Заочное производство в гражданском процессуальном праве. Обжалование заочного решения суда


Комментарий к статье 233 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

1. Появление в современном законодательстве норм о заочном производстве объясняется тем, что зачастую производство по делу затягивается из-за неявки ответчика. Ответчик злоупотребляет своими правами, и суд не всегда может принять решение, соблюдая при этом права сторон.

Неявка в судебное заседание других лиц, участвующих в деле, не является основанием для проведения заочного производства.

Заочное производство предполагает упрощенную процедуру рассмотрения и разрешения гражданских дел, отвечающую положениям принципа состязательности в гражданском процессе.

2. В отличие от приказного производства заочное производство не является самостоятельным. Оно не обусловлено природой материального правоотношения (спора), характером и основаниями рассматриваемых судом требований. Заочное производство возникает из общего искового производства и может быть трансформировано в общее исковое производство. Но оно может быть закончено и принятием заочного решения, которое после вступления его в законную силу по своим правовым последствиям ничем не отличается от обычного судебного решения, в том числе и порядком исполнения.

3. Основаниями заочного производства являются:

1) неявка в судебное заседание ответчика, при условии что он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не сообщил в суд об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;

2) согласие явившегося в судебное заседание истца на заочное производство, которое должно быть выражено в письменном ходатайстве либо занесено в протокол судебного заседания и подписано истцом.

Заочное производство возбуждается вынесением судом определения о рассмотрении дела в порядке заочного производства после установления факта неявки ответчика (надлежащим образом извещенного) в судебное заседание по предъявленному к нему иску и при условии согласия истца. Для возбуждения заочного производства необходимы доказательства того, что ответчик извещен надлежащим образом. В противном случае применяются последствия, установленные ст. 167 ГПК РФ, в частности разбирательство дела откладывается в соответствии со ст. 169 ГПК РФ. Разбирательство дела откладывается также при отсутствии согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Правила заочного производства не применяются при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений.

Статья 234. Порядок заочного производства

Комментарий к статье 234 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Заочное производство состоит из нескольких стадий:

– возбуждение производства;

– рассмотрение дела по существу в судебном заседании и принятие заочного решения;

– обжалование заочного решения в суд, его вынесший, отмена заочного решения;

– возобновление рассмотрения дела.

Кроме того, заочное решение, не отмененное по инициативе ответчика, может пройти и другие стадии гражданского процесса при обжаловании в апелляционном, кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Рассмотрение дела по существу и судебное разбирательство в заочном производстве производятся в упрощенной форме, хотя комментируемая статья предусматривает общий порядок проведения судебного заседания. В связи с невозможностью изменения основания или предмета иска, в процессе судопроизводства, как правило, не проводятся выявление и исследование новых доказательств. В случае если возникнет необходимость исследования новых доказательств, суд может отложить производство по делу.

Статья 235. Содержание заочного решения суда

Комментарий к статье 235 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Заочное решение, по существу, не отличается от обычного решения. Однако в названии должно быть указание на то, что решение заочное. Его содержание предусмотрено ст. 198 ГПК РФ. В резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи заявления о его отмене, что не характерно для обычного решения. Возможность подачи заявления об отмене заочного решения предоставляется только ответчику. Истец вправе обжаловать решение в общем порядке.

В резолютивной части заочного решения, как и в других решениях, спор разрешается по существу, определяются материальные права и обязанности сторон, порядок распределения судебных расходов, а также порядок обжалования заочного решения, предусмотренный ч. 2 ст. 237 ГПК РФ.

Составление мотивированного заочного решения, как и обычного решения, может быть отложено на срок не более пяти дней, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Статья 236. Высылка копии заочного решения суда

Комментарий к статье 236 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Судебное решение, в том числе заочное, оглашается публично и в обязательном порядке должно быть направлено ответчику. Истцу копия заочного решения направляется только в том случае, если он не участвовал в рассмотрении дела. Другие лица, участвующие в деле, также вправе знакомиться с содержанием принятого решения в общем порядке.

В случае если составление мотивированного заочного решения было отложено, срок направления копии заочного решения определяется днем принятия мотивированного решения (ст. 199 ГПК РФ). Течение сроков, указанных в комментируемой статье, начинается на следующий день после принятия мотивированного заочного решения.

Направление копий заочного решения истцу и ответчику с уведомлением имеет важное значение, поскольку с момента вручения копии решения начинает течь срок для обжалования заочного решения (ст. 237 ГПК РФ).

Статья 237. Обжалование заочного решения суда

Комментарий к статье 237 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

1. Специфика заочного решения состоит в возможности ответчика подать заявления об отмене решения, что не исключает и возможность обжалования решения в общем порядке. В дореволюционном законодательстве право такого обжалования имело более точное наименование – “право на отзыв решения”. Ранее действовавший ГПК РСФСР предусматривал, что заочное судебное решение может быть пересмотрено сразу двумя способами.

2. В настоящее время заочное решение суда может быть отменено по инициативе только ответчика, который вправе подать заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения. Этот момент для суда определяется днем, указанным в уведомлении о вручении копии.

3. При подаче заявления об отмене заочного решения ответчик должен представить доказательства уважительности причины, по которой он отсутствовал, а также ссылку на обстоятельства, которые не были учтены при принятии решения, и их доказательства (п. 3 ч. 1 ст. 238 ГПК РФ).

4. Не отмененное по инициативе ответчика заочное решение, как и любое другое решение, может быть обжаловано в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам. Апелляционное обжалование возможно как в случае, если ответчик в течение срока, предоставленного ему ч. 1 комментируемой статьи, не подал заявление об отмене решения, так и если в отмене заочного решения было отказано. Основания для обжалования заочного решения перечислены в ст. 330 ГПК РФ. Так, в числе процессуальных нарушений, влекущих отмену заочного решения, может быть ненадлежащее уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания.

Ответчиком может быть обжаловано не только заочное решение, но и определение суда об отказе в отмене заочного решения.

Статья 238. Содержание заявления об отмене заочного решения суда

Комментарий к статье 238 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Заявление об отмене заочного решения может быть подано только ответчиком (ответчиками). Заявление представляется с копиями по числу лиц, участвующих в деле, и в последующем направляется им.

В заявлении об отмене заочного решения должна быть указана уважительная причина, по которой ответчик не мог явиться в судебное заседание и не мог уведомить суд об этом, например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, длительная командировка, отсутствие надлежащего уведомления ответчика и др. Кроме того, ответчик должен указать в заявлении возражения против вынесенного решения, подкрепленные доказательствами, которые могли бы повлиять на содержание решения (т.е. если бы суд знал об этом, то, возможно, принял бы иное решение).

Гражданский процессуальный кодекс РФ не предусматривает последствий несоблюдения требований, указанных в комментируемой статье, а также отсутствия каких-либо реквизитов, предусмотренных комментируемой статьей. В то же время суд, исходя из принципа аналогии закона, может оставить заявление без движения и назначить срок для исправления недостатков или возвратить заявление в соответствии со ст. ст. 135, 136 ГПК РФ.

Статья 239. Действия суда после принятия заявления об отмене заочного решения суда

Комментарий к статье 239 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Заявление об отмене заочного решения рассматривается в судебном заседании. В пределах 10 дней со дня принятия заявления об отмене заочного решения суд должен известить лиц, участвующих в деле, о предстоящем судебном заседании, а также направить им копии заявления и других материалов. В течение этого срока суд должен рассмотреть заявление.

В случае несоблюдения судом предусмотренных комментируемой статьей требований об извещении лиц, участвующих в деле, вынесенное в результате рассмотрения заявления определение может быть отменено как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм.

Статья 240. Рассмотрение заявления об отмене заочного решения суда

Комментарий к статье 240 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается в судебном заседании. О судебном заседании, в ходе которого рассматривается заявление об отмене заочного решения, уведомляются все лица, участвующие в деле. Им также направляются копии заявления ответчика и сопутствующие материалы с целью ознакомления с этим заявлением. При этом следует учитывать, что суд в течение 10 дней со дня принятия заявления должен не только направить материалы лицам, участвующим в деле, но и рассмотреть заявление. С учетом работы почтовой связи лица, участвующие в деле, могут не иметь достаточной возможности для ознакомления с материалами и подготовки к судебному заседанию. В том случае, если лица, участвующие в деле, не были надлежащим образом уведомлены о рассмотрении заявления, по уважительной причине не могли присутствовать в судебном заседании или не имели достаточной возможности для ознакомления с материалами, подготовки к судебному заседанию, суд должен отложить рассмотрение заявления. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявления. В материалах дела должны быть сведения о надлежащем извещении лиц о времени и месте судебного заседания.

Статья 241. Полномочия суда

Комментарий к статье 241 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Полномочия суда, рассматривающего заявление об отмене заочного решения, определены в комментируемой статье.

В том случае, если причина неявки ответчика не будет признана уважительной и (или) у ответчика нет серьезных и убедительных доказательств для опровержения принятого решения, суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления. В этом случае стороны могут обжаловать решение в апелляционную инстанцию в течение одного месяца со дня вынесения определения.

При наличии оснований, предусмотренных в ст. 242 ГК РФ, суд отменяет заочное решение суда и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или в ином составе судей.

Определение об отмене заочного решения или об отказе в удовлетворении заявления не препятствует дальнейшему движению дела. Если заочное решение не отменено, то оно может быть обжаловано в апелляционной инстанции. Если заочное решение отменено, то суд возобновляет рассмотрение дела по существу.

Неявка ответчика в суд является достаточно распространенным явлением и создает ряд проблем как для истца, так и для самого суда.

Сегодня мы поговорим о заочном производстве, рассмотрим основания и порядок его реализации, разберемся каким образом можно отменить и (или) обжаловать заочное решение суда. Если вы участвуете в судебном процессе или только собираетесь в суд, нижеприведенная информация определенно будет вам полезна и поможет разобраться в таком важном процессуальном институте, как «заочное производство».

Заочное производство. Основания и порядок

Заочное производство – рассмотрение судом гражданского дела в отсутствие (при неявке) ответчика в судебное заседание.

Институт заочного производства направлен на соблюдение баланса интересов сторон (истца и ответчика) в гражданском судопроизводстве. Согласитесь, не может же истец безгранично ждать от суда разрешения вопроса о своих притязаниях к ответчику, который не желает или попросту избегает явки в суд.

Одной только неявки ответчика недостаточно для заочного производства. Необходимо три дополнительных условия:

  1. Ответчик должен быть извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом;
  2. В материалах дело должно отсутствовать сообщение от ответчика об уважительных причинах своего отсутствия;
  3. Со стороны ответчика отсутствует просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заочное производство возможно только в суде первой инстанции.

О применении такого производства суд должен вынести соответствующее определение.

Процессуальное законодательство не требует оформления отдельного определения. Поэтому, на практике такое определение имеет протокольную форму. Предварительно суд выясняет мнение участников процесса о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, а потом разрешает этот вопрос оглашением определения. Соответственно, все это заносится в протокол судебного заседания.

Сама процедура рассмотрения дела в заочном порядке ничем не отличается от общего порядка. Суд также исследует доказательства, выслушивает доводы участников и принимает решение. Единственным и естественным отличием от судебного разбирательства, в котором принимают участие все стороны, является невозможность ответчика участвовать в слушании дела по причине своего отсутствия.

Немаловажным моментом представляется ситуация, когда в деле участвует несколько ответчиков. Может ли суд рассмотреть дело в порядке заочного производства, если в судебное заседание явился хотя бы один ответчик?

Процессуальный закон дает четкий ответ на данный вопрос. Для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо, чтобы все ответчики не явились. Только в этом случае возможно рассмотреть дело заочно.

Нельзя сказать, что ключевой фигурой в заочном производстве является ответчик. Все-таки в большей степени заочное рассмотрение дела направлено на защиту прав истца, а не ответчика. Процессуальные права ответчика защищаются предоставлением ему возможности отменить заочное решение без обращения в вышестоящую инстанцию, но об этом поговорим ниже.

Помимо неявки ответчика в судебное заседание, законодатель установил наличие решающего волеизъявления явившегося в заседание истца на заочное рассмотрение дела. Рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства требует на то его согласия. В противном случае, если истец представил возражение, суд откладывает рассмотрение дела и извещает ответчика о времени и месте следующего заседания.

Иногда бывает ситуация, когда в судебном заседании истец изменяет предмет или основание иска. В этом случае, вне зависимости от волеизъявления явившегося истца, суд не может рассмотреть дело заочно и обязан отложить судебное разбирательство, направив ответчику уточненные исковые требования.

Полезно знать

Заочный порядок может быть применен только в исковом и особом производстве. Гражданские дела, рассматриваемые в порядке приказного производства заочно рассмотрены быть не могут.

В качестве небольшого отступления перечислим формы производства в суде общей юрисдикции первой инстанции:

  1. Приказное производство;
  2. Исковое производство;
  3. Особое производство.

Заочное решение

По результатам рассмотрения дела в порядке заочного производства суд выносит решение, именуется оно заочным.

Требования к содержанию заочного решения такие же, как и к прямому решению.

Под прямым решением понимается решение суда, которое было принято в общем порядке, т.е. без проведения заочного производства. В нормативной базе нет такого термина и используется он в профессиональном сленге.

Также, как и прямое, заочное решение состоит из 4 частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Обязательным требованием, выделяемым в законе отдельной строкой, является указание в резолютивной части заочного решения срока и порядка подачи заявления (не путать с апелляционной жалобой) об отмене решения.

По результатам заочное решение будет отличаться следующими атрибутами: именоваться оно будет не «Решение», а «Заочное решение»; будет содержать ссылки на обстоятельства и нормы права, позволяющие рассмотреть дело в порядке заочного производства; будет разъяснять срок и порядок подачи заявления об отмене заочного решения.

Копия заочного решения направляется ответчику, а также истцу, который не присутствовал в судебном заседании и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Срок отправки - в течение трех дней со дня принятия решения, форма – заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обратите внимание!

Фразу «со дня принятия решения» не надо путать с «принятие решения» и «составление мотивированного решения». Решение суда принимается в совещательной комнате немедленно после разбирательства дела. После этого суд оглашает его резолютивную часть. Составление же мотивированного решения суда возможно отложить, но не более, чем на пять дней.

К сожалению, судьи зачастую пренебрегают требованиями процессуального закона и вместо заочного производства рассматривают некоторые дела в обычном порядке. Результатом этого является вынесение прямого, а не заочного решения, что лишает ответчика подать заявление об отмене состоявшегося решения.

В большинстве случаев делается это по судебным делам, результат которых является легко прогнозируемым и имеет минимальную спорную составляющую. Определенный уровень знаний в области права и опыт рассмотрения споров позволяет судьям провести правовой анализ и сделать некий прогноз. Такой подход не является злым умыслом и преследует цель соблюсти не только процессуальные права ответчика, но и истца.

Как правило, вышестоящие суды глухи к доводам жалобы о том, что суд первой инстанции проигнорировал заочное производство. С учетом того, что в настоящее время апелляционная инстанция не наделена правом отменить обжалуемое решение и направить дело на новое рассмотрение, инструмента для исправления обозначенной не существует.

Отмена заочного решения судом первой инстанции

Не согласившийся с заочным решением суда ответчик вправе подать заявление об отмене такого решения.

Заявление необходимо подать в течение семи дней со дня получения копии заочного решения. День вручения не засчитывается в этот срок. Заявление подается и адресуется суду, который вынес заочное решение.

В заявлении об отмене заочного решения суда должно быть указано:

  1. Наименование суда, заочное решение которого ответчик просит отменить;
  2. Наименование лица, подающего заявление (процессуальное положение, Ф.И.О., дополнительно можно указать адрес и контактный телефон);
  3. Обстоятельства, которые свидетельствуют об уважительности неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно уведомить суд; доказательства этих обстоятельств;
  4. Обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание заочного решения;
  5. Просьба ответчика об отмене заочного решения;
  6. Перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Такое заявление, равно как и исковое заявление, частная или апелляционная жалоба, иные процессуальные документы, подписывается ответчиком или его представителем и подается в суд с приложением копий по количеству лиц, участвующих в деле.

Заявление об отмене заочного решения суда не оплачивается государственной пошлиной.

Заявление рассматривается в судебном заседании. Срок рассмотрения – 10 дней со дня его поступления. Лица участвующие в деле должны быть извещены о времени и месте рассмотрения, им должны быть направлены копии заявления и прилагаемых к нему материалов. Неявка извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления.

По результатам рассмотрения заявления суд отказывает в удовлетворении заявления либо отменяет его и возобновляет рассмотрение дела. Результаты оформляются отдельным определением, которое не обжалуется.

Для отмены заочного решения необходимо одновременное наличие двух условий:

  1. Неявка ответчика была следствием наличия уважительных причин, и ответчик не имел объективной возможности своевременно об этом уведомить суд;
  2. Наличие указанных ответчиком обстоятельств и представленных им доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Обратите внимание, одной только уважительности недостаточно. Отмена решения только лишь для того, чтобы провести повторное слушание дела и по тем же доказательствам вынести аналогичное решение, недопустима.

В рамках возобновленного производства дело рассматривается по существу в том же или ином составе судей.

Если извещенный надлежащим образом ответчик и в этот раз не явился в судебное заседание, вновь принятое решение не будет заочным, и ответчик не вправе подать заявление об отмене этого решения в порядке заочного производства.

Обжалование заочного решения

Также, как и прямое решение, т.е. принятое в рамках рассмотрения дела в общем (не заочном) порядке, заочное решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы в вышестоящий суд. После прохождения дела через апелляционную инстанцию, возможно кассационное обжалование.

Для более легкого усвоения затронутой темы обжалования выделим три основных момента: 1) право на обжалование заочного решения; 2) срок обжалование; 3) вступление в законную силу заочного решения суда.

Кто имеет право на обжалование заочного решения суда?

В отличии от заявления об отмене заочного решения, апелляционная жалоба на заочное решение может быть подана не только ответчиком.

Часть вторая статьи 237 ГПК РФ содержит указание на то, что такое решение обжалуется только сторонами. Строго следуя букве закона, никакие другие лица не могут обжаловать заочное решение.

В данном случае представляется правильным исходить из общего положения, регламентирующего апелляционное обжалование и, в частности, статьи 320 ГПК РФ, которая определяет круг лиц, наделенных правом обращения в апелляцию.

Согласно статье 320 ГПК РФ, право апелляционного обжалования принадлежит:

  1. Сторонам;
  2. Иным лицам, участвующим в деле, в том числе прокурору;
  3. Лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

В какой срок может быть обжаловано заочное решение суда?

Срок обжалования заочного решения составляет один месяц.

Единственным и важным моментом, отличающим от обжалования прямого решения, является начало течения этого срока.

Здесь необходимо разграничить две ситуации: 1) перед подачей апелляционной жалобы ответчик подавал заявление об отмене заочного решения, и ему было в этом отказано, и 2) ответчик не делал этого.

В первой ситуации, когда ответчик реализовал свое право на обращение в суд с заявлением об отмене заочного решения, апелляционная жалоба может быть подана в течение месяцы со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении такого заявления.

По общему правилу, течение срока начинается со дня, следующего за днем вынесения такого определения.

Например, определение об отказе было вынесено 01 августа, первый день срока обжалования – 02 августа, последний день подачи апелляционной жалобы – 01 сентября.

Во второй ситуации, когда ответчик не подавал заявление об отмене заочного решения, апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после истечения срока на подачу такого заявления.

Для наглядности, разберем пример по датам.

  • 01 августа - день получения ответчиком копии заочного решения суда
  • 02 августа - первый день подачи заявления об отмене заочного решения
  • 08 августа - последний день подачи такого заявления
  • 09 августа – первый день подачи апелляционной жалобы
  • 08 сентября – последний день апелляционного обжалования

Как видите, все не так и сложно. В первом случае срок апелляционного обжалования составил один месяц с даты получения ответчиком копии заочного решения, во втором – один месяц и 7 дней.

Когда вступает в законную силу заочное решение суда?

Ответ на данный вопрос зависит от того, обжаловалось ли заочное решение или нет.

Когда дело прошло через апелляционную инстанцию, решение суда вступает в законную силу со дня вынесения апелляционного определения, которым решение не было отменено.

Если апелляционная жалоба никем не подавалась, решение вступает в законную силу со дня истечения срока для его обжалования.

Применительно к вышеприведенным примерам исчисления сроков, заочное решение вступит в законную силу: в первой ситуации – 02 сентября, во второй ситуации – 09 сентября. Как видите, сохраняется та же разница в семь дней.

Не стоит забывать, что все вышеизложенное актуально для ситуации, когда копия заочного решения суда получена ответчиком, но ведь так бывает не всегда.

Что происходит в случае, когда ответчик не получает заочного решения? В данном случае, опять имеет место ситуация, когда необходимо сохранить баланс между интересами всех сторон судопроизводства. Не может же истец безгранично ждать восстановления своих прав.

На практике все происходит следующим образом. Конверт с копией решения, пролежав отведенное ему время на почте по месту жительства или нахождения адресата (ответчика), возвращается в суд.

В этом случае, датой отсчета месячного срока на обжалование заочного решение является дата поступления возвращаемого конверта в почтовое отделение по месту нахождения суда. Это не прописано в законе, но имеет место на практике.

В конечном итоге, по истечении срока обжалования истец получает копию заочного решения с отметкой о вступлении его в законную силу и при необходимости исполнительный лист. Только вот победа истца будет окончательно неопределенной.

Если ответчик когда-нибудь все-таки получит заочное решение, он сможет обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения суда и (или) апелляционной жалобой. В этом случае суд с высокой степенью вероятности рассмотрит заявление и (или) восстановит срок на подачу апелляционной жалобы ответчика.

В интересах же истца получить решение суда, которое бесспорно вступило в законную силу. Поэтому наилучшим вариантом будет ситуация, когда ответчик получает копию заочного решения еще до отметки о его вступлении в силу, и все идет своим чередом.

Существует достаточно давно. В юридических изданиях оно именуется упрощенной процедурой. В течение всего этого времени данный институт зарекомендовал себя как эффективный правовой инструмент.

Понятие и значение заочного производства

Осознание ответчиком того факта, что требования, предъявленные к нему истцом, будут удовлетворены при его уклонении без уважительных причин, проявлении пассивности, должно побуждать его к активности. Существующие виды гражданского процесса предполагают использование предоставленных по закону полномочий и процессуальных прав с самого первого слушания. Активность сторон способствует ускорению рассмотрения дел. Заочное производство и заочное решение можно трактовать как один из вариантов рассмотрения спора по существу.

Необходимо сказать, что рассмотрение дела таким способом предполагает некоторую односторонность при восприятии судьей обстоятельств спора. Соответственно, это может отразиться и на мнении уполномоченного лица, содержании вынесенного акта. В этой связи, согласно принципу равноправия, ответчик должен иметь возможность требовать отмены постановления при соблюдении ряда условий. Заочное производство в гражданском процессе является формой, приспособленной и необходимой для реализации права на защиту в суде субъекта, обратившегося за разрешением спорного дела, тогда, когда нет возможности соблюсти сторон.

Сущность

В качестве основания заочного производства выступает фактическое отсутствие одного из участников спора при рассмотрении дела. Неявка стороны существенно влияет на ход процедуры. Она влечет за собой исключение из разбирательства тех действий, посредством которых реализуется в суде. Особенности этой формы состоят в том, что она не предполагает словесных дебатов между участниками. В рамках процедуры состязательность присутствует, однако она проявляется не в полной мере. Устные разъяснения дает только одна сторона. Только она предоставляет доказательства в При отсутствии одного из участников воплощается, хотя и не в полной мере, процедура судопроизводства. Материально-правовые, процессуальные вопросы решаются не при всестороннем, а при одностороннем обсуждении.

Это, однако, не означает, что при использовании такой формы рассмотрения дела не будут достигнуты цели судопроизводства. Все виды гражданского процесса предполагают исследование представленных материалов. В этой связи даже при отсутствии одной из сторон на заседании суд вынесет постановление в соответствии с изученными сведениями. Лицо, уклоняющееся от участия в разбирательстве, должно осознавать значение заочного производства. Эта форма не призвана ущемить права неявившегося ответчика. Она направлена на разрешение спора в соответствии с имеющимися доказательствами в оптимальный срок.

Важный момент

Понятие заочного производства предполагает несомненное участие в разбирательстве истца. От него должна исходить четко выраженная положительная инициатива. В случае неявки истца на заседание у суда всегда возникают сомнения в его стремлении поддержать исковые требования в их первоначальном виде. В ряде случаев даже можно сделать вывод об отказе стороны от своих притязаний. В этой связи заочное производство в гражданском процессе по причине неявки на заседание истца противоречит диспозитивным началам судопроизводства. При отсутствии этого участника толчок к началу разбирательства должна дать какая-либо другая сторона спора. Если на слушание не явились ни ответчик, ни истец, то остается только суд. Законодательство РФ не предусматривает инициативы инстанции в разбирательстве по делу, поскольку в ином случае это противоречило бы роли этого органа в процедуре.

Неявка ответчика

Ее можно рассматривать с различных сторон. Например, неявка ответчика указывает на отрицание иска. Если данное утверждение верно, то уклонение от участия в разбирательстве выступает в качестве способа защиты, сознательно используемого лицом. Однако представляется, что такое мнение нельзя считать правильным. В случае неявки ответчик может, вероятно, рассчитывать на то, что судья самостоятельно, используя законодательство РФ, выведет из представленных материалов дела все допустимые возражения по требованиям.

Если рассмотрение дела происходит в отсутствие стороны, не осведомленной о том, что к ней предъявлен иск, то имеет место нарушение ее прав. Это означает, что такая форма "заботы" суда об ответчике вполне оправдана. Разбирательство не должно осуществляться в отсутствие участника, не уведомленного о заседании. Если рассматривать неявку в качестве признания иска со стороны ответчика, то такое мнение, по сути, выступает как обвинение стороны без исследования дела по существу. Такому положению противоречит само понятие заочного производства.

Обобщая указанные положения, можно сказать, что ни одно из них не может быть определяющим природу рассматриваемой формы судопроизводства. Кроме этого, необходимо учесть, что при существующем разнообразии вероятных причин, по которым ответчик не является на заседание, истинные обстоятельства его неявки суду неизвестны.

Представление подтверждающих документов

Доказательства в гражданском процессе имеют ключевое значение при Ими подкрепляются требования истца, обосновываются слова ответчика. В ряде случаев для лучшего понимания проблемы необходимы устные разъяснения. Не все доказательства в гражданском процессе могут быть приняты без объяснений. Кроме этого, возникают ситуации, когда по тем или другим причинам представить подтверждающие материалы не представляется возможным. В этом случае крайне важно устное заявление стороны об их наличии. При ходатайстве суд вправе запросить указанные доказательства. В гражданском процессе ключевую роль играет извещение лиц о назначенном слушании. Своевременное уведомление участников позволяет им надлежащим образом подготовиться к разбирательству. Соответственно, у них есть возможность собрать необходимые материалы и представить их в суде.

Извещение

В ГПК РФ (с комментариями) указано, что срок уведомления ответчика следует определять в каждом случае с учетом специфики дела, осведомленности сторон об обстоятельствах спора, возможности надлежащим образом подготовиться к слушанию. Своевременное извещение о дате, времени и месте разбирательства обязательно и тогда, когда участник просил о рассмотрении спора в его отсутствие. В соответствии с этим, решая вопрос о признании ответчика уведомленным надлежащим образом, суду необходимо установить:

  • Какой был выбран способ извещения.
  • Заблаговременно ли было отправлено уведомление.
  • Правильно ли составлено извещение, есть ли в нем обязательные реквизиты, предусмотренные в законе.
  • Было ли вручено уведомление лично, своевременно ли это было сделано.
  • Получены ли судебной инстанцией документы, подтверждающие получение извещения (в зависимости от способа отправки).

Условия

В ГПК РФ (с комментариями) приводятся обстоятельства, в зависимости от которых появляется возможность осуществить рассмотрение дела в отсутствие ответчика при установлении факта его неявки, если он был надлежащим образом извещен. Условия можно классифицировать следующим образом:


В качестве одного из обязательных условий, в соответствии с которым появляется возможность провести заочное производство, ГПК называет отсутствие просьбы от ответчика о рассмотрении спора без его участия. В направленных сторонам дела, предлагается представить все подтверждающие документы, указывается на последствия их непредъявления и неявки на заседание, разъясняется обязанность сообщить причины, по которым присутствие не представляется возможным при разбирательстве. Вместе с этим судья отправляет копию иска ответчику, а истцу - копию разъяснений ответчика, если они были получены.

Вторым обязательным условием, позволяющим рассматривать возможность начать заочное производство, ГПК называет неявку стороны, к которой предъявлены требования.

Третьим обстоятельством является несообщение ответчиком о причинах неприсутствия на заседании и отсутствие просьбы о рассмотрении дела без его участия.

Четвертым условием выступает согласие истца о разбирательстве дела в порядке заочного производства. Выяснение этого факта выступает в качестве проявления принципа диспозитивности. В случае выявления согласия истца на рассмотрение спора в отсутствие ответчика суд должен разъяснить последствия такого действия. В частности, заявитель требований не сможет изменить предмет и основания своих претензий, увеличить объем требований. Ответчик, в свою очередь, получает право не только на обжалование, но и на отмену заочного решения. При отсутствии согласия истца суд переносит заседание, извещая о времени, дате и месте нового слушания. Только при наличии указанных условий допускается заочное производство в гражданском процессе.

Разбирательство по делу

Порядок заочного производства предусматривает рассмотрение предмета, о котором ответчик был своевременно извещен посредством отправки ему копии иска и приложенных документов, которыми обосновываются требования. При этом при отсутствии уведомления данного участника об изменении заявленных претензий суд не может рассматривать дело даже по обычным правилам. В противном случае это противоречило бы принципам равноправия и состязательности сторон.

Таким образом, при изменении истцом оснований или при неявке ответчика разбирательство по делу должно быть перенесено, а последнему должно быть направлено новое уведомление с соблюдением положений ст. 114 ГПК. При неявке его на новое заседание после того, как оно было отложено, спор при наличии условий, предусмотренных ст. 233 кодекса, может рассматриваться в его отсутствие.

Определение суда

Вопрос о возможности провести заочное производство должен обсуждаться на подготовительной стадии заседания после проверки присутствия участников слушания, представления состава суда, разъяснения лицам их обязанностей и прав. Результат установления возможности начать разбирательство в отсутствие ответчика оформляется определением. Оно может выноситься без удаления в совещательную комнату. Определение заносится в протокол, где отражается весь ход обсуждения вопроса. Содержание акта должно соответствовать предписаниям ст. 225 кодекса.

Заочное решение

В первом разделе указываются место и дата принятия акта, название суда, его состав, секретарь заседания, прочие лица, принявшие участие в деле, предмет разбирательства либо заявленное требование.

В описательной части присутствуют претензии истца, возражения, поступившие от ответчика. Здесь же приводятся разъяснения других участников разбирательства.

Мотивировочная часть отражает обстоятельства, установленные в суде, доказательства, в соответствии с которыми составлены выводы, доводы, на основании которых отвергнуты те или иные материалы. В этом разделе должны присутствовать ссылки на нормы, которыми уполномоченное лицо руководствовалось при принятии своего постановления. При отказе в исковых требованиях в связи с признанием причин пропуска процессуального срока неуважительными указывается только установление данного факта.

В резолютивной части кроме сведений о разрешении спора по существу, о сроке и порядке обжалования должны присутствовать разъяснения о правилах подачи заявления на пересмотр вынесенного решения. Постановление вступает в действие по окончании сроков, предусмотренных для его оспаривания.

Последствия

После того как заочное решение вступит в силу, участники и третьи лица в деле, их правопреемники не могут снова заявить в суде те же претензии по тем же основаниям между этими же сторонами. Не допускается оспаривание в рамках других процедур установленных правоотношений и фактов. Заочное решение обладает такой же силой, как и любое другое. Тем не менее по постановлению, вступившему в действие, перед вынесением которого не исследованы и не установлены все возражения и обстоятельства, возникают сомнения. В нормах не предусматривается механизм, обеспечивающий неизбежную проверку постановления с предоставлением права выразить несогласие по существу или заявить об отмене.

Обжалование

Оно выступает в качестве дополнительной гарантии для ответчика. В законодательстве предусматривается возможность направить в суд заявление об отмене решения с приложением доказательства уважительности причин, по которым он не мог присутствовать на слушании.

В соответствии с действующими сегодня нормами постановление может отменяться исключительно по инициативе ответчика. В случае удовлетворения заявления рассмотрение дела возобновляется по существу. При неявке ответчика на новое заседание и при его уведомлении надлежащим образом выносится заочное решение. Повторное обжалование не допускается. Производство начинается сначала. При отмене недействительным признается только само постановление, но не объяснения истца и прочие материалы по делу, которые были собраны и представлены в предыдущих слушаниях. Обе стороны вправе предъявить новые доказательства. Истец имеет также возможность совершить действия, которые направлены на распоряжение предметом возникшего спора.

Заключение

Отмена заочного решения допускается в случае установления судом уважительности причин неявки ответчика. Они должны подтверждаться соответствующими документами. В ст. 242 ГПК установлены основания, в соответствии с которыми может отменяться заочное решение. Наличие только одного из них не предполагает признание недействительности постановления.

Для чего нужно заочное производство, что такое заочное решение? Такие вопросы часто возникают у граждан, первый раз столкнувшихся с исковым производством. На самом деле это не сложно и объясняется в двух словах.

В порядке заочного производства рассматриваются дела, если ответчик не желает являться в суд и затягивает рассмотрение дела. По результатам такого рассмотрения суд выносит заочное решение. Фактически такой порядок выгоден истцу, который может получить решение суда в более короткие сроки.

Процедура заочного производства описана в главе 22 Гражданского процессуального кодекса РФ. По стадиям такое производство можно разделить на три части:

  • решение вопроса о возможности рассмотреть дело в заочном производстве;
  • рассмотрение дела;
  • отмена и обжалование заочного решения.

Основания заочного производства

Для вынесения заочного решения обязательно согласие истца. Истец может сделать это, направив или выразить свое мнение в ходе судебного заседания устно. При неявке истца суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение при отсутствии письменного возражения на такой порядок рассмотрения.

Заочное рассмотрение дела будет невозможно, если истец в этом судебном заседании подаст заявление об , увеличит исковые требования. Если в деле участвует несколько ответчиков, для заочного производства обязательна их общая неявка.

Порядок заочного производства

Судебное заседание в заочном производстве не отличается от обычного. При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, суд выясняет возможность заочного суда, разъясняет порядок заочного производства. Истцу объясняется порядок обжалования заочного решения, вступления его в законную силу.

Если от истца не поступило возражений относительно заочного суда, выносится определение о заочном рассмотрении дела. После этого судебное заседание проводится по общим правилам: выслушиваются пояснения, допрашиваются свидетели, исследуются доказательства, проводятся прения. По итогам рассмотрения дела суд выносит заочное решение.

Заочное решение

В описательной части заочного решения указываются исковые требования, пояснения участников процесса. В мотивировочной части заочного решения суд описывает обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела; указывает доказательства, которые подтверждают доводы сторон; приводит законы, которыми регулируются правоотношения.

В резолютивной части приводится решение суда по спору, распределяются судебные расходы. Обязательным для заочного суда является указание на порядок подачи заявления об отмене заочного решения. Обязательно в наименовании должно быть указано: «ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ».

Обжалование заочного решения

Копия заочного решения направляется судом ответчику по почте, с уведомлением о вручении. После получения копии решения ответчик имеет право подать . Срок подачи такого заявления составляет 7 дней с момента его получения.

Для заочного решения предусмотрен и . В этом случае срок обжалования начинает исчисляться после указанного 7-дневного срока, срок апелляционного обжалования составит 1 месяц.

Отмена заочного решения

Заявление об отмене заочного решения рассматривается в судебном заседании. Срок рассмотрения заявления установлен , составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд.

По результатам рассмотрения заявления суд может вынести определение об отмене заочного решения или об отказе в удовлетворении заявления. При отмене своего решения суд возобновляет рассмотрение дела, судебное разбирательство проводится с самого начала.

Суд отменяет свое решение в случае, если ответчик не явился в суд по уважительным причинам и не смог сообщить об этих причинах суду. Кроме того, важным является наличие обстоятельств, которые суд при заочном рассмотрении не устанавливал, и доказательств, которые суд не исследовал.

Законная сила заочного решения

Решение, принятое по результатам заочного рассмотрения, вступает в законную силу по истечению всех сроков на его обжалование. Во-первых, ответчик должен получить копию судебного акта, о чем в суде должна быть отметка в виде его подписи.

Если в течение семи дней ответчик не подал заявление об отмене заочного решения, оно вступит в законную силу через месяц после окончания этого срока. Если заявление об отмене подано ответчиком, и суд отказал в его удовлетворении, то судебное постановление вступит в силу через 1 месяц после вынесения такого определения.

При вынесении определения об отмене заочного постановления оно в законную силу не вступает, правоотношения сторон регулируется судебным постановлением, которое вынесено по итогам рассмотрения дела. Определение об отмене заочного решения самостоятельному обжалованию не подлежит. Доводы о несогласии с этим определением можно включить в по делу.

Понятие и значение заочного производства

Заочное производство внесено в Гражданский процессуальный кодекс с 4 января 1996 г. Федеральным законом РФ от 30 ноября 1995 г. (cт. 2131 - 21313 ГПК РФ).
На основании статьи 213" ГПК РФ оно представляет собой разрешение гражданского дела, находящегося в производстве суда в отсутствие нсявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания, и возможно только в случае, если истец против этого не возражает. Значение заочного производства состоит в том, что оно позволяет ускорить рассмотрение дела по существу заявленного требования в случае недобросовестного исполнения своих процессуальных обязанностей со стороны ответчика.

Права явившейся стороны

Как отмечалось ранее, рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно с согласия истца. Здесь следует отметить важный момент. В том случае, если он будет возражать против этого, Суд будет обязан отложить разбирательство дела и направить ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного разбирательства (ст. 2132 ГПК РФ),

Порядок заочного производства

При рассмотрении спора в порядке заочного производства Суд исследует только те доказательства, которые первоначально представлены сторонами при возбуждении дела. При постановлении решения, которое получило название заочного решения, Суд учитывает их доводы и ходатайства.
Разбирательство дела в порядке заочного производства, в отличие от искового производства, несколько уменьшает процессуальные права истца. Вот например, а соответствии со ст. 2133 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований.

Несколько упрощенная форма судебного разбирательства в порядке заочного производства не влияет на содержание заочного решения. Оно, как и обычное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей и должно нести в себе выводы суда об удовлетворении иска или об отказе в нем полностью или в части, о распределении судебных расходов по делу, о порядке и сроке его обжалования. Вместе с тем, в резолютивной части заочного решения, кроме этого, должно быть указано сведение о сроке и порядке подачи заявления о пересмотре данного решения (ст. 2134 ГПК РФ).
Как и обычное, заочное решение сразу же после его вынесения провозглашается в зале заседания. Неявившемуся ответчику копия его высылается не позднее трех дней со дня провозглашения (ст. 2135 ГПК РФ).

Обжалование заочного решения

Заочное решение, как и обычное, может быть обжаловано заинтересованным лицом путем подачи кассационной жалобы (протеста) в порядке, определенном ст. 282 ГПК РФ.
Однако, если ответчик не воспользовался этим правом, то он может использовать положение, содержащееся в ст. 2136 ГПК РФ, в силу которого установлен 15-дневный срок для подачи ответчиком заявления о пересмотре заочного решения.
Основываясь на выше сказанном, мы приходим к выводу, что если в течение обычного 10-дневного срока, установленного для кассационного обжалования, ответчик не подал кассационную жалобу, у него все же сохраняется еще 5 дней для подачи заявления о пересмотре.

Содержание заявления о пересмотре заочного решения

Ответчик, узнавший, что в отношении него постановлено заочное решение, вправе обратиться в суд, постановивший его, с заявлением о пересмотре этого решения. Заявление составляется в письменной форме и подается в Суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Оно должно содержать в себе наименование суда, постановившего решение, и стороны подавшей заявление. Кроме того, в нем указывается перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и документы, подтверждающие эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения, и просьба стороны, подающей его.
В заявлении приводится перечень приложенных к нему документов. Данное заявление не оплачивается государственной пошлиной.

Действия суда после принятия заявления

Получив заявление о пересмотре заочного решения, Суд в соответствии со ст. 2138 ГПК РФ обязан о его поступлении, а также месте и времени рассмотрения известить лиц, участвующих в деле, и направить им копии заявления и прилагаемые к нему материалы.

Рассмотрение заявления

Заявления о пересмотре заочного решения рассматривается судом по правилам, установленным ст. 2139 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления, о чем Суд должен известить лиц, участвующих в деле. В том случае когда лица, своевременно и надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения заявления, не явились независимо от каких-либо причин в судебное заседание, то их неявка не служит препятствием для рассмотрения дела, но в этом случае Суд обязан отложить слушание, если они не были своевременно извещены о месте и времени его разбирательства.

Полномочия суда

Рассмотрев заявление о пересмотре заочного решения, Суд выносит определение, которым оставляет его без удовлетворения или отменяет решение и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или ином составе суда (ст. 2131 ГПК РФ).

Основания к отмене заочного решения

Суд оставляет заявление о пересмотре заочного решения без удовлетворения, если установит, что причина неявки ответчика в судебное заседание не признана уважительной и, кроме того, им не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что они не были исследованы судом при вынесении решения.
Суд отменяет решение и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или ином составе суда, если признает, ɥᴛᴑ не явка ответчика была вызвана уважительной причиной, о которой он не мог своевременно поставить Суд в известность. Одновременно он также должен указать на те обстоятельства, которые имеют существенное значение для правильного разрешения спора, но они не были исследованы судом.

Законная сила заочного решения

В силу ст. 21313 ГПК РФ заочное решение вступает в законную силу по правилам. установленным ст. 208 ГПК РФ, то есть по истечении 10 дней после его вынесения, при условии если не была подана кассационная жалоба (протест). Кроме того, в случае если ответчику судом, постановившим его, отказано в принятии заявления о пересмотре заочного решения, оно вступает в законную силу либо после истечения срока на подачу соответствовавшего определения судьи либо рассмотрения жалобы на это определение кассационной инстанцией.
Заочное решение, вступившее в законную силу, обладает теми же свойствами, что и обычное решение, - неопровержимостью, исключительностью, обязательностью и преюдициальностью.
Выбор редакции
Играет важную роль в физиологии человека. Содержится во многих растительных маслах, в частности, в оливковом, и в животных жирах. Входит...

Cодержание статьи: classList.toggle()">развернуть Ломота в теле – это частый клинический симптом различных отравлений,...

Гонадотропные гормоны (гонадотропины) - фолликулостимулирующий (ФСГ) и лютеинизирующий (ЛГ) гормоны, выделяемые передней долей гипофиза и...

Лисички называют самыми чистыми грибами, потому что они в основном растут в хвойных лесах и никогда не бывают червивыми. Их не нужно...
Юрий Павлович Казаков родился 8 августа 1927 года в Москве. Семья жила в коммунальной квартире. Отец мальчика был простым рабочим, но...
Юрий Казаков Тихое утро Еще только-только прокричали сонные петухи, еще темно было в избе, мать не доила корову и пастух не выгонял стадо...
Биография Бродского тесно связана с Лениградом, где 24 мая 1940 года родился будущий поэт. Образ послевоенного Ленинграда сохранился в...
Безмолвные пришельцы из космоса - метеориты - прилетающие к нам из звездной бездны и падающие на Землю, могут иметь любые размеры,...
В предыдущем посте была дана оценка опасности астероидной угрозы из космоса. А здесь рассмотрим, что будет если (когда) метеорит того или...