Ограничение выезда за границу: как узнать о запрете, почему накладывают, обход. Общие причины запрета на выезд

Сотрудникам министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) и Федеральной таможенной службы (ФТС) запретили выезжать на отдых за границу, сообщили агентству FlashNord в ряде региональных управлений ведомств в Северо-Западном федеральном округе.

По словам одного из собеседников агентства, с запретом «под роспись» ознакомлены все сотрудники МЧС. «Предприсано отдыхать на российских курортах, воздерживаясь от поездок за границу, особенно в страны НАТО», - сказал он, отметив, что «запрет введен на посещение больше сотни стран, которые имеют с США договор об экстрадиции».

Источник в ФТС сказал FlashNord, что в отличии от МЧС подписывать обязательства никого не заставляли. «Это было письмо рекомендательного характера, но написано оно так, что понимаешь: рекомендации лучше выполнять», - отметил он.

В конце апреля рекомендации не выезжать в западные страны разослало своим сотрудникам руководство МВД, ФСБ и ФСКН. Все офицеры, начиная от командира взвода и выше, сдали в отделы кадров свои загранпаспорта. Источник агентства Интерфакс в МВД объяснял, что запрет был введен для сотрудников со второй формой допуска, которые получают надбавку «за секретность».

"Невозможность выехать за границу порой доводит до истерики, - призналась жительница Омска. - Муж военный, а значит, отдых за границей заказан."

Запрет на выезд за рубеж российских «силовиков» может породить в их рядах еще большую антизападную паранойю и стремление давить все живое и думающее внутри страны. Культивировать образ страны – осажденной крепости, окруженной врагами, куда проще, когда военные, полиция, спецслужбы лишены возможности видеть окружающий мир своими глазами и озлоблены отлучением от любимых пляжей Турции и Египта.

В советские времена поездки за границу были редки, и группы туристов находились под пристальным контролем КГБ. Но с распадом СССР в 1991 году большинство россиян, включая офицеров армии, правоохранительных органов и спецслужб, могли легко выехать из страны. Многие открыли банковские счета и приобрели собственность за границей. Число поездок за границу резко выросло.

Все начало меняться в 2010 году, когда американцы обнаружили сеть российских шпионов, живших в США в течение многих лет. Это фиаско заставило Кремль понервничать и задуматься о том, какую информацию могут выдать непоседливые влиятельные россияне. Москва начала ограничивать передвижение по миру людей, имеющих доступ к секретным данным.

Ряды невыездных еще более разрослись после прошлогодней аннексии Крыма и начала войны на востоке Украины. Министерство иностранных дел РФ предупредило, что американские агенты "охотятся на российских граждан". МИД посоветовал воздержаться от поездок в страны, которые заключили с США договор об экстрадиции. В результате Европа оказалась недоступна для этой категории российских граждан, также как и Египет с Турцией.

Каким категориям граждан запрещен выезд за границу, в связи с работой, долгами или из-за проблем с законом в 2019 году.
Как говорил известный поэт, «дым отечества нам сладок и приятен». Однако, иногда так хочется поменять обстановку, нанести визит соседним странам, с целью культурного обмена, отдыха или работы! Перед тем как начинать планировать путешествие, нужно проанализировать свои шансы и узнать, возможно, вам запрещен выезд за границу.

Тем более в 2018 году правительство издало ряд постановлений, которые ограничивают для некоторых категорий российских граждан. Они продолжают своё действие и в 2019 году.

Федеральный закон РФ от 1996 года регулирует вопросы, связанные с пересечением границ нашей страны. Согласно этому закону, выезд за пределы РФ может быть временно ограничен для некоторых категорий граждан.

Для вас покинуть пределы своей страны какое-то время будет невозможно, если вы:

• имеете проблемы с законом;
• проходите военную службу;
• служите в силовых структурах;
• имеете долги или являетесь причастным к сведениям, которые считаются государственной тайной.

Запреты вследствие работы правоохранительных органов

В результате каких-либо противоправных действий начинается следствие, возбуждается уголовное дело. В таком случае человек может быть признан или подозреваемым по этому делу, или обвиняемым. При этом накладываются ограничения на выезд за границу. После решения суда если человека оправдали, запрет снимается. Если же осудили, то ограничения на выезд сохраняются и регулируются согласно новому статусу гражданина.

Закрыт выезд только для подозреваемого или обвиняемого, на потерпевшего и на остальных участников процесса этот запрет не накладывается.

Может ли призывник покинуть пределы РФ?

В нашей стране призыв проводится весной и осенью. На военную службу призываются все мужчины, которые обязаны делать это по закону. Как только принимается решение о призыве, гражданину запрещается выезд за границу. Это касается и альтернативной службы.

Однако несколько категорий граждан имеют право на выезд. Это так называемые контрактники, которым можно выезжать при согласовании места и цели поездки с начальством, а также молодые люди призывного возраста в период отсрочки или освобожденные от призыва.

Как быть, если есть необходимость продолжить учебу, например, в аспирантуре, за границей? В таком случае для выезда понадобится справка из военкомата или другие документы, такие как приписное свидетельство или военный билет.

Когда именно после отбытия наказания по решению суда можно мечтать о зарубежных курортах?

С даты оглашения обвинительного приговора и до момента снятия судимости человек считается судимым.
Согласно УК РФ, существуют конкретные сроки, по истечении которых судимость считается снятой, а именно: для правонарушений небольшой и средней тяжести - это 3 года, для тяжких - 8 лет, для преступлений особой тяжести - 10 лет.

В случаях, если наказание не предусматривало лишение свободы, выезжать можно по истечении 1 года. Для лиц, осужденных условно, возможен выезд за пределы РФ после истечения испытательного срока.

Снять судимость раньше указанного времени можно через суд, учитывая обстоятельства в каждом индивидуальном случае. Здесь можете прочитать все российских граждан.

Может ли вовремя неоплаченный штраф помешать запланированной поездке?

Право накладывать ограничения на выезд из нашей страны гражданам, имеющим долги по кредитам, налогам или другим задолженностям, в том числе алиментам, появилось у ФСПП в 2008 году.

Установлено значение конкретной минимальной суммы — 30 тысяч рублей.

Долги ниже этой суммы не становятся препятствием к выезду за границу.
Однако уже в 2018 году количество невыездных превысило 900 тысяч человек. В 2019 году эта цифра может быть еще больше. Поэтому перед поездкой за границу рекомендуем проверить ваши долги на проверенном сайте невылет.рф :

Чтобы не пополнить этот черный список, нужно учитывать следующие моменты:

• Решение о запрете на выезд имеет силу только в том случае, если имеется судебный акт, в котором указаны конкретные данные об обязательствах гражданина;
• Этот акт должен быть датирован не позднее 3 лет от предполагаемой даты выезда, а также уже истекли возможные сроки его обжалования;
• Копии этого акта имеются в территориальных органах ФМС, в пограничных органах и у должника.

Судебное постановление об ограничении выезда из страны

Содержа свою «кредитную историю» в полном порядке и вовремя платя налоги, можно быть уверенным, что сюрпризов на границе не будет. Кроме того, есть возможность проверить, выездной ли вы, воспользовавшись проверенным онлайн-сервисом . В таком случае легко избежать неприятных моментов, связанных с необходимостью менять свои планы.

Проверка в онлайн-режиме запрета выезда из-за долгов

На этом сервисе вы можете быстро в онлайн-режиме проверить возможность выехать за границу из России для людей, имеющих задолженности.

А что будет, если немножко приукрасить свою анкету?

Если гражданин, оформляя документы, указывает ложные данные о себе, то это дает право государству запретить ему выезд за пределы РФ сроком на месяц. Однако, если в процессе проверки обнаружатся новые факты, накладывающие ограничения, сроки пересматриваются согласно новой информации.

Заполняя анкету о себе, будьте внимательны, так как, ставя свою личную подпись на документе, вы тем самым обязуетесь сообщать правдивую информацию.

В каких случаях может выехать за границу работник ФСБ?

До момента окончания службы в комитете госбезопасности существует запрет на пересечение границы РФ, в том числе и гражданским лицам.

Однако в каждом индивидуальном случае, если специально уполномоченные лица дают разрешение, поездка возможна. Тогда за 3 месяца до предполагаемого отъезда подается рапорт, который рассматривается уполномоченным лицом и, в зависимости от обстоятельств (необходимость посетить тяжело болеющих родителей, принятие наследства, нужда в лечении и т. д.) решается вопрос о том, возможен ли выезд.

Что означает понятие «гостайна» и кто ее знает?

Согласно приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан, у которых имеется допуск к гостайне.

Государственная тайна - это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться абсолютно разных сфер жизни государства: военной и разведывательной области, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.

Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность.

Полный перечень таких сведений утвержден президентом РФ в 1995 г. №1203.

Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт.

Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» дает возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке.

По истечении 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу.

Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению, которое принимает специальная комиссия. Или может составлять меньшее количество лет, что оговаривается в трудовом договоре служащего.

В настоящее время в Госдуме идут активные дискуссии по поводу того, каким именно категориям граждан, причастных к секретным сведениям, следует ограничивать выезд за границу.

Запрет на выезд за границу граждан России в общем случае накладывается Федеральной службой судебных приставов. Причиной вето со стороны ФССП обычно является задолженность граждан. Ограничения на выезд для военнослужащих, работников МВД, прокуроров и других государственных служащих могут быть наложены со стороны иных соответствующих государственных органов. Здесь причиной запрета обычно является профессиональная деятельность граждан, связанная, например, с выполнением воинского долга или допуском к государственной тайне. Здесь пойдёт речь именно о проблеме ограничения права на выезд за рубеж.

Законы, регламентирующие выезд за границу

Основным законом, устанавливающим определённые условия выезда за границу, является закон № 114-ФЗ от 15. 08. 1996.

В ст. 15 (п. п 5,8) в частности регламентируется ограничение выезда вызванного уклонением от исполнения судебных постановлений по банкротству.

И также условия запрещения выезда в результате задолженности зафиксированы в ч.1 ст.67 закона № 229-ФЗ от 02.10. 2007. Этой статьёй предписан запрет выезда за границу при задолженности в сумме более чем 10 тыс. рублей. Причём сумма задолженности возникает из сложения всех долгов по разным имущественным или денежным требованиям, размер которых по отдельности может быть ниже 10 тыс. рублей.

С 01. 10. 2017 уровень задолженности, при котором накладывается запрет на выезд, поднят с 10 тысяч руб. до 30 тыс. рублей (ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26. 07. 2017 о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).

Кроме указанных законов, регламентирующих выезд за рубеж, существует также много специальных узковедомственных положений, например, Министерства обороны и МВД.

Есть ещё правительственное положение запрещающее выезд за границу водителям грузового автотранспорта, имеющим задолженность по плате за тонны, сокращённо — Платона.

Согласно системе Платона для проезда по федеральным дорогам на грузовиках с массой более 12 тонн взимается специальная плата. До тех пор пока задолженность по этой плате не будет полностью возмещена, проезд через границу тоже будет запрещён.

В случае, если грузовик с задолженностью по Платону всё же каким-то образом пересечёт государственную границу, то обратно его с долгами домой не пустят.

Причины ограничений для сотрудников МВД, полиции и другим категориям граждан

Основными причинами, по которым граждане России могут стать невыездными, являются :

1. Наличие штрафов по долгам или по неуплаченным алиментам . Это самая распространённая причина наложения запрета на выезд. Дело об отказе от выплаты возникшей задолженности на добровольной основе передаётся в суд, который и выносит постановление о взыскании долга в принудительном порядке. Постановление суда попадает в реестр ФССП и является основанием для запрета выезда за границу.
2. Существование судимости . Гражданин, имеющий судимость, срок которой ещё не закончился, не может быть выпущен за пределы РФ. Только после окончания срока судимости, согласно ст. 86 УК РФ, он может покинуть пределы страны.
   При этом в УК предусмотрены некоторые исключения из этого правила, а именно: случай помилования и амнистирования, вывод конкретного состава преступления из свода УК РФ, прекращение дела или отмена судебного приговора и окончание срока давности исполнения судебного приговора по причинам независящим от лица, которому он был вынесен.
3. Призыв на воинскую или приравнённую к ней службу . На всё время, в течение которого гражданин должен служить в армии или приравненной к ней службе, ему запрещён выезд за границу.
4. Служба в органах ФСБ . Работники ФСБ не имеют права выезда за границу, так как при поступлении в органы они подписали соответствующий контракт.
5. Существование подозрения в совершении преступления . Гражданину, по отношению к которому на момент пересечения границы проводится судебное разбирательство, запрещено покидать Россию.
   Этот запрет может быть снят, если прекращено уголовное дело и сняты все обвинения в преступлении, отменена мера пресечения наказания, получен оправдательный приговор.
6. Подача заведомо ложных сведений. При записи в документах сведений не соответствующих фактическому состоянию дел, подателю таких неправдивых данных запрещается выезд за границу в течение одного месяца.
   Оправданием предъявления недостоверных фактов может быть доказательство случайности или непреднамеренности совершённой ошибки в записях.
7. Наличие допуска к государственным тайнам, срок погашения которого ещё не истёк. По степени секретности все документы делятся на три категории: секретные, совершенно секретные и особой важности.

Что касается запрета на путешествия за рубеж для госслужащих, то пока те из них, кто не попал под санкции, могут свободно передвигаться по городам и весям мира. Существует лишь рекомендация отказаться от таких странствий.

Кому запрещено выезжать в Украину?

Со стороны российских правителей запрета на посещения Украины нет. Действуют общие правила выезда за границу граждан РФ.

Существуют ограничения для определённой категории лиц, которые ввела украинская сторона. Особые требования введены для мужчин возраста от 16 до 60 лет. Они смогут посетить соседей только при наличии приглашения или права проживать в стране.

Путешественники с детьми или пребывающие транзитом не ограничены во въезде. Кроме того, в будущем году анонсировано введение биометрического паспорта. Однако пересечь границу можно будет и с загранпаспортом старого образца, тогда биометрические данные будут сняты украинскими пограничниками непосредственно на контрольном пункте.

Как избавиться от запрета?

Вопрос устранения запрета на заграничные поездки является особенно злободневным для тех граждан, которые имеют какую-либо задолженность, оформленную в виде постановления судебного пристава. Вместе с постановлением о задолженности может быть составляется постановление об ограничении права на выезд.

Запрет за долги оформляется судебным приставом-исполнителем и утверждается старшим судебным приставом (ст.14 и 67 закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).

Данное постановление вместе с копией исполнительного листа передаётся пограничникам. В документе указаны реквизиты заграничного паспорта и визы гражданина, не допускающегося для выезда, а также причины запрета.

Копия постановления о запрете, кроме Управления пограничного контроля ФСБ и Управления Федеральной Миграционной Службы, также направляется самому должнику. Во избежание недоразумений на границе, не мешает узнать о наличии или отсутствии такого запрета на сайте ФССП. Подробнее о том, как проверить долги перед выездом за границу .

Избавиться от записи запрещающей путешествия не так легко, как многие думают.

Оплата долга на самой границе с предъявлением платёжного документа не является достаточной причиной для снятия запрета выезда. Основанием для его отмены может явиться только постановление судебного пристава-исполнителя, которое он выносит после ликвидации задолженности.

Это постановление, где зафиксировано то, что должник полностью оплатил свой долг и может быть выпущен за границу, пристав направляет в Пограничную службу. И уже там прежняя запись о запрете на выезд заменяется записью его разрешающей.

Информация о том, можно ли выехать за границу если есть долги у приставов .

Согласно письму ФССП от 29. 01. 2008, период прохождения процедуры отмены запрета на выезд составляет от одной до двух недель.

Как снять запрет «служивым»?

С гражданами в погонах дела обстоят сложнее :

• Для сотрудников МВД, ФСБ и полиции снятие запрещения возможно только в особых случаях при заблаговременной подаче рапорта о необходимости выезда. Рапорт необходимо подать за три месяца до даты намечаемого выезда.
• Тем, кто имел допуск к документам, составляющим тайну государства, нужно знать, что для каждой категории секретности определено время, в течение которого служащему будет запрещён выезд за границу. Этот срок может составлять от пяти и более лет с момента окончания работы с секретными документами. Поэтому, перед тем как оформлять выезд за границу, гражданину будет полезно узнать, истёк ли этот срок.
• Для призывников основанием для выпуска за границу может быть документ об отсрочке или освобождения от призыва в армию для военнослужащих срочной службы и разрешение командира для военнослужащих контрактников.

Запрет на выезд ребёнка

Порядок выезда несовершеннолетнего лица за границу установлен в статье 20 закона № 114-ФЗ.

Ребёнок может покинуть страну :

• совместно с кем-либо из взрослых;
• без сопровождения.

В большинстве случаев несовершеннолетние дети пересекают границу вместе со взрослыми:

• родителями,
• усыновителями,
• опекунами и попечителями.

А также несовершеннолетнее лицо может выехать без сопровождающих, имея при себе следующие документы :

• паспорт;
• документ, заверенный у нотариуса о согласии родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд;
• заверение этого согласия родителей или других перечисленных выше лиц со стороны органов опеки и попечительства (в случае, если ребёнок выезжает на срок более, чем три месяца).

Выезд ребёнка за границу может быть запрещён. В большинстве случаев такой запрет имеют право накладывать родители ребёнка, а также его опекуны и попечители. При этом подаётся заявление на запрет, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Госслужащие, не попавшие под санкции, могут ездить за рубеж.

Заявление о запрете выезда ребёнка оформляется в соответствии с правилами, зафиксированными в специальном постановлении правительства РФ № 273.

В заявлении на запрет выезда не обязательно указывать причину запрещения. С другой стороны в законодательстве РФ не существует перечисления причин, когда в судебном порядке может быть снят запрет на выезд ребёнка за границу. Поэтому в вопросе о снятии или наложении запрета всё зависит от конкретных обстоятельств, выясняемых в ходе судебного разбирательства.

На суде учитывается желание самого ребёнка поехать за границу для :

• отдыха,
• лечения,
• ознакомления с жизнью других стран и народов.

Судом принимается во внимание здоровье ребёнка, отношения с родственниками, реакция на запрещение, иные обстоятельства.

Заключение

Запрет выезда, как для обычных граждан, так и для госслужащих, является серьёзной проблемой. Поэтому изучению вопросов, касающихся причин ограничения и обстоятельств его снятия, необходимо уделить пристальное внимание.

Кто и как может помешать вам уехать из страны, какие документы надо взять для прохождения границы, как вывезти из России лекарства и огнестрельное оружие. Команда 29 рассказывает о том, как отправиться в отпуск или деловую поездку за рубеж и избежать проблем на границе.

Российская граница: кто там работает

Обычно это пункт пропуска в аэропорту или пункт пропуска для автотранспорта. Бывают пограничные контроли и таможни в портах, на железных дорогах, есть и пешеходные погранпереходы.

На границе вас сперва встретят сотрудники Федеральной таможенной службы (ФТС), а потом - пограничной службы (является подразделением ФСБ). Первые проверяют содержимое ваших сумок, вторые - ваш паспорт и заодно, если надо, снова залезут в ваши сумки. Первые проводят досмотр багажа и оформляют декларации на вывоз ценностей. Вторые, как подразделение ФСБ, обладают почти безграничными полномочиями.

На границе есть два коридора: зелёный и красный. Через красный вы проходите, если нужно что-то задекларировать. Перед поездкой изучите полные списки того, что нужно декларировать и нельзя вывозить из страны. Зелёный коридор — для тех, кому не надо ничего декларировать.

На что имеют право сотрудники таможни

Осмотр

Смотрят содержимое вашей сумки, но без вскрытия («нарушения целостности») упаковок товаров.

Таможенный досмотр

Изучают ваш багаж, вскрывают упаковки товаров, которые вы везёте. На это, в отличие от личного таможенного досмотра, им не нужно разрешение.

Личный таможенный досмотр

Если нужно, то смотрят всё вплоть до содержимого ваших карманов. Решение о таком досмотре принимает только начальник таможенного пункта и только если у сотрудников пропускного пункта есть основания полагать, что вы совершаете правонарушение: например, вывозите то, что нельзя вывозить из страны. О проведении досмотра вас должны письменно уведомить. При проведении досмотра составляется акт в двух экземплярах, один из которых - ваш. Вы вправе вписать в акт любые замечания.

Административное задержание

Если, по мнению таможенников, вы совершили административное правонарушение в рамках их компетенции - например, не задекларировали какой-то товар - вас задержат на срок до трёх часов для составления протокола о правонарушении и до 48 часов для установления личности или выяснения обстоятельств правонарушения.

На что имеют право пограничники

Личный досмотр и досмотр вещей

Изучают содержимое ваших сумок, чемоданов, карманы вашей одежды. Для этого у пограничников должно быть обоснованное подозрение в совершении вами правонарушения.

Административное задержание

Если вы нарушили режим госграницы, то вас задерживают не более чем на три часа для составления протокола и не более чем на 48 часов для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения.

Перед пересечением границы

Подготовить документы для перехода границы

Для себя: заграничный паспорт, дипломатический паспорт или паспорт моряка, разрешение на вывоз ценностей, заранее подготовленные декларации (при необходимости, см. далее).

Для ребёнка: загранпаспорт. Есть исключение: если ваш загранпаспорт выдан до 01.03.2010, то сведения о ребёнке могут быть записаны в нём. Сам ребёнок может тогда выехать из страны со свидетельством о рождении. Если вы едете не со своим ребёнком, то нужно нотариально оформленное согласие на выезд из страны хотя бы от одного из родителей.

Выяснить, нужно ли вам что-то декларировать при выезде из России и заранее заполнить таможенную декларацию

При выезде из России некоторые товары и ценности нужно декларировать. Полный список таких вещей можно посмотреть . Изучите его внимательно. Если вы нашли что-то из своих вещей в этом списке, заполните декларацию заранее. Не забудьте, что с декларацией надо следовать по красному коридору.

Пустые бланки декларации всегда есть на таможенном пункте, там и можно ее заполнить. Но лучше сделать все заблаговременно. Бланк декларации можно найти .

Внести в нее сведения несложно: напротив соответствующей строки надо ставить знак «Х». Все декларируемые товары лучше описать подробно: что, из чего сделано, цвет, изготовитель, масса, форма и т. п. Нужно также указать количество и стоимость каждого товара в любой валюте.

Узнать, есть ли ограничения на выезд

О наличии у вас долговвы узнаете на сайте Федеральной службы судебных приставов . Из-за задолженности вы не становитесь автоматически невыездным. Свяжитесь с приставом и узнайте, какие ограничения на вас наложили. Если вы знаете, что есть задолженность, то стоит погасить её как можно скорее. Нередко бывает так, что человек перед отъездом раздаёт долги, а на границе его всё равно не выпускают, потому что пристав ещё не знает о погашении задолженности. На обновление информации уходит около двух недель.

почему могут не выпустить из России

У вас есть доступ к гостайне;

Вы работаете в ФСБ;

Вы служите в Вооружённых силах РФ;

Вы проходите альтернативную гражданскую службу;

У вас не погашена судимость;

У вас долги по штрафам, пошлинам, алиментам на сумму более 10 тысяч рублей;

Вы банкрот.

Что нельзя вывозить из России

Нельзя совсем:

Редкие исчезающие растения и животных, продукцию из них;

Материалы экстремистского содержания;

Порнографию для сбыта;

Вещи из драгметаллов дороже $25 тысяч;

Больше 250 граммов осетровых и икры из них без чека;

Носители с информацией, составляющей гостайну.

Как получить разрешение на вывоз ценностей, лекарств, оружия и автомобиля

Произведение искусства

Отправляйтесь в подразделение министерства культуры вашего региона или специальное экспертное учреждение с правом выдачи разрешений (например, в Петербурге оно находится на Большой Морской). Возьмите с собой фото вашего произведения искусства, данные о его точных размерах, авторе и годе создания, ваш паспорт. Напишите заявление с просьбой разрешить вывоз. Вам должны выдать справку, что скульптура (картина, гравюра и т.п.) не является национальным достоянием и её можно вывезти за границу. Справка обойдётся вам примерно в 1000 рублей за одно произведение.

Оружие

Обратитесь в районное отделение органов внутренних дел с оружием и лицензией к нему. Напишите заявление на выдачу лицензии на вывоз оружия. Если речь идёт об охотничьем или спортивном оружии, то нужно также показать приглашение на охоту или соревнования.

Деньги

Если вы вывозите больше $10 000, эти деньги надо будет задекларировать при выезде из страны.

Автомобиль

Предоставьте документы на транспортное средство, водительское удостоверение, а если вы управляете автомобилем без его собственника - нотариально оформленную доверенность с правом вывоза автомобиля за границу.

Как вам могут помешать уехать из страны

Вариант 1: Суд принимает решение о закрытии выезда из-за долгов и передаёт его приставу, либо последний сам принимает такое решение. Он извещает об ограничении пограничников, управление МВД по миграции (бывшую ФМС) и должника.

Вариант 2: Вы можете находиться в базе данных МВД «Розыск-магистраль» . Если это так, то при пересечении границы вас могут подвергнуть дополнительному досмотру и задержанию. Причём о том, что вы собираетесь путешествовать, силовики знают заранее, стоит вам купить билет на поезд или самолёт.

Вариант 3: Из вашего паспорта могут незаметно удалить одну или несколько страниц, после чего он автоматически становится недействительным. Более того, вас могут ещё и оштрафовать за попытку пересечения границы по недействительным документам.

Серьёзные сложности могут возникнуть в аэропорту. После таможенного контроля вы попадаете в стерильную зону. Туда не могут попасть ни СМИ, ни ваши близкие, ни адвокат. Вы оказываетесь в безграничной власти силовиков.

Если есть возможность, сообщите о том, что вас задерживают на границе, друзьям и близким. Будьте осторожны: силовики могут отобрать у вас смартфон, когда вы будете набирать сообщение, и, таким образом, получат доступ к информации на устройстве.

Напишите претензию или заявление руководителю таможенного подразделения или пограничного пункта. Отказали, сказали, что всё законно? Обращайтесь в суд.

Приближается сезон отпусков. Многие из отдыхающих связывают свои планы с посещением зарубежных стран. Вашему вниманию предлагается справка об ограничениях на выезд из Российской Федерации, которые в ряде случаев могут быть наложены на граждан России.

Обращаем Ваше внимание, что данная справка носит ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией. При наличии сомнений относительно возможного запрета покидать территорию страны, в каждом конкретном случае рекомендуем обращаться к юристам, способным оценить те или иные обстоятельства и дать подробные рекомендации.

1. Общие основания ограничения права на выезд

Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он:

• имеет допуск к гостайне;
• проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
• подозревается или обвиняется в совершении преступления;
• осужден за совершение преступления;
• уклоняется от наложенных судом обязательств:
• предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;
• является сотрудником ФСБ.

Документы по теме:

• Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ
• Приказ МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и Федеральной миграционной службы от 17 ноября 2008 г. № 8722/996/562/350 "Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной миграционной службой с целью выявления наличия обстоятельств, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и отказ в выдаче паспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

2. Допуск к гостайне

1. Для ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне. Учитывая, что существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно" – следует ответить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом "секретно" при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.

Кроме того, необходим не просто формальный допуск, а доказательства реальной осведомленности допущенного к гостайне лица о сведениях с грифом "особой важности", "совершенно секретно".

2. Заключение трудового договора либо контракта (в т.ч. на прохождение военной службы), который предполагает временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Тем не менее, судебная практика трактует это положение таким образом, что отсутствие такого договора (контракта) не означает, что на заявителя не могут быть распространены предусмотренные законодательством ограничения.

3. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения. Меньшие сроки могут быть установлены в трудовом договоре (контракте).

В отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлен по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (не более чем до десяти лет в общей сложности). Такое решение может быть обжаловано в саму Комиссию и в суд, причем перед обращением в последний нет нужды обязательно обращаться в Комиссию.

Документы по теме:

• Статья 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I
• Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2012 г. № 14-П
• Приказ МИД России, МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР России от 14 апреля 2006 г. № 4301/264/158/160/22

3. Призыв в армию или на АГС

1. С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу гражданин также лишается права выехать за пределы России.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, как правило осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

2. Данное основание ограничения на выезд не распространяется на:

"контрактников", которые выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования;

призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.

Документы по теме:

• Приказ Федеральной миграционной службы и Минобороны РФ от 15 апреля 2011 г. № 100/507 "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

4. Подозрение (обвинение) в преступлении

1. Запрещается покидать пределы России гражданину, который признан подозреваемым в преступлении либо привлечен в качестве обвиняемого за его совершение.

Подозреваемым признают человека хотя бы в одном из случаев:

• возбуждение уголовное дело;
• задержание по подозрению в совершении преступления;
• применение меры пресечения (подписка о невыезде, поручительство, наблюдение командования, присмотр за несовершеннолетним, залог, домашний арест, заключение под стражу);
• уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если подозрения возникли в ходе дознания.

2. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

• вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
• вынесен обвинительный акт по итогам дознания.

После вступления в силу обвинительного приговора суда осужденный не имеет права выезжать за границу РФ. Подсудимый также не имеет права покидать пределы страны.

• вступления в силу оправдательного приговора суда;
• принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
• освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
• отмены меры пресечения.

5. Судимость

1. Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.

2. Кроме того, допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:

отмена приговора суда с прекращением дела производством;

помилование или амнистия;

исключение преступления из Уголовного кодекса;

истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;

3. Освобожденные условно-досрочно, хотя и освобождаются тем самым от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ. То же относится и к осужденным условно гражданам.

4. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Документы по теме:

• Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2009 г. № 19-П

6. Неисполнение судебного решения

Одно из самых распространенных оснований для ограничения на выезд из России - уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

1. Такое ограничение, исходя из норм закона и в силу сложившейся практики, требует одновременного наличия следующих условий:

имеется соответствующий исполнительный документ, выданный на основании судебного акта (или он сам должен являться таким актом), в котором должны быть указаны обязательства, которые наложены на гражданина;

сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 тыс. руб. или исполнительный документ имеет неимущественный характер;

названный документ не должен быть просрочен, т. е. предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу

судебный акт должен вступить в законную силу (то есть сроки по обжалованию истекли либо жалобы отклонены);

копии указанного постановления не позднее следующего дня со дня вынесения направлены должнику, в территориальный орган ФМС и в пограничные органы.

При наличии этих условий есть возможность наложения ограничений на выезд.

Как уклонение может быть расценено сокрытие имущества, избегание встреч с кредиторами, неисполнение конкретных предписанных действий и т. д.

При этом у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения. Например, согласно имеющейся судебной практике, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной. То есть, неисполнение может быть и неумышленным.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий законность ограничения на выезд можно оспорить.

Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.

2. Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.

2.1. Исполнительное производство прекращается в случаях:

• смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если наложенные обязанности не могут быть переданы другому лицу;
• утраты возможности исполнения предписанных действий (воздержаться от них);
• отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника и которую она ранее требовал;
• принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
• принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
• утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
• отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
• отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

2.2. Наиболее частыми условиями окончания исполнительного производства в нашей ситуации являются:

• фактическое исполнение требований;
• возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
• направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
• истечения срока давности исполнения.

Помимо этих оснований, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа:

• по заявлению взыскателя;
• если невозможно реализовать требования исполнительного документа в данном случае, хотя возможность его исполнения как такового не утрачена;
• если невозможно получить сведения о местонахождении должника и его имуществе, а их розыск законом не предусмотрен;
• если у должника отсутствует имущество, а меры по его отысканию оказались безрезультатными;
• если взыскатель отказался оставить за собой не распроданное имущество должника;
• если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В названных ситуациях производство оканчивается. Отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов названные меры могут не отменяться.

3. Незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В постановлении он указывает, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием причины). В постановлении также указывается о снятии ограничения выезда только после того, как данное постановление поступит в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Копии постановления об отмене ограничения с приложением уведомления за подписью старшего судебного пристава направляются должнику, в территориальный отдел ФМС и в пограничные органы.

Важно помнить, что отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. То есть в такой ситуации права должника на выезд из РФ будут временно ограничены.

Также необходимо иметь в виду, что в официальных письмах налоговых и судебных органов, как правило, печатается информация о том, что у гражданина имеется задолженность по оплате налогов, требования оплатить данную задолженность, либо сведения о том, что право гражданина-должника на выезд за пределы РФ ограничено. Кроме того, гражданин может почерпнуть информацию о наличии у него задолженности на официальных интернет-сайтах органов государственной власти. Перед поездкой за рубеж гражданину необходимо заранее уточнить, не забыл ли он оплатить штраф или уплатить налог и не введены ли из-за этого для него ограничения на выезд. Если гражданин уже оплатил штраф или налог, то не будет лишним уведомить об этом заинтересованный орган власти.