого с деятельностью Росреестра, Приданкин рассчитывал переломить ситуацию с созданием системы при помощи экс-руководителя ведомства Игоря Васильева (покинул свой пост в 2016 году), "еще кое-кого, кто его рекомендовал".

В 2017 году, по словам собеседника TAdviser, работы, начатые "Трансдатой" и "Регионкомом", доделывал AT Consulting , а новые контракты по теме создания подсистем ЕГРН заключались уже с "АМТ Груп ".

Андрей Белый заявил TAdviser, что ему неизвестно о возбуждении в отношении него уголовного дела, а комментарии он готов давать после официального предъявления претензий. Алексей Нащекин не ответил на вопросы TAdviser. В Росреестре рекомендовали обратиться в правоохранительные органы, "так как данный вопрос находится в их компетенции". В Генпрокуратуре и Следственном комитете не стали отвечать на электронные запросы, попросив прислать вопросы на бумаге.

Создание системы защиты информации

На конкурсе госзаказчика рассматривались заявки от компаний «Инфосистемы Джет » и «Информационные технологии и коммуникационные системы». Максимальное снижение стоимости контракта предложили «Инфосистемы Джет», эта компания и стала победителем. Итоговая цена закупки была снижена на 4 млн - до 391 млн рублей.

Разрабатываемая система предназначена для нейтрализации угроз безопасности информации, обрабатываемой во ФГИС ЕГРН и выполнения требований нормативных правовых актов в области информационной безопасности .

Госзаказчик называет четыре основные цели создания нового решения. Первая – это защита информации от раскрытия и модификации при ее передаче по каналам связи. Вторая - предотвращение ущерба за счёт нарушения конфиденциальности информации, обрабатываемой в Росреестре. Третья - выявление уязвимых элементов инфраструктуры Росреестра, в том числе не соответствующих установленным требованиям безопасности. И четвертая - обеспечение защиты инфраструктуры Росреестра (в том числе ФГИС ЕГРН) от угроз, связанных с внедрением вредоносного ПО .

В рамках создания СЗИ должна быть разработана подсистема криптографической защиты каналов связи, подсистема межсетевого экранирования и подсистема защиты от несанкционированного доступа.

Для реализации этих задач заказчику необходимо предоставить соответствующее оборудование и программное обеспечение, а также провести монтажные и пусконаладочные работы.

Список поставки включает криптошлюзы, средства управления VPN-сетью , VPN -клиенты, аппаратно-программные модули доверенной загрузки, межсетевые экраны и прочие решения.

Весь проект разбит на 2 этапа. Первый – поставка средств системы защиты информации, должен быть завершен не позднее 15 декабря 2017 года. Второй - монтажные и пусконаладочные работы по внедрению СЗИ – до 25 апреля 2018 года.

Достоверность прав на недвижимость в Москве будет контролировать блокчейн

Прием документов в электронном виде для государственной регистрации прав на недвижимость

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии («Росреестр ») объявила в феврале о начале приема документов в электронном виде для государственной регистрации прав на недвижимость в соответствии со вступившим в силу с 1 января 2017 г. Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Запуск сервиса по подаче документов на регистрацию прав через интернет позволяет гражданам и бизнесу напрямую обратиться в Росреестр за получением одной из наиболее популярных и сложных услуг ведомства. Благодаря современным информационным технологиям заявители могут не терять время на визит в офис и не зависеть от действий чиновника. В 2016 г. с помощью электронного сервиса в Росреестр подано 401 тыс. заявлений о государственной регистрации прав.

С помощью сервиса можно подать заявление и необходимые документы для регистрации перехода или прекращения права на объект недвижимости, ограничения и обременения прав для объектов, сведения о которых содержаться в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Сведения из ЕГРН об объекте недвижимости можно получить в электронном виде с помощью специального сервиса на сайте Росреестра.

Подать документы на государственную регистрацию прав на объекты, учтенные в ЕГРН, заявители могут удобным для них способом – в электронном виде и при личном обращении в офисы Федеральной кадастровой палаты или многофункциональные центры «Мои документы». В соответствии с 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится в срок не более 7 дней. В случае обращения в многофункциональный центр «Мои документы» срок оказания услуги увеличивается на 2 дня.

В соответствии с 218-ФЗ на сайте Росреестра доработаны и запущены сервисы «Личный кабинет правообладателя» и «Личный кабинет кадастрового инженера», а также сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», которые предоставляют актуальную информацию из ЕГРН об объекте недвижимости. В личном кабинете правообладателя доступен сервис «Офисы и приемные. Предварительная запись на прием», который предоставляет заявителю возможность заранее спланировать визит в офис Федеральной кадастровой палаты для получения услуг Росреестра.

Электронный сервис выписок

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) запустила в начале года электронный сервис для получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). С помощью сервиса можно получить выписку из ЕГРН об объекте недвижимости. Предоставление указанных сведений из ЕГРН предусмотрено вступившим в силу с 1 января 2017 г. Федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости содержит описание объекта недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на него, их ограничениях и обременениях. Кроме того, выписка содержит сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости или о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя.

Запросить общедоступные сведения из ЕГРН об объекте недвижимости может любое заинтересованное лицо удобным для него способом - в электронном виде и при личном обращении в офис Федеральной кадастровой палаты или многофункциональный центр «Мои документы». В соответствии с 218-ФЗ сведения из ЕГРН по запросу, направленному посредством электронного сервиса, предоставляются в течение 3 дней. За предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с законодательством взимается плата, рассказали в Росреестре.

В соответствии с 218-ФЗ доработаны сервисы сайта Росреестра «Личный кабинет правообладателя» и «Личный кабинет кадастрового инженера», а также сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме онлайн», которые предоставляют актуальную информацию из ЕГРН об объекте недвижимости. В личном кабинете правообладателя доступен сервис «Офисы и приемные. Предварительная запись на прием», который предоставляет заявителю возможность заранее спланировать визит в офис Федеральной кадастровой палаты для получения услуг Росреестра.

Также на сайте открыт доступ к сервисам, которые позволяют получать информацию о ходе оказания услуги («Проверка исполнения запроса (заявления)»), проверить корректность электронной подписи и распечатать полученную в электронном виде выписку («Проверка электронного документа»).

Контракт с РТК-ЦОД / "Тионикс"

В целях бесперебойного функционирования единого государственного реестра недвижимости, РТК-ЦОД предоставил Росреестру вычислительные и сетевые ресурсы, а также реализовал систему криптографической защиты информации каналов связи на базе отечественных решений. Управляемая инфраструктура включает в себя:

• Два датацентра.
• Более 1 500 виртуальных машин.
• Более 12 000 вычислительных ядер.
• Порядка 15 ПБ хранимой информации

Данные по ЕГРН:
Предмет ГК : оказание комплексной услуги по предоставлению вычислительных и сетевых ресурсов для функционирования информационных систем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Услуга). Целями оказания Услуги, предусмотренной ТЗ, является:

• обеспечение бесперебойного круглосуточного функционирования ИС Заказчика
• организация информационного взаимодействия подразделений Заказчика с ИС Заказчика на основе современных информационных технологий;
• доступ потребителей государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, к ИС Заказчика.

Для достижения указанных целей Исполнителем будут решены следующие задачи:

• обеспечение устойчивого круглосуточного функционирования ИТ-инфраструктуры ;
• подключение ИТ-инфраструктуры к объектам Заказчика;
• обеспечение взаимодействия ИТ-инфраструктуры к внешним ИС и сетям связи (СМЭВ , Интернет);

Данные по РосАрхиву:
Предмет ГК: выполнение работ по созданию программно-аппаратной платформы хранения электронных документов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)» в 2016 и 2017 годах

Объектом автоматизации является процесс взаимодействия учетных систем (УС) Росреестра и Росимущества и Программно-аппаратной платформы хранения электронных документов, включающих образы документов и электронные документы, полученные при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также при государственном кадастровом учете объектов недвижимости.

Целями выполнения работ являются:

• создание условий для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимости в электронной форме;
• совершенствование процедур предоставления государственных услуг, связанных с использованием информации архивного фонда дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел в электронной форме;
• создание условий, обеспечивающих возможности подачи документов на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет земельных участков и объектов капитального строительства, а также представления сведений из ЕГРП и государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) по экстерриториальному принципу;
• реализация условий для использования технических средств и сервисов Платформы для нужд иных ведомств, в частности Росимущества.

2016

Подрядчики Росреестра работали спустя рукава и провалили запуск системы

Заявки на участие в конкурсе по развитию ЕГРН с начальной стоимостью 169,99 млн рублей также подавали "Регионком ", AT Consulting и "Трансдата ". "Регионком" предлагал выполнить условия договора за 166,5 млн рублей, AT Consulting - за 168,2 млн рублей, "Трансдата" - за 164,7 млн рублей. При этом значимость цены контракта в общей оценке заявки составляла только 30%. Наибольший вес имел критерий качества работ - 50%, еще 20% отводилось на обеспеченность участника конкурса трудовыми ресурсами.

Конкурсной комиссией выше других была оценена заявка "Трансдаты" - 100 баллов, заявка AT Consulting набрала 83,13 баллов, "Регионкома" - 64,68. Таким образом, победителем была объявлена "Трансдата".

Все работы в текущем проекте поделены на два этапа. В рамках первого исполнителю контракта предстоит доработать программное обеспечение ЕГРН по результатам опытной эксплуатации в двух субъектах Российской Федерации, а также актуализировать проектную и эксплуатационную документацию доработанного ПО. Во второй этап проекта войдут предварительные комплексные испытания, опытная эксплуатация и приемочные испытания доработанного ПО. Все работы должны быть закончены к 15 декабря 2016 года.

Контракты с "Регионкомом"

В мае 2016 года были подведены итоги двух тендеров по развитию Единого государственного реестра объектов недвижимости. Победителем в них стала компания "Регионком". В рамках первого проекта компания занимается разработкой подсистемы мониторинга и отчётности (стоимость контракта - 97,60 млн рублей), в рамках второго – созданием подсистемы обработки пространственных данных (96,95 млн рублей).

Еще одна закупка состоялась в июле 2016 года. В ней победу одержала также компания "Регионком". Стоимость контракта составила 61,5 млн рублей, предмет работ – разработка подсистемы мониторинга и управления функционированием.

Во всех трех тендерах также участвовала AT Consulting, не сумевшая добиться победы.

2014-2015: Первым подрядчиком по созданию системы стала AT Consulting

Первый этап работ по созданию ЕГРН выполнялся компанией AT Consulting за 115,2 млн рублей в конце 2014 года .