Классификация видов организаций предполагает их разделение на классификационные группы по тем или иным классификационным признакам. Рассмотрим наиболее важные виды организаций.

1.Хозяйственные и общественные организации

Хозяйственными являются организации, работающие в сфере производства, услуг и научно-технической сфере. Хозяйственные организации, в свою очередь, подразделяются на производственные, научно-производственные, транспортные, торговые и др.

Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовны или иных нематериальных потребностей.

К общественным организациям относятся политические партии, союзы и блоки, экологические, правозащитные и другие организации, осуществляющие добровольную общественную деятельность. Например, общественные организации «Столичное собаководство», «Союз антикваров России» и др.

Коммерческие некоммерческие организации

Такие понятия введены в российском законодательстве (статья 50. пункт 1 Гражданского кодекса РФ).

Коммерческие организации-те, которые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Некоммерческие организации не имеют извлечение прибыли основной целью и не распределяют полученную прибыль между участниками. Тем не менее некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью получать от нее прибыль, которая должна идти на покрытие текущих расходов на развитие организации.

3.Классификация по формам собственности

В соответствии с конституцией в Российской Федерации по форме собственности организации могут быть государственными, муниципальными, частными, общественными или организациями со смешанной формой собственности.

Государственными и муниципальными являются организации, имущество которых находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Частным являются организации, созданные индивидуальным предпринимателем (в виде товарищества, кооператива, фермерского хозяйства и т. п.), а также акционерные общества и хозяйственные товарищества, уставной капитал которых образуется за счет частных вкладов, взносов или долей.

В особый класс по формам собственности выделяются общественные организации, участники (члены) которых не сохраняют права на переданное ими этим организациям в собственность имущество, а так же на членские взносы.

Организация со смешанной собственностью образуются на основе сочетания различных форм собственности-честной, государственной, муниципальной, иностранной. Примером могут быть акционерные общества, где наряду с участием государственного капитала привлекаются частные и иностранные инвестиции.

4. Бюджетные и не бюджетные организации

Бюджетными являются организации, основным источником финансирования которых служат средства государственного или местного бюджета.

Не бюджетные организации имеют основные источники финансирования, не связанные с государственным или местным бюджетом, но в определенных случаях могут получать средства из бюджета, направляемые для финансирования государственных и региональных заказов, проектов и программ.

4.Правительственные неправительственные организации

Статус правительственной организации присваивается высшими официальными органами власти. К правительственным относятся организации, зафиксированные в Конституции РФ, Указах Президента РФ, постановлениях правительства и т. п. к правительственным организациям, например, относятся министерства и администрация Президента. К неправительственным относятся организации, не имеющие такого статуса.

5.Формальные и неформальные организации

Формальные организации-это объединения людей, связанных между собой официальной договоренностью о правах и обязанностях. Она регистрируются в государственных органах в установленном законом порядке и могут иметь статус юридического или неюридического лица.

Неформальные организации-это объединения людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях. Она не регистрируются в государственных органах. Это организации-это создаются на базе общих интересов в области культуры, быта, спорта областей общественного интереса. Они имеют лидера и не ведут финансово-хозяйственной деятельности, направленной на получение материальной прибыли. Например, обьединение друзей по интересу или группа туристов.

Значение неформальных организаций в обществе очень велико. В них люди находят место для реализации своих личных интересов, для отдыха, самопроявления, нахождения своего места в жизни. Взаимопомощь и защита друг друга, доступ к неформальным каналам информации (слухам, неофициальными мнениям и др.) являются основными причинами объединения в неформальную организацию.

Неформальные группы часто возникают внутри формальных организаций. Признаком неформальной организации является появление неформального лидера.

6.Управленческие и производственные организации

Управленческая организация в форме учреждения конценрирует управленческие и обслуживающие производство функции, например стратегического управления, маркетинга, представительские.

Производственная организация в тех или иных правовых формах выполняет преимущественно производственные функции.

Как правило, рассматривают четыре отдельные формы организации:

— юридическое лицо — организация, которая зарегистрирована в государственном органе, имеющая расчетный счет в банке, печать, а также определенные законодательством реквизиты. К примеру, АО, ООО;
— неюридическое лицо, которое не зарегистрировано в государственном органе, к примеру, простое товарищество, подразделения юридического лица, ряд различных объединений организаций;
— неюридическое лицо, которое зарегистрировано в государственном органе, к примеру, предприниматель без права организации юрлица;
— неформальная организация граждан.

Все характеризуются наличием как минимум одной общей цели, которая направлена на удовлетворение интересов и потребностей общества или человека, получение прибавочного продукта в самых разных формах (духовная форма, материалы, информация), а также преобразование ресурсов в процессе деятельности (потенциал работников, финансы, оборудование, информация).

Основные виды организаций:

— неправительственные организации — все прочие организации, не имеющие статуса правительственных;
— некоммерческие организации - их целью является удовлетворение различных общественных потребностей. Вся полученная прибыль идет вовсе не учредителям, а используется исключительно на развитие организации, а также решение общественно значимых проблем, поэтому не облагается налогами;

— коммерческие организации — организации, для которых цель - это получение прибыли в интересах акционеров или учредителей;
— общественные организации свою деятельность строят на базе удовлетворения нужд своих членов общества во внутренней среде. От некоммерческих они отличаются тем, что менее масштабны, к примеру, партия;

— бюджетные организации — организации, источник финансирования которых - бюджет государственного органа или государственный бюджет. Они освобождаются от ряда налогов, в частности и налога на добавленную стоимость. Такие организации изыскивают источники финансирования не сами, их предоставляет государство;
— хозяйственные организации - их целью является удовлетворение нужд отдельных индивидуумов и общества посредством хозяйственно-производительной деятельности в среде, внешней для организации;
— формальные организации — в установленном порядке зарегистрированные хозяйственные и общественные организации (товарищества, общества), выступающие как неюридические или юридические лица;
— неформальные организации — незарегистрированные в госорганах власти организации в силу их малочисленности или по какому-то иному поводу.

Вдобавок, организации различают по:

— отраслевой принадлежности (транспортные, промышленные, торговые, сельскохозяйственные);
— самостоятельности принятия решения (материнские, головные, дочерние и зависимые);
— по величине (по общей численности членов организации).
Для классификации могут также использоваться и дополнительные признаки. Например, статус различным правительственным организациям дается официальными формами власти (властью местного или федерального уровня). На данные организации распространяются разные привилегии и льготы, однако и предъявляются дополнительные требования. В данном случае привилегиями является гарантированное финансирование, требованиями — то, что госчиновники не могут возглавлять коммерческие структуры, не могут использовать привилегии для собственной выгоды или же личной выгоды сотрудников.

Это разновидность социального института. Прежде чем рассмотреть различные виды организаций, скажем пару слов об институтах общества. Виды их многочисленны. В состав социальных институтов включаются организации и учреждения, а также совокупность норм, которые определяют устойчивые формы поведения индивидов и соответствующие им системы. В различной степени и в разных местах с их помощью осуществляется в обществе социальный обмен. Например, объектом обмена может быть степень профессионализма учителя или врача.

Функции социальных институтов

Каждый институт по цели деятельности, а также конкретным задачам имеет свой особый статус. Очень разнообразны функции социальных институтов. К самым важным из них можно отнести следующие:

1. Воспроизводство и закрепление социальных отношений.

2. Объединительная функция - достижение в институциональных процессах взаимной ответственности, а также консолидации.

3. Воспитательная - расширение границ института через распространение социального опыта и увеличение числа его членов.

4. Коммуникативная функция служит развитию общества через распространение разного рода информации.

Организации как социальный институт

В системе различаются как относительно самостоятельное явление организации. Отвечая на вопрос о том, что такое организация, отметим, что под этим термином обычно понимается объединение людей, совместно осуществляющих те или иные программы на основе конкретных норм и правил.

Почему возникла потребность в организации?

Как известно, многие структуры в течение долгого времени развивались под воздействием обычаев. Некоторые потребности людей, такие как приготовление пищи, воспитание детей и т. д., удовлетворялись в семье, а также в кругу родственников и соседей, в рабочее и свободное время. В современных обществах по сравнению с прошлыми люди во многих отношениях взаимосвязаны. Их многочисленные и разнообразные потребности удовлетворяются через непосредственно осуществляющиеся связи. При этом не требуется личное знакомство людей. Это объясняется иногда дальностью расстояний. Но главным фактором является разделение труда. В этих условиях возникает потребность в организации.

С оформлением организации существовавшая до этого времени конкретная группа людей приобретает вид объединения. Конечно, это объединение единомышленников, любителей или организованных по какой-либо иной причине людей. Вот что такое организация. Теперь рассмотрим их виды более подробно.

Виды организаций

Организации по своей природе, выполняемой работе и способам ее осуществления бывают очень разными.

1. Официальные, в обязательном порядке регистрирующие любое явление в жизни человека - рождение, женитьбу, смерть и т. д. (в частности, ЗАГС).

2. Неофициальные, которые могут выступать как дополняющие официальные в виде объединений любителей спорта, различных коллекционеров и т. д.

Формальные и неформальные объединения

Предполагается, что организации имеют формализованную структуру ролей и должностей. С этих позиций их можно разделить на формальные и неформальные. Что такое организация формальная? Она действует на основе утвержденного регулирующего устава, положения или другого законодательного документа. В качестве примера можно привести банк, вуз, предприятие. Общественные организации неформальные предполагают совместную деятельность индивидов, в которой отсутствует осознанная общая цель, хотя эта деятельность и приводит к общим результатам. Это могут быть, например, пассажиры поезда, пешеходы на улице и т. д.

Бюрократия в организациях

Из вышеперечисленных видов наиболее склонны к бюрократии официальные общественные организации. "Бюрократия" (буквально - «учреждение и управление») как термин впервые была использована в 1745 г. французским обществоведом де Гурне как обозначение власти чиновников. Сегодня с ним у нас ассоциируются различные государственные организации. С одной стороны, бюрократия означает безрезультатность, бумаготворчество, расточительство и т. д., с другой стороны, по мнению определенных людей, она олицетворяет модель работы - аккуратность, точность и другие качества. Если подойти к этому вопросу рационально, то, как обычно, истина находится где-то посередине.

Эффективность работы организации

Стратегия той или иной формы организации вырабатывается на основе глубокого анализа сильных и слабых сторон, преимуществ и недостатков, возможностей и опасностей. В каждом конкретном случае разрабатывается схема функционирования, а также информационная система, которые обеспечивают взаимосвязь между различными подразделениями и сотрудниками данных подразделений. На эффективность работы той или иной формы организации влияет стиль руководства, социально-психологический климат, сложившийся в коллективе.

Для того чтобы она работала четко, необходимо, чтобы:

− цели были понятны всем сотрудникам;

− система целей была направлена на реализацию главной цели и стратегии;

− информационные каналы не имели слабых мест;

− сотрудники имели четкие должностные инструкции и положения, регламентирующие их деятельность;

− удовлетворенность в работе обеспечивалась выбранными способами поощрения и мотивации.

Организационная деятельность и структура

Совместная деятельность работающих в организации будет наиболее эффективна при условии четкого понимания каждым из них своей роли в коллективе. Это характерно для любого предприятия и учреждения, включая коммерческие и некоммерческие организации. Создание системы ролей по существу является административной функцией организационной деятельности. Последняя рассматривается как группировка различных видов деятельности, обязательных для достижения поставленных целей; подчинение каждой группы руководителю, наделенному конкретными полномочиями, и обеспечение горизонтальной и вертикальной координации в структуре.

Организационная структура - совокупность элементов, которые образуют систему управления, а также связей между ними. Она обеспечивает четкость действий коллектива, чтобы каждый сотрудник знал, что должен делать и кто отвечает за результаты, мог предотвращать или устранять возникающие проблемы, создавать информационные потоки, обеспечивать взаимосвязь между подразделениями.

Типы организационных структур

Как коммерческие, так и некоммерческие организации по типу организационных структур различаются в зависимости от возраста и объемов деятельности, специализации, материальной базы, делегирования полномочий, уровня контроля, стратегий деятельности и др. Старые организации, работающие не один десяток лет, имеют более сложную структуру управления, чем более молодые. Организационные структуры управления обычно подразделяют на следующие виды: линейная, функциональная, матричная и комбинированная.

Линейная структура характеризуется вертикальными связями, а также и непосредственным подчинением линейному руководителю исполнителей. Для нее характерным является единство распорядительства, а также относительно небольшое число подчиненных. Функциональная структура основана на привлечении квалифицированных работников по конкретным областям управления и производства. Комбинированная используется, когда линейные руководители отдают распоряжения и принимают решения при участии функциональных служб. Матричная система управления - широкая сеть горизонтальных связей, взаимодействие руководства проектов с руководством функционального подразделения.

1.4. Организация: характеристики и признаки, виды организаций

Организация - объединение индивидуумов в единое целое для совместного труда. Данный термин обычно употребляют для обозначения:
а) совокупности процессов и действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого;
б) внутренней упорядоченности автономных частей целого.
Понятие организации применяется как в отношении биологических объектов, так и в отношении социальных и технических объектов, например, промышленных предприятий, отдельных производств, систем управления и т.п.
Основными составляющими любой организации являются люди, входящие в данную организацию, задачи, для решения которых данная организация существует, и управление, которое формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения стоящих перед ней задач.
Исходя из этого организацию можно определить как систематизированное, сознательное объединение действий людей, преследующее достижение определенных целей. В том случае, если существуют устоявшиеся границы организации, если определено ее место в обществе, организация принимает форму общественной ячейки и выступает в виде социального института .
Любую организацию можно назвать системой. Система - объединение частей в целое, свойства которого могут отличаться от свойств входящих в него элементов. Система может быть открытой и закрытой. Открытая система - это система, обладающая внешним источником энергии или принимающая извне ресурсы для своего существования. Закрытая система имеет источник энергии внутри себя и не нуждается в подпитке извне.
Таким образом, организация может быть представлена как открытая система, встроенная во внешний мир. На входе организация получает ресурсы из внешней среды, на выходе она отдает ей созданный в организации продукт. Поэтому жизнедеятельность организации состоит из трех основополагающих процессов (рис. 1.1):
получение сырья или ресурсов из внешнего окружения;
изготовление продукта;
передача продукта во внешнюю среду.

Все эти три процесса являются жизненно важными для организации. Если хотя бы один из них прекращается, то организация уже не сможет существовать. Ключевая роль в поддержании баланса между этими процессами, а также в мобилизации ресурсов организации на их осуществление принадлежит менеджменту.
Любую организацию можно охарактеризовать по следующим признакам и характеристикам (рис. 1.2):
количественная определенность - необходимость минимального количества сотрудников;

обособленность - “границы”, которые отделяют одну организацию от других и создают целостность системы, несмотря на взаимодействие с внешней средой;
управляющий, руководящий и координирующий центр - управленцы разных уровней, начиная с начальника смены и заканчивая генеральным директором и советом директоров;
наличие общих целей и задач, ради которых создается конкретная организация. Цели - это конечные состояния или желаемый результат, к которому стремится трудовой коллектив. Задачи - это предписанная работа или ее часть, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки;
ресурсы - целью всякой организации является преобразование ресурсов, которые используются для достижения ею тактических и стратегических целей;
зависимость от среды - ни одна организация не может функционировать изолированно, вне зависимости от внешних условий, т.е. от условий, которые возникают в окружающей среде независимо от деятельности организации и так или иначе воздействуют на нее;
подразделения или структура организации - это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в форме, позволяющей с наибольшей эффективностью достигать целей организации;
разделение труда - некоторая организация трудовых ресурсов (людей) для наиболее эффективной работы;
технология - это сочетание квалифицированных навыков, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих знаний, необходимых для осуществления желаемых результатов и преобразований в материалах, информации и людях.
Виды организаций
Видовая классификация организаций в настоящее время учитывает отношения собственности в сфере производства и финансов, информатики, в сфере распределения общественного богатства, владения, распоряжения и использования средств потребления и производства.
Наиболее распространена классификация организаций по ее организационной структуре.
Организационная структура - это один из основных элементов управления организацией. Она характеризуется распределением целей и задач управления между подразделениями и работниками организации. По сути, структура управления - это организационная форма разделения труда по принятию и реализации управленческих решений.
Таким образом, под организационной структурой управления следует понимать совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами .
По виду организационной структуры можно выделить следующие типы организаций:
Фирма - экономически и юридически самостоятельный субъект хозяйствования, имущественно, социально и организованно самостоятельный участник хозяйственной деятельности. Рыночная деятельность осуществляется на базе различных видов собственности: государственной, частной, кооперативной и т.д. различают следующие основные разновидности фирм:
- Брокерская - посредническая фирма, преследующая коммерческие цели и действующая по поручению и за счет клиентов.
- Венчурная - инвестиционная фирма, осуществляющая научные исследования, инженерные разработки.
- Инвестиционная - занятая инвестициями в производство и ценными бумагами.
- Инжиниринговая - специализируется на предоставлении инженерно-консультативных услуг.
- Инновационная - отрабатывает новые технологии.
- Производственная.
- Торговая.
- Риэлтерская - операции в сфере недвижимости.Компания - объединение физических и юридических лиц, предпринимателей для проведения любой экономической деятельности.
Акционерное общество (АО) - организационная форма объединения средств организаций и граждан в целях осуществления хозяйственной деятельности. Имеет уставной фонд, разделенный на определенное число акций, равное номинальной их себестоимости, участники АО несут ответственность, ограниченную своими вкладами; АО представляет форму предприятия, средства которого образуются за счет выпуска и размещения акций; общая номинальная стоимость акций составляет уставной фонд. Высший орган АО - общее собрание акционеров.
- акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) распространяет свои акции по закрытой подписке своих учредителей;
- акционерное общество открытого типа (АООТ) реализует свои акции посредством открытой продажи.
Корпорация - организация, имеющая статус юридического лица и ее собственники. Может принадлежать одному лицу или нескольким (как правило, семейный бизнес). Часто корпорации объединяют предприятия одного типа, что приводит к монополизации промышленности. Текущими делами управляет правление и наблюдательный совет. Способствует концентрации инвестиционного капитала, обеспечивает научно-техническое развитие и непосредственно влияет на развитие производства, повышение технического уровня продукции и обеспечение конкурентоспособности.
Холдинговые компании - создаются с целью владения контрольным пакетом ценных бумаг, главным образом промышленных фирм. В данном случае преобладает функция контроля, т.к. контролируя промышленную компанию, которая имеет участие в ряде других фирм и кредитно-финансовых учреждений, можно полностью или частично контролировать всю цепь этих компаний. Часто используется для проведения единой политики и для ускорения процессов диверсификации.
Концерн - добровольное объединение предприятий, осуществляющее совместную деятельность на основе централизации функций научно-технического и производственного развития, а также инвестиционной, финансовой и внешнеэкономической деятельности. Концерн приобретает контрольный пакет акций различных компаний, являющихся по отношению к нему дочерними.
Картель - одна из основных форм соглашений между предпринимателями о монополизации и разделе рынка. Создаются с целью ограничения конкуренции, монополизации производства и сбыта того или иного товара, установления на него единой, обязательной для всех участников соглашения, монопольной цены и получение более высокой, чем средняя, прибыли.
Конгломерат - группа предприятий, принадлежащих одной фирме и осуществляющих одну или более стадий производства разнородных продуктов, друг с другом не конкурирующих.
Товарищество - объединение граждан и (или) хозяйствующих субъектов для совместной хозяйственной деятельности на основе договора между ними. К ним относятся:
- общество с неограниченной ответственностью (ОНО) - форма организации, основанная на личном участии партнеров в делах общества. Имущественная ответственность перед кредиторами является солидарной и неограниченной;
- товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) - это такое товарищество, уставной капитал которого образован за счет долей (паев) учредителей. Учредители отвечают по своим обязательствам в пределах своих вкладов;
- общество с ограниченной ответственностью (ООО) - это организации, работающие на основе широкого привлечения заемного капитала, создаются юридическими лицами и гражданами путем объединения их вкладов в целях осуществления хозяйственной деятельности. Руководство и оперативное управление предприятием осуществляется специально созданными органами. ООО отвечает по своим обязательствам всем имуществом, а вкладчики - только в пределах взноса;
- совместное предприятие (СП) создается на основе вложения капитала отечественных и иностранных партнеров, совместно осуществляющих хозяйственную деятельность, управление организацией и распределение прибыли.
Банк - специфический экономический институт, аккумулирующий денежные средства (вклады) и осуществляющий с ними разнообразные операции. В настоящее время различают банки государственные и коммерческие. Одной из главных функций банков является предоставление кредитов организациям.
Предприятие - это такая организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс или смету и расчетный счет в банке. Основная функция - преобразование ресурсов с целью получения готового продукта и прибыли от его реализации.
Унитарное предприятие - коммерческая организация, наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам. Это могут быть государственные и муниципальные предприятия .
В зависимости от социально-экономических условий, социального состояния и потребностей общества, уровня его развития и ряда других причин возникают политические, общественные, национальные и религиозные организации.
По хозяйственному признаку организации делятся на торговые, посреднические, финансовые, инновационные, промышленные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные и т.д.
В сфере производства наиболее значимыми являются организации, возникшие и развивающиеся под действием законов конкуренции, концентрации и централизации капитала. Наиболее жизнеспособным видом в современных условиях выступает диверсифицированный, концерн представляющий собой многоотраслевую корпорацию, действующую в различных отраслях экономики и состоящий из множества подвластных ему финансовых, производственных, сбытовых, научно-исследовательских и иных организаций и структур.
С юридической точки зрения основой для разделения организаций служит легитимность, то есть законность их существования. Поэтому различают официальные (формальные) и неофициальные (неформальные, сложившиеся спонтанно или сознательно незафиксированные официально, то есть юридически) организации .
Формальные и неформальные организации
В каждом трудовом коллективе наряду с формальной (официальной) структурой взаимоотношений существуют неформальные (неофициальные) отношения между членами коллектива. В отличие от официальных отношений, неофициальные ничем и никем не регламентируются. Таким образом, подразумевается, что процесс управления относится к созданию и нормальному функционированию формальной организации.
Неформальные организации образуются внутри любой формальной организации и в какой-то определенной степени влияют на политику первой. Связано это с тем, что каждый член трудового коллектива принадлежит одновременно к нескольким социальным группам.
Механизм образования формальных и неформальных организаций представлен на рис. 1.3 .

Группы людей, созданные по воле руководства для достижения целей организации, называются формальными группами. Основной их функцией является выполнение конкретных задач и достижение целей организации. Отношения между людьми регулируются различного рода нормативными документами: постановлениями, приказами, распоряжениями и т.д.
Стихийно образовавшаяся группа людей, вступивших в регулярное взаимодействие для достижения определенных целей, признается неформальной группой (организацией). Отношения между членами такой группы формируются на основе личных симпатий. Члены группы связаны общностью взглядов, склонностей и интересов. Здесь нет списка членов коллектива, указаний на обязанности, согласования ролей.
Причины, побуждающие людей вступать в неформальные отношения можно сгруппировать следующим образом :
чувство принадлежности. Поскольку большинство формальных организаций сознательно лишает людей возможностей социальных контактов, рабочие вынуждены обращаться к неформальным организациям, чтобы эти контакты обрести;
взаимопомощь. По моральным соображениям человеку легче обратиться за помощью к своим коллегам, нежели к начальнику;
защита. Важной причиной вступления в неформальное объединение является необходимость в защите;
общение. Люди хотят знать, что происходит вокруг них, а так как система внутренних контактов в формальных организациях весьма слаба, а иногда руководство намеренно скрывает информацию от своих подчиненных, то доступ к этой информации возможен только в неформальных условиях;
симпатия. Люди часто присоединяются к неформальным группам просто для того, чтобы быть рядом с тем, кто им симпатичен.
Неформальные организации могут быть похожими и непохожими на формальные. Поэтому можно выделить некоторые признаки, характерные неформальным организациям :
социальный контроль. Речь идет об установлении и укреплении норм - групповых эталонов приемлемого и неприемлемого поведения. Он может оказать как положительное, так и отрицательное влияние на достижение целей формальной организации;
сопротивление переменам. Частично это объясняется тем, что перемены могут нести в себе угрозу существованию неформальной организации;
неформальные лидеры. Их отличие состоит в том, что лидер формальной организации имеет поддержку в виде делегированных ему официальных полномочий и действует в отведенной ему конкретной функциональной области. Опора неформального лидера - признание его группой. Однако сфера влияния неформального лидера может выходить за административные рамки формальной организации. Неформальный лидер выполняет две первостепенные функции - помогает группе в достижении ее целей; поддерживает и укрепляет ее существование.
Существование неформальных групп в организации - явление вполне нормальное. Такие группы чаще всего укрепляют трудовой коллектив, сплачивают его, и формальный лидер или руководитель организации должен поддерживать такие объединения. Товарищеские контакты во время работы и по ее окончании, сотрудничество и взаимопомощь формируют здоровый психологический климат в формальной организации.
В неофициальной организации коммуникации осуществляются гораздо быстрее, нежели в официальной. Это также и один из способов, при помощи которого неофициальная организация осуществляет свою власть (неформальные коммуникации).
Другой способ, которым пользуется неформальная группа для того, чтобы проявить свою власть - это ее способность действовать или бездействовать. Например, какое-то решение руководства такая группа может просто бойкотировать или, наоборот, привести к более быстрому исполнению. Сюда не относятся забастовки, т.к. они санкционированы профсоюзами.
Любой менеджер должен принимать во внимание существование неформальных объединений и учитывать возможности воздействовать на них.
Внешняя среда организации
Не существует ни одной организации, которая не имела бы внешнего окружения и не находилась бы с ним в состоянии постоянного взаимодействия. Любая организация нуждается в регулярном получении из внешней среды исходных продуктов для обеспечения своей жизнедеятельности. При этом каждая организация должна отдавать что-то во внешнюю среду в качестве компенсации за ее существование. Как только рвутся связи с внешней средой, организация погибает. В последнее время в связи с усилением и усложнением конкурентной борьбы, а также с резким ускорением процессов изменения в окружающей среде организации все в большей мере вынуждены уделять внимание вопросам взаимодействия с окружением и развивать способности адаптации к изменениям внешней среды.
Ключевую роль в выработке и проведении политики взаимодействия организации с окружением играет менеджмент, особенно его верхний уровень. Вопросы долгосрочной политики взаимодействия организации со средой становятся во главу угла построения всех процессов управления .
Внешнее окружение организации, состояние взаимодействия с которым определяется преимущественно качеством управления ею, можно представить в виде двух сфер (рис. 1.4).

Первая сфера, среда косвенного воздействия - это общее внешнее окружение организации. Данное внешнее окружение отражает состояние общества, его экономики, природной среды, не связано с конкретной организацией и включает в себя рынок рабочей силы, новые технологии, общество, политику, конъюнктуру рынка и нормы общественной жизни.
Общее внешнее окружение является более или менее одинаковым для подавляющего большинства организаций.
Включая в себя факторы, влияющие на предприятие не прямо и немедленно, а опосредовано, через сложную систему конъюнктуры рынка, оно формируется под влиянием политических, правовых, социально-культурных, экономических, технологических, национальных и международных процессов, а также процессов природопользования и хозяйственных связей и отношений.
Вторая сфера, среда прямого воздействия - это так называемое непосредственное деловое окружение организации. Это окружение формируют такие субъекты среды, которые непосредственно связаны или непосредственно воздействуют на деятельность данной конкретной организации. При этом надо обратить внимание на то, что и организация в свою очередь может непосредственно влиять на них. Непосредственное деловое окружение организации создают покупатели, поставщики, конкуренты, деловые партнеры, а также государственные организации, регулирующие хозяйственную деятельность (налоговая инспекция, органы лицензирования, страхования, таможенная и правоохранительная службы и т.д.) и такие организации, как административные органы, деловые объединения и ассоциации, профсоюзы и т.п.
Скорость воздействия факторов внешнего окружения не одинакова для различных организаций.
Например, отдел научно-исследовательских и конструк-торских работ (НИОКР) должен находиться на переднем плане открытий и изобретений, он полностью зависит от быстроты их освоения. Производственный отдел в меньшей степени подвержен таким изменениям, поскольку любое новое производство сначала внедряется на опытном участке, а уже потом вводится (или не вводится) на основном производстве .
Особенно остро влияет на деятельность предприятия неопределенность ситуации.
Например, события в сфере финансов государства могут развиваться настолько быстро и непредсказуемо, что организация может оказаться в положении, граничащем с невосполнимым ущербом для ее работы. Таким был период нестабильности в российской экономике и финансовой сфере в 90-х годах ХХ века, когда российский рубль находился на грани полного краха.
Принято считать, что взаимосвязь факторов внешнего окружения приобретает особую значимость в условиях мирового рынка. Как правило, организации, поставляющие на него свою продукцию, не могут с этим не считаться.
Например, работники швейной фабрики г. Собинка Владимирской области, вынуждены были внедрить мировые стандарты труда после того, как в 1991 г. стали сотрудничать с немецкими и швейцарскими компаниями. То же самое можно сказать о российско-швейцарской кондитерской фабрике в г.Покров Владимирской области (“Штольверк-рус”) и ряде других предприятий, поставляющих продукцию на мировой рынок.
Внутренняя среда организации
Внутренняя среда (рис. 1.5) организации заключает в себе потенциал, который дает ей возможность функционировать, а следовательно, существовать, выживать и развиваться в определенном промежутке времени. Но эта среда может также быть и источником проблем и даже гибели организации в том случае, если она не обеспечивает необходимого функционирования организации.

Внутренняя среда организации представляет собой сочетание следующих составляющих:
цели и задачи организации;
структура организации (например, “снабжение - производство - финансы - отдел кадров - сбыт продукции”);
внутриорганизационные процессы (управленческая структура);
технология (производственные технологические процессы, уровень автоматизации);
кадры (разделение труда);
организационная культура (коммуникации).
Кроме того, менеджмент осуществляет управление функциональными процессами, протекающими в организации. Рассмотрим составляющие внутренней среды организации более подробно.
Цели и задачи организации зависят от разных обстоятельств. Это могут быть: реализация товаров и получение прибыли; производство товаров и повышение производительности труда; подготовка специалистов разных специальностей и повышение научного уровня образования и т.п. От целей организации зависит ее структура.
Структура организации отражает сложившееся в организации выделение отдельных подразделений, связи между ними и объединение подразделений в единое целое. Это внутренняя переменная показывает взаимодействие уровней управления и функциональных областей организации. В зависимости от конкретных условий и обстановки, материальных, финансовых и кадровых возможностей руководство организации перестаивает ее для более эффективного достижения целей и решения конкретных задач .
В общегосударственном масштабе сформировалась организационная структура, разделяющая единый хозяйственный комплекс на отдельные крупные функциональные части: отрасли промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и т.д. Внутри отраслей также имеет место разделение. Например, в промышленности - добывающая и обрабатывающая, в свою очередь каждая из этих крупных организаций разделяется на еще более мелкие структуры (машиностроение, химическая промышленность, растениеводство, животноводство, пищевая промышленность и т.д.) вплоть до отдельных предприятий.
На любом отдельно взятом предприятии также имеется своя функциональная структура, состоящая, как правило, из конкретных отделов и производств, например, цех, отдел НИОКР, отдел сбыта, отдел по безопасности труда и охране природы и т.п. Эта структура представляет собой системную взаимосвязь между функциональными подразделениями и уровнями управления, призванную обеспечить достижение целей организации наиболее эффективными способами. Функциональными подразделениями являются разнообразные виды работ, выполняемых организацией.
Исходным в построении структуры является проектирование работы. В организации может быть принята система автономных работ, могут быть взяты за основу конвейерная, модульная или бригадная формы работы. Проектирование работы зависит также от таких факторов, как квалификация исполнителей работы; наличие обратной связи с конечными результатами; необходимость дополнительного обучения работников и т.п.
Следующим шагом в формировании структуры организации является выделение структурных подразделений, иерархически увязанных и находящихся в постоянном производственном взаимодействии. Определяются организационные размеры структурных подразделений, их права и обязанности, система взаимодействия и информационного обмена. Перед подразделениями ставятся определенные задачи, и они наделяются необходимыми ресурсами .
Внутриорганизационные процессы, формируемые и направляемые менеджментом, включают в себя четыре основных процесса:
управление;
координацию;
принятие решений;
коммуникации.
Во внутриорганизационной жизни управление играет роль координирующего начала, формирующего и приводящего в движение ресурсы организации для достижения ею своих целей. Уровни управления связаны с разделением труда в организации. К возникновению уровней организации привела необходимость координации работы, распределяемой между работниками.
Для координации менеджмент может сформировать в организации два типа процедур:
непосредственное руководство действиями в виде приказов, распоряжений и предложений;
координация действий посредством создания системы норм и правил, касающихся деятельности организации.
Процедуры и нормы принятия решений по-разному формируются в различных организациях. Они могут осуществляться “снизу вверх” только на верхнем уровне или же может быть применена система “делегирования права принятия решения на нижние уровни организации”.
Существующие в организации нормы и формы коммуникации могут оказывать большое влияние на климат внутри этой организации. Коммуникации могут осуществляться в письменной, устной или смешанной формах. Важной характеристикой коммуникаций является наличие ограничений на них. Все аспекты коммуникационных процессов находятся под влиянием управления и составляют предмет заботы руководства организации в том случае, если оно стремится к созданию наилучшей атмосферы внутри организации.
Технология. Под технологией сегодня подразумевают многое: прежде всего, это конкретный процесс изготовления продукции. Это также и совокупность способов, методов и приемов преобразования исходного материала в полезную вещь, услугу, информацию. Это и метод решения задач предприятия, способ ведения предпринимательской деятельности. Технология является предметом самого пристального внимания со стороны менеджмента. Управление должно решать вопросы технологий и осуществления их наиболее эффективного использования.
На любом предприятии всегда существуют проблемы с внедрением новейшей техники и технологий. Техника, особенно в настоящее время, быстро морально устаревает. Научно-технический прогресс постоянно предлагает какое-то новое оборудование, новые технологии для улучшения и ускорения производственных процессов, а применять эти технические новшества зачастую опасно - нужно быть точно уверенным в том, что в данных условиях максимальный эффект будет достигнут при применении именно этой техники и технологии, а не какой-либо другой. Причем, любое нововведение должно в обязательном порядке обосновываться экономически, то есть рассчитываются ожидаемая прибыль, срок окупаемости и т.д. В самом начале внедрения инновации может получиться и отрицательный результат.
Кадры являются основой любой организации. Организация живет и функционирует только потому, что в ней есть люди. Люди создают продукт организации, формируют ее культуру и внутренний климат, осуществляют коммуникации и управление, то есть от них зависит то, чем является организация. Поэтому люди являются для менеджмента “предметом номер один”. Менеджмент формирует кадры, устанавливает систему взаимоотношений между ними, способствует их обучению и продвижению по работе. Люди, работающие в организации, сильно отличаются друг от друга по многим параметрам: пол, возраст, образование, национальность, семейное положение и т.д. Все эти отличия могут оказать серьезное влияние как на характеристики работы и поведение отдельно взятого работника, так и на действия остальных членов организации, на результат работы в целом. В связи с этим менеджмент должен строить свою работу с кадрами таким образом, чтобы способствовать развитию положительных результатов поведения и деятельности каждого отдельного человека и стараться устранять отрицательные последствия его действий.
Разделение труда по специализированным линиям применяется во всех крупных организациях. Различают два вида специализированного разделения труда:
горизонтальное - между взаимосвязанными функциональными подразделениями, не подчиненными друг другу, но принимающими участие в изготовлении конечного продукта на различных стадиях и производственных этапах;
вертикальное - управленческая иерархия, т.е. формальная подчиненность сотрудников сверху вниз, от руководителя к исполнителю.
Организационная культура, являясь всеобъемлющей составляющей организации, оказывает сильное влияние как на ее внутреннюю жизнь, так и на ее положение во внешней среде. Организационная культура складывается из устойчивых норм, представлений, принципов и верований относительно того, как данная организация должна и может реагировать на внешние воздействия, как следует вести себя в организации, каков смысл функционирования организации и т.п. (часто выражается лозунгами). Носители организационной культуры - люди, но вырабатывается она и формируется в значительной мере менеджментом и, в частности, высшим руководством.
Состояние организации не является чем-то постоянным, изменения ее внутреннего содержания происходят под влиянием времени и в результате управленческих действий людей. В каждый определенный момент времени внутренний фактор организации есть нечто “данное”, что можно изменить достижением поставленных целей.
В бывшем СССР структуры организаций создавались на многие годы, подолгу не менялись, поскольку организации функционировали в стабильной внешней среде, регулируемой Госпланом и исключающей конкуренцию. Пересмотр структур аппаратов управления хоть и имел место в советские времена, инициировался сверху под руководством министров и преследовал определенные цели, например, удешевление аппарата управления, получение экономии за счет искусственного создания производственных объединений .
Жизненный цикл организации
“Жизнь” организации подобна жизни человека, времени существования любого предмета труда или услуги. Она имеет свои фазы и особенности развития. Согласно концепции жизненного цикла организации вся ее деятельность проходит ряд стадий, каждая из которых имеет определенные цели, признаки, стиль руководства, задачи и организацию труда.
Фаза I - рождение организации. Для нее характерны: определение главной цели, заключающейся в выживании; кризис стиля руководства (руководство одним лицом); основная задача - выход на рынок; организация труда - стремление к максимальному увеличению прибыли.
Фаза II - детство и юность. Отличительные особенности: главная цель организации - кратковременная прибыль и ускоренный рост; выживание за счет жесткого руководства; основная задача - укрепление и захват части рынка; организация труда - планирование прибыли, увеличение жалованья и заслуг.
Фаза III - зрелость. Главная цель - систематический, сбалансированный рост и формирование индивидуального имиджа; эффект руководства за счет делегирования полномочий (децентрализованное руководство); основная задача - рост по разным направлениям, завоевание рынка, учет разнообразных интересов; основная задача - разделение и кооперация, премия за индивидуальный результат.
Фаза IV - старение организации. Главная цель в развитии - сохранить достигнутые результаты (остаться на “завоеванных” позициях); в области руководства эффект достигается за счет координации действий; основная задача - обеспечить стабильность, свободный режим в организации труда, участие в прибылях.
Фаза V - возрождение организации. Главная цель на этой фазе развития - обеспечение оживления по всем функциям, внедрение новейших технологий; ее рост - за счет коллективизма; главная задача - омолаживание; в области организации труда - внедрение научной организации труда (НОТ), коллективное премирование .