Является ли предупреждение административным наказанием. Что это такое

Первым среди видов административных взысканий названо предупреждение. Суть его заключается в официально выраженной отрицательной оценке поведения нарушителя со стороны государства. Одновременно оно служит предостережением о недопустимости совершения противоправных действий в будущем.

Обычно предупреждению как виду взыскания подвергаются лица, впервые совершившие малозначительные нарушения. Применение предупреждения влечет для нарушителя последствия не только морального, но и правового характера. Лица, подвергнутые предупреждению, при новом аналогичном нарушении считаются совершившими проступок повторно со всеми вытекающими отсюда последствиями. К ним, например, должны быть применены уже более строгие меры административной ответственности, а в ряде случаев, указанных законодательством, может наступить даже и ответственность уголовная.

Следует, однако, обратить внимание, что не всякое предупреждение рассматривается как административное взыскание.

Например, часто встречающиеся устные предупреждения, сделанные на месте нарушения работником милиции в адрес лиц, нарушивших правила

уличного движения (допустим, переход в неустановленном месте), не будут являться мерой административной ответственности. Предупреждение считается только тогда административным взысканием, когда оно каким-либо способом зафиксировано. В большинстве случаев это оформление происходит путем издания соответствующего постановления органом, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Предупреждение в качестве административного взыскания может налагаться только тогда, когда оно прямо предусмотрено в качестве меры принуждения за соответствующий проступок, а не вместо штрафа, как это допускалось до введения в действие Основ.

Наиболее распространенным административным взысканием является штраф. Он предусмотрен в качестве меры ответственности почти за все виды административных правонарушений.

Действующее законодательство об административной ответственности разрешает налагать за административные проступки штраф, как правило, в размере до 10 рублей на граждан и до 50 рублей на должностных лиц. Но при необходимости усиления ответственности за отдельные виды административных проступков штраф может быть установлен в повышенном размере: на граждан - до 100, а на должностных лиц - до 200 рублей, за корыстные административные правонарушения и нарушения законодательства о борьбе с пьянством - до 300 рублей, а за нарушения, связанные с посягательством на общественный порядок,-до 1000 рублей (ст. 14 Основ).

Анализ законодательства последних лет свидетельствует о том, что штраф стал устанавливаться именно в повышенном размере. Тенденция развития законодательства об административной ответственности сейчас такова, что штраф в размере 10 рублей на граждан и 50 рублей на должностных лиц становится как раз не правилом, а, скорее, исключением. Приведем некоторые иллюстративные примеры. За период с 1986 по 1988 год"введены повышенные размеры штрафов за жестокое обращение с животными (до 50 рублей), незаконные операции с иностранной валютой (до 100 рублей), занятие проституцией (до 200 рублей), изготовление или хранение без цели

сбыта самогона и аппаратов для его выработки (до 300 рублей), приставание к иностранным гражданам с целью приобретения вещей (до 200 рублей), азартные игры (до 300 рублей), организацию азартных игр (до 500 рублей), нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций (до 1000 рублей).

Размер штрафа за те или иные виды проступков определяется законодательством разными способами. Чаще всего указывается лишь верхний допустимый предел. В Кодексе РСФСР такой прием используется 120 раз. Есть и другой способ: указывается и высший, и низший пределы штрафа. Санкции с указанием пределов называются относительно определенными. Они дают возможность органу, рассматривающему дело о проступке, учесть характер нарушения, личность нарушителя и его материальное положение.

Есть и третий вариант, когда штраф определяется в твердой сумме. Так решается, например, вопрос об ответственности за управление транспортными средствами в состоянии опьянения (штраф 200 рублей), изготовление и использование радиопере-даюпгих устройств без разрешения (штраф 50 рублей).

Административное законодательство в отличие от уголовного не предусматривает возможности назначения наказания ниже низшего предела. Поэтому наложение штрафа в меньшем размере, чем это указано в санкции соответствующей нормы, расценивается как нарушение законности.

Нужно отметить, что в некоторых нормативных актах, формулирующих составы административных проступков, размер административного штрафа " устанавливается в зависимости от того, какое по рангу должностное лицо этот штраф налагает. Для примера можно сослаться на Воздушный кодекс СССР. Правила пожарной безопасности в лесах СССР, Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР. Например, за нарушение санитарно-гигиенических правил и норм главный санитарный врач СССР и его заместители могут налагать штрафы в размере до 50 рублей на должностных лиц и до 10 рублей - на граждан. Главный санитарный врач РСФСР и его заместители - соответственно до 30 и 10 рублей, главные санитарные врачи автономных республик, областей, краев и городов республиканского подчинения - до 20 и 10, главные санитарные врачи городов

и районов - до 10 рублей (и на должностных лиц, и на граждан). В таких случаях, если орган или должностное лицо, правомочное наложить штраф в определенном размере, видит, что нарушение серьезно и потому штраф в таком размере будет явно несоразмерным тяжести содеянного, то он передаст материал о проступке вышестоящему органу для наложения штрафа в более крупном размере. За незначительные проступки (например, проезд без билета в автобусе, переход улицы в неустановленном месте) предусмотрены небольшие размеры штрафов, взыскиваемые на месте совершения уполномоченным на то лицом - постовым милиционером, инспектором ГАИ, контролером пассажирского городского транспорта. Об уплате штрафа на месте нарушителю должна быть выдана квитанция установленного образца.

Административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба..."

Источник:

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.12.2012)

Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .

Смотреть что такое "Административное предупреждение" в других словарях:

Административное наказание - или Административное взыскание мера административной ответственности за совершение административного правонарушения. Содержание 1 Административные наказания в России … Википедия

административное наказание - мера ответственности за совершение административного правонарушения. А. н. применяется в целях воспитания лица, совершившего , а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим… … Российская энциклопедия по охране труда

Административное правонарушение - Административное правонарушение противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объектами… … Википедия

Административное взыскание - (англ administrative penalty) мера юридической ответственности, применяемая к лицу, совершившему административное правонарушение. При наложении А.в. учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины,… … Энциклопедия права

Административное устройство Севастополя - 1 Гагаринский район 2 Ленинский район 3 Нахимовский район 4 Балаклавский район 5 город … Википедия

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством (Кодексом РФ об административных правонарушениях) предусмотрена административная ответственность. В зависимости от… … Элементарные начала общей теории права

АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. А.н. применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. А.н. не может иметь своей… … Юридическая энциклопедия

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ - мера ответственности за совершение административного правонарушения. КоАП предусмотрены следующие А.в.: а) предупреждение; б) штраф; в) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного… … Юридический словарь

Предупреждение - (лат. praeventio; англ. notice, warning, prevention; фр. avertissement) 1) в административном праве РФ мера административного взыскания, применяемая в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение; 2) в … Энциклопедия права

АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не… … Энциклопедия российского и международного налогообложения

Книги

• Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие , Потапова Анастасия Андреевна. Учебное пособие подготовлено в виде кратких вопросов и ответов и охватывает все основные темы учебного курса`Административное право России`, включаемые в билеты для экзаменов, зачетов,…

Дмитрий-136

На дороге в темное время суток с нерабочей правой фарой предупреждение мне получить не удалось, поскольку четыре месяца назад я не пропустил пешехода. Но десятиминутная беседа с начальником ГИБДД после ходатайства о замене штрафа на предупреждение закончилась удовлетворением этого ходатайства.

Дмитрий , спасибо за информацию!

Значит предупреждение все же можно получить на практике.

Удачи на дорогах!

Андрей-127

Остановили на посту за сгоревшую лампу ближнего света, предложено было пред"явить знак, аптечку, о/тушитель в обмен на устное предупреждение - не оказалось их у меня. На посту выписали адм.предупреждение, т.к. не было штрафов у меня.

А вот за лампочку ближнего света наказать с первого раза нельзя.

ПЕРЕЧЕНЬ НЕИСПРАВНОСТЕЙ И УСЛОВИЙ, ПРИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Настоящий Перечень устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

3.3. Не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

Эксплуатация ТС запрещена, но доехать до автосервиса или стоянки для устранения неисправности, Вы имеете право. Как пример. На многих иномарках заменить лампочку невозможно без снятия фары, а фару можно снять только после демонтажа бампера.

Если Вас остановят, скажем, на следующий день с той же неисправностью, то это уже эксплуатация ТС.

2.3. Водитель транспортного средства обязан:

2.3.1. Перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.

При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности;

Как видите, только при нескольких неисправностях запрещено движение ТС. В остальных случаях можно двигаться к месту стоянки или ремонта.

На счет фар. Если не горят две фары, то движение запрещено. Если горит одна, то двигаемся с соблюдением необходимых мер предосторожности.

Вчера получил административное предупреждение. Выполняя поворот на лево на перекрестке, заехал левой частью на разделительную прерывистую полосу встречного движения. Прямо у инспектора на глазах.

Николай-59

вот есть товарищ который отменил решение постановления в судебном порядке - от нарушения он не отказывался, а лишь не был согласен с размером штрафа, вернее просил вместо штрафа предупреждение... у него среди фото есть копия приговора

Всем привет.Подскажите есть штраф за отсутствие аптечки и огнетушителя в машине,я в перечне штрафов ненашол.

Предупреждение, это такое же административное наказание, как и наказание со штрафом. Оно вноситься в базу ГИБДД навсегда!

На два года + 10 суток с момента вынесения. Как и административные штрафы. Это уголовные дела запоминаются навсегда.

Интересная статья! С 1997 года езжу и не знал что предупреждение оформляется письменно) Мало того, у меня нет ни одного знакомого, кому-бы хоть раз выносили предупреждение)))

Возможен вариант, когда выносится устное предупреждение. У меня было письменное предупреждение о том, что остановился отдохнуть вне населённого пункта, но там были объективные причины. Письменно предупреждение выносится потому, что в случае повторного нарушения другой инспектор может со спокойной совестью наложить штраф.

Владимир-118

В постановлении указано предупреждение за нарушение ст.12.14ч1 сотрудник ГАИ сказал платить не нужно, но через 3 месяца по требованию судебных органов пришлось заплатить 580 р. Кто прав....

Владимир , Вам нужно было уточнить, на основании какого документа от Вас требуют уплаты данной суммы. В случае вынесения предупреждения ничего платить не нужно.

Удачи на дорогах!

Вот только сегодня остановили на посту и выписали такое предупреждение за невключенный ближний свет (ехала на габаритах)

Николай-82

"Наличие предупреждения будет являться отягчающим обстоятельством при совершении однородного нарушения правил в течение 1 года..."

Скажите пожалуйста каким нормативным актом предусмотрена "однородность" нарушения?..

Николай , рекомендую Вам изучить Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". В пункте 16 этого документа рассматривается интересующий Вас вопрос.

Удачи на дорогах!

Николай-82

Спасибо Вам БОЛЬШОЕ!!! Очень помогли!!

Удачи и Вам на дорогах!! И с Наступающим Вас Новым Годом!!

Позавчера остановили и вынесли письменное предупреждение за негорящий габарит и отсутствие заднего бампера, габарит я при них вкрутил, а сегодня пришел штраф на яндекс, последнее нарушение правил было больше года назад, мне писать жалобу или заплатить, сумма со скидкой 250 р

Впервые слышу, что штрафы приходят на Яндекс!

Вам копию постановления выдали? Вы его подписывали? Если да, то что в нем написано? Можно скан этого постановления?

В яндексе есть яндекс штрафы, я проверял себя там пару раз, теперь он автоматически присылает уведомления о штрафе, протокол подписывал, сумма штрафа не указана, там какая то болшая закорючка стоит и всё

Удачи на дорогах!

Светлана-60

Ехали по трассе ребенок уснул на кресле...повис на ремнях голова мотается туда сюда..мне стало его жалко я уложила его перехлыстнув ремни..нас остановили гибдд и стали выписывать штраф за непристегнутого ребенка. На все уговорки дать хотя бы предупреждение и войти в человеческое понимание последовал отказ. Как надо было ответить и что сказать сотрудникам гибдд чтобы на первый раз сделали просто предупреждение?

Светлана , здравствуйте.

По статье 12.6 КоАП предусмотрено только наказание в виде штрафа, предупреждение по этой статье не накладывается. Т.е. в данном случае возможен только штраф.

Удачи на дорогах!

Сергей-333

Получил предупреждение за бездействие препятствующее проведению работ по уборке снега, наледи во внутридворовых проездах и тротуарах.

Екатерина-54

Здравствуйте.

Сотрудник утверждает что выписать предупреждение может только том случае, если ранее небыло штрафов по главе 12 КОАП. Так ли это?

Это субъективное мнение, как и отказ выписать предупреждение при отсутствии штрафов. В законодательстве это не прописано, просто очередная "отмазка". Если бы ИДПС хотел вам сделать предупреждение, то это было устно, и Вы поехали на все четыре стороны. А предупреждение, на которое выписывается постановление - это то же наказание, которое заноситься в базу ГИБДД, только без штрафа. Сами подумайте, смысл ИДПС заполнять "дорогостоящую" бумажку просто так? Если на ней можно написать статью КоАП и штраф за это.

Владимир-206

Здравствуйте. Я гражданин Украины,был один штраф и два письменных предупреждения, закрыли въезд в Россию на 3 года,но когда гаишники выписывали протокол, сказали что волноваться не о чем и платить ничего не нужно,так это получается что хотя платить и не нужно протокол является полноценным правонарушением,со всеми вытекающими?

со всеми вытекающими?

С какими вытекающими?

Владимир-206

Ну в моем случае запрет на въезд на 3 года (2 и более нарушений в течении 3-х лет), т.е не зависимо от того штраф это или предупреждение,просто гаишники сказали что предупреждение никуда не идёт как бы для внутреннего пользования, а на практике я злостный нарушитель, то же самое наверное и если человек освобожден по УДО, может ещё в каких то случаях... Просто у меня вопрос, предупреждение с протоколом это равноценно с нарушением когда выписан штраф? Например одно предупреждение у меня за грязный номер, хотя шел ледяной дождь и ехать с чистым было просто нереально.

Позже, когда я приехал домой и в спокойной обстановке внимательно перечитал ПДД и проанализировал своё нарушение, пришёл к выводу что инспектор выписал постановление неверно.

Прошу пересмотреть характер нарушения и назначенное мне административное наказание и привести всё согласно законодательству РФ." Далее перечисления...

В случае, если мы не достигнем согласия, то я буду вынужден подать заявление в прокуратуру и в суд для детальной проверки правомерности вынесенного мне административного наказания.

После чего начальник гибдд вызвал инспекторов, разобрали ситуацию. Я оказался действительно виноват но мой штраф не тянул на 1500 р, а всего на 500 рублей или предупреждение. Мне выписали предупреждение, что бы я дальше не шёл.

1. Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 3.4 КоАП РФ

1. Предупреждение является одной из самых легких мер административной ответственности. Предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица.

Согласно ст. 32.1 комментируемого Кодекса постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со ст. 29.11 комментируемого Кодекса: постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 3 — 5 ст. 29.6 Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно комментируемой статье предупреждение выносится в письменной форме. Комментируемый Кодекс предусматривает упрощенный порядок производства по делу об административном правонарушении, в случае, если соответствующей статьей предусмотрено административное наказание в виде предупреждения. Так, статьей 28.6 комментируемого Кодекса предусматривается назначение административного наказания без составления протокола. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

2. Частью 2 комментируемой статьи предусмотрены условия, при которых возможно назначение административного наказания в виде предупреждения:

1) административное правонарушение совершено впервые;

2) отсутствуют последствия совершения правонарушения в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) отсутствует имущественный ущерб.