Штраф за невовремя сданный отчет сзв м. Сведения о застрахованных лицах: форма СЗВ-М

Штрафные санкции за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР могут быть назначены по законодательству о персонифицированном учете и по статье 15.33.2 КоАП РФ. В последнем случае за нарушение сроков сдачи отчетности в ПФР назначается административный штраф на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей. В статье расскажем про штраф за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР в 2018 году, рассмотрим порядок расчета.

Состав и сроки представления отчетности в ПФР с 2017 года

Организации и индивидуальные предприниматели, имеющие наемных работников, либо заключившие гражданско-правовые договора с физическими лицами, представляю в ПФР с 2017 года следующие отчетные формы:

1. Ежемесячно «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М – до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Читайте также статью: → « ».
2. Раз в год «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ – до 01 марта года, следующего за отчетным годом.
3. Ежеквартально Реестр застрахованных лиц по суммам дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и суммам взносов работодателя (софинансирование) – до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

По общему правилу, если срок представления отчетности приходится на выходной или праздничный день, сроком представления отчетности будет первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.

Штраф за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР

Штрафы установлены статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и составляют:

• за несвоевременную сдачу сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, реестра застрахованных лиц штраф 500 руб. за каждого застрахованного лица.
• за непредставление сведений или реестра в электронном формате штраф – 1 000 руб.

В электронном виде отчетность необходимо представлять, если численность застрахованных 25 и более человек.

Порядок применения штрафа ПФР в случае несвоевременной сдачи отчетности:

1. При обнаружении нарушения сотрудник территориального органа ПФР составляет акт. Акт должен подписать уполномоченный сотрудник ПФР и страхователь (представитель страхователя). Если страхователь (представитель страхователя) отказывается подписать акт, об этом делается отметка в акте.
2. Акт в течение 5 дней должен быть вручен страхователю одним из следующих способов:

• лично под расписку
• по почте заказным письмом (датой получения будет считаться 6-ой день с даты отправки)
• в электронном виде по каналам телекоммуникационной связи (ТКС).

В случае несогласия с актом страхователь в течение 15 дней должен представить аргументированные возражения с приложением документов, подтверждающих его точку зрения.

1. Акт, возражения к нему рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) территориального органа ПФР в течение 10 дней после окончания срока на представление возражений по акту. Срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
2. Акт обычно рассматриваются в присутствии страхователя (представителя страхователя), которого предварительно извещают о времени и месте рассмотрения акта. В случае неявки страхователя (представителя страхователя) акт может быть рассмотрен только руководством территориального органа ПФР.
3. По результатам рассмотрения выносится решение либо о привлечении страхователя к ответственности за правонарушение, либо об отказе в привлечении к ответственности.
4. Решение по акту доводится до страхователя одним из способов, перечисленным выше в пункте 2.
5. Решение вступает в силу по истечении 10 дней с момента вручения.
6. В случае несогласия с решением страхователь может обратиться с возражениями в вышестоящий орган ПФР в течение 3-х месяцев с того дня, когда узнало (или могло узнать) о нарушении своих прав.
7. Страхователю направляется требование об уплате штрафных санкций в течение 10 дней со дня вступления решения в силу. Читайте также статью: → « ».
8. Срок уплаты штрафа – 10 календарный дней с даты получения требования.
9. В случае неуплаты штрафных санкций (неполной уплаты) их взыскание производится в судебном порядке.
10. Срок давности по привлечению к ответственности за данное правонарушение – 3 года.

Документальное оформление правонарушения

Все перечисленные выше документы оформляются по формам, утвержденным ПФР в Постановление ПФР от 23.11.2016 № 1058п и вступившим в силу с 21 мая 2017 г.

Так, данным постановлением, например, утверждены:

• форма акта о выявленном правонарушении;
• форма решения о привлечении страхователя к ответственности;
• форма решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности;
• форма требования об уплате штрафа за нарушение сроков сдачи отчетности в ПФР.

Код КБК на уплату штрафа

Так как штрафы за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР, назначается ПФР, оплачиваться они должны на КБК внебюджетных фондов, а именно

КБК 39211620010066000140

Как снизить штраф, назначенный ПФР

В законодательстве по персонифицированному учету снижение штрафов за несвоевременную сдачу отчетности не предусмотрено. Но любое решение проверяющих всегда можно оспорить в суде. На это указал, например, Конституционный суд РФ в Постановлении от 19 января 2016 г. № 2-П.

Компания может заявить о смягчающих обстоятельствах. Например, если нарушение сроков сдачи отчетности произошло впервые и составило всего несколько дней.

Пример – в Определение Верховного суда РФ от 6 сентября 2017 г. № 306-КГ17-11932. Некоторые случаи судебных разбирательств в пользу страхователя приведены в Таблице 1.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1. Компания подала отменяющие сведения СЗВ-М с нарушением срока на 5дней. Будет ли штраф?

Штрафа в данном случае не будет. Как неоднократно отмечали сотрудники ПФР, отвечающие на вопросы бухгалтерских изданий, в данном случае речь идет об исправлении данных, уже представленных ранее и вовремя.

В данном случае штрафа не будет, так как страхователю дается 5 дней на исправление ошибок.

Вопрос № 3. Вправе ли ПФР списать штраф, начисленный за нарушение сроков представления отчетности с расчетного счета страхователя?

Нет, такой возможности у ПФР нет. Штраф может быть списан только по решению суда.

Штрафы за СЗВ-М: в каких случаях санкции за несвоевременную сдачу можно отменить или уменьшить

Размер штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М рассчитывается путем умножения количества застрахованных лиц на сумму в 500 рублей. При большом штате сотрудников величина штрафа может исчисляться десятками и даже сотнями тысяч рублей. При этом просрочка, повлекшая санкцию, подчас составляет всего несколько дней. К счастью для страхователей, судьи часто встают на их сторону и уменьшают или вовсе отменяют наказание. В нашей статье рассказано, в каких случаях у плательщиков взносов есть шансы на победу.

Кто и когда сдает СЗВ-М

Все организации и предприниматели обязаны каждый месяц представлять в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М . Срок сдачи такой отчетности — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ). За нарушение данного срока установлен штраф в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ст. Закона № 27-ФЗ).

Рассмотрим ситуации, в которых плательщикам взносов удается через суд оспорить штраф или уменьшить его величину.

Страхователь сам обнаружил и исправил ошибку

Речь идет о ситуации, когда страхователь представил форму СЗВ-М своевременно, но потом обнаружил в сданном отчете ошибку (например, неверно указанный отчетный период). Чтобы исправить положение дел, страхователь подал уточнения, но они поступили в фонд после окончания срока, отведенного для сдачи отчетности.

Сразу скажем: сейчас компаниям и предпринимателям, самостоятельно выявившим и исправившим свои ошибки, штраф не грозит. Об этом прямо сказано в пункте Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.16 № 766н . Но данный документ действует с 19 февраля 2017 года, а до указанной даты не было ясности, могут ли инспекторы применить санкции. Соответственно, сотрудники ПФР, проверяя более ранние периоды, привлекают к ответственности страхователей, которые исправили свои недочеты с опозданием.

Обратите внимание: при сдаче СЗВ-М и других отчетов наиболее комфортно будут чувствовать себя те страхователи, которые используют для подготовки и проверки отчетности веб-сервисы (например, систему для отправки отчетности «Контур.Экстерн »). Все актуальные обновления и проверочные программы устанавливаются в веб-сервисах без участия пользователя. Если данные, которые ввел страхователь, не соответствуют требованиям к заполнению формы и контрольным соотношениям, система обязательно предупредит его об этом и подскажет, как можно исправить ошибки. А своевременное исправление ошибок избавит бухгалтера от необходимости подавать «уточненку», судиться или платить штрафы.

Арбитражная практика по данному вопросу сложилась в пользу плательщиков взносов. Так, в постановлении АС Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017 сказано: раз страхователь исправил ошибку до того, как ее обнаружили в фонде, штраф незаконен (см. «Арбитражный суд: ПФР не может оштрафовать страхователя, который исправил ошибку в исходном отчете СЗВ-М до того, как ее обнаружили в фонде »). К аналогичным выводам приходили и другие суды, в частности, АС Поволжского округа (постановление от 17.01.18 № Ф06-28745/2017). Добавим, что «запоздалое» исправление недочетов не влечет штрафа и в случае, когда СЗВ-М представлена в электронной форме (постановление АС Северо-Кавказского округа от 20.09.17 № А20-3775/2016).

В исходном отчете отсутствуют некоторые работники

Случается, что компания или ИП предоставляет исходную форму СЗВ-М, где отсутствуют сведения о некоторых сотрудниках. Затем, обнаружив недостаток данных, работодатель сдает дополнительную форму в отношении не включенных ранее застрахованных лиц.

Если дополнения поступили в ПФР за пределами установленного срока, инспекторы назначают штраф в размере 500 руб. за каждое «забытое» физическое лицо. Страхователи в свою очередь считают такое наказание несправедливым. Они уверяют, что поскольку исходный отчет был представлен вовремя, то санкция не обоснована, несмотря на нарушение срока сдачи дополнений.

Судебная практика по таким спорам противоречива. Есть решения, принятые в пользу фонда. Так, АС Дальневосточного округа пришел к выводу, что штраф законен, так как в дополнительном отчете «забытые» работники упоминались впервые. Значит, нельзя говорить о том, что сведения на них представлены вовремя вместе с исходной формой СЗВ-М (постановление от 25.12.17 № Ф03-5001/2017).

Но существуют и решения, подтверждающие правоту страхователей. Примером может служить постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.10.17 № А78-1989/2017 . В нем говорится, что дополнительно представленные сведения — это, по сути, исправление страхователем собственных ошибок, которое не должно караться штрафом. Учитывая наличие положительной судебной практики, у работодателей, попавших в аналогичную ситуацию, на наш взгляд есть шансы оспорить санкцию.

Исходный отчет не принят из-за ошибок по нескольким работникам

Форма СЗВ-М представляет собой таблицу, где перечислены сведения обо всех застрахованных лицах: ФИО, номер СНИЛС и номер ИНН. Для успешной сдачи необходимо, чтобы сведения по всем работникам были указаны корректно. Если в отношении хотя бы одного сотрудника допущена ошибка (к примеру, указан неверный ИНН или СНИЛС), фонд отказывает в принятии отчета.

Работодатель вынужден внести исправления и предпринять еще одну попытку. Нередко вторая попытка не укладывается в установленный срок, и тогда инспекторы начисляют штраф. При этом величину санкции рассчитывают исходя из числа всех сотрудников, а не только тех, сведения о которых были исправлены. Страхователи с этим не согласны, потому что, с их точки зрения, при расчете штрафа должны учитываться только работники с исправленными данными.

Рассматривая подобные споры, судьи не могут прийти к единому мнению. Иногда они поддерживают инспекторов (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017 ; см. «Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М: сколько придется заплатить, если исходный электронный расчет не был принят из-за грубой ошибки »).

Однако есть и положительные для страхователей решения. Одно из них — постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016 . Судьи сделали вывод, что отчет, содержащий ошибочные сведения на отдельных застрахованных лиц, не считается несданным в полном объеме. Следовательно, нельзя начислять штраф исходя из количества всех сотрудников. Не исключено, что и в других случаях победа останется за плательщиками. По этой причине работодателям, как нам кажется, следует попробовать доказать свою правоту в суде.

Нарушитель заявил о смягчающих обстоятельствах

Для компаний, штат которых исчисляется десятками или сотнями человек, величина штрафа за несвоевременную сдачу формы СЗВ-М зачастую выливается в весьма ощутимую сумму. Но даже если вина таких страхователей доказана, у них остается возможность значительно уменьшить размер санкции. Нужно лишь убедить судей в том, что правонарушение было совершено при смягчающих обстоятельствах.

В арбитражной практике есть огромное количество примеров, когда штраф, назначенный проверяющими из ПФР, был впоследствии сокращен до символического размера. Пожалуй, самым «популярным» смягчающим обстоятельством является небольшой период просрочки. Чаще всего, под небольшой просрочкой судьи понимают отрезок времени не более 16 дней. Также подспорьем может стать тот факт, что нарушение совершено впервые. Наконец, смягчающими обстоятельствами служат отсутствие задолженности по взносам и всевозможные житейские коллизии и перипетии.

Особняком стоят технические проблемы страхователя, помешавшие ему вовремя сдать отчет: отсутствие электричества, замена или сбой программного обеспечения (см., например: «Сбой программы является смягчающим обстоятельством, которое позволяет существенно снизить штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М »). Такие проблемы помогают не просто снизить величину штрафа, но в некоторых случаях служат поводом для полной его отмены.

Примеры судебных решений, когда размер штрафа снижен из-за смягчающих обстоятельств

В 2018 году законодательство обязывает работодателей платить по 500 рублей* за каждого нанятого сотрудника, указанного в форме С3В-М, если отчетность не сдана или сдана с нарушениями. Подавать сведения нужно ежемесячно до установленной даты (15-е число месяца, следующего за отчетным). Эта повинность касается тех нанятых работников, с которыми оформлен трудовой договор. Естественно, в случае просрочки или неуплаты следует наложение административной ответственности в виде штрафа за С3В.

За что могут оштрафовать?

Законодательство не видит различия между несвоевременной сдачей и несдачей отчетности. Поэтому за срыв сроков предполагается такое же наказание, как и за игнорирование требований. Кроме того, правонарушением считается наличие ошибок в документе или нехватка сведений о сотрудниках и работодателе. Штрафуется:

Вопросы о сдаче С3В-М

• отсутствие ФИО или неточности в них;
• неверно указанный ИНН или СНИЛС.

Нужно помнить, что после того, как ПФР предоставит требование о взыскании штраф за непредоставление сзвм 2018, у проштрафившейся компании или ИП есть 10 дней для исполнения. В течение того же периода можно обжаловать данное решение.

Как рассчитывается размер штрафа?

Процедура проста. Количество работников, сведения о которых не были предоставлены, умножается на 500 рублей*. Итоговая цифра - это и есть грядущий штраф за несвоевременную сдачу сзв м в 2018 году. Но здесь нужно учитывать ситуацию, а именно:

• Штраф за несдачу. Расчет производится, как говорилось выше. По факту это количество сотрудников организации помноженное на 500 рублей*. Если работает 25 человека, то придется заплатить 12500 руб*.
• Штраф за просрочку (штраф за несдачу СЗВМ в 2018 году). Все расчетные действия идентичны предыдущему пункту. Для законодательства не имеет значения причина, по которой не была подана отчетность (плохая память и т.д.).
• Штраф за допущенные ошибки. Если организация или ИП сдали отчет своевременно, но в нем имелись неточности, касающиеся определенного количества лиц, штрафуется предприятие именно за их число.

Последний пункт предполагает, что если на предприятии 68 сотрудников, а ошибки допущены при внесении личных сведений в трех случаях, то платить придется из расчета 3×500 = 1500 руб*. в ряде случаев приходится доказывать, что сумма именно такая, а не 34 тыс*. за весь коллектив.

Таблица соответствия штрафа и численности сотрудников

Законодательная база

Регламентирует назначение штрафа в указанном размере статья 17 Федерального Закона № 27-ФЗ «О персучете в системе ОПС». Особенность в том, что штрафные полтысячи рублей предполагаются не за день задержки, а за каждого работника, сведения о котором должны быть указаны в документе. Но есть пункт 5 в мотивировочной части в постановлении, изданном Конституционным судом России 19.01.16 г., который дает основание уменьшить размер штрафных санкций.

Как снизить штраф?

Действующая законодательная база не предполагает обстоятельств, которые расценивались Пенсионным Фондом как смягчающие, чтобы отменить штраф или изменить его размер. Но каждый работодатель имеет право обратиться в суд с подобным требованием. Для этого нужно подать исковое заявление. При этом можно:

• Добиться признания части требований ПФ России недействительной.
• Снизить размер штрафа до уровня, оговоренного в постановлении.

В тексте жалобы необходимо сослаться на тот самый 5-й пункт постановления, о котором упоминалось ранее. В качестве доводов можно указать, что несданный отчет - это единичный случай, связанный с объективными причинами. Или же указывают на небольшой срок просрочки, но это в том случае, если отчетность была сдана до момента получения требования ПФ.

Основные положения о штрафе.

Отдельный случай - это когда штраф назначен на весь состав служащих, указанный в документе, а ошибки допущены в сведениях о нескольких из них. Тогда в исковом заявлении необходимо указать об этом, приложить копию отчета и в части требования написать, что штраф назначен в завышенном размере, и требуется его снизить до законного уровня.

Как избежать штрафа, и не платить деньги?

Это возможно, если штрафные санкции были назначены без должных на то оснований. Так, например, если сотрудниками пенсионного фонда были допущены ошибки, и отчетность была сдана своевременно, и заполнена правильно. Это может быть сделано, если служащие ПФР неверно указали реквизиты или напутали еще что.

Подается исковое заявление. В качестве приложений используется:

• копия отчета С3В-М;
• требование ПФР о штрафе;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• банковское платежное поручение.

Важно!Имеется в виду платежка, в которой указано, что деньги уплачены в полном объеме.

Чтобы не попасть под действие законодательства о наложении штрафа, необходимо правильно, без единой ошибки, заполнить отчетность и сдать ее в оговоренные законами сроки. Указано, что это нужно сделать на позже, чем наступит 15-е число следующего за отчетным периодом месяца. Но иногда это совпадает с выходными и праздничными днями, которые необходимо учитывать.

График предоставления отчета о работниках, которых необходимо застраховать в 2018 году

Избежать наказания получится тем, кто подал отчетность по форме СВЗ-М до:

• 15.02.2018г. за январь;
• 15.03.2018г. за февраль;
• 16.04.2018г. за март;
• 15.05.2018г. за апрель;
• 15.06.2018г. за май;
• 16.07.2018г. за июнь;
• 15.08.2018г. за июль;
• 17.09.2018г. за август;
• 15.10.2018г. за сентябрь;
• 15.11.2018г. за октябрь;
• 17.12.2018г. за ноябрь.

При наступлении нового года декабрьскую отчетность можно представить до 15.01.2019 года, и не платить штраф.

График предоставление отчетов в 2018 году.

Правила представления формы С3В-М

В 2018 году индивидуальные предприниматели обязаны подавать отчетность в электронном виде, если число застрахованных сотрудников более 25. В противном случае предполагается наложение штрафа в 1 тыс. рублей*. При этом имеется ряд особенностей:

• Подавать должны все субъекты хозяйственной и коммерческой деятельности, которые нанимают людей на работу.
• Подрядная форма взаимоотношений также отображается в отчете С3В М.
• Индивидуальные предприниматели, которые ведут свою деятельность самостоятельно, не должны формировать данный отчет.
• Если в течение отчетного периода не было никаких операций, и деятельность субъекта была приостановлена, это не избавляет от обязанности своевременной подачи, а стало быть, и от ответственности.
• В случае, когда учредитель является директором, а нанятых сотрудников нет, ничего оформлять не нужно, ибо трудовой договор сам с собой он не заключает.
• Когда кто-либо из работников решает уволиться, необходимо ему выдать копию формы С3В-М. Стаж работы в этом случае не имеет значения, хоть один день.
• Если сотрудник увольняется, копия, выдаваемая на руки, не должна содержать реквизиты других работников, так как разглашение персональных данных является правонарушением.
• Подача производится в ПФ по месту регистрации субъекта хозяйственной деятельности (туда же, куда подаются сведения обо всех проводках).
• Опоздания, связанные с отсутствием интернет соединения, электричества и т.д., наказываются штрафом, потому, что это не является удовлетворительной причиной.
• Индивидуальные предприниматели подают отчеты в пенсионный фонд по месту их регистрации (в соответствии с пропиской).

Имеет значение и форма подачи. Отчет может быть отображен на бумаге или передаваться в электронном виде.

Образец заполнения данных о сотрудниках

Особенности предоставления

Если среднестатистический показатель числа работников не превышает 24 человек, то это должен быть бумажный отчет. Нарушение данного требования предполагает наложение штрафа 1 тыс. рублей*. Подавать можно лично или по почте заказным письмом с описанием вложения. Когда среднестатистический показатель численности работников превышает либо равен 25, то подается электронный отчет.

Бланк документа

Документ имеет унифицированную форму, и чтобы правильно ее заполнить, необходимо скачать образец в электронном виде. Текст отчета состоит из 4-х разделов:

• Информация о страхователе. Указывается номер регистрации страхователя, а также название субъекта хозяйственной деятельности (полностью). Здесь же прописывается ИНН и КПП.
• Сведения об отчетном периоде. Здесь необходимо указывать, за какой прошедший месяц представляется отчетная информация.
• Тип формы. Имеется в виду причина подачи. Исходная - первичный документ. Дополнение - когда нужно дополнить отчет, и внести еще работников (дополнять разрешено). Отмена - соответственно отменяет действие поданного ранее документа.
• Данные о застрахованных лицах. Здесь приводится перечень всех трудоустроенных застрахованных сотрудников. ФИО нужно прописать полностью. Обязательно указать ИНН и СНИЛС.

Важно!Не допустить ошибки поможет образец отчета, который также можно скачать в интернете.

Когда можно не подавать отчет?

Пенсионный фонд в Письме от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581 освободил от обязательной подачи документов субъекты, которые:

• не имеют нанятых сотрудников;
• управляются учредителем (он же директор);
• руководитель является единовластным, и не получает никаких выплат.

Но если эти требования не выдержаны, государство будет штрафовать недобросовестных работодателей.

Подается ли нулевая отчетность?

Документ отображает количество сотрудников, с которыми были заключены трудовые соглашения (подрядные, в том числе). Это означает, что если даже ИП или предприятие не ведет деятельность (приостановило ее), то отчет должен быть подан, и это обязательное требование. В противном случае оплата штрафа неизбежна.

Характерные ошибки в форме С3В-М

Процедура назначения штрафа за просрочку

Если имеет место опоздание по сдаче отчетов в пенсионный фонд, никаких предвестников беды не будет. Нарушителю направят требование, в котором уже будет содержаться упоминание обязательно оплатить штраф. На это отводится 10 дней. В течение этого срока можно подать жалобу и попытаться отменить его или пересмотреть его размер.

Невыплата по штрафу повлечет за собой иск от ПФ, который в результате приведет к возбуждению исполнительного производства. Счета будут арестованы, равно и имущество, числящееся на балансе. Так будет до тех пор, пока штраф за несдачу С3ВМ в 2018 году не будет погашен. Иначе деньги будут списаны со счета или получены в результате открытых торгов, на которых в качестве лотов будут выставлены имущественные ценности работодателя.

Как оспорить штраф за несдачу С3В-М?

Это можно сделать только через суд. Подать исковое заявление необходимо по месту нахождения отделения пенсионного фонда, куда должен был быть подан отчет. При этом придется оплатить государственную пошлину. В тексте необходимо будет указать:

• название судебной инстанции;
• наименование истца (предприятия, ИП);
• причины обращения;
• требования.

На заметку!В качестве последнего может быть необходимость отменить штраф, как незаконно выписанный или уменьшить его размер. Все требования должны опираться на конкретные статьи законодательства, и лучше привлечь к процессу профессиональных юристов.

При этом к иску необходимо приложить ряд документов:

• Требование, полученное от ПФ.
• Регистрационные документы.
• Копия трудовых договоров.
• Копия отчета, если он подавался.
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

Подать иск можно лично в канцелярии суда или по почте. Письмо должно быть заказным и иметь перечень вложений.

Решение суда может предполагать отмену штрафа, изменение его размера, отклонение требований истца. В любом случае будет выдано судебное постановление, которое будет окончательным. В нем будет указано, в течении какого срока истец обязан оплатить штраф по требованию, если требование об отмене отклонено.

Положение о нулевой отчетности

Как не платить штрафы?

Необходимо исполнять требования законодательства и сдавать отчеты вовремя. Тогда не придется нести наказание. Это штраф. Если нет достаточных знаний в бухгалтерии, нужно нанять на работу профессионального бухгалтера. Тогда просрочек и ошибок не будет. А если штраф все-таки появился, необходимо немедленно принять меры.

Для этого проверяется, насколько правомерно он выписан. Если ошибочно - готовится встречное требование и исковое заявление. На все про все 10 суток с момента получения уведомления. На этом этапе бухгалтера недостаточно, и лучше заручиться поддержкой профессионального юриста, который сведущ в подобных вопросах. Насколько тяжба целесообразна - решает каждый сам. Не нужно забывать о судебных издержках и оплате адвоката. Может, имеет смысл оплатить по требованию, и взыскать сумму с бухгалтера.

*Цены актуальны на июнь 2018 г.

Сдавать СЗВ-М надо не позднее 10-го числа месяца, который следует за отчетным. А если крайний срок выпадает на выходной? Как, например, было в сентябре 2016 года. При таком раскладе отчитаться можно в ближайший рабочий день. Хоть правило о переносе сроков прямо не предусмотрено в пункте 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, можно действовать
по аналогии с расчетом РСВ-1 (письмо ПФР от 07.04.2016 № 09-19/4844).

За что штрафуют

Формальных оснований для штрафа два:

• отчет сдали не вовремя;
• отчитались в срок, но указали данные не по всем сотрудникам и людям, с которыми заключены гражданско-правовые договоры.

В обоих случаях штраф составляет 500 рублей за каждого указанного в отчете человека.

Как высчитывать сумму штрафа? В частных разъяснениях специалисты ПФР предлагают такой алгоритм.

Если опоздали с отчетом хотя бы на один календарный день, штраф считают исходя
из численности указанных в отчете людей. То есть если СЗВ-М за 10 сотрудников представили
не вовремя, штраф будет 5000 рублей (500 руб. × 10 чел.).

Если указали сведения не обо всех застрахованных лицах, штрафуют только за «забытых» сотрудников. Например, в отчете за октябрь указали данные по 10 работникам, а про двоих уволенных в середине месяца не отчитались. Тогда штраф составит 1000 рублей
(500 руб. × 2 чел.).

Это общие правила. На деле же все бывает гораздо интереснее, о чем свидетельствует судебная практика. Об этом ниже. Но сначала надо разобраться в процессуальных вопросах и выяснить, как подавать жалобы.

Как проводят проверки

Алгоритм проверки сведений по форме СЗВ-М такой же, как и расчета РСВ-1 ПФР. То есть общий срок «камералки» – 3 месяца с момента получения отчетности.

Найдя ошибки или неточности, ревизоры запросят пояснения. В нагрузку они направят требование о представлении уточненных сведений (сдать дополняющие и/или отменяющие формы СЗВ-М). Исполните такое требование в течение пяти рабочих дней со дня, следующего
за тем, когда получили требование по ТКС или лично в руки. Если же требование пришло почтой, то оно считается полученным на шестой день с даты отправки на почтовом штампе. Вместе с пояснениями можете дополнительно представить в Фонд документы, которые подтверждают достоверность данных. Например, выписки из регистров бухучета.

Также ревизоры могут в ходе «камералки» вызвать представителя фирмы для дачи пояснений.

По итогам проверки сотрудниками ПФР найдены ошибки? Тогда будет оформлен акт. На это у контролеров 10 рабочих дней после того, как закончилась проверка.

Затем идет вручение акта. На это отводится пять рабочих дней. Если акт направили по почте заказным письмом, то он считается полученным через шесть дней.

Если есть возражения, их можно направить в течение 15 рабочих дней с даты, когда получили акт. Далее Фонд рассматривает возражения и принимает решение – либо оштрафовать, либо отказаться от санкций. Возможен вариант и с частичной отменой штрафа.

Решение должны вручить фирме по аналогии с актом. Еще через 10 дней решение вступает в силу. Если дело дошло до штрафа, тут уже надо выбирать – или заплатить или идти судиться. В любом случае, на вручение требования об уплате штрафа отводится 10 рабочих дней с даты, когда решение по итогам «камералки» вступило в силу. Если организация не заплатит штраф, Фонд спишет его со счетов принудительно.

Вся эта драма в нескольких действиях предусмотрена частью 4 статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, статьями 19, 20, 29, 38, 39 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, постановлением Правления ПФР от 29.07.2016 № 684П.

Вывод простой: сначала подаем возражения. Если «отбиться» не удалось, платим штраф и идем в суд. Конечно, судиться имеет смысл, только если есть весомые аргументы.

Как подготовить возражения

Если решили оспорить штраф, надо первым делом разобраться в причинах санкций. Все это ревизоры должны описать в акте. Естественно, если в акте вообще нет фактов, ставших поводом для штрафа, именно это и указывайте в возражениях. Ведь если вообще проигнорировать акт, механизм будет действовать дальше без участия компании. То есть в установленные сроки ревизоры вынесут решение и оформят требование об уплате штрафа.

Самый частый повод для штрафа – вовремя не представлены сведения. Кстати, обычно проблема со штрафами касается фирм, которые отчитываются в электронном виде.
Это и неудивительно. Ведь тогда цена вопроса 12 500 рублей минимум! Да и компания явно «живая». Не то что фирма с гендиром-учредителем, которая деятельности фактически не ведет. Неудивительно, что от таких «конторок» ПФР ничего не ждет в принципе и даже тратить на них свое время не хочет (письмо от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856). А вот с активной и действующей компании интерес взыскать деньги есть всегда.

Итак, внимательно изучите акт и оцените фактуру в пользу штрафа. Например, фонд штрафует за опоздание с электронной отчетностью. При этом фирма точно отправляла отчет в срок, и СЗВ-М ушла только со второй или третьей попытки. Тут надо смотреть протоколы спецоператора и квитанцию о приеме их ПФР. Если сами xml-файлы одинаковые и у спецоператора все проходило без проблем все два-три раза, то явно проблема с приемным комплексом фонда.

Это и надо указать в возражениях. Заодно к тексту возражений приложите сам xml-файл, квитанцию о доставке отчета в орган ПФР и положительный протокол о приемке отчета.

Что говорят судьи

Хотя по форме СЗВ-М страхователи отчитывались впервые в мае месяце, уже сформирована судебная практика. К счастью, судьи против зачастую необоснованных претензий Фонда. Приведем несколько примеров.

Судьи Свердловской области уверены: опоздание на один день не является поводом для штрафа по всем сотрудникам. В решении Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2016 по делу № А60-33366/2016 описан такой сюжет. Компания отчет за май сдала 11 мая, поскольку у нее не было ИНН на одного из сотрудников. Как только получили номер, отправили сведения в Фонд. Суд снизил штраф в 100 раз.

Другой интересный случай описан в решении Арбитражного суда Приморского края от 15.09.2016 по делу № А51-15102/2016. Тут судьи проявили настоящую гуманность, признав незначительным опоздание на восемь рабочих дней.

Были приняты во внимание и другие смягчающие обстоятельства. Во-первых, предприниматель задержал отчет впервые и сдал его до того, как потребовал ПФР. Во-вторых, отсутствовал умысел и не было потерь для бюджета. В-третьих, коммерсант занимается социально значимой деятельностью (помогает некоммерческим организациям).

Возможна и отмена штрафа полностью по процедурным основаниям, о чем свидетельствует решение Арбитражного суда Красноярского края от 08.09.2016 по делу № А33-17962/2016.

Поводом для аннулирования санкций стало то, что Фонд неверно сообщил организации о времени рассмотрения материалов проверки. Ревизоры пригласили фирму на 22 июля, а решение приняли раньше, уже 19 июля.

Естественно, представить возражения не удалось, да и все обстоятельства дела Фонд
не потрудился установить.

Напоследок добавим, что во избежание штрафов и споров с Фондом лучше сдавать отчетность заранее. Так будет больше шансов, что Фонд примет сведения без проблем. И даже если возникнут ошибки, будет время их исправить.

Налоговый консультант Тамара Петрухина

Какие штрафы установлены за несвоевременную сдачу в ПФР отчета СЗВ-М в 2017 году? Появились ли новые штрафы с нового года за несвоевременное представление ежемесячного отчета? Кто будет привлекать в ответственности за несдачу СЗВ-М: Пенсионный фонд или налоговики? На какие КБК платить штрафы за несовременную сдачу СЗВ-М? На эти и другие вопрос вы найдете ответы в данной статье.

Несвоевременное представление отчета: штрафы 2017 года

Сдавать отчет по форме СЗВ-М организации и ИП, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязаны в территориальные подразделения ПФР. Такая обязанность закреплена в 2017 году в пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В этом же законе предусмотрена и ответственность в виде штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М. В статье 17 закона сказано, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет штраф размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Если вы хотите знать, в каком размере вам выставят штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2017 году, то вам необходимо умножить 500 рублей на количество физлиц, о которых вы должны отчитаться – работников и тех, с кем у вашей организации заключены гражданско-правовые договоры.

Пример расчета штрафа.

Предположим, что организация опоздала со сдачей отчета СЗВ-М за январь 2017 года. Его нужно было подать не позднее 15 февраля. Однако, фактически, отчет был сдан в ПФР только 22 февраля. Всего в отчете числится 105 человек. Поэтому штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2017 году составит 52 500 рублей (500 × 105).
Далее в таблице приведем размеры штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2017 году. Для примера приведем штрафы от 1 до 25 физических лиц в отчете (включительно).

Снижение штрафа

В 2017 году, как и прежде, законодательство не предусматривает, что на штраф за несвоевременное представление отчета СЗВ-М может быть снижен в связи со смягчающими обстоятельствами. Какой-либо механизм снижения штрафа, в принципе, не предусмотрен.

Однако стоит заметить, что отсутствие подобных норм в законодательстве еще не означает, что штраф за несовременную сдачу СЗВ-М никак не получится снизить. Организация или ИП может обратиться в суд по месту нахождения подразделения ПФР, выставившего штраф, с иском о признании частично недействительным решения о привлечении к ответственности и попросить снизить санкции (п. 5 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П). В числе смягчающих обстоятельств можно указать совершение такого нарушения впервые, незначительный период просрочки и т.д.

Заметим, что на практике бывали случаи, когда судьи снижали штраф за СЗВ-М в 100 раз - с 19 000 руб. до 190 руб. (решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 сентября 2016 г. по делу № А60-33366/2016).

Другая организация просила суд снизить штраф вдвое - с 43 000 до 21 500 руб. Суд его на столько и уменьшил (решение Арбитражного суда Оренбургской области от 9 сентября 2016 г. по делу № А47-6249/2016).

Новый штраф с 2017 года: за несоблюдение порядка

С 2017 года в законодательстве о персонифицированном учете появится новый штраф, связанный с СЗВ-М. Заметим, что он не связан с несовременным представлением ежемесячной отчетности. Новый штраф касается способа сдачи СЗВ-М.

Заметим, что в 2017 года отчитаться по форме СЗВ-М «на бумаге» можно, только если в отчет включены сведения менее чем на 25 человек. Если же отчет вы включаете 25 и более застрахованных лиц, то нужно представить отчет в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 3 п.2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Если в 2017 году организация или ИП не будет исполнять обозначенное требование по способу сдачи СЗВ-М, то проверяющие из ПФР будет вправе наложить новый штраф – 1000 рублей. Таким штрафов с 2017 года дополнена статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Как ПФР будет взыскивать штрафы в 2017 году

Порядок взыскания штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М и за несоблюдение порядка представления отчета, описан в статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Процедура взыскания штрафов состоит из нескольких этапов. Так, частности, будет составлен акт. Потом вам выставят требование об уплате штрафа за несвоевременное представление СЗВ-М. Его нужно будет уплатить в течение 10 календарных дней с даты получения. Либо для уплаты штрафа может быть установлен более длительный срок непосредственно в самом требовании. Уплатить штраф за несовременно сданный СЗВ-М в 2017 году нужно будет на КБК 392 1 16 20010 06 6000 140. Он не изменился.

С 2017 года подразделения ПФР вправе взыскивать любые штрафы за СЗВ-М исключительно в судебном порядке. Об этом прямо сказано в статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ). Списывать штрафы за СЗВ-М непосредственно с банковских счетов органы ПФР не вправе. Соответственно и применять форму решения о взыскании со счетов (2-ПФР), утвержденную Постановлением Плавления ПФР от 29.07. 2016 № 684п, они тоже не должны.

Стоит заметить, что в 2016 году органы ПФР, действительно, были вправе списывать штрафы за СЗВ-М в досудебном порядке и списывать штрафы непосредственно со счетов плательщиков. Такая возможность была предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Однако с 2017 года такой возможности у ПФР нет.