Несмотря на то что с 1 января 2017 года администрирование страховых взносов передано от внебюджетных фондов в ведение ФНС, за страхователями сохранилась обязанность ежемесячно представлять в ПФР сведения о застрахованных лицах. Более того, теперь страхователям не удастся избежать штрафных санкций в случае, если будет нарушен способ представления сведений. С другой стороны, теперь у работодателей есть больше времени на подготовку этого отчета. И плюс ко всему Минтруд утвердил новую Инструкцию по переучету и отныне установлены понятные правила, по которым исправить ошибки в СЗВ-М можно без финансовых санкций.

Форма СЗВ-М, по которой страхователи представляют в ПФР Сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. N 83п. Собственно говоря, данные сведения необходимы Пенсионному фонду в связи с введением нового порядка индексации пенсий. То есть по факту ПФР нужно знать, работает тот или иной пенсионер или нет. Тем не менее представлять сведения в ПФР работодатели обязаны обо всех застрахованных лицах вне зависимости от их возраста.
К сведению! С 1 января 2017 года форму СЗВ-М страхователи должны представлять в ПФР не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, в текущем году на подготовку этого отчета дается на 5 дней больше, чем в 2016-м. При этом, как и прежде, в случае, если крайний срок сдачи СЗВ-М выпадет на выходной или праздник, то он переносится на ближайший рабочий день (см., напр., письмо ПФР от 28 декабря 2016 г. N 08-19/19045). К примеру, за март 2017 года форму СЗВ-М можно сдать до 17 апреля 2017 года.

Ответственность страхователя

Информация, которая так нужна ПФР, не такая уж и объемная: в форме СЗВ-М указываются только Ф.И.О., СНИЛС и ИНН застрахованных лиц. То есть тут тебе никаких сложных расчетов, анализа и т.п. По всей видимости, именно ввиду этой "простоты" чиновники решили себя не утруждать утверждением порядка заполнения формы СЗВ-М - вся необходимая информация указывается подстрочно.
В то же время на практике оказалось, что далеко не все так просто. Конечно, если у вас лет сто работают сотрудники, которые не выходят замуж, не разводятся, не увольняются, вы не заключаете договоры ГПХ и т.п., то составить отчет по форме СЗВ-М - это просто дело техники. Однако, увы, таким положением дел мало кто может похвастаться.
С другой стороны, за непредставление в ПФР соответствующих сведений либо представление неполных или недостоверных сведений к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого (!) застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, далее - Закон N 27-ФЗ). Так что, если в компании штат исчисляется сотнями, а то и тысячами человек, то размер штрафа за непредставление формы СЗВ-М может оказаться далеко не "копеечным".
Обратите внимание! С 1 января 2017 года установлена также ответственность страхователя за несоблюдение способа представления формы СЗВ-М. Так, сведения на 25 и более застрахованных лиц нужно сдать в форме электронного документа (п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ). В противном случае страхователя оштрафуют на 1 000 руб. (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

По новой Инструкции

В том случае, если компания сдает сведения по форме СЗВ-М с опозданием или же представляет отчет в свое отделение ПФР на бумажном носителе, тогда как должна сдать в электронном виде, штрафные санкции неизбежны. Интерес представляет ситуация, когда в своевременно представленной форме СЗВ-М обнаружились те или иные неточности. Есть ли возможность их исправить так, чтобы избежать ответственности? Есть! И она предусмотрена в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, которая утверждена Приказом Минтруда от 21 декабря 2016 г. N 766н. Одновременно старая Инструкция по персучету, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития от 14 декабря 2009 г. N 987н, признана утратившей силу.
Отметим, что в новой Инструкции по персучету регламентированы следующие вопросы:
1) порядок регистрации в системе ОПС;
2) порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами ПФР сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета;
3) порядок контроля за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
4) порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

"Минус" штраф

Порядок исправления ошибок в представленных в ПФР сведениях о застрахованных лицах прописан в разделе 3 Инструкции. Здесь рассмотрены два варианта развития событий.
Ошибки или несоответствия в форме СЗВ-М обнаружили "пенсионщики".
В этом случае страхователю вручается уведомление об устранении обнаруженных ошибок. Это уведомление может быть вручено (п. 37 Инструкции):
а) лично под расписку;
б) направлено по почте заказным письмом. Датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправки письма;
в) передано в электронном виде по ТКС. Уведомление считается врученным страхователем на дату, которая указана в подтверждении оператора о получении сообщения.
Мы не случайно обратили внимание на дату, когда уведомление об устранении ошибок в представленных в ПФР сведениях считается полученным. Дело в том, что именно с этого дня отсчитываются пять дней, которые отводятся страхователю на исправление этих ошибок. И если в этот пятидневный срок уложиться, то есть уточнить обнаруженные неточности или расхождения, то страхователя не оштрафуют.
Страхователь самостоятельно (до того, как это стало известно в ПФР) обнаружил, что в представленных ранее сведениях СЗВ-М содержатся ошибки (неточности и т.д.).
В подобных ситуациях страхователь вправе сдать в ПФР уточненные (исправленные) сведения за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. И тогда страхователь также не будет оштрафован по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.
К примеру, компания отправила в ПФР форму СЗВ-М с типом "исхд" за март 2017 года в крайний срок - 17 апреля 2017 года и фонд ее принял (получен соответствующий протокол). Однако впоследствии обнаружилось, что в форму СЗВ-М были включены сведения о сотруднике, который уволился в феврале 2017 года. В этом случае нужно подать в ПФР форму СЗВ-М с типом "отмн" ("отменяющая") и в ней указать сведения о физлице, которые нужно "удалить" из исходного варианта отчета.

"Рабочий" момент

Как таковой "уточненки" по форме СЗВ-М нет. Исправления и "корректировки" сведений вносятся в форму в особом порядке. С этой целью заполняется тот же самый бланк, но нужно правильно указать "тип формы". Вариантов здесь три:
- код "исхд" ("исходная форма"). Этот код указываем при первичном представлении формы СЗВ-М;
- код "доп" ("дополняющая форма"). Данный код используем в случае, если требуется изменить сведения о застрахованных лицах, которые были отражены в форме с кодом "исхд", или же дополнить их;
- код "отмн" ("отменяющая форма"). Этот код нужно проставить в форме СЗВ-М, если нужно удалить из ранее поданных сведений.
Таким образом, страхователь вправе устранить ошибки в сведениях по форме СЗВ-М без штрафа только в том случае, если исходный ее вариант (т.е. с кодом "исхд") сдан в установленный на то срок и, что немаловажно, принят отделением ПФР.
В связи с этим возникает вопрос: будет ли страхователь освобожден от ответственности, если в исходной форме СЗВ-М он "забудет" указать сведения о том или ином застрахованном физлице? Ведь согласно новой Инструкции финансовые санкции не применяются, если страхователь "при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица" уточнит (исправит) эти сведения. Если же компания "потеряла" сотрудника, то сведения о нем она вовсе не представляла... Выходит, что в подобных ситуациях штрафа избежать не удастся.
Обратите внимание! В любом случае территориальный орган ПФР не сможет привлечь к ответственности страхователя за правонарушение в сфере персонифицированного учета, только если с даты, когда о нем стало известно, прошло более трех лет, то есть истек срок исковой давности (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

С 01.01.2018 вступят в силу поправки в НК, согласно которым вести раздельный учет НДС по товарам (работам, услугам), используемым как в облагаемых НДС, так и в не облагаемых/освобожденных от обложения налогом операциях, нужно будет, даже если соблюдается правило пяти процентов.

СЗВ-М: отрицательный протокол

Если вы получили после представления электронной СЗВ-М отрицательный протокол, значит, ваша форма не принята отделением ПФР. В ней были обнаружены критичные ошибки с кодом 50 (Распоряжение Правления ПФР от 31.08.2016 № 432р). Следовательно, теперь вы должны их исправить и направить еще одну форму СЗВ-М за тот же месяц.

Посмотрим, что это могут быть за ошибки, при которых форму не принимают даже частично.

Ошибки с кодом 50

Среди критичных ошибок поименованы следующие:

• неверный регистрационный номер страхователя в ПФР. Он должен соответствовать коду региона и района по классификации ПФР. Если номер указан некорректно Фонд просто не может идентифицировать плательщика взносов;
• неверный ИНН страхователя. Он должен совпадать с тем ИНН, который указан в базе ПФР;
• указание типа формы «исходная» при повторном направлении СЗВ-М в случае, когда изначально представленная СЗВ-М за тот же период была благополучно принята ПФР. Иными словами, за каждый месяц страхователь может сдать только одну СЗВ-М с типом «исхд» — исходная. Если вы получили от контролирующих органов положительный протокол о приеме формы, а вам понадобилось что-то в ней исправить, то за тот же период вы можете направить контролерам СЗВ-М с типом «доп» — дополняющая или «отмн» — отменяющая (форма СЗВ-М, утв. Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п);
• указание отчетного периода в форме ранее апреля 2016 года либо позднее текущего месяца. Страхователь не может представлять формы СЗВ-М на будущее. Крайний месяц, за который он может отчитаться, - это текущий. Дожидаться его окончания не обязательно, если есть уверенность, что до конца месяца никто не будет принят на работу или уволен.

Также к критичным ошибкам относятся такие технические сбои, как:

• некорректное заполнение XML-документа;
• несоответствие сформированного файла XSD-схеме;
• некорректность электронной подписи в форме.

Регулярное обновление ПО - залог успеха

Описание этих и других ошибок приводится в Распоряжении Правления ПФР № 432р (Таблица 7), которым также была утверждена новая схема формата СЗВ-М и упрощены правила ее проверки. Но чтобы сдавать СЗВ-М в новом формате, необходимо обновить программное обеспечение. Кстати, специалисты ПФР настоятельно рекомендуют страхователям следить за обновлениями программ и регулярно устанавливать себе их свежие версии (Письмо ПФР от 02.09.2016 № 15-26/12513 ). Ведь и плательщики взносов, и контролирующие органы заинтересованы в успешном представлении форм СЗВ-М с первого раза.

Как исправить ошибки в представленной форме СЗВ-М, и в какой срок необходимо представить уточнения? Каков порядок представления сведений о лице, информация о котором не была указана в первоначальной форме?

С II квартала 2016 года все работодатели без исключения должны ежемесячно отчитываться в ПФР путем представления сведений о каждом работающем у них лице, включая и тех, с кем заключены договоры гражданско-правового характера, предусматривающие начисление страховых взносов (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее — Закон № 27-ФЗ)).

Что отражают в СЗВ-М

• страховой номер индивидуального лицевого счета;
• фамилию, имя и отчество;
• идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю будут применяться финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ; информация ПФР от 24.03.2016).

Взыскание штрафа производится органами ПФР за счет денежных средств на счетах страхователя в банке (ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ)), а при их недостаточности или отсутствии взыскание может быть обращено на имущество страхователя (ст. 20 Закона № 212-ФЗ; ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ; информация ПФР от 08.02.2016).

Сведения представляют о каждом работавшем в отчетном периоде у страхователя застрахованном лице, то есть в форме СЗВ-М указывают данные о работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.