Какие льготы имеют малоимущие семьи в. Пособия и льготы малоимущей семье

50. Политика «военного коммунизма» сущность, итоги.

«Военный коммунизм» - это экономическая политика государства в условиях хозяйственной разрухи и гражданской войны, мобилизация всех сил и ресурсов на оборону страны.

Гражданская война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда - максимальной централизации власти и подчинения всех сфер жизнедеятельности государства.

В результате, политика "военного коммунизма", проводимая большевиками в 1918-1920 гг., строилась, с одной стороны, на опыте государственного регулирования хозяйственных отношений периода первой мировой войны, т.к. в стране была разруха; с другой - на утопических представлениях о возможности непосредственного перехода к безрыночному социализму, что привело в конечном итоге к форсированию темпов социально-экономических преобразований в стране в годы Гражданской войны.

Основные элементы политики "военного коммунизма"

Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий, затронувших экономическую и социально-политическую сферу. Главным при этом было: национализация всех средств производства, внедрение централизованного управления, уравнительного распределения продуктов, принудительного труда и политической диктатуры большевистской партии.

В области экономики : предписывалась ускоренная национализация крупных и средних предприятий. Ускорение национализации всех отраслей промышленности. К концу 1920 г. национализовано 80 % крупных и средних предприятий, на которых трудилось 70 % занятых рабочих. В последующие годы национализация была распространена и на мелкие, что привело к ликвидации частной собственности в промышленности. Была установлена государственная монополия внешней торговли.

С ноября 1920 г. ВСНХ принял решение о национализации всей промышленности, в том числе и мелкой.

В 1918 г. провозгласили переход от индивидуальных форм ведения хозяйства к товариществам. Признавались а) государственная – советское хозяйство;

б) производственные коммуны;

в) товарищества по совместной обработке земли.

Логическим продолжением продовольственной диктатуры стала продразверстка. Государство определяло свои потребности в сельскохозяйственной продукции и заставляло крестьянство ее поставлять без учета возможностей деревни. За изъятые продукты крестьянам оставляли квитанции и деньги, терявшие из-за инфляции свою стоимость. Установленные твердые цены на продукты были в 40 раз ниже рыночных. Деревня отчаянно сопротивлялась и поэтому продразверстка реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции.

В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест». Была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. - всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг.

В политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б). Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан.

Деятельность других политических партий, боровшихся против диктатуры большевиков (кадетов, меньшевиков, эсеров), была запрещена. Одни видные общественные деятели эмигрировали, других - репрессировали. Деятельность Советов приобретала формальный характер, так как они лишь исполняли предписания большевистских партийных органов. Независимость потеряли профсоюзы, поставленные под партийный и государственный контроль. Не соблюдалась провозглашенная свобода слова и печати. Почти все небольшевистские печатные органы были закрыты. Покушения на Ленина и убийство Урицкого вызвали декрет о «красном терроре».

В духовной сфере – утверждение марксизма как господствующая идеология, формирование веры во всемогущество насилия, утверждение морали, оправдывающей любые действия в интересах революции.

Итоги политики "военного коммунизма".

В результате проведения политики "военного коммунизма" были созданы социально-экономические условия для победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами.

В то же время для экономики страны война и политика "военного коммунизма" имели тяжелые последствия. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве.

Продразверстка привела к сокращению посевов и валового сбора основных сельскохозяйственных культур. В 1920-1921 гг. в стране разразился голод. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов. Вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические лозунги ("Власть Советам, а не партиям!", "Советы без большевиков!").

Острый политический и экономический кризис подтолкнул вождей партии к пересмотру "всей точки зрения на социализм". После широкой дискуссии конца 1920 - начала 1921 г. началась постепенная отмена политики "военного коммунизма".

Внутренняя политика Советского правительства летом 1918 в начале 1921 г. получила название "военный коммунизм".

Причины : введениее продовольственной диктатуры и военно-политического нажима; нарушение традиционных экономических связей между городом и деревней,

Сущность : национализация всех средств производства, внедрение централизованного управления, уравнительное распределение продуктов, принудительный труд и политическая диктатура большевистской партии. 28 июня 1918 г. предписывалась ускоренная национализация крупных и средних предприятий. Весной 1918 г. была установлена государственная монополия внешней торговли. 11 января 1919 г. продразверстка была введена на хлеб. К 1920 г. она распространилась на картофель, овощи и др.

Итоги : Политика "военного коммунизма" привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров и введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих.

В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. всеобщая трудовая повинность. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг. В политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б). Независимость потеряли профсоюзы, поставленные под партийный и государственный контроль. Они перестали быть защитниками интересов рабочих. Запрещалось стачечное движение.

Не соблюдалась провозглашенная свобода слова и печати. В феврале 1918 г. была восстановлена смертная казнь. Политика "военного коммунизма" не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Население городов голодало. Однако централизация управления страной позволила большевикам мобилизовать все ресурсы и удержать власть в ходе гражданской войны.

К началу 1920-х в результате проведения политики военного коммунизма в условиях гражданской войны в стране разразился социально-экономический и политический кризис. После окончания гражданской войны страна оказалась в тяжелейшем положении, столкнулась с глубоким экономическим и политическим кризисом. В результате почти семи лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла промышленность.

Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. По сравнению с 1913 годом валовое производство крупной промышленности сократилось почти на 13%, а мелкой более чем на 44%. Огромные разрушения были нанесены транспорту. В 1920 г объем перевозок железных дорог составил 20% по отношению к довоенному. Ухудшилось положение в сельском хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов животноводства. Сельское хозяйство все более приобрело потребительский характер, его товарность упала в 2,5 раза.

Произошло резкое падения жизненного уровня и труда рабочих. В результате закрытия многих предприятий продолжался процесс деклассирования пролетариата. Огромные лишения привели к тому, что с осени 1920 года в среде рабочего класса стало усиливаться недовольство. Положение осложнялось начавшейся демобилизацией Красной Армии. По мере того, как фронты гражданской войны отступали к границам страны, крестьянство начало все более активно выступать против продразверстки, которая реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Партийное руководство стало искать пути выхода из создавшейся ситуации. Зимой 1920-1921 в руководстве партии возникла так называемая "дискуссия о профсоюзах". Дискуссия была крайне запутанной, лишь краем задевала реальный кризис в стране, т.н.м. в ЦК РКП (б) появились фракции со своими взглядами на роль профсоюзов по окончании гражданской войны. Застрельщиком этой дискуссии стал Троцкий Л.Д. Он и его сторонники предложили и дальше "завинчивать гайки" в обществе вводя армейские порядки.

"Рабочая оппозиция" (Шляпников А.Г., Медведев, Коллонтай А.М.) рассматривала профсоюзы как высшую форму организации пролетариата, требовала передачи профсоюзам права руководства народным хозяйством. Группа "демократического централизма" (Сапронов, Осинский В.В. и др.) выступала против руководящей роли РКП (б) в Советах и профсоюзах, а внутри партии требовала свободы фракций и группировок. Ленин В.И. и его сторонники составили свою платформу, определившую профсоюзы как школу управления, школу хозяйничанья, школу коммунизма. В ходе дискуссии борьба развернулась и по другим вопросам политики партии в послевоенный период: об отношении рабочего класса к крестьянству, о подходе партии к массам вообще в условиях мирного социалистического строительства.

Новая экономическая политика (НЭП) — экономическая политика, проводившаяся в Советской России начиная с 1921 года. Была принята весной 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП — замена продразверстки продналогом в деревне, использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

НЭП позволил быстро восстановить народное хозяйство, разрушенное Первой мировой и Гражданской войнами. Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы). Сталин и его окружение взяли курс на принудительное изъятие хлеба и насильственную коллективизацию деревни. Проводились репрессии против управленческих кадров (Шахтинское дело, процесс Промпартии и др.). К началу 1930-х годов НЭП был фактически свёрнут.

Большевики начали воплощать в жизнь свои самые смелые идеи. На фоне гражданской войны и истощения стратегических ресурсов новая власть шла на экстренные меры, чтобы обеспечить своё дальнейшее существование. Эти меры получили название военного коммунизма. Предпосылки новой политики В октябре 1917 года взяли в свои руки власть в Петрограде и уничтожили высшие правительственные органы прежней власти. Идеи большевиков мало согласовывались с обычным течением российской жизни.

Ещё до прихода к власти они указывали на порочность бакнковской системы и крупной частной собственности. Захватив власть, правительство было вынуждено реквизировать средства для поддержания своей власти. Законодательные основы политики военного коммунизма были заложены в декабре 1917 года. Несколько декретов Совета Народных Комиссаров установили монополию правительства в стратегически важных сферах жизни. Декреты СНК на подконтрольной большевикам территории приводились в исполнение незамедлительно.

Создание государственных монополий

В начале декабря 1917 года СНК национализировал все банки. Эта национализация прошла в два этапа: сначала госсобственностью были объявлены земельные банки, а через две недели всё банковское дело было провозглашено государственной монополией. Национализация банков подразумевала не только конфискацию активов у банкиров, но и конфискацию крупных вкладов размером более 5 000 рублей. Более мелкие вклады какое-то время оставались в собственности вкладчиков, но правительство установило лимит снятия денег за счетов: не более 500 рублей в месяц.

Из-за этого лимита значительная часть мелких вкладов была уничтожена инфляцией. Одновременно СНК объявил госсобственностью промышленные предприятия. Прежние владельцы и администраторы провозглашались врагами революции. Формально руководство производственным процессом возлагалось на рабочие профсоюзы, но фактически на самых первых порах была создана централизованная система управления, подчинявшаяся петроградскому правительству. Ещё одной монополией советского государства стала монополия на внешнюю торговлю, введённая в апреле 1918 года.

Правительство национализировало торговый флот и создало специальный орган, контролировавший торговлю с иностранцами - Внешторг. Все операции с заграничными клиентами теперь проводились через этот орган. Установление трудовой повинности Советское правительство особым образом реализовало задекларированное в первых декретах право на труд. Принятый в декабре 1918 года Кодекс законов о труде превращал это право в обязанность. Рудовая повинность налагалась на каждого гражданина Советской России. Одновременно провозглашалась милитаризация производства. С сокращением интенсивности военных столкновений вооружённые подразделения преобразовывались в трудовые армии.

Военный коммунизм в деревне. Продразвёрстка

Апофеозом военного коммунизма была политика «изъятия излишков» у крестьян, вошедшая в историю под названием продразвёрстки. Законодательно было закреплено право государства изымать у крестьян всё зерно, кроме посевного и необходимого для пропитания. Государство приобретало эти «излишки» по собственным заниженным ценам. На местах продразвёрстка превращалась в откровенный грабёж крестьян. Силовое изъятие продуктов сопровождалось террором. Сопротивлявшиеся крестьяне несли тяжёлые наказания вплоть до расстрела.

Итоги военного коммунизма

Силовое изъятие средств производства и стратегически важных товаров позволили советскому правительство укрепить свои позиции и одержать стратегические победы в Гражданской войне. Но в долгосрочной перспективе военный коммунизм был бесперспективен. Он разрушил производственные связи и настроил против правительства широкие массы населения. В 1921 году политика военного коммунизма была официально прекращена, а ей на смену пришла Новая экономическая политика ().

Военный коммунизм в России - это особая структура социально-экономических взаимоотношений, которая основывалась на устранении товарно-денежной системы и концентрации имеющихся ресурсов во власти большевиков. В условиях нарастающей в стране вводилась продовольственная диктатура, прямой обмен продуктами между деревней и городом. Военный коммунизм предполагал введение , общей трудовой повинности, принципа "уравниловки" в вопросе об оплате труда.

В стране складывалась достаточно сложная ситуация. Причины военного коммунизма, главным образом, состояли в остром желании большевиков удержать власть. Для этого применялись разные методы.

В первую очередь, новая власть нуждалась в вооруженной защите. Учитывая тяжелую обстановку в начале 1918 г, большевики в максимально короткий срок создают армию. В нее вошли отряды, сформированные из выбранных командиров и солдат-добровольцев. К середине года правительство вводит обязательную военную службу. Такое решение было связано, главным образом, с началом интервенции и развитием оппозиционного движения. Троцкий (председатель Реввоенсовета того времени) вводит жесткую дисциплину в вооруженных силах и систему заложников (когда за побег дезертира отвечала его семья).

Военный коммунизм разрушал экономику страны. С начала революции большевики потеряли контроль над самыми богатыми областями страны: Поволжьем, Прибалтикой, Украиной. Между городом и деревней были прерваны еще в годы войны. Экономический распад завершили многочисленные забастовки и недовольства предпринимателей.

В этих условиях большевики предпринимают ряд мер. Началась национализация производства и торговли. была установлена 23 января в торговом флоте, затем 22 апреля - во внешней торговле. С середины 1918 года (с 22 июня) правительством была начата программа по национализации предприятий, имеющих капитал больше 500 тысяч рублей. В ноябре правительство объявило государственную монополию на все организации, в которых количество рабочих - от пяти до десяти и используется механический двигатель. К концу ноября был принят декрет о национализации внутреннего рынка.

Военный коммунизм решал проблему продовольственного снабжения города усилением классовой борьбы в деревне. В результате в 1918 году, 11 июня начинают создаваться "комбеды" (комитеты бедноты), наделенные властью изымать излишки продуктов у зажиточных крестьян. Эта система мер потерпела неудачу. Однако программа продразверстки продолжалась еще до 1921 года.

В связи с недостатком продовольствия не смогла удовлетворить потребности горожан и карточная система. Кроме того, что эта система была несправедливой, она являлась еще и запутанной. Власть безуспешно пыталась бороться с "черным рынком".

На предприятиях сильно ослабла дисциплина. Для ее усиления большевики вводят трудовые книжки, субботники, общую трудовую обязанность.

В стране стала устанавливаться политическая диктатура. Начали постепенно уничтожаться небольшевистские партии. Так, кадетов объявили "врагами народа", левых эсеров удалили из органов, в которых они представляли большинство, анархистов арестовывали и расстреливали.

Ленин накануне Октября заявил, что большевики, взяв власть, не упустят ее. Военный коммунизм и НЭП в 1921 году привели страну к Большевики пытались удерживать власть насилием, уничтожением независимых профсоюзов, подчинением органов власти. Безусловно, в политической сфере они добились монополии. Однако экономика страны была подорвана. Из России эмигрировало порядка 2 миллионов граждан (преимущественно горожан), в Поволжье с весны 1919 года начался жуткий голод (не осталось зерна после конфискации). В итоге накануне Десятого Съезда (в 1919 году, 8 марта) восстали рабочие и моряки Кронштадта, обеспечившие военную поддержку Октябрьской революции.