Социальный найм и коммерческий найм сравнение. Что такое договор социального найма жилого помещения? Договор вселения временных жильцов

Фото: Адвокат Олег Сухов, ведущий юрист Первого столичного юридического центра

О том, что такое договор коммерческого найма и в чем его отличие от договора социального найма, рассказывает адвокат Олег Сухов.

В 2006 году в жилищной практике города Москвы между очередниками и переселенцами и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы стала бурно развиваться практика предоставления квартир по договорам коммерческого найма. На тот момент мало кто имел представление о нормативных актах, которые бы четко и понятно устанавливали порядок регулирования отношений коммерческого найма. Лица, получавшие на данных основаниях квартиры, руководствовались больше информацией, предоставляемой неграмотными и корыстными инспекторами жилищных отделов. Впоследствии выяснилось, что получаемая информация не соответствует действительности, и многие наниматели квартир на коммерческой основе пришли к выводу, что их обманули.

По договору коммерческого найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне - нанимателю жилое помещение без ограничения размеров за договорную плату во временное владение и пользование для проживания в нем.

В Москве, к примеру, установлено, что при невозможности улучшения жилищных условий гражданина путем предоставления жилой площади по договору социального найма он имеет право сам выбрать вариант улучшения жилищных условий путем получения жилья по договору коммерческого найма. Ранее граждане, которым были предоставлены жилые помещения по договору коммерческого найма, имели право на выкуп занимаемого ими жилого помещения, как было установлено ст. 14 Закона г. Москвы от 15 января 2003 г. № 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы": "Граждане, которым предоставлены жилые помещения по договору коммерческого найма, имеют право на выкуп (в том числе с рассрочкой платежа) занимаемого ими жилого помещения по соглашению с собственником или управомоченным им лицом, предоставившим это жилое помещение, в порядке и на условиях, установленных законодательством".

В настоящий момент указанный Закон № 22 утратил юридическую силу, вместо него был принят новый Закон г. Москвы № 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения", который не предусматривает права на выкуп помещений, заключенных по договорам коммерческого найма. Не предусматривает такого права и новый Жилищный кодекс РФ (далее ЖК РФ). Однако стоит сказать о том, что введение нового законодательства в данной части не должно быть основанием для ухудшения прав нанимателей коммерческих квартир, лишающим их права на выкуп занимаемых помещений. Об этом говорит п. 3 ст. 6 ЖК РФ: "В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие". При этом стоит отметить, что пока нет судебной практики по аналогичным спорам.

Если рассматривать преимущества и недостатки договора коммерческого найма, то стоит отметить, что коммерческий наем жилых помещений отличается от социального найма целым рядом моментов.

Основные отличия договора коммерческого найма от договора социального найма

* Для заключения договора коммерческого найма нанимателю не требуется прохождения таких стадий, необходимых для заключения договора социального найма, как постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, прохождение очереди на получение жилого помещения, получение ордера на вселение в жилое помещение и т. д.

* Коммерческое жилье не подлежит приватизации.

* Вселение близких родственников по договору социального найма возможно без согласия наймодателя, по договору коммерческого найма нельзя вселить в квартиру даже близких родственников.

* По договору социального найма жилье подлежит предоставлению без установления срока его действия и по установленной норме; по коммерческому найму - на срок, не превышающий 5 лет, и законодатель не ограничивает размер предоставляемого жилья. Отличия одного договора от другого прослеживаются также в некоторых иных вопросах; в частности, правом на обмен, замену жилого помещения обладает лишь наниматель по договору социального найма.

* Коммерческий наем - всегда возмездный договор, в то время как по социальному найму жилые помещения для малоимущих предоставляются бесплатно.

* В связи с неисполнением обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателем жилья по договору социального найма Жилищным кодексом РФ предусматривается выселение виновных лиц с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для выселения в общежитие.

* Расторжение договора коммерческого найма влечет выселение (на основании решения суда) нанимателя и граждан, проживающих в жилом помещении к моменту расторжения договора, при этом Гражданский кодекс РФ (далее ГК РФ) не устанавливает последствий выселения (без предоставления или с предоставлением другого жилого помещения).

Что общего между договором коммерческого и социального найма

* Права и обязанности нанимателей жилых помещений по этим договорам в значительной степени совпадают. Так, нанимателем по договору может быть только гражданин. Жилые помещения, предоставляемые по этим договорам, должны использоваться исключительно по назначению, то есть для проживания.

* При вселении несовершеннолетних детей согласия наймодателя не требуется ни по основаниям договора коммерческого найма, ни по основаниям договора социального найма.

* Совпадают положения ГК РФ и ЖК РФ и в следующем: объектом (предметом) жилищного найма должно быть изолированное, пригодное для проживания помещение (жилое помещение), договоры заключаются в письменной форме, договоры содержат положения в отношении прав и обязанностей сторон.

* Переход права собственности на жилой фонд социального и коммерческого назначения не лишает нанимателей права использовать данный фонд при новом собственнике. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Адвокат Олег Сухов, ведущий юрист "Первого столичного юридического центра"

Для того чтобы иметь крышу над головой совсем не обязательно приобретать жилье или становится собственником по иным основаниям. Большое количество граждан, не имеющих средств на приобретение квартиры или дома успешно используют возможность временно вселиться, проживать и пользоваться жилым помещением за соответствующую плату собственнику.

Договоры коммерческого найма и аренды жилого помещения – одни из самых распространенных в гражданско-правовых отношениях, связанных с жилищным законодательством. Имеют общие черты, присущие всем договорам, и особенности, которые следует учитывать, заключая подобный договор.

Специфика договора коммерческого найма жилого помещения

И звестно три типа договоров , которые позволяют оформить временное или постоянное проживание в жилом помещении без оформления права собственности:

• Договор социального найма;
• Коммерческого найма;
• Аренды.

Не смотря на внешнюю схожесть условий этих договоров, они различаются по субъектности: первые два могут быть заключены только между физическими лицами. Договор аренды предусматривает что хотя бы один из участников должен являться юридическим лицом.

Точно так же, отличается от коммерческого социальный найм по субъектам собственников жилья. Собственником должно быть либо государство, либо муниципальное образование.

Таким образом – договор коммерческого найма - в чистом виде коммерческий договор, заключаемый между двумя физическими лицами на основе их свободного волеизъявления. Но в силу специфики жилищно-правовых отношений, высокой стоимости недвижимости, возможности наступления вредных последствий для обеих сторон к данному виду договоров предъявляется ряд условий, без соблюдения которых он может быть признан незаключенным или недействительным.

Особенности договора коммерческого найма

В Российском законодательстве договор коммерческого найма отличается от схожего договора аренды жилья . Главное отличие заключается в процессе в том, что он не подлежит обязательной государственной регистрации. Причины, по которым законодатель допустил такое послабление частным собственникам до конца не ясны. Это допускает возможность ухода от налогообложения в подавляющем большинстве случаев. Физические лица могут частным порядком, в устной форме договорится о сдаче квартиры/комнаты/дома внаем. При этом не ставить в известность о заключенном договоре фискальные органы (налоговую инспекцию). Этим до сих пор пользуются владельцы излишков жилой площади, успешно уходя от налогов и получая регулярную ренту.

Для обоих участников договора при формальном заключении договора найма существует ряд преимуществ:

• Значительное снижение стоимости, так как собственнику не приходится платить налог с дохода, получаемого от сдачи внаем недвижимости;
• Наниматель имеет возможность не афишировать свои персональные данные. Иными словами, нанять жилое помещение на срок до 1 года можно не предоставляя документы удостоверяющие личность нанимателя.

Велик риск таких договоров:

• Стороны несут риск причинения вреда нанимаемому имуществу. В большей степени это относится к собственнику. Но и наниматель рискует вероятностью расторжения договора в любое время, без объяснения причин. В залоге у собственника при этом может остаться движимое имущество нанимателя. Доказать факт существования договорных отношений при бездокументарной форме заключения коммерческого договора найма жилого помещения бывает сложно.
• Проживающий в съемном квартире не имеет возможности зарегистрироваться по месту жительства. Тем самым он нарушает установленный порядок паспортного учета. Это влечет административную ответственность в виде штрафа.
• Кроме административного штрафа, наниматель лишен возможности получать социальное обеспечение по месту проживания: медицинское, пенсионное, страховое. Дети не могут быть устроены в дошкольные или учебные заведения.

Тем не менее, количество граждан, идущие ради экономии средств на подобные кабальные условия велик.

Юридическое грамотное оформление договора

Чтобы избежать перечисленных выше проблем законом предусмотрено, что договор коммерческого найма, на любой срок, всегда должен заключаться в простой письменной форме. Эта формулировка допускает изложение условий договора на бумаге и заверение личными подписями участников договора. Нотариального удостоверения договора не требуется. Но, в целях заручится дополнительными гарантиями, он может быть нотариально удостоверен. В случае возникновения спорных ситуаций проще отстаивать свою позицию в суде.

Правила составления договора коммерческого найма жилья стандартные. Договор должен содержать обязательные пункты:

1. Полное наименование сторон : это фамилия, имя, отчество наймодателя и нанимателя.

2. Предмет договора – описание жилого помещения: его адрес, площадь, состояние жилого строения, наличие в нем мебели, предметов бытовой техники, других существенных элементов обременения. Например: животных, растений, существующих сервитутов – прав пользования помещением третьими лицами.

3. Срок на который заключается договор. В днях, месяцах, годах. Следует помнить, что максимальный срок такого договора – 3 года. По истечение этого срока договор подлежит перезаключению. Если по истечению срока ни одна из сторон не заявит о намерении расторгнуть или изменить условия, договор считается заключенным на такой же срок, на тех же условиях.

Это – очень существенная деталь! Если собственник помещения заявит об изменении размера арендной платы или потребует освободить помещение без объявления причин – наниматель может оспорить эти требования в суде.

4. Размер арендной платы . Не смотря на то, что договор именуется коммерческим наймом, платежи по нему называются арендными платежам. Они могут быть периодическими (помесячными, поквартальными) или единовременный платежом за весь срок найма. Самым выгодным для обеих сторон является единовременный. Владельцу он дает возможность пользоваться денежными средствами, полученными от нанимателя сразу же после заключения договора. Наниматель значительно экономит, так как цена такого договора всегда ниже, чем при периодических платежах и не зависит от роста инфляции.

5. Особые условия. К ним относятся:

Обязательства по содержанию находящегося в квартире/доме имущества;

Обязанность по внесению коммунальных платежей;

Обязательства по текущему ремонту.

Следует знать, что включение в договор условия о капитальном ремонте помещения недопустимо. Его проведение всегда лежит на собственнике имущества

Оговаривается количество лиц, которые будут проживать в наемной квартире.

Возможность содержать в ней животных;

Использовать в производственных целях. Согласно жилищного законодательства использовать жилые помещения в производственных целях запрещается.

6. Ответственность сторон . В ней оговаривается размер материального возмещения, в случае причинения ущерба или уменьшения стоимости.

7. Форс-мажорные обстоятельства . К ним относятся стихийные бедствия и изменения законодательства при изменении спорных ситуаций. общественно-политического строя или объявления войны. Расширенное толкование форс-мажора, часто применяемое сторонами, обычно не удовлетворяется судами при разрешении конфликтных ситуаций.

8. Договор удостоверяется подписями сторон с указанием паспортных данных.

Обеспечение права на неприкосновенность частной жизни

Часто наниматели сталкиваются с необоснованным вторжением собственника жилья в их частную жизнь. Наймодатель может без их ведома навестить квартиру в отсутствие жильцов. Или появится в неудобное для жильцов время, например, ночью. Может разместить в сданной внаем квартире какое-либо имущество без согласования с нанимателями. Всё это нарушает права на неприкосновенность частной жизни. В этих случаях на помощь приходит письменный договор. Если в нем четко обозначена периодичность посещения квартиры владельцем (раз в неделю/месяц/квартал), время посещения – обычно в рабочее время, возможность использования находящегося в сданной квартире имущества – проблем обычно не возникает. Обе стороны готовы к тому, что контроль за состоянием и сохранностью недвижимости будет осуществляться.

Если же договор заключен в устной форме – существует масса нарушений со стороны собственника. Он может появиться в квартире в любое время мотивируя это право собственности, без согласования с нанимателем осуществлять в сданном жилом помещении какую-либо деятельность, вселить дополнительных жильцов. Во избежание подобных ситуаций время, периодичность посещений следует прописать в тексте договора.

Обеспечение права собственности

Наниматель не вправе препятствовать собственнику-наймодателю посещать и в разумных пределах, не нарушающих права нанимателя, распоряжаться его собственностью. Нельзя заменять входные двери, устанавливать решетки на окна, менять замки и ключи от входных дверей без согласования с наймодателем.

Препятствовать проведению планового или косметического ремонта в помещении. Устранению аварий или ликвидации чрезвычайных происшествий. Так же как запрещать доступ в помещение сотрудников специальных оперативных служб при исполнении профессиональных обязанностей.

Расторжение договора найма

У обеих сторон существует свобода волеизъявления. Это значит, что договор может быть расторгнут в любое время по инициативе любой из сторон при взаимном согласии. В договоре найма, заключенном с соблюдением условий большей свободой обладает наниматель. Ему не требуется соблюдать формальных условий для того, чтобы заявить о желании расторгнуть договор.

Единственным условием может быть срок уведомления о расторжении.

У наймодателя, заключившего письменный договор меньше свободы для расторжения договора.

Должны быть веские основания для этого:

• Нарушение сроков внесения платежей;
• Несоблюдение условий договора;
• Причинение ущерба имуществу нанимателем;
• Истечение срока договора и нежелание пролонгации;
• Изменение законодательства или материального положения наймодателя.

При расторжении договора наймодатель обязан вернуть нанимателю внесенные авансовые платежи, из расчета фактически прожитых дней. Одностороннее удержание в счет возмещения арендной платы имущества или денежных средств нанимателя не допускаются. Это является самоуправством. В любом случае, конфликтная ситуация с возмещением материального ущерба должна решаться по взаимной договоренности или через суд.

Договор коммерческого найма жилого помещения хорошо разработан в практике гражданско-правовых и жилищных отношений. Существует обширная практика разрешения споров в судах и обобщение этой практики Пленумами ВС РФ. Возникающие споры обычно быстро разрешаются в мировых судах.

Обыватели могут путать термины договор найма и договор аренды. Чем отличаются данные понятия? Договор найма возникает в ситуации, когда пользователем помещения является физическое лицо. Аренда предполагает передачу имущественного объекта юридическому лицу. Наем помещения отражается в письменной форме. Аренда может основываться как на письменных, так и на устных договоренностях. Если продолжительность аренды превышает год, то его регистрируют в государственном органе.

Важные отличия

Отличие договора аренды от договора найма заключается в следующих моментах:

1. разновидность объекта. Объектом для найма может быть только жилое помещение. В то же время предметом аренды может выступать офис, производственные, торговые и складские помещения;
2. стороной договора аренды является юридическое лицо, наем предполагает участие в сделке физических лиц;
3. участниками арендных отношений являются арендодатель и арендатор. Найм возникает между наймодателем и нанимателем. Наименование сторон обязательно указывается в договоре.

Договорные отношения между участниками сделки устраняют конфликтные ситуации, связанные с эксплуатацией имущественного объекта. Они устанавливают основные правила, которые обязательны для исполнения, как владельцем имущества, так и его пользователем.В оформлении договора найма жилого помещения могут помочь риэлторские агентства, юридические компании или частные юристы, специализирующиеся на найме и аренде помещений.

Существенные моменты договоров

Чем отличается договор найма от договора аренды? Можно обозначить следующие отличия:

1. срок договора. Аренда помещений может оформляться на любой, оговоренный сторонами срок. Передать помещение в наем можно на срок не более 5 лет. Договора на срок менее года считаются краткосрочными, на более продолжительный срок долгосрочными. Краткосрочныйнайм выгоден наймодателю, т.к. существенно ограничивает права жильцов. Долгосрочные правоотношения направлены на поддержание интересов нанимателей;
2. заключение договора аренды требует прохождения обязательной регистрации сделки в Росреестре. Исключение устанавливается для договоров аренды, заключенным на срок менее одного года. Если вы оформляете договор найма, то вам не нужно беспокоиться об обязательной регистрации документа в государственных структурах. Если сумма полученного дохода по договору найма превысит 10 МРОТ,то нужно зарегистрировать договор в налоговой службе и домоуправлении;
3. особенности правоотношений в рамках договора аренды определены в главе 34 гражданского законодательства. Договор найма регулируется нормами главы 35 кодекса;
4. договор аренды предусматривает участие в сделке юридического лица, участниками договора найма могут быть только граждане;
5. расторжение договора аренды может происходить как в судебном, так и во внесудебном порядке, в то же время наниматель и наймодатель могут расстаться только после издания судебного постановления или приказа.

Участники сделки

Чем отличается договор найма от договора аренды? Еще одним отличием является платежеспособность арендатора или нанимателя. С компании или предпринимателя взыскать задолженность проще,т.к. юридические лица чаще всего имеют собственное имущество, остаток на расчетном счете. Обычные граждане могут обладать ограниченной платежеспособностью по причине отсутствия работы и иных источников дохода.

Чем отличается аренда от найма жилого помещения? При найме помещений для вселения граждан в помещение требуется оформление письменного акцепта наймодателя. Возобновление договора на новый срок при краткосрочном найме производится по усмотрению наймодателя. У жильцов не возникает преимущественного права на продление срока эксплуатации квартиры или комнаты.

Отличие аренды от найма жилого помещения определяется субъектами, которые выступают участниками сделки. Обе разновидности договоров относятся к имущественному найму, основным содержанием которого является передача недвижимости на определенный срок за оговоренную сторонами плату.

15.11.2018 - Богдан Костяев

Здравствуйте.Я снимаю помещение и на устной договоренности оплачиваю аренду.Сейчас хозяин просит принести документы на оформление договора по аренде.Чего мне ожидать,к чему он хочет меня обязать

23.10.2018 - Петр Парфенов

Жилое помещение сдается по договору найма физ. лицу. Наймодатель (собственник) оформил ИП. Нужно ли переделывать договор найма на договор аренды?

Ответ на вопрос дан по телефону.

02.10.2018 - Жанна Орлова

На вашем сайте в разделе ОТЛИЧИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОТ ДОГОВОРА НАЙМА написано: "

02.10.2018 - Станислав Тонких

На вашем сайте в разделе ОТЛИЧИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОТ ДОГОВОРА НАЙМА я читаю:

Ответ на вопрос дан по телефону.

18.01.2018 - Наталия Титова

Мария доброе утро! Я заключила договору аренды с администрацией города на 10 лет, если что эта квартира перейдет мне в собственность?

Ответ на вопрос дан по телефону.

26.12.2017 - Олеся Романова

Наша организация хочет сдать квартиру, находящуюся в нашей собственности по договору найма физ лицу, он хочет зарегистрироваться в этой квартире. Не сможет ли он в последствии претендовать на приватизацию данной квартиры?

17.11.2017 - Евгения Петухова

Какой договор нужно заключать при сдаче квартиры студенткам,которым всего 17 лет.

09.11.2017 - Светлана Анисимова

Добрый день! в каком законе написано, что если доход по договору найма превысит 10 МРОТ, то его надо регистрировать в налоговой?

Ответ на вопрос дан по телефону.

30.08.2017 - Владислав Муравцев

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, что делать в ситуации, если наниматель жилого помещения не заплатил за жилье и съехал с квартиры, оставив расписку с обязательством заплатить деньги в установленный срок, но в расписке не указал кому он должен выплатить эти деньги. В договоре найма не указан его адрес прописки. : 13:00 - 15:00

Ответ на вопрос дан по телефону.

24.08.2017 - Оксана Борисова

добрый день. могу ли я в договоре найма квартиры указывать сумму за аренду 0 рублей? : 13:00 - 15:00

Ответ на вопрос дан по телефону.

12.08.2017 - Татьяна Осипова

сдача квартиры это внаем или аренда, различия

11.08.2017 - Максим Малоиванов

Тема моего вопроса: Гражданское право (Жалобы, претензии, споры, иск, договора) Сегодня в 16:00 - 17:00

Ответ на вопрос дан по телефону.

08.08.2017 - Тамара Герасимова

я ебал тебя в рот

Ответ на вопрос дан по телефону.

13.07.2017 - Евгения Романова

оля позвони мне

24.05.2017 - Екатерина Колесникова

могут ли быть обеими сторонами договора аренды жилого помещения физ.лица.Необходимо заключить договор на срок более 5 лет.

Ответ на вопрос дан по телефону.

01.05.2017 - Артур Рог

Здравствуйте, Ольга. Хочу сдать 2-х комнатную квартиру квартирантам. Что нужно заключать: договор об аренде или договор о найме? Спасибо.

Ответ на вопрос дан по телефону.

19.04.2017 - Григорий Варухин

кк укзть пункт о зпрете домшних животных: 13:00 - 15:00

10.04.2017 - Анастасия Цветкова

Добрый день! Подскажите в каких случаях физ. лицо может сдавать в аренду квартиру без регистрации ИП? И в каком законе это прописано?

Ответ на вопрос дан по телефону.

07.04.2017 - Галина Веселова

Если договор найма квартиры оформляется на срок менее 1 года, то нужно ли наймодателю заполнять декларацию полученного дохода?

27.02.2017 - Богдан Мильков

Есть квартира, в ней 3 собственника, 2 из которых несовершеннолетние. Нужно ли разрешение опеки, чтобы сдать в наем эту квартиру?

Оформление отношений, которые возникают при использовании жилых помещений, сопровождаются всегда заключением соглашений.

Однако соглашения имеют несколько видов, в зависимости от того, какой объект для проживания будет передан на их основании. Так могут быть переданы жилые объекты, которые находятся в собственности муниципалитета, государства или физического лица, а также организации.

В каких случаях, следует заключать какой вид соглашения, будет рассказано далее.

Для начала необходимо отметить, что соглашение о коммерческом найме может быть оформлено с любым нанимателем, независимо от его статуса. В отличие от него, соглашение о социальном найме, может быть заключено только с лицом, которое отвечает критериям, предъявляемым законодательством федеральным или региональным.

По соглашению о коммерческом найме, члены семьи основного нанимателя не считаются сонанимателями, если это положение не установлено самим соглашением.

Для того чтобы передать помещение на основании социального найма, его собственник должен принять предварительно решение о передачи. Что касается стандартного соглашение о найме, то такое решение собственником может не приниматься.

При обычном соглашении, размер передаваемого помещения не зависит от количества лиц, пользующихся помещением.

В отличие от него, передача помещения по социальному найму, должна быть осуществлена с учетом квадратуры, которая должна быть рассчитана на каждого члена семьи.

Коммерческий наем позволяет передать помещение, собственность на которое принадлежит, как физическому лицу, организации, так и жилья, которое является муниципальной собственностью.

Помещения, переданные по социальному найму принадлежат либо муниципалитету, либо государству.

Соглашение о коммерческой передаче помещения всегда подразумевает получение материальной выгоды и является возмездным. Жилье, предоставляемое на основании социального найма, всегда бесплатно. Единственная обязанность нанимателей, своевременная оплата коммунальных платежей.

Коммерческий наём помещения, представляет собой получение права проживать в помещении, изолированного от остальных помещений. Оно должно быть пригодно для того, чтобы в нем постоянно проживать. По такому соглашению может быть передана в пользование квартира, жилой дом или часть жилого помещения. Также допускается передача комнаты.

Что такое договор социального найма жилого помещения?

Как ранее уже было отмечено, что соглашение о социальном найме подразумевает передачу жилого помещения, находящегося в муниципальной или государственной собственности, льготным категориям граждан, на безвозмездной основе, для постоянного проживания.

В качестве нанимателя по такому соглашению может выступать только лицо, имеющее гражданство РФ, который был поставлен в очередь, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий.

В случае, когда после заключения договора с основным нанимателем лицо скончалось, близкий родственник получает право перезаключить соглашение.

Соглашение о социальном найме заключается без указания срока действия документа. Расторжение такого документа может быть осуществлено только в соответствии с процедурой, которая предусмотрена положениями жилищного законодательства.

После заключения соглашения, наниматель получает право пользоваться помещением, в том числе совместно с членами его семьи. Также он имеет право использовать вспомогательные помещения и общее имущество многоквартирного дома.

Для заключения соглашения должна использоваться письменная форма.

В свою очередь хотелось бы отметить тот факт, что до даты введения действующего Жилищного Кодекса, применялась устная форма заключения соглашения. Сопровождалось такое заключение договора выдачей специального документа – ордера. На основании такого документа лицо должно было вселиться в указанное в нем жилое помещение.

Жилищное законодательство дает право главному нанимателю, осуществлять вселение, в предоставляемое помещения других лиц.

Для того чтобы законно вселить такое лицо, собственник должен обратиться к собственнику помещения с просьбой о вселении. Если требуется вселение родителей, супругов или детей, разрешение от уполномоченного органа получать необходимости нет. В свою очередь прежде, чем вселять таких лиц, следует получить согласие у тех членов семьи, которые уже осуществляют совместное проживание с основным нанимателем.

Дополнительно основной пользователь помещением имеет право осуществить вселение лиц, которые не получают после вселения право на владение жилым помещением, временно проживающих лиц, поднанимателей.

Что такое договор найма жилого помещения?

На основании соглашения о коммерческом найме, лицо, являющееся собственником жилого помещения, передает его для временного пользования другому лицу, которое в свою очередь должен своевременно осуществлять оплату найма.

Лицо, осуществляющее передачу помещения во временное пользование — наймодатель. В качестве него может выступить лицо, являющееся собственником, или представитель, который получил от собственника доверенность на осуществление полномочий по заключению соглашения с нанимателем.

Нанимателем считается лицо, получающее жилое помещение для временного проживания в нем. Нанимателем может выступить любое дееспособное лицо, имеющее гражданство РФ. Если квартира передается юридическому лицу, то тогда должно быть оформлено соглашение об аренде.

Положения, на основании которых заключается соглашение о найме жилого помещения, закреплены гражданским законодательством. Дополнительные положения, которые регулируют процедуру заключения соглашения о найме, содержаться в жилищном законодательстве.

Помимо требований, которые указаны в законодательстве, стороны могут самостоятельно включить в текст соглашения дополнительные положения. Такие положения должны быть согласованы, и не могут противоречить нормам действующего закона.

Москвичей условно можно разделить на две группы – собственников квартир и нанимателей. Собственник, он и есть собственник, с ним все понятно. А вот наниматели квартир у города бывают разные. Одни живут в своих бесплатных городских квартирах по договору социального найма. Другие, и их гораздо меньше, – в квартирах найма коммерческого (не путать с теми, кто снимает «угол» или квартиру у частников). Городской коммерческий найм – это бесплатная квартира, предоставляемая городом, но по коммерческим ценам.

«За» и «против» По словам начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Восточном округе Андрея Федотова, всего 5 – 7 процентов москвичей-очередников заключают договор коммерческого найма. Но и эти 5 – 7 процентов – сотни семей, которые смогли улучшить свои жилищные условия. Из них, как правило, более половины потом расторгают договор и выкупают жилплощадь. Москвичи, которые хотят иметь жилье в собственности и томятся в городской очереди за ним, могут воспользоваться этим способом. «Но сначала, – советует Андрей Федотов, пускай подумают, нужна ли им эта собственность. Проще жить по найму. Ведь все остальные условия социального и коммерческого найма одинаковы. Если москвичи-очередники не считают себя малообеспеченными, у которых совсем туго с деньгами, коммерческий наем – вполне посильная для них ноша». Есть такая категория... Есть в ЖК РФ такая категория жилья – оно принадлежит государству и предоставляется очередникам или переселенцам по коммерческому найму. В Москве этот способ решения жилищного вопроса начал развиваться с 1997 года и не то чтобы расцвел буйным цветом, но все же сотням семей помог решить жилищные проблемы. У коммерческого найма много общего с социальным. И тот, и другой, например, являются основанием для постоянной регистрации по месту жительства, то есть, как говорили раньше, коммерческий найм тоже дает право на «прописку». Отличия от социального найма жилья

• В размере оплаты жилья
• В возможности оформить жилье в собственность.

С чего начать? Права и обязанности сторон изложены в типовом договоре найма (коммерческого) жилого помещения. Процедура заключения договора та же, что и при социальном найме жилья: в окружном управлении выдается смотровой талон, если квартира новоселов устраивает, готовится распоряжение префекта. Выписка дается на руки, а затем с нанимателем подписывается договор найма. С договором найма нужно первым делом отправляться «прописываться» к паспортистке в ЕИРЦ, там открывают и лицевой счет. Все, можно вселяться и жить. Кому предоставляется 1. Плановым очередникам. У кого подошла очередь на обеспечение жильем. Отличие от социального найма – размер предоставляемой бесплатной жилплощади. По договору социального найма жилье дается с учетом нормы и составляет 18 квадратных метров общей площади на человека. Допускается и превышение: на семью из одного человека – до 33 «квадратов», из двух – до 42 квадратных метров общей площади. По московскому законодательству действует такое правило: если норма не превышает 9 квадратных метров на человека, квартира оформляется по договору социального найма. Если же она переваливает за 9 «квадратов», квартира оформляется по договору коммерческого найма. Главное, чтобы у семьи были материальные возможности оплачивать свои хоромы. 2. Переселенцам. Если дом попал под переселение, отселяемой семье могут предоставить и большую площадь. Чаще всего это происходит, когда от взрослых хотят «отпочковаться» выросшие дети. Тогда часть большого семейства переезжает в квартиру, предоставленную по договору социального найма. Другая – по коммерческому. И молодой семье Коммерческий найм включен в городскую программу «Молодой семье – доступное жилье». Механизм ее действия таков: Департамент жилищной политики и жилищного фонда заключает с молодой семьей договор найма сроком до пяти лет, на основании которого предоставляет новую благоустроенную отдельную квартиру, находящуюся в собственности города. Кстати, срок договора может быть продлен еще на пять лет, если за это время молодые люди не выйдут за рамки возрастного ценза – 30 лет. Решается сразу несколько проблем. Первая и основная – город дает возможность молодой семье уже сегодня жить в нормальных условиях и отдельно от родителей, накапливая средства на приобретение своего жилья к концу пятилетнего срока. Причем, накапливать, используя одну из созданных в рамках Программы систем жилищных сбережений. Это обязательное условие. В обратном случае их могут выселить назад к папе-маме, по прежнему месту жительства. Такие прецеденты уже были в Восточном округе. При этом участники программы не «вычеркиваются» из обычной жилищной очереди по месту жительства и сохраняют право на субсидию (при освобождении квартиры через 5 лет, если срок больше – субсидию не дадут) на строительство или приобретение жилья. Квартира в дальнейшем не выкупается. Она остается в собственности города. Через несколько лет эта семья приобретает жилье по своему выбору на рынке с использованием бюджетной субсидии и покидает квартиру, предоставленную ей городом во временное пользование, а на ее место приходит другая семья. Ремонт Наниматель обязан делать текущий ремонт за свой счет. Капитальный ремонт жилого дома – обязанность наймодателя, в лице которого выступает город. В срок, установленный договором, или, если он вызван необходимостью, в разумные сроки, определенные нормативами Москвы. При этом наймодатель обязан уведомить нанимателя о предстоящем капитальном ремонте за три месяца и при необходимости на время его проведения предоставить другое жилье, соответствующее санитарным и техническим нормам. Если наймодатель не выполнил свои обязанности, связанные с ремонтом и иными работами в жилом помещении нанимателя, последний имеет право:

• потребовать соответственного уменьшения платы за жилое помещение на срок, пока такие работы не будут сделаны;
• произвести их своими силами с покрытием убытков за счет наймодателя;
• потребовать расторжения договора и возмещения убытков;
• потребовать заменить жилое помещение.

Требуется разрешение Наниматель жилья по договору коммерческого найма может облегчить себе и своей семье бремя оплаты жилья, сдав его в поднаем. Но только с разрешения наймодателя. И при условии, что в результате вселения квартиранта размер жилой площади на «душу населения» в квартире будет не менее установленной нормы. Срок, на который заключается договор поднайма, не может превышать срока договора коммерческого найма. Плата по договору поднайма не может превышать плату по договору найма. При досрочном прекращении договора коммерческого найма жилого помещения одновременно с ним прекращается договор поднайма. Сроки Договор социального найма бессрочен. Коммерческий же договор город заключает на срок, не превышающий пяти лет. Но если жильцы своевременно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, вносят плату за наем, бережно относятся к своему жилищу, то срок автоматически продлевается на следующую пятилетку, на следующую за ней и т. д. В случае досрочного расторжения договора постояльцы выселяются из квартиры и снимаются с регистрационного учета с момента «разрыва» отношений. Право на выкуп Коммерческий найм – один из способов для очередников заполучить жилье в собственность. По новому ЖК РФ, все, кто живет по договорам социального найма, заключенным после 1 марта 2005 года, не вправе приватизировать свое жилье. А семья, заключившая договор коммерческого найма, может в любой момент этот договор расторгнуть и выкупить квартиру с рассрочкой платежа. Для этого нужно обратиться в окружное Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы с заявлением о намерении выкупить квартиру. Это заявление рассматривается на окружной жилищной комиссии. Затем выпускается распоряжение префекта. С ГУП «Московский городской центр арендного жилья» оформляется договор купли-продажи с рассрочкой на 10 лет. Сколько будет стоить выкупаемое жилье, определяется по методике БТИ. Сейчас квартира в новостройке обойдется примерно в 1 тысячу долларов за квадратный метр. А квартиры, освободившиеся за выбытием граждан, стоят 600 – 700 долларов за квадратный метр. Согласитесь, эти цены не сравнить с рыночными. Сразу нужно оплатить треть стоимости жилья, остальную сумму – в рассрочку в течение 10 лет. Приложение 2 к постановлению правительства Москвы от 6 декабря 2005 г. № 983-ПП Ставки платы за пользование жилым помещением, находящимся в государственной собственности города Москвы, для нанимателей жилых помещений по договору найма (коммерческого) жилого помещения Примечания: 1. При расчете платы за наем (коммерческий) к указанным ставкам применяют следующие коэффициенты: а) для жилых помещений без одного и более видов удобств или с одноточечной газовой колонкой – 0,95; б) для жилых помещений, расположенных в пределах Третьего транспортного кольца – 2,0 (граница проходит по Ломоносовскому проспекту, ул. Дружбы, Университетскому проспекту, Мосфильмовской ул., по оси малого кольца МЖД, оси Белорусского направления МЖД, 1-му Хорошевскому проезду, по границе промзоны № 7, 2-му Боткинскому проезду, Беговой ул., ул. Новая Башиловка, ул. Нижняя Масловка, Полковой ул., Стрелецкой ул., Стрелецкому пер., по оси Рижского направления МЖД, оси Ярославского направления МЖД, ул. Сокольнический вал, ул. Олений вал, по оси реки Яузы, оси Казанского направления МЖД, шоссе Энтузиастов, 2-му Кабельному проезду, Красноказарменной ул., ул. Лефортовский вал, 1-му Проломному пер., по западной границе промзоны № 20, Таможенному проезду, ул. Золоторожский вал, по оси Курского направления МЖД, Калитниковской средней ул., 2-й Скотопрогонной ул., Сибирскому проезду, ул. Талалихина, Волгоградскому проспекту, по оси малого кольца МЖД, Автозаводской ул., 3-му Автозаводскому пер., ул. Ленинская Слобода, по оси реки Москвы, Духовскому пер., Большой Тульской ул., по оси Павелецкого направления МЖД, скоростной дороге № 3 Теплый Стан – Владычино, по оси малого кольца МЖД, Ленинскому проспекту, Воробьевскому шоссе, по южной границе территории Дворца пионеров, ул. Коперника, далее по Ломоносовскому проспекту). в) для отдельных квартир, имеющих все изолированные комнаты, – 1,2; г) для жилых помещений, имеющих высоту потолка 2,8 м и более, – 1,2; д) для жилых помещений, имеющих балкон или лоджию, – 1,2: е) для жилых помещений, расположенных над организациями торговли, общественного питания, аркой, – 0,8. Коэффициенты перемножаются. Площадь жилого помещения, с которого взимается плата за коммерческий наем, принимается по данным договора найма жилого помещения. В «удобства» входят: электроснабжение, водопровод, канализация, центральное отопление, ванна (душ), газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение (центральное или местное – многоточечная газовая колонка). Наниматели жилья по договору коммерческого найма помимо платы за наем оплачивают коммунальные услуги. Общая площадь квартиры для расчетов за жилищно-коммунальные услуги складывается из суммы площадей всех помещений квартиры, включая площади встроенных шкафов, темных комнат (кладовок). Для справки: площади летних помещений (застекленные и открытые лоджии, балконы, террасы) в оплачиваемую общую площадь квартиры не включаются. Расторжение договора Договор найма может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в следующих случаях:

• при использовании жилого помещения не по назначению;
• если наниматель, члены его семьи или граждане, постоянно проживающие с нанимателем, за действия которых он отвечает, умышленно портят или по неосторожности разрушают жилое помещение, а также систематически нарушают права и интересы соседей;
• если наниматель не внес платежи, указанные в договоре, в течение шести месяцев;
• если наниматель систематически нарушает обязательства по договору;
• если жилое помещение окажется в силу обстоятельств в состоянии, непригодном для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Наймодатель вправе требовать досрочного расторжения договора в судебном порядке только после направления нанимателю письменного предупреждения о необходимости устранения нарушений в течение месяца. Договор найма может быть расторгнут в судебном порядке также и по требованию нанимателя, если:

• наймодатель не предоставляет жилое помещение в пользование нанимателю либо создает препятствия пользованию жильем в соответствии с условиями договора;
• в случае систематического неисполнения наймодателем своих обязательств по договору;
• жилое помещение окажется в силу обстоятельств в состоянии, непригодном для проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В случае расторжения договора найма наниматель и все остальные члены его семьи подлежат выселению на основании решения суда. Еще одна причина расторжения договора – заявление нанимателя, решившего оформить жилье в собственность.

Подготовила Галина Писарчик при содействии начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы по Восточному округу Андрея Федотова