Гаражам пропишут вольную. Закон о гаражной амнистии: что под него подпадает

Про дачную амнистию знают, пожалуй, все. Она позволила многим из россиян легко оформить в собственность дачные участки и дома, которые ранее были в дачных кооперативах.

Теперь дело доходит и до гаражей. Но - скажем сразу - сегодня, в конце марта 2017, пока имеются лишь намерения и проект нового федерального закона, который позволит провести эту самую гаражную амнистию.

Что означает гаражная амнистия?

Общая идея аналогичная амнистии дачной. Если вы являетесь членом гаражного кооператива (которые, как правило, создавались еще в советское время), то скорее всего, ни земля, ни сам гараж у вас не в собственности.

То есть у вас есть справка о членстве в кооперативе, но нет права на собственность. Как следствие, городские и региональные власти столкнулись с тем, что эти самые гаражные застройки сегодня, как будто, вне закона. В одних местах это привело к сносу гаражей. В других - пока нет.

Чтобы уже полностью разобраться с этим вопросом, Совет Федерации предлагает принять закон, который упростит оформление гаражей в собственность.

Вот это и называется гаражной амнистией.

Если у меня уже приватизирован гараж, нужна мне гаражная амнистия?

Отметим, что далеко не каждого владельца гаража такая амнистия интересует. Так, если ваш кооператив провел работу и уже приватизировал землю - и сами гаражи, и земля под ними перешли в собственность владельцев, то больше делать ничего не нужно. То есть, на самом деле, приватизация гаражей была возможна и ранее.

Другое дело, что амнистия введет упрощенный порядок оформления в собственность для тех, кто этого не сделал. Документы готовить все равно придется, как и в случае с дачами. Это будут тех. документы на сам гараж и документы, подтверждающие выделение земли под гаражный кооператив. И, конечно, справки о членстве в кооперативе и уплате всех взносов. Предполагается, что общая сумма затрат на приватизацию составит 15-20 тыс. руб., пенсионерам - скидка.

Но, как отмечают, разработчики закона, это не коснется временных строений (железных гаражей, ракушек и т.п.), размещенных во дворах. «Амнистироваться», видимо, будут только капитальные строения в гаражно-строительных кооперативах.

Впрочем, чтобы говорить что-то более определенное, нужно увидеть сам Закон, и чтобы он уже был принят. Так что - ждем.

Что получат собственники гаражей после гаражной амнистии?

Кстати, мечтающим о приватизации гаражей, нужно помнить и следующее - после оформления земли и гаражей в собственность у вас появятся новые налоговые платежи, а также возникнут обязательства по оплате услуг от энергетиков, коммунальщиков и т.п. (в кооперативе подобными вопросами занимается правление ГСК и, вероятно, будет заниматься и после приватизации).

С другой стороны, опыт показывает, что оформление в собственность повышает цену гаража при продаже. Так что, вложить свои кровные 15-20 тыс. руб. может быть выгодным, особенно, если гаражи находятся в хорошем месте, на дорогой земле. Ведь коллективная приватизация позволит собственникам даже организовать крупное строительство на мест ГСК чего-то более существенного, например, многоэтажного гаражного комплекса. В котором машиноместа будут еще дороже.

Итак, предпринимателям - время скупать неприватизированные гаражи в ГСК.

Слухи о том, что гаражная амнистия позволит всем желающим стать собственником кооперативного бокса, оказались реальностью. Дело остается за проработкой и принятием закона, который уточнит механизм легальной регистрации прав собственности на гаражи в кооперативах.

Даешь добро!

Не один десяток лет тысячи гаражей по всей стране не имеют четко закрепленного статуса. У большинства из них есть владельцы, получившие машино-место еще в советские времена, но легально их оформить закон не разрешает.

Из-за отсутствия четкого статуса возникает масса проблем:

самовольное подключение «коробок» к электросетям без заключения договора на электропотребление;

невозможность застраховать имущество;

за используемую землю не платится налог;

территория убирается фрагментарно;

«имущество» нельзя официально продать или купить.

На заметку! Снести такие гаражи власти могут в любой момент.

Новые песни о старом

В конце марта «Известия» рассказали, что в Совете Федерации приступили к разработке нового законопроекта, который в народе уже успели окрестить «гаражная амнистия 2017». Автором инициативы, которая позволит разъяснить механизм регистрации прав собственности на кооперативные гаражные боксы, является сенатор от республики Коми Дмитрий Шатохин.

Если законопроект примут, то будут внесены поправки в новый закон о регистрации недвижимости, вступивший в силу с 1 января 2017 г., а владельцы наконец-то смогут превратиться в собственников, если:

соберут полный пакет техдокументов на нежилые помещения;

предоставят справки о выплате паев и членстве в кооперативе;

найдут выданное ранее местными властями разрешение о предоставлении кооперативу участков с неоформленными гаражами.

Правда, сенатор не уточнил, чем гаражная амнистия 2017 года отличается от действующей легализации гаражей в кооперативах. Зато он рассказал, что на всю процедуру потребуется не более 20 тыс.руб., а ветеранам вообще ничего платить не придется.

Важно! В законе о недвижимости может появиться новая статья – 49.1, в которой будут изложены особенности регистрации собственности на нежилые помещения в составе гаражно-строительного кооператива.

Во время обсуждения законопроекта депутаты обратили внимание, что нововведения не должны амнистировать «ракушки»-самострои, которыми и так забиты многие дворы.

Как сейчас оформляется гараж?

По новым правилам оформить машино-места в отдельно стоящих ГК и на подземных паркингах домов могут все желающие, ведь теперь в законе они выделены как самостоятельные объекты недвижимости (ранее относились к нежилым помещениям).

На заметку! Парковочные места во дворах или надземных стоянках по-прежнему регистрируются исключительно при согласии всех собственников, которые живут в многоэтажке.

Для регистрации потребуется:

найти/оформить документы, подтверждающие право на гараж или парковочное место (договор долевого участия, договор купли-продажи, дарственная и пр.);

пригласить кадастрового оценщика для составления техплана и постановки гаража на кадастровый учет;

принести/отправить по почте/подать онлайн правоустанавливающий документ и техплан в Росреестр (МФЦ).

Регистрация занимает от 5 до 12 дней. Госпошлина за нее составляет 2 тысячи рублей.

Гараж, расположенный за городом, оформить пока можно в упрощенной форме в рамках действующей «дачной амнистии ». К слову, планируется внести на рассмотрение законопроект, который предлагает увеличить вдвое земельный налог с участков, где расположены незарегистрированные бани и гаражи площадью более 50 кв.м.

Несмотря на то что в России готовят гаражную амнистию уже не первый год, и речь о ней заходит снова и снова, хочется надеяться, что обещание проработать законопроект до конца 2017 г. все же будет реализовано.

Первые "ласточки"

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов решил не дожидаться, пока будет одобрен законопроект о гаражной амнистии в Государственной думе. По его инициативе в регионе был принят схожий региональный закон, и в конце марта 2017 г. там начали выдавать собственникам документы.

Первые тридцать человек оформили землю под гаражами в ульяновском строительном кооперативе «Мотор», основные боксы которого построили в далеком 1975 г. До июля 2016 земля находилась в аренде, и незадолго до окончания срока на общем собрании владельцев было единогласно решено оформить ее в собственность.

По мнению Сергей Мишина, закон о гаражной амнистии – это не только благо для народа. Он поможет пополнить местные бюджеты за счет земельного и имущественного налогов, поэтому неудивительно, что на практику Ульяновска с таким интересом и легкой завистью взирает вся страна.

Будет ли гаражная амнистия в Москве и других российских городах запущена хотя бы в следующем году, покажет время.

Гаражная амнистия обсуждается в Госдуме ещё с 2015 года. В 2017 году эта инициатива как никогда близка к реализации. Гаражная амнистия будет происходить по аналогии с дачной – люди, получившие гаражи в Советское время, смогут, наконец, оформить на них право собственности. Однако, реализуя гаражную амнистию в 2017 году, государство руководствуется вовсе не заботой о россиянах, а меркантильными соображениями.

В чём заключается проблема?

В России гигантское количество гаражных построек не имеет ни чёткого статуса, ни собственников. Люди, которые считают себя владельцами таких объектов недвижимости, имеют на руках только справки о членстве в кооперативе – и больше никаких документов, подтверждающих право собственности. Такая позиция удобна для автомобилистов, которые пользуются кооперативными гаражами – никаких тебе налогов, никакой ответственности. Однако у этого положения есть и минусы – весьма существенные.

• Гараж сложно продать, потому что продажа того предмета, который человеку не принадлежит – абсурд с юридической точки зрения.
• Гараж нельзя застраховать.
• Власти могут снести постройку в любой момент. Если владелец постройки попытается воспрепятствовать этому, ему придётся объяснять, почему же он за годы использования гаража ни разу не заплатил налог на собственность.

После гаражной амнистии 2017 года у властей будет с кого спросить за состояние постройки и прилегающей к ней территории. Также гаражная амнистия обяжет новоиспечённых собственников объектов платить налог на собственность. Это станет дополнительным источником поступлений в региональные бюджеты.

Закон о гаражной амнистии касается далеко не всех владельцев гаражей. Если кооператив позаботился о приватизации земли, то объекты недвижимости, находящиеся на ней, уже перешли в собственность и обрели вполне официальный статус. Владельцам таких построек больше ничего оформлять и переоформлять не нужно.

Что нужно для получения права собственности?

Закон «О недвижимости» может пополниться новой статьёй – 49.1, в которой будут описаны все особенности регистрации построек, входящих в гаражно-строительные кооперативы. Ожидается, что пользователю объекта для получения права собственности придётся выполнять ряд условий.

• Собрать полный пакет технических документов на нежилое помещение.
• Приложить к этому пакету справки о членстве в кооперативе и выплате паев.
• Дополнить пакет разрешением о предоставлении кооперативу участков с неоформленными постройками.

Оформление гаража в собственность не будет бесплатной процедурой. Человеку, пользующемуся постройкой ещё со времён СССР, она «влетит в копеечку». В зависимости от региона придётся потратить от 15 до 30 тыс. рублей. Право на бесплатное оформление получат только ветераны. Необходимость нести расходы может отбить у россиянина всякую охоту «заморачиваться» с документами – особенно если россиянин этот имеет советский склад ума и считает, что в Союзе всё имущество давали бесплатно. Убедить такого человека в том, что коммунизм предполагает полное отсутствие частной собственности, невозможно.

Люди, выросшие при капиталистическом строе, способны увидеть в том, что в России готовят гаражную амнистию, и светлую сторону. Официальный статус гаража является залогом существенного увеличения его рыночной стоимости. Расходы на перевод постройки в собственность окупятся сторицей, если после оформления новоиспечённый собственник сможет продать гараж.

В законопроекте о гаражной амнистии в Государственной Думе особо подчёркивается, что «дворовые ракушки» точно не получат статус официальных построек, и их владельцам свидетельств о праве собственности не видать.

Что думают о гаражной амнистии в России?

Мнения о гаражной амнистии в Москве и других городах страны в основном положительные. Например, председатель Федерации автовладельцев России (ФАР) С. Канаев утверждает, что амнистия избавит автовладельцев от многих проблем и переживаний. По словам Канаева, в ФАР люди регулярно обращаются с жалобами на то, что власти самовольно сносят гаражные комплексы – объяснить этим людям, что у муниципалитета есть на то полное право, очень сложно.

Заслуженный юрист России С. Пашин согласен с тем, что инициатива стоящая. Однако, по его мнению, местные власти не будут спешить с её реализацией. Отсутствие чёткого статуса у гаражей выгодно для чиновников и застройщиков. На данный момент не приходится испытывать недостатка в земле для строительства. Нужна земля – снеси гаражный комплекс! Это особенно актуально для Москвы, где любой участок «на вес золота».

На самом деле главенствующие лица во многих регионах тоже поддерживают реформу. Сенатор от Республики Коми Д. Шатохин не понимает, на основании чего гаражи подключают к электросетям. При таком подключении должен быть заключён договор с собственником – хотя собственников у многих гаражей нет. Шатохин приводит впечатляющую статистику: в Коми меньше 10% гаражей имеют официальный статус.

В Ульяновской области уже перешли от слов к действиям. Губернатором С. Морозовым был одобрен региональный законопроект о гаражной амнистии. В конце марта 2017 года владельцам построек стали выдавать свидетельства о праве собственности.

Людям, которые пользуются гаражами ещё с Советских времён, конечно, претит мысль о том, что им придётся тратить деньги и бегать по инстанциями с документами. Однако им стоит принять во внимание, что их гаражи в нынешнем статусе могут быть «стёрты с лица земли» в любой момент – по щелчку пальца чиновника. На фоне возможной утраты имущества сумма в 15 тыс. рублей кажется совершенно пустячной.

Многие автолюбители имеют в личном пользовании гаражи, но многие из них или не до конца оформлены, или не оформлены в собственность вовсе. В Государственной Думе приняли решение, что собственники таких помещений могут пройти особого рода “амнистию”, позволяющую в упрощенном порядке пройти процедуру регистрации во избежание проблем в будущем. Разберемся, что же такое гаражная амнистия и как ею воспользоваться.

В ГД еще в 2015 году поступил проект нового закона, который был на рассмотрении у депутатов целый год. Этот проект призывает отрегулировать весь процесс купли и продажи машиномест обычных граждан.

Чем регулируется гаражная амнистия

Совсем недавно вышел закон, который касается гаражных кооперативов. Теперь процесс оформления документов на право собственности на гараж будет проходить намного проще и быстрее. Гаражная амнистия 2016 года закреплена специальным Федеральным законом 1043216-6. Этот закон прописал единые и доступные для каждого гражданина правила, которые регулируют права собственности на все гаражные кооперативы.

Основная цель этого нововведения заключается в регулировании правильных взаимоотношений, появляющихся в связи с существованием прочих собственников.

Что такое машиноместо

Машиноместо – это личное место, выделенное под машину, которое находится непосредственно в помещении на участке. Согласно вышедшему закону, если место под машину выделено на личной площадке или в отдельном здании, то владелец машиноместа просто должен зарегистрировать его по всем правилам.

Согласно законопроекту, гараж является помещением, которое имеет полное или частичное ограждение. Постройка может находиться в здании либо непосредственно на участке.

Разрешается ли оформлять машиноместо возле жилого дома?

Новый закон намного упростил регистрацию данного процесса, он не разрешает использовать для этих целей территорию непосредственно возле дома. И это не просто прихоть властей, дело в том, что придомовая часть считается общей собственностью всех людей, проживающих в многоквартирном здании.

При всем этом, новый проект абсолютно не запрещает использовать участок, не относящийся к придомовой части.

Закон о гаражной амнистии обладает еще некоторыми положительными моментами, которые могут сыграть важную роль в жизни каждого собственника автомобиля. Законопроект позволяет сделать «с нуля» товарищество, членами которого станут жильцы многоквартирного жилого дома. Новоиспеченный кооператив сможет распоряжаться имуществом товарищества.

Когда гараж разрешено зарегистрировать через закон о гаражной амнистии

Владельцы земли, которые заранее подумали об обустройстве своего жилища, имеющие отдельный парадных въезд, имеют полное право рассчитывать на данную амнистию. Сам по себе этот процесс относится к обычной процедуре регистрации прав на недвижимость. При осуществлении какой либо реконструкции данных объектов нет нужды брать разрешения.

Что относится к гаражам, то они непременно обязаны проходить данную процедуру, если их владельцы не хотят воспользоваться ими для приобретения денежной выгоды. Естественно, чтобы пройти регистрацию, вначале нужно собрать документы на право владения участком, а также заполненную печатными буквами декларацию.

Если у человека отсутствуют документы на землю, то первым делом необходимо восстановить свои права и получить соответствующий документ.

Обязательно необходимо в декларации о недвижимости указать место, где находится земельный участок с постройкой. Отдельно необходимо написать размеры гаража, а также из какого материала была возведена конструкция.

Если гараж является кооперативным, как поступить?

Наверное, мало кто помнит, что раньше все кооперативы имели право получить финансовую поддержку от государства. Сегодня страна может претендовать только на землю, а не на сами постройки. Соответственно у владельцев таких кооперативных гаражей нет шансов получить амнистию. Прежде нужно пройти приватизацию участка, но нужно подчеркнуть, что стать хозяином такого гаража реально только тогда, когда данная постройка будет отнесена к личным объектам строительного назначения.

Гараж оформить по все правилам в собственность реально, если он был приобретен не позднее 2001 года. Почти любая недвижимость, приобретенная до этого времени, может быть зарегистрирована в обычном режиме. Это право относится и к гаражам, которые не будут использоваться их владельцами для заработка денег.

Если человек стал владельцем земельного участка каким-то другим способом, то ему необходимо будет предоставить: договор обмена, либо дарственную, согласно которой земля поменяла своего хозяина. Эти документы могут потребоваться и в других инстанциях, поэтому рекомендуется сразу сделать их ксерокопии.

Что делать с недвижимым комплексом?

Иногда случается так, что гражданам попадаются во владение гаражные боксы, которые по закону РФ являются неделимым имуществом. Владелец в данном случае может рассчитывать лишь на малый участок. Чтобы воспользоваться своей частью земли, потребуется составить специальный договор, где будут участвовать все совладельцы земли.

Для выкупа земли с постройкой нужно, чтобы у всех совладельцев имелись документы на право пользоваться земельным участком. Если хотя бы у одного участника не окажется нужной бумаги, регистрация не будет произведена. Что касаемо личного владения землей и строением, то эта возможность может осуществиться только после выкупа земли у всех собственников.

Об особенностях гаражной амнистии в столице смотрите это видео:

И в заключении

Благодаря новому закону все владельцы гаражных кооперативов и просто гаражей имеют полное право зарегистрировать официально свои объекты. Но это может осуществиться только если владелец участка представить всю документацию. Касаемо кооперативных построек, хозяину такого имущества придется пройти несложную процедуру приватизации, а потом и непосредственно порядок регистрации посредством амнистии. В принципе все довольно легко и просто, нужно лишь немного приложить усилий и потратить личное время на сбор документов и прохождение различных инстанций.

Владельцы кооперативных гаражей смогут оформить их в собственность, разработкой законопроекта о «гаражной амнистии» занимается Совет Федерации. Эксперты m24.ru рассказали, что в Москве до сих пор существует огромное количество таких кооперативов, и новый закон поможет создать на их базе многоярусные крытые парковки.

Разработкой законопроекта о «гаражной амнистии» занимается Совет Федерации. После того, как закон примут, владельцы кооперативных гаражей смогут оформить их в собственность. Для этого им потребуется подтвердить членство в кооперативе, оплату паевого взноса, а также предоставить техдокументацию на нежилое помещение и документ о предоставлении кооперативу земельного участка, изданный органом государственной власти или местного самоуправления.

Совокупный расход на приватизацию гаража составит 15–20 тысяч рублей, для ветеранов труда процедура и вовсе будет бесплатной. Гаражные кооперативы, количество которых исчисляется десятками тысяч по всей России, находятся в неопределенном статусе со времен распада Советского Союза. Когда-то помещения выдавали бесплатно, формально же они никогда не принадлежали своим хозяевам.

«Большинство кооперативов не проходят по современным нормам – ни с точки зрения пожарной безопасности, ни с точки зрения планировок»

Доцент кафедры мостов и транспортных тоннелей Московского автомобильно-дорожного института (МАДИ) Сергей Зеге рассказал, что в Москве действительно много кооперативных гаражей, поэтому этот вопрос очень актуален для горожан. С другой стороны, эти постройки уже устарели по всем параметрам: начиная с того, как они были спланированы, и заканчивая тем, что они создают определенные опасности с точки зрения их эксплуатации.

«Существуют территории, которые были застроены этими гаражными кооперативами много десятилетий назад, и они не проходят по современным нормам – ни с точки зрения пожарной безопасности, ни с точки зрения планировок. Мне кажется, такие места сначала должны быть приведены в порядок и только потом уже быть амнистированными. Вполне вероятно, что в рамках уже этой работы, эти гаражи необходимо превратить в механизированные, многоэтажные строения», – пояснил Зеге m24.ru.

«В Москве одноэтажные гаражи занимают сотни и тысячи гектаров земли»

Специалист по проектированию и эксплуатации паркингов Сергей Пыхтин уверен, что необходимо стремиться очистить Москву от плоскостных одноэтажных строений – городу катастрофически не хватает земли, а одноэтажные гаражи занимают сотни и тысячи гектаров земли.

«Если речь идет о плоскостных одноэтажных гаражах, которые были построены еще до распада СССР, то это были временные стоянки, разрешения на которые выдавались на три года, потом их пролонгировали из года в год, и в результате стоянки стали превращаться в капитальные строения. Владельцы устанавливали несущие стены, утепляли их. Получилось, что одноэтажные и открытые стоянки по юридическому статусу превратились по сути в одноэтажные капитальные гаражи, под которыми нет права собственности на землю», – рассказал он.

«Существуют и кооперативы, которые выкуплены одним–двумя людьми,и они хотели бы на этих стоянках строить многоэтажные паркинги»

В разговоре с m24.ru Пыхтин отметил, что таких гаражей в Москве великое множество, так как многоэтажные паркинги долгое время строились очень ограниченно, поэтому появление закона о приватизации является шансом построить в городе современное парковочное пространство.

«Мое личное мнение, надо вместо одноэтажных гаражей строить многоэтажные паркинги. Но сносить их не бездумно, надо проводить политику направленную не на выплату компенсации, а на предоставление владельцу места в паркинге закрытого типа, который отапливается – это будет правильнее сделать», – уверен он.

При этом он отметил, что приватизацию необходимо проводить вдумчиво и выборочно – после оформления кооператива в собственность есть риск, что огромное количество земли будет просто неиспользованной.

«Существуют и кооперативы, которые выкуплены одним–двумя людьми, и они хотели бы на этих стоянках строить многоэтажные паркинги, но сейчас у них нет права собственности на землю», – рассуждает Пыхтин.

Эксперт добавил, что на базах кооперативов, при правильном подходе, собственники смогут найти инвестора и построить многофункциональное строение, где будут располагаться не только гаражи, но магазины и офисы. В этом случае их рыночная стоимость для вырастет с 400–500 тысяч рублей до четырех–пяти миллионов, а с учетом строительства – до 10–15 миллионов.

«Когда владельцы получат нормальные документы, это даст хороший толчок для бизнеса»

Председатель Федерации автовладельцев России (ФАР) Сергей Канаев сказал m24.ru, что многие москвичи с нетерпением ждут закон, разрешающий приватизировать кооперативные гаражи

«Те гаражи, что еще остались, они, конечно, требуют узаконивания этих отношений и статуса. Те предложения, которые были озвучены сейчас – это же не только амнистия, это же перевод в собственность. Поэтому здесь тема очень актуальная, и многие люди с нетерпением этого ждут, особенно те, кто либо имеют гараж, либо хотят его купить. У большинства владельцев нету в собственности этого помещения, а это значит, что такой гараж могут снести в любой момент. Когда они смогут получить нормальные документы, это даст хороший толчок для этого бизнеса», – пояснил он.

С 1 января 2017 года машино-место является полноценным объектом недвижимости, на который оформляется кадастровый паспорт. Таким образом, место для автомобиля можно продать, сдать в аренду или купить в ипотеку, поскольку банк может взять его в качестве залога.

Раньше из-за своего туманного статуса оно оформлялось как право на долю в нежилом помещении, которое можно продать на открытом рынке, если от его покупки отказались остальные владельцы долей. Наиболее продвинутые умудрялись продавать машино-место через договор дарения. Теперь эти доли можно переоформить в полноценный объект недвижимости.

О том, как работает купля-продажа в Москве, читайте здесь.

Покупка машино-мест на электронных торгах обходится автолюбителям подчас дешевле рыночной стоимости. Конечно, цена за место на стоянке зависит от расположения гаража, его востребованности и везения претендента. Две трети машино-мест, как утверждают специалисты, уходят по номиналу, а это вдове ниже рынка.

Стать обладателем машиноместа в гараже, построенном городскими структурами, можно и без борьбы на аукционе. Можно заключить договор долевого участия с Московским центром реализации нежилых помещений и приобрести машиноместо даже в кредит или с дисконтом в комплексе, который еще только возводится.

На открытом рынке цена машино-места в Москве сегодня составляет 800–900 тысяч. На окраинах или в непопулярных комплексах, расположенных вдалеке от жилых домов, за них готовы платить 200 тысяч, а в центре города – в 10, а то и в 25 раз выше. В этом году столичные власти планируют выставить на торги порядка 350 гаражных комплексов. Ценность машино-мест в глазах автовладельцев сильно зависит от состояния экономики. Шанс, что покупка места в гараже или паркинге оправдает себя как инвестиция, остается.