Заработок за время исполнения гособязанностей. Что делать, если работник исполняет государственные или общественные обязанности

Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 171. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам

КонсультантПлюс: примечание.

О гарантиях работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, см. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ.

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, и порядок увольнения указанных работников определяются соответствующими разделами настоящего Кодекса.

Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка.

Порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется статьей 373 настоящего Кодекса.

Статья 172. Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления

Гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением

Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций лицам, поступающим в аспирантуру, аспирантам, соискателям и докторантам, см. Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения указанного образовательного учреждения и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.

Работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях начального профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Статья 176. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе - 9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника).

СТ 170 ТК РФ .

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы
(должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях,
если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности
должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника
к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных
частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей
компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего
общественного объединения.

Комментарий к Ст. 170 Трудового кодекса РФ

1. Комментируемая статья предусматривает принципиально иной подход к предоставлению гарантий и компенсаций работникам, привлекаемым к исполнению государственных и общественных обязанностей, чем ранее действовавшее законодательство. Обязанность работодателя исчерпывается освобождением работника от работы, а компенсацию неполученного заработка обязан произвести тот государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей. Размер компенсации определяется законом или иным нормативным правовым актом.

2. Перечень государственных или общественных обязанностей в ТК РФ отсутствует, указывается лишь на то, что исполнение государственных или общественных обязанностей в рабочее время должно быть предусмотрено ТК РФ или федеральным законом.

К числу государственных или общественных обязанностей, выполняемых в рабочее время на основании федеральных законов, относятся:

а) участие в деятельности избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума;

б) участие зарегистрированного кандидата в выборах в представительные органы государственной власти или в представительные органы местного самоуправления;

в) осуществление полномочий доверенного лица в период проведения выборов в представительные органы государственной власти или в представительные органы местного самоуправления;

г) осуществление депутатских полномочий на непостоянной основе;

д) осуществление функций народных, арбитражных и присяжных заседателей;

е) явка в качестве потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого в органы дознания, к следователю, прокурору, в налоговый орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд;

ж) выполнение воинских обязанностей;

з) выполнение обязанностей спасателей на нештатной основе и на общественных началах.

3. Гарантии и компенсации в связи с участием в деятельности избирательных комиссий и комиссий по проведению референдумов, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований, предусмотрены п. 17 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме". За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Кроме того, член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

4. Гарантии и компенсации зарегистрированному кандидату в выборах Президента РФ, выборах в представительные органы государственной власти или в представительные органы местного самоуправления предусмотрены ст. 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме".

Работодатель обязан по заявлению зарегистрированного кандидата освободить его от работы в любой день и на любое время в период со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов.

Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

5. Гарантии и компенсации работникам, являющимся доверенными лицами кандидатов в президенты РФ, в представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотрены ст. 43 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме". Кандидат, а также избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить доверенных лиц, количество которых устанавливается законодательством. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц.

6. Осуществление депутатских полномочий на непостоянной (без освобождения от основной деятельности) основе может быть предусмотрено представительным органом государственной власти субъекта РФ (п. 6 ст. 4 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), а также представительными органами местного самоуправления (п. 5 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

7. В соответствии со ст. 8 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных и арбитражных заседателей является гражданским долгом. За время участия в отправлении правосудия присяжным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

8. Присяжными заседателями в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении дела судом. Вызов необходимого числа присяжных заседателей в суд для участия в рассмотрении дел осуществляется судом в порядке, установленном УПК, один раз в год на десять рабочих дней, а если разбирательство дела, начатое с участием присяжного заседателя, не окончилось к моменту истечения указанного срока, то и на все время рассмотрения этого дела.

Присяжному заседателю выплачивается судом за счет средств федерального бюджета вознаграждение в размере 1/2 должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за это время.

Командировочные расходы возмещаются присяжному заседателю в порядке и размере, установленных законодательством для судей, также ему возмещаются транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно по тарифам, действующим в данной местности.

За присяжным заседателем по месту его основной работы сохраняются все гарантии и компенсации. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей в суде учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя во время исполнения им обязанностей в суде не допускаются.

9. Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ являются граждане РФ, наделенные в установленном порядке полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражными заседателями могут быть граждане в возрасте от 25 до 70 лет с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей.

Арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта РФ за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ.

Арбитражному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации. Время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа.

За арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняются средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством РФ (Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации").

10. Уголовно-процессуальный кодекс в ст. 131 предусматривает возмещение работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым недополученной ими заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. Арбитражный процессуальный кодекс в п. 7 ст. 56 устанавливает, что граждане, вызванные в арбитражный суд в качестве свидетелей, имеют право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и получение денежной компенсации в связи с потерей времени. Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 70 ГПК. На основании ст. 25.14 КоАП потерпевшему, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в установленном Правительством РФ порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Таким образом, во всех случаях вызова в органы дознания, предварительного следствия, в прокуратуру, в суд, к должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, за гражданином сохраняется средний заработок по месту его работы, а также возмещаются понесенные расходы. Порядок возмещения недополученного заработка и понесенных расходов предусмотрен Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240.

Лица, отвлеченные от работы в связи с вызовом в органы предварительного следствия, дознания, в прокуратуру, в суд, имеют право на следующие выплаты:

а) компенсация за недополученный заработок в размере среднего заработка за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы;

б) компенсация расходов по проезду к месту проведения процессуальных действий и обратно к месту жительства или месту работы;

в) компенсация расходов по найму жилого помещения и бронированию жилого помещения;

г) компенсация дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места жительства (суточных).

Порядок и размеры возмещения расходов участникам производства по делам об административных нарушениях (потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым) определены Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2003 г. N 140. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия производстве действий по осуществлению налогового контроля, определены Постановлением Правительства РФ от 16 марта 1999 г. N 298.

11. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, о поступлении в мобилизационный людской резерв, о призыве на военные сборы, а также на время исполнения других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, с призывом или добровольным поступлением на военную службу, с поступлением в мобилизационный людской резерв и с призывом на военные сборы, на время прохождения военных сборов граждане освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы. Им также возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы) и обратно, а также командировочные расходы.

Аналогичные гарантии предоставляются при медицинском освидетельствовании гражданам, направляемым на альтернативную гражданскую службу.

Расходы, понесенные организациями, компенсируются им за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

12. Федеральные законы от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" предусматривают создание подразделений добровольной пожарной охраны. Добровольными пожарными признаются граждане, непосредственно участвующие на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Добровольные пожарные, являющиеся членами или участниками общественного объединения пожарной охраны, принимают участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на безвозмездной основе. Таким образом, никаких гарантийных и компенсационных выплат лицам, привлекаемым к участию в добровольной пожарной охране, законодательство не устанавливает. Однако в коллективном договоре или в локальном нормативном акте может быть установлено предоставление этим лицам соответствующих гарантий и компенсаций.

13. В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться как на постоянной штатной основе, так и на нештатной и добровольной основе. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством РФ, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Спасателям нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательных формирований, взамен дополнительного отпуска может выдаваться денежная компенсация в размере и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. N 67. Компенсация выплачивается из расчета один день отпуска за 24 час. фактически отработанного времени в порядке, установленном для выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

Расходы, связанные с выплатой денежной компенсации взамен дополнительного оплачиваемого отпуска и оплатой труда спасателей, производятся за счет средств, выделяемых на ликвидацию чрезвычайных ситуаций федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, привлекающими спасателей к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Ваш сотрудник написал заявление, чтобы его отпустили в суд, где он выступает в качестве истца по вопросу взыскания ущерба. Обязаны ли вы его отпустить? Нет. Конечно, как правило, работодатель пойдет навстречу работнику, даст ему отгул или предоставит отпуск без сохранения заработной платы. Другой вопрос, если работника вызвали в суд в качестве свидетеля или эксперта. Тут уже законодатель обязал работодателя отпустить работника, так как того привлекли к исполнению государственных или общественных обязанностей. В статье попытаемся разобраться, какие обязанности считаются государственными и общественными и какие гарантии положены работникам, их исполняющим.

Что такое государственные и общественные обязанности?

Прежде всего работодателю необходимо знать, какие же обязанности законодатель отнес к государственным и общественным. К сожалению, трудовым законодательством не определен конкретный перечень, поэтому приходится руководствоваться другими федеральными законами и мнением специалистов в этой области. Итак, к таким обязанностям можно отнести:
1. Участие в осуществлении правосудия.
2. Участие в деятельности налоговых, правоохранительных и судебных органов.
3. Реализацию избирательного права.
4. Выполнение воинских обязанностей.
5. Избрание на выборные должности в государственные органы и органы местного самоуправления.
6. Избрание в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам.
Основные гарантии и компенсации, предоставляемые при исполнении работниками государственных и общественных обязанностей, установлены ст. 170 ТК РФ:
- сохранение места работы (должности), если эти обязанности исполняются в рабочее время;
- денежная компенсация.
Если обязанность по сохранению места работы лежит на работодателе, то обязанность по выплате компенсации лежит на том государственном органе или общественном объединении, которые привлекли работника к исполнению обязанностей. То есть сохранять за работником средний заработок на время его отсутствия работодатель не обязан. Размер компенсации, положенной работнику, определяется ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или решением соответствующего общественного объединения.
Однако в определенных случаях, установленных федеральными законами, работодатель все же должен сохранить за работником средний заработок и предоставить некоторые другие гарантии. Рассмотрим порядок привлечения к исполнению обязанностей и предоставления гарантий в каждом конкретном случае.

Участие в осуществлении правосудия

Участие в осуществлении правосудия осуществляется путем исполнения работником полномочий в качестве:
1. Присяжного заседателя. Это регламентируется Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". В силу ст. 11 указанного Закона присяжному заседателю за время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Присяжному заседателю также возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.
Кроме этого, не допускается увольнение или перевод на другую работу присяжного заседателя по инициативе работодателя в этот период.
Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.
2. Арбитражного заседателя. Согласно ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 30.05.2001 N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" арбитражному заседателю за счет федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного МРОТ, установленного законодательством РФ, пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия соответствующим арбитражным судом субъекта РФ. Арбитражному заседателю также возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах РФ. Время исполнения заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.
Добавим, что за арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняется средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством РФ.

Участие в деятельности налоговых, правоохранительных и судебных органов

Исполнение государственных и общественных обязанностей может выражаться в обязанности работника исполнять функцию свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика в судебных и других органах.
Так, в силу ст. 131 НК РФ свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
Суммы, причитающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, выплачиваются налоговым органом по выполнении ими своих обязанностей.
Переводчики, специалисты и эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей.
А вот за сотрудниками, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия на основной работе зарплата.

Примечание. Порядок выплаты и размер сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.03.1999 N 298.

Компенсация затрат работников в гражданском судопроизводстве регулируется ГПК РФ. Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд.
В силу ст. 95 ГПК РФ свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд, на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
Работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и из среднего заработка.
В ст. 96 ГПК РФ прописан порядок внесения денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам. Эти или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ, соответственно ВС РФ, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению (отделу) судебного департамента в субъекте РФ, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.
Если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если названные действия осуществляются по инициативе мирового судьи, расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья.

Обратите внимание! Если свидетель в гражданском процессе вызывается по инициативе суда, то затраты компенсируются из бюджета, а если об этом ходатайствует сторона (стороны), их компенсирует истец или ответчик. Ходатайствующая о вызове сторона внесет соответствующие денежные средства на счет, а если выиграет дело - компенсировать их будет уже проигравшая сторона. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возмещение с другой стороны всех понесенных по делу судебных расходов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Что касается участников уголовного процесса, согласно ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К процессуальным издержкам в том числе относятся суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими зарплаты за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. Также к издержкам относится ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности, в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 утверждены порядок и размер возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ и Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ. Согласно Положению выплата денежных сумм работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым в возмещение недополученной ими зарплаты (денежного содержания (денежного довольствия)) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд по уголовному делу, производится при представлении справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке указанных лиц, выданной работодателем, а также копии трудовой книжки.
Свидетелям в связи с явкой в арбитражный суд возмещаются расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные. А за работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой их в суд (ст. 107 АПК РФ).

Гарантии работникам в связи с избирательным правом

К видам государственных или общественных обязанностей, связанных с избирательным правом, в силу Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 67-ФЗ) можно отнести:
1. Участие в избирательной комиссии. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется основное место работы (должность), а также ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума. Освобождение от работы осуществляется на основании представления комиссии (п. 17 ст. 29 Закона N 67-ФЗ). Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу (п. 19 ст. 29 Закона N 67-ФЗ).
2. Регистрацию в качестве кандидата на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе государственной власти или местного самоуправления. Зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку (п. 2 ст. 41 Закона N 67-ФЗ).
3. Осуществление полномочий доверенного лица кандидата избирательного объединения. В силу п. 3 ст. 43 Закона N 67-ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Участие в информировании избирателей и участников референдума. В силу п. 6 ст. 45 Закона N 67-ФЗ журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, референдума согласно законодательству РФ о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе работодателя уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании, за исключением случая, когда на них было наложено согласно трудовому законодательству взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

Выполнение воинских обязанностей

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) работник, подлежащий призыву на военную службу или имеющий отсрочку от нее, может быть вызван в военкомат. Причинами такого вызова может быть:
- первоначальная постановка на воинский учет;
- проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу (прохождение медицинского освидетельствования, заседание призывной комиссии, уточнение сведений воинского учета и др.);
- отправка к месту прохождения военной службы.
Решение военного комиссариата о призыве гражданина оформляется приказом, после чего призывнику не позднее чем за десять дней до начала военных сборов вручается повестка по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности". Повестка может быть направлена как непосредственно работнику, так и на адрес организации. При этом, если повестка пришла на адрес организации, руководитель или другое ответственное за военно-учетную работу должностное лицо (работник) организации обязаны не только оповестить работника о вызове (повестке) военного комиссариата, но и обеспечить ему возможность своевременной явки по повестке (п. 1 ст. 4 Закона N 53-ФЗ).

Обратите внимание! Неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, влекут наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).

В силу ст. 6 Закона N 53-ФЗ граждане на время исполнения воинских обязанностей освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка. Кроме этого, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
При осуществлении работником воинских обязанностей все расходы и средний заработок ему оплачивает работодатель, а затем компенсирует эти расходы из федерального бюджета. Так, согласно п. 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (далее - Правила), подлежат компенсации расходы организации, связанные с выплатой среднего заработка лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, в том числе гражданам, призванным на военные сборы, а также связанные с выплатой среднего заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу в случае участия указанных лиц в проведении мероприятий, связанных с реализацией Закона N 53-ФЗ. Согласно п. 3 Правил компенсация расходов организации, связанных с выплатой среднего заработка вышеуказанным гражданам, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Минобороны.

Избрание на выборные должности в государственные органы и органы местного самоуправления

В силу ст. 172 ТК РФ гарантии лицам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.
Основной гарантией при избрании на выборные должности в государственные органы или органы местного самоуправления является право на предоставление той же должности после окончания срока избрания, а при отсутствии такой работы предоставляется иная равноценная должность в той же организации. Например, согласно ст. 41 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции, избранный (назначенный) членом Совета Федерации Федерального Собрания, избранный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, наделенный полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, назначенный на должность главы местной администрации, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в полиции либо увольняется со службы в полиции по собственному желанию. После прекращения указанных полномочий сотруднику полиции по его желанию предоставляется ранее замещаемая должность, а при ее отсутствии - другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы.
При этом период осуществления указанных полномочий засчитывается сотруднику полиции в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.

Гарантии членам профсоюзов и членам комиссии по трудовым спорам

К общественным обязанностям можно отнести и профсоюзную деятельность. Гарантии членам профсоюза отличаются в зависимости от того, освобожден член профсоюза от основной работы или нет.
Так, сотрудников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, работодатель обязан освободить от нее для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением. Кроме этого, увольнение таких сотрудников по инициативе работодателя осуществляется только с согласия профсоюзного органа первичной профсоюзной организации или вышестоящего выборного профсоюзного органа (ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон N 10-ФЗ), ст. 374 ТК РФ).
Профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации работодатель или его правопреемник, а в случае ликвидации организации - профсоюз сохраняют за освобожденным профсоюзным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года.
Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж (ст. 26 Закона N 10-ФЗ, ст. 375 ТК РФ).
Право на определенные гарантии имеют и члены комиссии по трудовым спорам. В силу ст. 171 ТК РФ им предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка. Увольнение члена комиссии по инициативе работодателя возможно только с согласия профсоюзного органа предприятия.
Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора также имеют гарантии. Они освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года. В период разрешения коллективного трудового спора они не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа (ст. 405 ТК РФ).

В заключение

Мы рассмотрели основные обязанности, которые можно причислить к государственным или общественным. Некоторые специалисты также причисляют к ним донорство. Гарантии и компенсации в случае сдачи крови установлены ст. 186 ТК РФ, в соответствии с которой в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования сотрудник освобождается от работы. При этом за ним сохраняется средний заработок только за день сдачи крови, а день медицинского обследования оплате не подлежит.
В любом случае, если сотрудник должен приступить к исполнению государственных или общественных обязанностей, ему следует предъявить работодателю соответствующий документ. Это могут быть повестка из военкомата, представление или справка избирательной комиссии, копия удостоверения кандидата на выборную должность, повестки судебных или других органов, привлекающих сотрудника, медицинская справка и т.п. Если сотрудник не может представить такой документ непосредственно до освобождения от работы (например, при сдаче крови), он должен представить его впоследствии.
Кроме документа, выданного соответствующим органом, с сотрудника следует также запросить заявление (хотя такая обязанность и не установлена). На основании заявления и подтверждающего документа работодатель издает приказ в произвольной форме об освобождении сотрудника от работы в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей.
Кроме этого, работодатель в некоторых случаях для получения сотрудником компенсации должен будет выдать ему справку о среднем дневном заработке и копию трудовой книжки.
В табеле учета рабочего времени время освобождения от работы отмечается буквенным кодом "Г" или цифровым кодом "23".
Если исполнение государственных или общественных обязанностей приходится на отпуск работника, то в силу ч. 1 ст. 124 ТК РФ отпуск должен быть продлен или перенесен.
И в заключение отметим, что работодатель не имеет права препятствовать исполнению работником государственных или общественных обязанностей. В противном случае работодатель может быть привлечен к административной ответственности, в частности, по ст. ст. 5.27, 17.5, 21.2 КоАП РФ.

За те дни, пока сотрудник отсутствует в связи с вызовом из военкомата, компания должна выплачивать ему средний заработок. Но впоследствии эти затраты могут быть компенсированы государством на основании пункта 7 статьи 1, пункта 2 статьи 5 и статьи 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Работнику также возмещаются расходы, связанные с оплатой проезда от места жительства (работы) и обратно, на наем жилого помещения, а также суточные.

Для этого на официальном бланке в военкомат подают заявление, указав все расходы и реквизиты компании и приложив заверенные копии подтверждающих документов (п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 704).

К компенсируемым затратам относятся выплаты за время, когда сотрудник:

• проходил медицинское освидетельствование и осмотр при постановке на воинский учет;
• поступал в военное образовательное учреждение профессионального образования;
• проходил военные сборы.

После выхода сотрудника на работу должен издать приказ, в котором будут указаны дата, причина и основание отсутствия сотрудника на рабочем месте. А также поручение произвести заработной платы за дни отсутствия в размере среднего заработка.

А вот если военкомат призвал работника на военную или альтернативную службу, то порядок расчетов с сотрудником другой. В этой ситуации работодатель обязан уволить работника и выплатить ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Такие правила устанавливает статья 178 Трудового кодекса РФ.

Основанием для прекращения трудового договора с сотрудником, призванным на военную службу, будет повестка военкомата о явке на призывной пункт для отправки к месту службы (п. 16 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663).

А сотрудник, направленный на альтернативную гражданскую службу, должен предъявить предписание военкомата для убытия к месту службы (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ).

Трудовое законодательство не устанавливает конкретного срока прекращения договора в связи с призывом или направлением сотрудника на службу.

Поэтому дату увольнения можно определить по соглашению сторон с момента предъявления сотрудником вышеуказанных документов.

Если соглашения о дате увольнения не удается достигнуть, датой увольнения следует определить последний рабочий день, предшествующий дню призыва (даты указанной в повестке явки в военный комиссариат для убытия к месту несения службы).

На основании повестки (предписания) издается приказ о прекращении трудового договора.

После этого нужно под роспись ознакомить сотрудника с приказом и внести запись об увольнении в его (ст. 83 ТК РФ).

Если сотрудник вызван в суд, полицию или прокуратуру

Кто должен заплатить сотруднику за то время, пока тот находится в суде? Ответ зависит от того, для участия в каком деле сотрудник вызван: гражданском, уголовном или арбитражном.

Если сотрудник вызван в качестве свидетеля или заседателя по арбитражному делу либо свидетелем или народным заседателем на гражданский процесс, то расходы на выплату зарплаты в размере среднего заработка ложатся на работодателя.

Об этом говорится в пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ, пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ, пункте 2 статьи 95 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Правда, есть небольшой шанс, что деньги, выплаченные свидетелю по гражданскому делу, организация все-таки сможет компенсировать из государственных средств. Но только при условии, что сотрудника вызывал сам судья, а не одна из сторон процесса (п. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Иная ситуация, если работника вызвали в суд по уголовному делу в качестве свидетеля либо присяжного заседателя. Или в орган дознания, предварительного следствия, прокуратуру. Работодатель ему ничего не должен.

Денежная компенсация в размере неполученной зарплаты будет выплачена ему из федерального бюджета (подп. 2 п. 2 ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ).

А вот если вызвали в суд сотрудника компании, совершившего административное правонарушение (например, нарушившего правила дорожного движения), оплачивать этот день не нужно. Подобных обязанностей действующее законодательство на работодателя не накладывает.

Если сотрудника вызвали в налоговую

Налоговики вправе вызывать к себе граждан в качестве свидетелей на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ.

Но заработок за время исполнения гособязанностей компания должна выплатить за свой счет в размере среднего заработка (п. 3 ст. 131 НК РФ, п. 5 Положения <…>, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 1999 г. № 298).

Если сотрудник отправлен на обязательный медосмотр

Посещение врачей и медицинских комиссий может быть не только правом работников, но и обязанностью, закрепленной в Трудовом кодексе РФ, постановлениях Правительства РФ либо решениях органов местного самоуправления.

В частности, такую обязанность Трудовой кодекс РФ предусматривает для:

• беременных женщин, проходящих обязательное диспансерное обследование (ст. 254);
• работников, обязанных проходить обязательные медицинские осмотры (обследования), психиатрические освидетельствования (ст. 185, 212);
• несовершеннолетних сотрудников (ст. 266);
• (ст. 348.3).

Кроме того, список тех, кого закон обязывает посещать медучреждения, есть в статье 213 Трудового кодекса РФ. Там, в частности, перечислены следующие категории работников:

• сотрудники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
• сотрудники, занятые на работах, связанных с движением транспорта;
• работники организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли;
• работники водопроводных сооружений;
• работники лечебно-профилактических и детских учреждений и др.

На время посещения медучреждений за всеми вышеназванными работниками сохраняется средний заработок. Государство эти выплаты не компенсирует.

Более того, все осмотры и обследования проводятся за счет работодателя.

Если работник сдавал кровь

Сдавать кровь и ее компоненты государство своих граждан не обязывает. Работники делают это по своей инициативе (ст. 4 Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»). Но и для них государством предусмотрена своя льгота. Компания должна предоставить сотруднику-донору два дня оплачиваемых выходных (день сдачи крови и последующий день отдыха). Об этом сказано в статье 186 Трудового кодекса РФ. В качестве подтверждения работник должен представить справку.

Перед сдачей крови человек обязан пройти Если он все успел за один день, то ему положено два выходных: собственно дата визита на станцию переливания крови и следующий за ней день. Выходные оплачивают по среднему заработку, который считают за 12 предшествующих месяцев.

Если человек проходил медобследование в один день, а кровь сдавал в другой, то ему положено три выходных: в день осмотра человек также может не работать. Правда, оплачивать этот день не нужно.

Выходные предоставляют на основании справок формы № 401/у и № 402/у. По идее, работники должны заранее предупреждать о том, когда они будут сдавать кровь. Тогда на основании их заявлений руководство издает приказ в свободной форме об освобождении от работы.

Но часто бывает так, что сотрудники приносят справки о донорстве спустя какое-то время. Компания все равно обязана предоставить работнику выходные. Ведь отгулять выходные человек может позже. Сотрудник вправе перенести их на любую дату в течение года после сдачи крови.

Потратить отгулы работник может по своему усмотрению - либо присоединить эти дни к ежегодному отпуску, либо отдохнуть в удобное для него время в течение года после того, как он сдал кровь. В любом случае вам нужно оплатить эти выходные исходя из среднего заработка донора. Рассчитывают его в том же порядке, что, например, и командировочные.

В табеле учета рабочего времени сам день сдачи крови отмечается буквой «Г» (цифровой код 23). А вот день отдыха помечается в табеле обозначением «ОВ» - дополнительный оплачиваемый выходной (цифровой код 27).

Ситуация: работник компании сдавал кровь в свой выходной день (субботу). На следующий день - в воскресенье - он, как обычно, не работал по графику. Надо ли как-то компенсировать сотруднику-донору время, потраченное им в законный выходной

В подобном случае работнику также полагается два дополнительных дня отдыха (определение Верховного суда РФ от 2 марта 2012 г. № 56-В11-17). Но вы обязаны предоставить такие выходные, только если человек, сдавший кровь, письменно заявил о своем желании ими воспользоваться. Тогда порядок, прописанный в части 3 статьи 186 Трудового кодекса РФ, будет выполнен.

При этом средний заработок сохраняется за все дни, в которые сотрудник сдавал кровь (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Никаких исключений тут нет. В том числе это касается и ситуации, когда работник сдавал кровь в свой выходной. Взамен такого дня работнику-донору полагается другой дополнительный день отдыха, который и нужно оплатить исходя из среднего заработка. Такие разъяснения содержатся в письмах Минтруда России от 15 ноября 2013 г. № 14-1-204, Роструда от 11 апреля 2012 г. № ПГ/2181-6-1. Аналогичную позицию занимает и Верховный суд РФ (определение от 2 марта 2012 г. № 56-В11-17).

Хотя есть другая точка зрения, более для компании, - начислять средний заработок не нужно. Ведь сотрудник в этот день и так не работал бы, а значит, не потерял в зарплате. Поэтому средний заработок ему положен, только если он сдавал кровь в свой рабочий день. И такую точку зрения можно остоять в суде (кассационное определение Верховного суда Республики от 25 апреля 2011 г. № 33-1434).

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 170 ТК РФ, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Рассмотрим, что же относится к установленным законодательством государственным обязанностям.

Гарантии в связи с исполнением обязанностей члена избирательной комиссии или комиссии референдума с правом решающего голоса предусмотрены п. 17 ст. 29 Федерального закона РФ от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Гарантии и компенсации арбитражным заседателям предоставляются в соответствии со ст. 6, 7 Федерального закона РФ от 30 мая 2001 года N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации". В частности, арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта РФ за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее 5-кратного МРОТ, установленного законодательством РФ. Ему возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации.

Гарантии и компенсации присяжным заседателям установлены ст. 11 Федерального закона РФ от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", которая определяет материальное обеспечение заседателей. За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.

Выполнение обязанностей в соответствии с законодательством о воинской обязанности и гарантии в связи с прохождением медицинского обследования, призывом на военные сборы предусмотрены ст. 6 (п. п. 1, 2), ст. 56 (п. 2) Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Исполнение обязанностей свидетеля и гарантии в связи с этим предусмотрены ст. 70, 95 Гражданского процессуального кодекса РФ. Указанные нормы устанавливают компенсации и для экспертов, специалистов, переводчиков:

"Статья 95. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам

1. Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные.

2. За работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

3. Эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами."

Гарантии и компенсационные выплаты, полагающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым в связи с явкой в налоговый орган или работой по его поручению, предусмотрены ст. 131 НК РФ:

"Статья 131. Выплата сумм, причитающихся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым

1. Свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные.

2. Переводчики, специалисты и эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей.

3. За работниками, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия на работе в связи с явкой в налоговый орган заработная плата по основному месту работы.

4. Суммы, причитающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, выплачиваются налоговым органом по выполнении ими своих обязанностей.

Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются Правительством Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета."