Выявление расследование нераскрытых преступлений прошлых лет. Об организации работы по расследованию уголовных дел о преступлениях прошлых лет

Лекция, реферат. 2. Общие положения методики расследования нераскрытых преступлений прошлых лет - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Без имени
Об авторах
Предисловие
Глава 1. Предмет, методы и система криминалистики
§ 1. Понятие и задачи криминалистики, ее место в системе других наук
§ 2. Методы криминалистики
3. Система криминалистики
Глава 2. История развития криминалистики
1. Зарождение и развитие криминалистических познаний в царской России
2. Развитие криминалистики в советский период
3. Развитие зарубежной криминалистики
Глава 3. Криминалистическая идентификация и диагностика
1. Понятие и научные основы криминалистической идентификации
2. Объекты и процесс криминалистической идентификации
3. Виды идентификационных исследований
4. Общие положения криминалистической диагностики
Глава 4. Общие положения криминалистической техники
1. Понятие и система криминалистической техники, правила применения технико-криминалистических средств, их классификация
2. Технико-криминалистические средства, применяемые при производстве следственных действий
3. Технико-криминалистические средства, используемые в ходе экспертных исследований
4. Применение технико-криминалистических средств для решения иных криминалистических задач
Глава 5. Криминалистическая фотография, аудио- и видеозапись
1. Криминалистическая фотография
2. Криминалистическая аудио- и видеозапись
Глава 6. Криминалистическое учение о внешнем облике человека
1. Научные основы криминалистического учения о внешнем облике человека
2. Использование данных о внешнем облике человека в следственной практике
Глава 7. Трасология
1. Криминалистическое следоведение: основные понятия
2. Следы рук и ног человека
3. Следы орудий взлома
4. Следы транспортных средств
Глава 8. Криминалистическое исследование веществ и материалов
1. Вещества и материалы как объект криминалистического исследования
2. Криминалистическое значение микрообъектов
Глава 9. Криминалистическая одорология
Глава 10. Криминалистическое оружиеведение
1. Общие положения
2. Судебная баллистика
3. Криминалистическое исследование холодного и метательного оружия
4. Криминалистическое исследование взрывного оружия и следов его применения
Глава 11. Криминалистическое исследование документов
1. Документ как объект криминалистического исследования
2. Технико-криминалистическое исследование документов
Глава 12. Криминалистическое исследование письма и письменной речи
1. Криминалистическое исследование письма
2. Криминалистическое исследование письменной речи
Глава 13. Криминалистическая фоноскопия
1. Основы фонологии
2. Фоноскопическая экспертиза
Глава 14. Криминалистическая регистрация
1. Понятие и виды учетов, содержащих криминалистически значимую информацию
2. Учеты, осуществляемые ГИАЦ МВД России
3. Криминалистические учеты, ведущиеся ЭКЦ МВД России
Глава 15. Общие положения криминалистической тактики
1. Криминалистическая тактика: основные понятия
2. Тактика производства следственных действий
3. Выдвижение криминалистических версий
4. Организация и планирование расследования
Глава 16. Тактика следственного осмотра и освидетельствования
1. Понятие следственного осмотра
2. Тактика осмотра места происшествия
3. Иные виды следственного осмотра
Глава 17. Тактика обыска и выемки
1. Понятие и общие положения тактики обыска
2. Тактика подготовки и проведения обыска
3. Понятие и общие положения тактики выемки
Глава 18. Тактика допроса и очной ставки
1. Общие положения тактики допроса
2. Особенности тактики допроса свидетеля и потерпевшего
3. Особенности тактики допроса подозреваемого и обвиняемого
4. Тактика очной ставки
Глава 19. Тактика предъявления для опознания
1. Научные основы, понятие и виды предъявления для опознания

Доклад Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И. на Международной научно-практической конференции в Академии Следственного комитета Российской Федерации на тему «Раскрытие и расследование преступлений серийных и прошлых лет».

Добрый день,

Уважаемые коллеги!

С самого первого дня образования Следственного комитета мы постарались изменить привычные стереотипы деятельности отечественной правоохранительной системы, введя в обязанности наших следователей и криминалистов не только расследование уголовных дел, но и раскрытие преступлений, что раньше, по довольно распространенному мнению, было прерогативой лишь органов дознания.

Также с момента образования Следственного комитета бы сделан акцент на обеспечении должного криминалистического сопровождения предварительного следствия, а также раскрытии преступлений, в том числе совершенных в прошлые годы.

Таким образом, раскрытие особо тяжких преступлений следственным путем в тесном взаимодействии с органами дознания и с использованием новейшей криминалистической техники нам удалось внедрить в повседневную практику следственных подразделений.

Во многом благодаря этому подходу в течение 2016 года уровень раскрываемости особо тяжких преступлений против личности продолжал неуклонно повышаться.

По итогам 12 месяцев 2016 года раскрываемость убийств составила 91% (АППГ – 89%, 2014 г. – 82,7%), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, – 94 % (АППГ – 93 %, 2014 г. – 89%), изнасилований – 97 % (АППГ – 96%, 2014 г. – 94%).

Своевременно были раскрыты: в г. Москве – убийство малолетней Мещеряковой; в Красноярском крае – убийство семьи Савченко; в Иркутской области – убийство семьи Черниговых и разбойное нападение на ветерана Великой Отечественной войны Кирильчик; в Самарской области – убийство Павловой и её несовершеннолетнего сына, убийство семьи Гошта, убийство Вашуркиной и покушение на убийство её супруга; в Нижегородской области – убийство новорожденного ребенка; в Кемеровской области – убийство малолетней Вечкановой; в Челябинской области – убийство несовершеннолетней Поповой; в Республике Хакасия – убийство малолетней Байкаловой и многие другие резонансные преступления.

Но наши усилия направлены и на раскрытие преступлений, совершенных в прошлые годы.

И здесь нельзя обойти вниманием ведущее значение в организации этой работы следователей-криминалистов.

Вся многолетняя, а это – более 60-ти лет, история криминалистической службы в системе органов прокуратуры, а затем в системе Следственного комитета показывает, что следователи-криминалисты играют особую роль в организации раскрытия преступлений, совершенных в условиях неочевидности, в техническом обеспечении следственной деятельности, в повышении профессиональных знаний и навыков следователей.

На сегодняшний день сформированы все условия для дальнейшего повышения качества работы следователей-криминалистов. Их полномочия закреплены в уголовно-процессуальном законе.

Криминалисты изучают уголовные дела о преступлениях прошлых лет, проверяя полноту выдвинутых версий и степень их «отработки», эффективность розыска лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов следствия, результативность использования базы оперативных и криминалистических учетов.

Так, при непосредственном участии сотрудников Главного управления криминалистики при проверке лиц, проводивших сантехнические, сварочные и иные работы в домах г. Междуреченска (Кемеровская область), расположенных в районе совершенного в 2007 году убийства несовершеннолетней Бахтуровой, установлен Л., который был дактилоскопирован и проверен по базе АДИС «Папилон». Отпечаток пальца руки Л. совпал со следом, оставленным на ленте скотч, которым была связана потерпевшая, а выводы молекулярно-генетической экспертизы подтвердили совпадение ДНК-профиля Л. с ДНК-профилем биологических следов, оставленных при контакте с Бахтуровой. Убийца, скрывавшийся от правосудия почти 10 лет, был изобличен.

В ряде случаев установлению лиц, виновных в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, способствовала грамотная организация расследования, а также применение современной криминалистической и поисковой техники, экспертного оборудования.

Так, при непосредственном участии наших криминалистов раскрыто убийство в Челябинской области несовершеннолетней Поповой: осмотром видеозаписей камер наружного наблюдения в районе совершения преступления установлен маршрут следования потерпевшей с неизвестным молодым человеком. Проведенный в Главном управлении криминалистики анализ телефонных соединений по всему маршруту движения потерпевшей позволил установить жителя г. Челябинска Ш. При обыске по месту его проживания обнаружена одежда со следами крови потерпевшей, что подтверждено результатами генетической судебной экспертизы. С учетом полученных доказательств Ш. дал признательные показания в убийстве.

Одним из основных направлений следственно-криминалистической деятельности является аналитическая работа.

Ее результаты позволяют в последующем выявлять серийность преступлений.

В 2016 году с участием наших сотрудников раскрыт ряд серийных преступлений, вызвавших повышенный общественный резонанс: 6 эпизодов убийств граждан Таджикистана на территории Забайкальского края, серии преступлений (14 эпизодов) против половой неприкосновенности в г. Санкт-Петербурге и серии изнасилований (7 эпизодов) в 2015 году в Калужской области. Выявлены дополнительные эпизоды по серии убийств и безвестного исчезновения граждан в Брянской и Смоленской областях.

Нами в постоянном режиме осуществлялся мониторинг происшествий и преступлений в отношении несовершеннолетних (малолетних), в том числе связанных с их безвестным исчезновением.

Чётко организовано незамедлительное реагирование на каждый факт особо тяжкого преступления в отношении детей, совершенный в условиях неочевидности. Практически сразу организуются выезды следователей и криминалистов центрального аппарата в целях полного, всестороннего и объективного установления всех обстоятельств происшедшего. Так, только в 2016 году криминалистами осуществлено почти 500 целевых выездов по конкретным преступлениям.

Уважаемые коллеги!

Немного отойдя от заявленной темы, не могу не остановиться на тревожащей всех нас проблеме детских суицидов. Вопрос гибели наших детей не может оставаться без внимания следственных органов.

Мной в августе 2016 года было издано распоряжение, на основании которого нашими следователями и криминалистами проводилась целенаправленная деятельность в рамках межведомственной рабочей группы по совершенствованию государственной политики в сфере предупреждения детских суицидов, спровоцированных неустановленными лицами в сети Интернет. При получении информации о возможном совершении суицидов несовершеннолетних принимались меры к их предотвращению.

Так, предотвращены попытки суицида в Краснодарском крае малолетней Буренковой А., в Московской области – малолетней Зиконовой, детей из г. Санкт-Петербурга и Республики Башкортостан, а также попытка массового суицида несовершеннолетних, который должен был состояться 26.12.2016.

Со всеми подростками, состоящими в «группах смерти», на которых оказывалось психологическое давление со стороны администраторов указанных групп, проведен комплекс профилактических и предупредительных мероприятий, направленных на пресечение возможных попыток совершения ими самоубийств. К работе с подростками были подключены их родители, работники образования, органов внутренних дел, психологи и социальные службы, которые оказывали необходимую квалифицированную помощь.

Для эффективного предотвращения действий администраторов «групп смерти» следует ввести уголовную ответственность за склонение к совершению самоубийства, в частности, путем распространения соответствующей информации с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

К такому выводу пришли члены созданной по нашему предложению в августе прошлого года межведомственной рабочей группы, в которую наряду с сотрудниками Следственного комитета вошли представители Роскомнадзора, Минобрнауки, Минздрава, ФГБУ «Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского» и Генеральной прокуратуры Российской Федерации. К работе группы также привлекались представители МВД России, Роспотребнадзора, Министерства связи и массовых коммуникаций, ряда других ведомств и организаций.

На заседаниях рабочей группы обсуждались вопросы законодательного запрета склонения к совершению суицидов, выработки комплексных мер по их профилактике и выявлению признаков суицидального поведения, совершенствования межведомственного обмена информацией и внесудебного порядка блокировки опасных ресурсов.

В связи с проработкой той же темы депутатами российского парламента совместная работа велась и на площадке законодательного органа государства.

Благодаря активной позиции заместителя Председателя Государственной Думы Ирины Анатольевны Яровой, возглавляющей рабочую группу по вопросам противодействия деятельности, связанной со склонением несовершеннолетних к суициду и пропагандой насилия среди них, разработан законопроект о внесении изменений в действующие Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы в части установления дополнительных механизмов противодействия суицидам. Все правоохранительные и другие государственные органы выступили в этом вопросе единым фронтом, поддержав такую инициативу.

Следственным комитетом 22 февраля 2017 года согласован официальный отзыв Правительства Российской Федерации, которым указанный проект федерального закона поддержан.

В этом месяце законопроект внесен в Государственную Думу.

На состоявшемся 9 марта 2017 года заседании расширенной коллегии МВД России инициатива поддержана Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Он призвал правоохранительные органы активно пресекать действия хозяев, создателей и администраторов сайтов, пропагандирующих суицид, назвав их деятельность деструктивной и преступной.

Только все вместе, всем обществом мы сможем победить это зло.

Уважаемые коллеги!

В современном обществе, живущем в эпоху технологического подъема, органы следствия неизбежно должны использовать самые современные технологии для раскрытия преступлений.

И тут у нас есть определенные успехи.

Нашими криминалистами успешно проводится анализ и обработка биллинговой информации, восстановление и извлечение удаленной информации из цифровых электронных устройств, осуществляются поисковые мероприятия с использованием криминалистических источников света, гидролокаторов, нелинейных локаторов, металлодетекторов, георадаров, другой криминалистической и специальной техники, а также мероприятия по активизации памяти участникам предварительного следствия, составлялись субъективные рисованные портреты подозреваемых.

В прошлом году активно использовались возможности автоматизированного программного комплекса «Сегмент», позволяющего автоматизировать процесс анализа биллинговой информации.

Так, анализ биллинговой информации эффективно применен для установления участников преступления и закрепления доказательств по уголовному делу об убийстве сотрудника полиции Гошта и членов его семьи.

В ходе расследования этого преступления нашими специалистами на основании анализа биллинговой информации и информации с камер фиксации автотранспорта «Автодория» и «Поток» составлены схемы передвижений лиц, совершивших убийство, установлено наличие устойчивой связи между ними и их причастности к преступлению.

В результате анализа более 2 миллионов телефонных соединений при помощи АПК «Сегмент» по уголовному делу об убийстве Ашрафова (Республика Башкортостан) и изучения данных об абонентах установлены лица, совершившие данное преступление.

Одним из наиболее востребованных направлений в следственной практике остается использование технических возможностей по восстановлению и изъятию данных при осмотре цифровых информационных носителей.

Применение при осмотре изъятых носителей информации комплексов «Мобильный криминалист» позволило восстановить, извлечь и улучшить электронную информацию по уголовному делу о совершении насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетней Коробовой.

Эффективно использовалась криминалистическая техника при проведении поисковых мероприятий для обнаружения предметов, имеющих доказательственное значение.

При использовании гидролокатора бокового обзора по уголовному делу о безвестном исчезновении Усова в районе грузового порта в г. Кирове обнаружен автомобиль с трупом потерпевшего.

По уголовному делу об убийстве Оленева нашими специалистами при помощи металлодетекторов и магнитометра в реке Большая Просница (Кировская область) обнаружены части орудия преступления –гладкоствольного ружья и боеприпасы к нему.

В ходе поисковых мероприятий в Смоленской области по уголовному делу о серии убийств граждан с целью завладения их квартирами при помощи металодетекторов и магнитометра обнаружено орудие преступления – молоток.

В 2016 году продолжилось развитие нового направления – использования возможностей космической фотосъемки при расследовании преступлений. В Главном управлении криминалистики создана точка удаленного доступа к внутренней сети Роскосмоса для получения данных дистанционного зондирования поверхности Земли.

В связи с обращениями следственных подразделений Следственного комитета получены 52 космических снимка, которые следствием использованы для установления обстоятельств преступлений как доказательства по уголовным делам.

Нами проводится активная работа по развитию криминалистической психологии. Для расследования уголовных дел используются возможности психологов и специалистов в области активизации памяти и составления рисованных портретов преступников.

Участие специалистов-психологов в психологическом сопровождении расследования уголовных дел в текущем году позволило раскрыть ряд особо тяжких преступлений.

Например, мероприятия по активизации памяти потерпевших и использование изготовленных с их слов субъективных портретов лиц, совершивших преступления, дали возможность в совокупности с другими доказательствами установить ряд сексуальных насильников: К., совершившего изнасилование и насильственные действия сексуального характера в отношении потерпевшей К.; С., совершившего аналогичные преступления в отношении потерпевшей Г. (Ульяновская область); обвиняемого Г., совершившего в 2010 году изнасилование недееспособной К., а в 2012 году – изнасилование малолетней Г. (Пермский край).

В результате активизации памяти свидетелей и применения субъективных рисованных портретов установлены ранее судимый Б., который дал признательные показания об убийстве Лазаревой (Краснодарский край), а также З., которому предъявлено обвинение в причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть Рочева (Архангельская область).

Активно внедряются в следственную практику и новые технические средства.

В 2016 году нашими криминалистами организована апробация двух роботизированных станций для производства молекулярно-генетических экспертиз.

Прорабатывались вопросы внедрения в следственную практику образцов высокотехнологичного оборудования – глубинного детектора, подповерхностного обнаружителя, радара-обнаружителя людей за преградами, прибора для восстановления отпечатков обуви, металлодетектора, специализированного фонаря с УФ-излучением, лазерного 3D сканера.

Регулярное обновление и широкое применение технических средств в расследовании – один из путей качественного и эффективного осуществления следственной деятельности, неотъемлемое условие её успеха.

При этом все подразделения криминалистики территориальных следственных органов оснащены современными образцами высокотехнологичного оборудования лучших мировых производителей.

Это позволяет результативно решать весь спектр задач, стоящих перед следственными органами Следственного комитета Российской Федерации.

Уважаемые коллеги!

Современные технологии у нас служат не только для непосредственного раскрытия преступлений, но и для обучения своих собственных сотрудников.

Для обучения следователей в учебных кабинетах, которые имеются во всех следственных органах, применяются программы «Виртуальный осмотр места происшествия», «Виртуальный обыск».

Использование указанных программ наглядно демонстрирует имеющиеся навыки сотрудников следственных органов при проведении указанных следственных действий, помогает устранить имеющиеся недостатки.

В помощь, особенно начинающим, следователям создаются учебные видеофильмы.

Так, сотрудниками следственного управления по Хабаровскому краю подготовлен видеофильм, содержащий ознакомительную информацию о поисковых средствах, имеющихся в распоряжении отдела криминалистики.

В Республике Тыва подготовлен видеофильм «Применение источников криминалистического света, а также использование цианакрилатной камеры при производстве следственных действий».

Помимо этого, Главным управлением криминалистики разработана и направлена для внедрения в следственные органы типовая программа стажирования следователей «Осмотр места происшествия: работа со следами, процессуальное оформление».

Данная программа предназначена для повышения уровня знаний сотрудников, имеющих стаж работы до одного года.

Обучение предполагает усвоение следователем особенностей тактики осмотра места происшествия по различным категориям и способам совершения преступлений, получение навыков работы с техническими средствами для выявления, фиксации и изъятия следов, формирует умение построить версии, а также грамотно процессуально оформить следственные действия.

Разработан практический комплекс – программное приложение «Реконструкция места происшествия», предназначенный для составления схематических планов для фиксации хода и результатов следственных действий (для мобильных устройств).

В отличие от обычного (рисованного) плана места происшествия программа содержит наборы условных моделей для наиболее часто применяемых при составлении плана объектов, позволяет составлять простые и развернутые планы места происшествия в различных масштабах, которые могут быть привязаны к конкретным географическим координатам как через приемники GPS/Глонасс, имеющиеся в устройстве, на котором установлен комплекс, так и путем использования внешних приемников систем глобального позиционирования.

Убежден, что, идя в ногу со временем, используя как современные технологии, так и проверенные временем методы нам удастся существенно укрепить профессиональное ядро следственных работников и обеспечить его дальнейшее развитие.

Уверен, что инициативность, энергия и огромный творческий потенциал следователей и криминалистов позволит нам успешно справляться с любыми вызовами преступности.

Благодарю за внимание!

В последнее время правоохранительные органы уделяют особое внимание раскрытию преступлений прошлых лет, поскольку значительное число нераскрытых преступлений крайне негативно сказывается на общей криминогенной ситуации в стране. Невозможность обеспечения принципа неотвратимости наказания ведет к продолжению преступной деятельности лиц, преступивших закон, и довольно часто проявляется в более дерзкой и опасной форме. Это, в свою очередь, приводит к отрицательной оценке всей деятельности правоохранительных органов со стороны граждан, повышает социальную напряженность в обществе, вызывая недоверие к способности государства обеспечить защиту жизни, здоровья и иных предусмотренных конституцией прав и свобод граждан, сохранность собственности.

Другим фактором, обосновывающим пристальное внимание к преступлениям прошлых лет, является очевидная связь между ростом числа приостанавливаемых по данному основанию уголовных дел и увеличением количества уголовных дел, числящихся на остатке следственных органов, поскольку все нераскрытые на 1 января каждого года преступления образуют общий массив нераскрытых преступлений прошлых лет. При этом следует иметь в виду, что правоохранительными органами ежегодно из числа приостановленных дел исключаются уголовные дела, прекращаемые на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК в связи с истечением установленных законом сроков давности уголовного преследования. Соответственно, задачи уголовного процесса не разрешаются, а нарушенные права граждан не восстанавливаются.

Именно эти обстоятельства послужили основанием для создания в ряде субъектов РФ экспериментальных оперативно-разыскных частей МВД России по раскрытию преступлений прошлых лет (указание МВД России от 29.07.2005 № 1/5152). Реализация этого решения показала его полную целесообразность. В настоящее время оперативно-разыскные части по раскрытию преступлений прошлых лет действуют во всех субъектах РФ, а результаты их работы уже позволяют говорить о положительной динамике в этой сфере деятельности правоохранительных органов. Подобные отделы (отделения) созданы и в структурах Следственного комитета РФ, а в небольших районных следственных подразделениях с этой категорией преступлений работают наиболее опытные следователи.

Понятие и характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет

Рассмотрение методики расследования преступлений прошлых лет, безусловно, следует начать с определения данной категории преступлений. Традиционно к числу преступлений прошлых лет относятся:

• а) преступления, предварительное следствие по которым приостановлено по тем или иным основаниям;
• б) преступления, выявленные длительное время спустя после их совершения;
• в) преступления, совершавшиеся длительное время (серийные преступления).

В указанный перечень, по нашему мнению, не следует включать латентные незарегистрированные преступления, которые по самым скромным подсчетам значительно превышают зарегистрированные, поскольку данная категория представляет собой самостоятельную проблему, безусловно, связанную с раскрытием и расследованием преступлений, уже попавших в статистическую отчетность и также требующих не меньшего внимания со стороны научных работников и сотрудников правоохранительных органов.

Среди указанных групп наиболее значительное место в количественном отношении занимает категория уголовных дел, предварительное следствие по которым приостановлено и которые согласно сложившейся практике и существующей в правоохранительных органах системе статистической отчетности являются нераскрытыми. К ним относятся преступления, по которым предварительное следствие приостановлено в связи с тем, что: "лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено" (н. 1 ч. 1 ст. 208 УПК).

Таким образом, под нераскрытыми преступлениями прошлых лет следует понимать совершенные и зарегистрированные в установленном порядке в прошлые годы преступления, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Надо отметить, что криминалистическая характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет может быть рассмотрена в двух аспектах:

• 1) общая характеристика преступлений независимо от вида и уголовно-правовой квалификации;
• 2) характеристика конкретного вида преступлений (убийства, изнасилования, разбойные нападения и грабежи, кражи и т.д.).

Поскольку нераскрытые преступления прошлых лет относятся к самым разным видам деяний, некоторые элементы криминалистической характеристики рассматриваются не как сведения, характерные для того или иного вида преступлений, а как совокупность обобщенных данных, характеризующих такое явление, как нераскрытые преступления. Разумеется, что в деятельности по расследованию данной группы преступлений исследуются и многие аспекты видовой методики расследования.

1. Сведения о потерпевшем рассматриваются с точки зрения его отношения к преступнику. По этому признаку выделяют следующие группы:

I группа - лица, предполагающие, что конкретные субъекты причастны к совершенному преступлению, но по каким-либо причинам не дающие о них показания либо сообщающие неправдивую информацию;

II группа - лица, знающие преступников, находящиеся с ними в определенных отношениях (в том числе криминальных) и не желающие сообщать об этом должностным лицам органа расследования;

III группа - лица, которые не могут сообщить о преступниках практически никакие сведения.

• 2. Обстановка по делам данной категории понимается более широко, чем обычно по конкретным видам преступлений, и включает в себя два аспекта:
  • - оперативную обстановку, сложившуюся на тот момент на территории обслуживания правоохранительного органа;
  • - уровень организации работы в конкретном правоохранительном органе по преступлениям прошлых лет.

Что касается личности преступника, то по большей части преступлений прошлых лет отмечается повышенный уровень рецидива. Так, по раскрытым делам прошлых лет многие преступники совершали деяния либо в группе, либо в одиночку, либо в составе организованного преступного формирования общеуголовной или экономической направленности. Особо следует отметить наличие среди субъектов этой категории лиц, серийно совершающих особо тяжкие и тяжкие преступления против личности (убийства, изнасилования, насильственные действия сексуального характера и др.).

Исследование причин несвоевременного и неполного раскрытия преступлений позволяет выделить две группы факторов:

• 1) объективные, которые связаны с особенностями совершения конкретного преступления, затрудняющими процесс его раскрытия. К их числу следует отнести:
  • o совершение преступления в определенной обстановке, исключающей возможное наблюдение и восприятие преступного события иными лицами (безлюдное место, время, нехарактерное для нахождения людей в данном месте) и создающей помехи для обнаружения и изъятия следов преступления (наличие неблагоприятных погодных условий);
  • o наличие у лиц, совершающих преступления, преступного опыта и квалификации, выражающихся в применении специальных мер по подготовке, совершению и сокрытию как самого преступления, так и следов своего участия в нем (инсценировка, маскировка, уничтожение и фальсификация следов, иных вещественных доказательств);
  • o отсутствие связи между преступником и потерпевшим, создающее невозможность обоснованного подозрения в совершении преступления конкретных лиц, являющихся знакомыми, родственниками и т.д.;
  • o совершение преступления в месте, с которым преступник не связан какими-либо отношениями (место жительства, место работы, место проживания родных и близких и т.д.), например совершение преступления "гастролерами";
  • o несвоевременное заявление или сообщение о совершении преступления либо обнаружение преступления сотрудниками правоохранительных органов спустя длительное время, когда следы преступления уже исчезли, а возможные очевидцы остались неизвестными (поздние заявления об изнасиловании, попытка потерпевших самостоятельно установить причастных к краже имущества.тип, и т.д.);
• 2) субъективные, заключающиеся в допущенных следователем или взаимодействующими с ним должностными лицами ошибках и просчетах организационного и тактического характера в ходе расследования:
  • o ошибки в организации процесса расследования, связанные с несвоевременным созданием следственной группы, отсутствием взаимодействия следователя и органа дознания;
  • o недостатки в планировании расследования, которые привели к бессистемному, нецелеустремленному расследованию и неправильному распределению сил и средств;
  • o невыявление всех возможных версий или отсутствие их тщательной всесторонней проверки;
  • o низкий уровень использования при расследовании специальных знаний экспертов и специалистов;
  • o некачественное проведение следственных действий (ненадлежащий осмотр места происшествия, неквалифицированный обыск, поверхностный допрос и т.д.);
  • o игнорирование необходимости использования при производстве следственных действий технико-криминалистических средств, результатом чего становится необнаружение следов данного преступления;
  • o неприменение эффективных тактических приемов и их комплексов, направленных на получение полезной информации в сложных следственных ситуациях;
  • o отсутствие оперативно-разыскной инициативы, неиспользование всех возможностей гласной и негласной деятельности органов дознания;
  • o неиспользование следователем оперативно-разыскной информации.

Безусловно, следует также обратить внимание на недостаточную активность расследования, которое зачастую сводится к интенсивной деятельности в первые несколько дней после совершения преступления. Сотрудники оперативных подразделений, несмотря на стоящие перед оперативно-разыскными службами задачи, ориентирующие их на безусловное раскрытие преступлений, тоже далеко не всегда проявляют активность, проводя оперативно-разыскные мероприятия не в полном объеме, а нередко и просто отписываются, ссылаясь на отсутствие информации, представляющей интерес для органов расследования.

Ложные показания давали по наущению подозреваемого

Раскрытием старых преступлений занимаются как в следственном управлении, так и в органах внутренних дел. В СУ СК по Ивановской области, например, создана специальная аналитическая группа по раскрытию преступлений прошлых лет.

- Конечно, и до создания Следственного комитета по возможности рассматривались приостановленные дела. Но с созданием СК это направление стало одним из приоритетных, - говорит и. о. руководителя отдела криминалистики регионального следственного управления Антон Борисов.

Какие не раскрытые ранее дела расследовать - решается на заседании межведомственной группы, куда входят представители следственного управления, УМВД и прокуратуры.

В ведении следственного управления находятся тяжкие и особо тяжкие преступления против личности - убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, приведших к смерти потерпевшего, изнасилования.

Год от года количество старых преступлений, расследованных региональным СУ, увеличивается.

- За 9 месяцев этого года было раскрыто 50 преступлений прошлых лет, - рассказывает Антон Николаевич. - В их числе 3 убийства и 2 изнасилования. В 2012 году за такой же период было раскрыто 41 преступление, в 2011-м - 35.

Так, в этом году следственным управлением раскрыто преступление, совершенное в 1998 году. В одном из баров Кинешмы произошла драка. Одному из ее участников были нанесены ножевые ранения. Во время расследования дела потерпевший, подозреваемый и очевидцы дали одинаковые показания: ножевые ранения нанес неизвестный мужчина, подошедший к ним в ходе ссоры. Из-за неустановления виновного следствие приостановили.

Через 15 лет все участники по делу вновь были допрошены. Следователи выявили множество нестыковок в описаниях человека, который якобы совершил преступление.

- Под давлением собранных доказательств, а также благодаря точно избранной тактике допроса подозреваемый признался, что именно он нанес ножевые ранения, а доводы о неизвестном мужчине были вымышленными, - рассказывает Антон Борисов.

В числе крупных дел прошлых лет, раскрытых следственным управлением, и несколько убийств, совершенных ивановцем. Весной 2000 года на реке Чёрной, неподалеку от дороги Беляницы - Говядово были обнаружены останки мужчины. Его застрелили из пистолета. С самого начала расследования под подозрением оказался некто Игнатьев, с которым пострадавший выпивал накануне. Но свидетели боялись что-то говорить: Игнатьев был «крутым» бизнесменом. А в 2009 году в Иванове произошло двойное убийство - в одном из домов зарезали мужчину и женщину. По описаниям свидетелей, человек, который приходил в этот день в дом, был похож на Игнатьева. К тому же убитая женщина раньше была его сожительницей. В этот же день предпринимателя задержали. В ходе расследования решили поднять дело девятилетней давности. Заново были опрошены все свидетели - люди изменили свои показания. Был найден человек, у которого Игнатьев «занимал» машину для вывоза тела убитого в 2000 году, установлены люди, у которых предприниматель приобрел огнестрельное оружие. За убийство трех человек Игнатьев получил 19 лет колонии строгого режима.

Убийца сам сдался полиции

В ОВД расследование преступлений прошлых лет проводится в процессе текущей работы.

- На особом контроле, - говорит и. о. заместителя начальника управления уголовного розыска регионального УМВД Андрей Штукарев, - хищения в особо крупных размерах, грабежи, совершенные группой с применением оружия. Кроме того, мы проводим оперативное сопровождение дел по убийствам и причинению тяжких телесных повреждений.

По словам Андрея Владимировича, возвращение к старым делам может случаться в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Например, в 2001 году в Иванове в Суховке, была задушена семья: мать, отец, дочь-студентка и сын-школьник. Преступника, совершившего убийство с целью ограбления, установили через 10 лет. Показания против него дала бывшая сожительница, с которой он разошелся.

Иногда преступления прошлых лет раскрываются с появлением новых улик. В 2008 году в поселке Каминский Родниковского района в одном из домов были ограблены и зарезаны пожилые мужчина и женщина.

- Дело не могли раскрыть долго: свидетели были, но происходило всё поздно вечером, и они не могли точно описать человека, который заходил тогда в дом, - рассказывает Андрей Штукарев. - При осмотре комнат на шкатулке обнаружили отпечаток пальца, не принадлежавший ни потерпевшим, ни их знакомым. А через два года на зону за кражу попадает мужчина. Один из «откатанных» у него пальчиков совпал с отпечатком на шкатулке. Подозреваемого перевели в СИЗО. В ходе допросов он сознался в убийстве пожилой пары с целью ограбления.

- А бывает, что человек пересматривает свои взгляды на жизнь, - продолжает Андрей Владимирович. - В 1990-е годы в Иванове было совершено убийство пожилого человека. А через несколько лет ко мне приходит преступник с признательными показаниями и говорит: не могу больше - совесть замучила. Даже телевизор вернул, который вынес из дома убитого.

Иногда преступления прошлых лет раскрываются в ходе оперативных мероприятий.

- Недавно ночью с сотрудниками полиции отрабатывали один гаражный кооператив в Кохме , - рассказывает начальник отдела по расследованию преступлений против собственности регионального УМВД Андрей Стариков. - За ночь нашли три угнанные машины. Одна из них была похищена несколько лет назад. Даже пылью покрылась, стоя в гараже. Оказалось, что похититель не успел ее реализовать - сел в тюрьму по другой краже.

Преступник замерз в нескольких метрах от дома

Как рассказывают сотрудники СУ и УМВД, в расследовании преступлений прошлых лет есть свои особенности. Некоторые обстоятельства осложняют раскрытие старых преступлений, другие, наоборот, ему способствуют.

За годы, а то и за десятилетия потерпевшие и очевидцы забывают некоторые обстоятельства. Иногда свидетели переезжают или умирают. Порой преступник с пособниками скрываются из поля зрения правоохранительных органов.

Но время притупляет и бдительность преступника. Он начинает реализовывать похищенное, а кроме того, испытывает желание рассказать кому-то о совершенном преступлении. Зачастую когда человек отбывает наказание за новое преступление, его окружению становятся известны его прошлые дела. А иногда люди, обеспечивавшие алиби, попадая в другую жизненную ситуацию, меняют свои показания и обличают злоумышленника.

Нужно ли заниматься расследованием дел, по которым уже истек срок привлечения к уголовной ответственности? Ведь бывает, что убийцу признают виновным и… выпускают из зала суда.

- Как я могу родственникам - матери, жене убитого - сказать, что мы не будем работать, - говорит Андрей Штукарев. - Помню, когда начинал во Фрунзенском РОВД, там было дело от 1948 года: преступник зарубил семью. И про это дело не забыли. Когда вскрывались новые обстоятельства, по нему снова начинали проводить следственные действия. Ненайденных и ненаказанных преступников оставаться не должно.

А иногда сама судьба наказывает злодеев. Не так давно в Иванове расследовали дело об убийстве таксиста, совершенном много лет назад. Преступник был признан виновным и… освобожден от наказания за истечением срока давности. Но через два месяца после суда он замерз в нескольких метрах от собственного дома.

По данным следственного управления Следственного комитета за 9 месяцев 2013 года было раскрыто 50 преступлений прошлых лет.

За аналогичный период 2012 года - 41, 2011-го - 35, 2010-го - 30, 2009-го - 24, 2008-года - 22 преступления прошлых лет.

Нераскрытым преступлением в следственной и управленческой практике правоохранительных органов считается преступление, производство по уголовному делу о котором приостановлено по п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Это дела, по которым лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, несмотря на принятые меры, не установлено (таких дел абсолютное большинство), либо такое лицо известно, но скрылось от следствия или место его нахождения не установлено. К числу нераскрытых относятся также преступления, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого в их совершении известно, но реальная возможность его участия в судопроизводстве по делу отсутствует.

Общий массив так называемых нераскрытых преступлений прошлых лет возрастает из года в год. Если к 1968 г. он составлял (по СССР) около 300 тыс., то в настоящее время, несмотря на ежегодное снятие с учета за истечением срока давности части нераскрытых преступлений, увеличился примерно в 50 раз.

Структура растущего общего остатка нераскрытых преступлений прошлых лет неизменна: это в основном кражи, грабежи, разбойные нападения, мошенничества, причинения вреда здоровью, хулиганства, угоны транспортных средств, умышленные уничтожения или повреждения чужого имущества.

К типовой характеристике личности по рассматриваемым делам следует отнести:

• 1) повышенный (по сравнению с «текущими» преступлениями) уровень рецидива - до 35% вместо 22-25%;
• 2) принадлежность многих из выявленных подозреваемых (обвиняемых) к организованным преступным формированиям, в том числе созданным на этнической основе;
• 3) связь указанных лиц не только с чисто уголовной средой, но и с экономической преступностью; особо отметим наличие среди субъектов «старых дел» так называемых серийных преступников - маньяков (убийц, насильников, педофилов и т.п.)

Из сказанного прямо вытекает возможность и необходимость широкого использования при расследовании преступлений прошлых лет метода аналогии и соответствующих источников информации. В частности, методика расследования предусматривает истребование и изучение:

• архивных уголовных дел на заподозренных, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
• архивных личных дел осужденных;
• информационно-поисковых систем правоохранительных органов;
• отказных материалов, близких по месту и времени к обстоятельствам нераскрытого преступления;
• материалов расследования других преступлений, аналогичных по способу - по делам, как находящимся в производстве, так и приостановленным.

В связи с этим обстановка как элемент криминалистической характеристики преступлений прошлых лет может пониматься более широко, чем обычно, включая оперативную обстановку, сложившуюся на тот или иной момент на территории, обслуживаемой органом расследования, а также уровень организации работы по «старым» делам в этом органе.

Важным элементом криминалистической характеристики нераскрытых преступлений прошлых лет являются обобщенные сведения о личности потерпевшего по рассматриваемым делам. Таких потерпевших можно разделить на три большие группы:

• 1) лица, в той или иной мере знакомые с преступниками и дающие о них правдивую информацию;
• 2) лица, знающие преступников, находящиеся с ними в определенных отношениях (в том числе криминальных) и не желающие сообщать об этом следователю;
• 3) лица, не знающие преступников и даже не наблюдавшие их, которые практически не могут сообщить о них какие-либо сведения.

С потерпевшими первой группы, следует поддерживать постоянный контакт и после приостановления производства по делу, используя их помощь в выявлении и розыске преступника.

С потерпевшими второй группы, фактически оказывающими противодействие расследованию, необходимо вести работу в целях выявления причин и мотивов противодействия, а затем разработки и реализации мер по его преодолению.

Указанные выше элементы криминалистической характеристики нераскрытых преступлений прошлых лет тесно связаны с рядом факторов, существенно влияющих на процесс их раскрытия и расследования, в числе которых:

• 1) наличие результатов уже проведенного расследования, со всеми его достоинствами и недостатками;
• 2) воздействие обстоятельств объективного характера, в свое время затруднивших раскрытие преступления и вызвавших приостановление производства (включая противодействие расследованию в самых различных формах и направлениях);
• 3) факторы психологического порядка, относящиеся как к психологии следователя, не сумевшего раскрыть преступление, так и к психологии преступника, сумевшего на время избежать разоблачения; сюда же относятся психологические особенности потерпевшего, интересы которого так и остались незащищенными, и свидетеля- очевидца с его спецификой восприятия, сохранения и воспроизведения доказательственной информации, а также его реакции на воздействие, оказываемое преступником и связанными с ним лицами;
• 4) особенности правового режима работы следователя по приостановленному делу: в соответствии с п. 3 ст. 209 действующего УПК РФ производство следственных действий после приостановления предварительного следствия не допускается;
• 5) фактор времени, который, с одной стороны, затрудняет расследование, а с другой - нередко создает дополнительные возможности для установления виновного.

Поясним некоторые моменты относительно фактора времени. Большой промежуток времени увеличивает опасность уничтожения материальных следов преступления, ранее не обнаруженных и не зарегистрированных. Так, происходят существенные изменения в обстановке места происшествия, что затрудняет (а порой делает невозможным) повторный осмотр этого места, проверку и уточнение показаний на месте события, следственный эксперимент на этом месте и другие следственные действия. Чем больше проходит времени, тем больше возможности потерь информации при ее передаче на допросе, тем больше вероятность ошибок или неточностей в показаниях, тем меньше их полнота.

Получение новой информации по приостановленному делу нередко затрудняется выездом из данной местности потерпевших, свидетелей, подозреваемых, иных осведомленных о важных обстоятельствах дела лиц.

Однако время как форма бытия и помогает следователю. Преступник, избежавший разоблачения, зачастую не считает необходимым или не может длительное время проявлять настороженность, теряет самоконтроль. Отсюда проговорки «в своей среде», улики поведения и т.п. Изменившиеся взаимоотношения между людьми нередко устраняют мотивы умолчания или лжи, действовавшие в период первоначального расследования, приводят к явке с повинной.

Продолжая совершать преступления, преступник оставляет новые следы, изучение которых в сравнении с имеющимися в делах о нераскрытых преступлениях, способствуют раскрытию «старых дел».

Эффективное планирование и осуществление работы следователя (да и оперативного сотрудника) по приостановленному делу невозможно без глубокого анализа и оценки всей информации, собранной в ходе уже проведенного расследования