Минимальные алименты на ребенка новый закон. Другие поправки в семейное законодательство

Тема взыскания платежей на содержание иждивенцев, в первую очередь, на детей, на 2016 год является очень острой. Проблемы в сфере экономики, которые именуют не иначе как «кризис», привели к увеличению числа должников по алиментам. Логично, что законодатель должен принять какие-то меры, чтобы алименты в 2017 году взыскивались более эффективно.

Впрочем, новый закон по такой теме, как алименты на ребенка, был принят и в 2016 году. Да еще и не один. О том, какие нововведения вступили в силу, а какие находятся на стадии обсуждения, читайте в настоящей статье.

В рамках рассматриваемого вопроса стоит остановиться на следующих темах:

• временное ограничение права управления автомобилем;
• создание специального отдела в структуре ФССП, специализирующегося на взыскании алиментных платежей;
• ограничение права на получение государственных и муниципальных услуг;
• создание алиментного фонда и установление минимального размера алиментных выплат;
• продление срока выплат алиментов, при определенных условиях.

В списке есть уже те предложения, которые стали законами РФ. Имеются и такие, которые являются всего лишь законопроектами.

Есть долг по алиментам – нет права управлять автомобилем

В 2015 году депутаты довольно быстро приняли поправки в ФЗ «Об исполнительном производстве», которые затронули интересы должников, имеющих водительское удостоверение и автомобиль. Этот закон об алиментах вступил в силу в 2016 году, в середине января.

Изменения предусматривают, что должник по выплатам, направленным на содержание иждивенца, имеющий задолженность в сумме более 10 тысяч рублей, может быть ограничен в праве управления транспортным средством.

Как осуществляется данная процедура? Судебный пристав выносит соответствующее постановление и знакомит с ним неплательщика. Далее, человек, который не платит, должен сдать свое водительское удостоверение. Если инспектор ГИБДД остановит такого неплательщика, то на него может быть наложен административный штраф в сумме 2500 рублей.

Правда, в законодательстве РФ указан и перечень лиц, к которым мера по ограничению права управления применяться не может. Это следующие лица:

• инвалиды – очевидно, что потребность их в транспорте велика;
• профессиональные водители – если у такого человека забрать водительское удостоверение, то он не сможет зарабатывать, следовательно, не сможет погашать долг;
• лица, живущие в труднодоступной местности;
• люди, которые возят на автомобиле детей – если таких лиц лишить права управления, то будут нарушены интересы несовершеннолетних.

Как освободиться от ограничения? Все очень просто: достаточно погасить задолженность и представить приставу платежные документы.

Данная поправка в федеральный закон, как оказалось, стала очень эффективной. Новый закон об алиментах, касающийся ограничения прав, в 2016 году коснулся около 300 тысяч человек.

Специальные отделы ФССП по взысканию алиментов

Закон об алиментах на региональном уровне, касающийся создания спецотделов по взысканию, начал действовать еще в 2015 году. Первые такие подразделения ФССП начали действовать в столице Российской Федерации, а также, в Бурятии. Практика показала, что приставы, освобожденные от обязанности осуществлять взыскание по другим категориям дел, начали более эффективно работать в алиментной сфере. К 2016 году подобные специальные отделы были созданы в различных регионах страны. Конечно, субъектов федерации большое количество, «алиментные» подразделения создаются на территории государства не единовременно. Но число их постоянно растет.

На сегодняшний день, приставы в России обладают довольно большим и эффективным набором инструментов, при помощи которых можно воздействовать на должника.

Какие это инструменты? Сотрудник ФССП, если не исполняется обязательство по выплате средств, может:

• наложить арест на имущество;
• запретить осуществление регистрационных действий в отношении недвижимости и транспорта;
• ограничить право управления автомобилем, о чем речь шла выше;
• запретить должнику выезжать за пределы страны;
• привлечь лицо, уклоняющееся от алиментов, к административной ответственности;
• инициировать уголовное дело.

Причем все механизмы проверены на практике. Они полностью рабочие. Какой из них выбрать – решается, исходя из конкретной ситуации. В отношении одного должника достаточно ввести запрет на выезд из страны, в отношении другого – приходится возбуждать административное или уголовное производство.

Интересна и такая практика судебных приставов: розыск должников в социальных сетях. Опыт показывает, что в «В Контакте» или в «Одноклассниках» можно найти даже злостных неплательщиков, которые скрывают адрес своего проживания.

Лишение возможности получения государственных услуг

Говоря о такой теме, как алименты на ребенка, нельзя не упомянуть про новый закон, который может вступить в силу в 2017 году. Выше уже были перечислены меры, которые могут быть применены в отношении должника по выплатам. Между тем, планируется ввести и еще одну: ограничение возможности пользоваться госуслугами. Если проект закона будет принят, то алиментщики не смогут:

• заменить или получить права;
• оформить загранпаспорт и т.п.

Естественно, что по отношению некоторым лицам изменения не будут применимы. В законопроекте указано, что нельзя отказывать в осуществлении услуги тем лица, которым она нужна в экстренном случае. К примеру, человек, который должен выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего, тяжело заболел. В РФ ему помочь, конечно, могут, но наиболее эффективное лечение осуществляется, скажем, в Германии. В такой ситуации, как представляется, отказать в оформлении загранпаспорта нельзя.

Алименты от государства

Еще один законопроект, касающийся таких тем, как развод и алименты в 2017 году, может быть рассмотрен депутатами повторно. С 2013 года ходят слухи о том, что несовершеннолетние будут получать алименты от государства.

В закон об уплате алиментов в РФ предлагалось добавить новое положение, касающиеся специальных алиментных фондов, создаваемых в регионах.

Именно они бы выплачивали деньги на ребенка в 2016 году, не получающего начисленные средства на содержание, если бы законопроект был принят. Сумму выплат предлагалось установить в размере 15000 рублей. Таким бы мог быть и минимальный размер средств, взыскиваемых с безработных и тех лиц, которые имеют непостоянный доход. Но, увы, депутаты ограничились тем, что смогли утвердить правило о выплате повышенного пособия, размер которого, в дальнейшем, взыскивается с лица с алиментной ответственностью.

Скорее всего, даже если данный законопроект и будет рассматриваться, то принять его не смогут. Увы, но в бюджете РФ нет средств, чтобы выплачивать их детям, обделенным содержанием родителей.

Повышение возраста, до которого выплачиваются алименты

Еще про алименты и изменения законодательства в этой сфере рассказать можно следующее: рассматривая вопросы, касающиеся таких тем, как развод и алименты в 2016 году, некоторые депутаты предлагали увеличить возраст, до которого можно получать выплаты.

До какого возраста дети могут получать деньги сейчас? Семейный кодекс устанавливает, что до 18 лет. Инвалиды, при определенных условиях, могут требовать выплаты средств на содержание и после совершеннолетия.

Предлагалось установить правило об осуществлении выплат до 23 лет. Но не всем, а только тем лицам, которые учатся в ВУЗах по очной форме.

Как оценивать данную инициативу? С одной стороны, она, безусловно, хорошая. Молодой человек или девушка, получающие высшее образование, могут не думать, как заработать на жизнь. Имеют возможность сконцентрироваться на учебе. С другой стороны, очевидно, что тут есть нарушение прав родителя. Почему отец должен содержать своего взрослого ребенка, который вполне может заработать на жизнь самостоятельно? Двадцать три года – слишком «взрослый» возраст.

Поэтому данные изменения в закон об уплате алиментов на 2016 год не внесли. Можно прогнозировать, что не будет подобных изменений и на 2017 год.

Некоторые другие предложения

Одной из мер ответственности, которую можно применить к должнику, может стать такая: неплательщику средств могут запретить предъявлять требование об уплате алиментов к совершеннолетним детям в будущем.

Подобное правило уже есть в ст. 87 СК РФ. Вопрос в том, на ком лежит бремя доказывания. На 2016 год, взрослый сын, например, должен доказывать, что отец не имеет права требовать выплаты средств, так как сам не платил несовершеннолетнему, в свое время. Возможно, законодатель освободит ребенка в 2017 году от необходимости что-то доказывать. Придется это делать родителям, нуждающимся в средствах.

В рамках рассматриваемых нововведений, власти намерены внести изменения в принципы расчета выплат. Кроме того, новый закон предполагает дополнительные санкции в адрес уклонистов от уплаты алиментов на ребенка. Несмотря на длительные обсуждения, окончательное решение по данному законопроекту еще не принято. При этом чиновники намерены реализовать следующие изменения:

1. Расширить ответственность лиц, которые уклоняются от выплаты алиментов.
2. Увеличить минимальную сумму, которая выплачивается на ежемесячной основе (в том числе инициатива 2016 года предусматривает увеличение суммы алиментов для 2 детей).
3. Предусмотреть выплаты после достижения ребенком 18 лет.

В рамках действующей нормативной базы, взыскание алиментов может происходить в добровольной форме или принудительном порядке. Во втором случае чаще всего возникают проблемы с платежной дисциплиной.

Одним из наиболее острых вопросов являются меры контроля, которые используют власти. Львиная доля судебных решений принимается в пользу получателя, однако с выполнением данных требований возникают большие проблемы.

Действующая методика расчета алиментов предусматривает следующие виды выплат:

• фиксированная сумма;
• процент от дохода плательщика;
• переоформление права собственности на имущество взамен рассчитанной выплаты.

Уровень делового удержания зависит от количества детей, на которых выплачиваются алименты. Выплаты на одного ребенка составляют 25% от дохода. Сумма алиментов на 2 детей в 2016 году осталась на уровне 33%. 3 и больше детей увеличивают выплату до 50%. При этом плательщик или получатель могут в судебном порядке пересмотреть окончательную сумму алиментов.

Обсуждение минимального размера алиментов

Минимальный размер алиментов, который гарантирует государство, позволит защитить права получателя выплаты. Однако сложная экономическая ситуация помешала законодателям прийти к компромиссу по данному вопросу в 2016 году.

Представители ЛДПР предлагали установить минимальные алименты на уровне 15 тыс. руб., что обеспечит необходимые средства на содержание детей. Данная инициатива не нашла поддержки среди остальных депутатов, поскольку далеко не все плательщики алиментов в состоянии выплачивать подобные суммы. В результате платежная дисциплина, которая и без того остается неудовлетворительной, станет еще хуже. Кроме того, закрепление минимальной суммы алиментов на подобном уровне будет ущемлять права плательщиков.

Сторонники альтернативного подхода предлагают отталкиваться от прожиточного минимума на ребенка. Законодатели предлагают закрепить размер выплат на уровне 25% (с учетом региональной специфики), что соответствует действующей судебной практике.

Продление сроков

Действующая нормативная база обязывает платить алименты до достижения совершеннолетия (18 лет). Данная норма не распространяется на детей-инвалидов. Однако поступление и учеба в ВУЗах требуют от родителей значительных финансовых затрат, что подтолкнуло законодателей рассмотреть возможность продления сроков выплаты алиментов.

Авторы данной инициативы предлагают платить алименты до достижения ребенком 24 лет (при условии учебы на стационаре в ВУЗе). В ближайшей перспективе Госдуме предстоит принять окончательное решение по данному вопросу.

Создание специального фонда

Уклонение от уплаты алиментов не должно отражаться на качестве жизни ребенка. В таком случае роль гаранта должно взять на себя государство, считают авторы соответствующей инициативы. Для этого потребуется создать специальный фонд – Фонд Алиментов.

Если плательщик уклоняется от выплаты алиментов, получатель сможет компенсировать соответствующую сумму за счет средств Фонда. При этом задолженность по уплате алиментов не исчезает, плательщику придется погасить долг перед государством с учетом штрафных санкций.

Преимущества данных нововведений очевидны – права несовершеннолетних будут защищены, при этом контролирующие органы всерьез займутся поиском должников. Однако ограниченность бюджетных средств препятствует реализации данного начинания.

Дополнительные санкции

Чтобы повысить платежную дисциплину, законодатели планируют расширить санкции против недобросовестных плательщиков. Если сумма задолженности превышает 10 тыс. руб., то у должника могут забрать водительское удостоверение. Кроме того, чиновники предлагают расширить полномочия приставов, что будет способствовать снижению суммы задолженности. Также должники не смогут получить определенные виды государственных услуг (в том числе оформление загранпаспорта).

Дополнительной мерой станет передача информации в кредитное бюро банков, что отразится на возможности получения кредитов.

Ухудшение платежной дисциплины вынуждает чиновников пересмотреть законодательство в сфере уплаты алиментов. Власти намерены ужесточить наказание для недобросовестных должников, установить минимальный размер и продлить сроки выплат.

Процент рассчитанных алиментов в 2016 году составил: 25% на одного ребенка, 33% на двоих детей и 50% на 3 детей и более.

Как стало известно, с 2016 года вступают силу изменения в Семейном кодексе, которые касаются размеров и сроков взыскания алиментов. Как будут платиться алименты в 2016 году и чего ждать в наступающем году должникам по алиментам? Об этом читайте в нашей новой статье.

Создание отделов Федеральной службы судебных приставов по взысканию алиментов

Первые отделы по взысканию алиментных платежей появились в Москве еще в 2014 году. Результаты работы отделов за прошедший период показали высокую эффективность подобных структур, это обусловлено тем, что сотрудники не загружены другими делами по исполнительному производству и занимаются исключительно взысканием задолженностей по алиментам.

С нового года такие отделы появятся и в других регионах страны. В январе в местных подразделениях ФССП появятся первые отделы судебных приставов

Пересмотр суммы алиментов

Сумма алиментов, как известно, не фиксирована и зависит от размера прожиточного минимума. В 2016 году ожидается перерасчет алиментов на столько, на сколько процентов изменится данный показатель. По оценкам экспертов, эта цифра составит 5,5%.

Лишение водительских прав за неуплату алиментов

В начале 2016 года ожидается окончательное принятие и вступление в силу закона, который предусматривает возможность лишения водительских прав за неуплату алиментов. Эти нововведения коснутся не всех должников, а только тех, чей размер задолженности превышает 10 тыс. рублей.

Как это будет работать? Законопроектом предусмотрено, что судебный пристав исполнитель может вынести постановление о лишении водительских прав как по свой инициативе, так и на основании заявления получателя алиментов. Сразу же стоит отметить, что данная мера не будет применяться к некоторым категориям лиц. Среди них:

• Профессиональные водители, для которых автомобиль является источником дохода;
• Лица, проживающие в отдаленной и труднодоступной местности;
• Водители, имеющие инвалидность;
• Родители, которым автомобиль необходим для того, чтобы отвозить своих несовершеннолетних детей в детский сад или школу.

Передача информации об алиментах в банк

В конце 2015 года Национальное бюро кредитных историй сообщило о готовности принимать к сведению информацию о неуплате алиментов. Чем это грозит злостным неплательщикам? Если в России появится подобная система, это позволит ограничить доступ к кредитным продуктам банков лицам, которые уклоняются от алиментов.

К сожалению, распад семьи в наше время – явление нередкое. Однако развод не освобождает родителей от выполнения своих обязанностей перед детьми, в том числе от уплаты алиментов для обеспечения всем необходимым малышей. Однако каждый год ситуация на социальном и экономическом фронте сильно изменяется. В связи с этим правительством ежегодно пересматриваются законы и вносятся изменения, в том числе затрагивающие алиментное обеспечение. В рамках разработанного закона был изменен порядок выплат денег на содержание несовершеннолетних граждан, а также установлен минимально возможный размер алиментов в 2017 году.

Изменения в законе об алиментах

Как известно, все вопросы, связанные с алиментными обязательствами, регулируются Семейный кодексом России, а именно положениями из 5 раздела. Сразу стоит сказать, что согласно новому закону в 2017 году общий порядок расчета, размер и уплата алиментов остались прежними. То есть, как и прежде взимается:

• 25% от дохода родителя-плательщика на одного ребенка,
• на двух – 33%,
• на троих и более – 50%.

А платить алименты в 2017 году также нужно в течение трех рабочих дней со дня получения заработной платы или иного вида дохода плательщика.

Однако властями была подписана и утверждена «Концепция государственной семейной политики в России на период до 2025 года», благодаря которой появилась дополнительная возможность укрепить, поддержать и защитить права несовершеннолетних детей в 2017 году. Изменился порядок алиментных выплат и установлен их минимальный размер.

Изменения в порядке уплаты алиментов

По статистике в прошлом году более 2 млн российских детей остались без законных алиментов ввиду того, что родитель-плательщик уклонялся от выполнения своих родительских обязанностей по обеспечению малыша. К тому же пятая часть из них вообще вынуждены жить за чертой бедности, так как растут они в многодетных семействах. В связи с этим правительством России в 2016 году были предприняты меры для защиты законных прав детей. Было решено:

• значительно ужесточить наказание за неуплату алиментов должником;
• сократить количество несовершеннолетних граждан, которые не получают алиментных выплат в полной мере.

В связи с этим чиновниками была разработана и запущена в 2015 году особая социальная программа, благодаря которой дети, не получающие должное содержание от родителя, обязанного платить алименты, смогут получить финансовую помощь за счет региональных бюджетов. Эта гарантированная финансовая помощь от государства осуществляется эквивалентно минимальному прожиточному минимуму на соответствующую социальную группу.

Установление минимально допустимого размера алиментов

Ранее, как известно, минимальный размер взыскания алиментов не был фиксированным, из-за чего многие плательщики хитрили, чтобы не платить в полной мере деньги на содержание детей. К примеру, устроившись на работу дворником и получая официально 2000 рублей, на содержание ребенка отец выплачивал лишь 500 рублей в месяц, которых, разумеется, не хватало на обеспечение нормального уровня жизни малыша его матерью.

Теперь же закон в 2015 году позволил избежать подобных инцидентов, так как был установлен минимальный размер алиментов на содержание несовершеннолетних граждан, а рассчитываться он будет в долевом отношении к установленному минимально возможному прожиточному минимуму в соответствующем субъекте территории РФ.

Установление минимального уровня размера алиментных выплат в 2017 году распространяется и на случаи, когда взыскание происходит в твердой денежной сумме, то есть при фиксированном размере ежемесячных выплат на ребенка. Таким образом, родитель-плательщик будет обязан по закону выплачивать содержание не менее установленной законом суммы. Минимальный размер по состоянию на 2017 год выплат алиментов в РФ:

• на содержание одного отпрыска в среднем составляет 1875,
• на двух – 2500,
• а на трех или более – 3750 рублей.

В 2017 году минимальная сумма алиментов может вырасти до 15 000 рублей, однако в 2014 году данный законопроект был отклонен, его повторное рассмотрение законопроекта состоится только в начале 2017 года.

Какие еще изменения произошли в размере алиментов?

Как известно, СК РФ предусматривает индексацию алиментных выплат, взыскиваемых через судебные инстанции в твердой сумме. Однако важно помнить, что минимальный прожиточный уровень претерпевает ежеквартальные изменения исходя из стоимости потребительской корзины населения.

К тому же индексация алиментных платежей учитывает не только общий уровень жизни по Российской Федерации в целом, но и конкретный регион, где проживает данная ячейка общества. И это неудивительно, ведь прожиточный минимум, к примеру, в Москве, на Камчатке, в Тамбове или Иркутске значительно отличается.

По состоянию на 2017 год размер установленного федерального минимального прожиточного уровня населения, исходя из которого производится индексация алиментных выплат, составил:

1. на трудоспособное население 10678 рублей;
2. на неработающих граждан, находящихся на пенсии – 8136 рублей;
3. на несовершеннолетних граждан – 9668 рублей;
4. а средний установленный минимум на душу населения равен 9889 рублей.

В зависимости от региона эти показатели могут варьироваться.

Действующими нормами законодательства РФ пока еще не установлены минимальные алименты на ребенка в 2016 году, хотя на рассмотрение профильных комитетов Госдумы внесено несколько законопроектов по этому вопросу. К сожалению, решение проблемы о назначении минимальной суммы все еще висит в воздухе, чем пользуются нерадивые родители с такими обязательствами. Ожидается, что в скором времени законодатель сможет решить проблему и утвердить определенные нормы.

Какие размеры выплат установлены

Семейным кодексом РФ не предусмотрено конкретных гарантированных размеров. Нормами кодекса установлено, что минимальные алименты на ребенка подлежат уплате родителем в зависимости от количества детей:

• на одного - 25% заработной платы или дохода;
• на двоих - третью часть заработной платы или дохода;
• на троих и более - половину.

На троих детей положено выплачивать половину дохода

Если исходить из уровня минимальной заработной платы, то можно легко подсчитать, какая сумма будет положена к выплате. Например, в ситуации, когда у женщины есть два несовершеннолетних ребенка, минимальные алименты на двоих детей будут составлять 1988 рублей, исходя из нижнего уровня оплаты труда в 5965 рублей по состоянию на 2016 год.

К сожалению, родители, обязанные выплачивать назначенные судом платежи, в основной массе имеют минимальный уровень дохода, если исходить из официальных показателей. Исходя именно из таких данных, суд и будет назначать объем выплат, хоть у него и есть право изменить размеры (2 ст. 81 Семейного кодекса).

При изменении размера алиментов, суд учитывает финансовое положение обоих родителей, а также обращает внимание на другие обстоятельства. Норма написана довольно расплывчато и никакой конкретики не несет, но специалисты советуют постараться найти доказательства высокого материального положения ответчика по судебному делу.

Очень часто один из родителей скрывает реальные доходы, показывая только официальную статистику с минимальной зарплатой платы. В качестве доказательства можно привести данные о наличии недвижимости, транспорта, больших расходов. Обоснованные доказательства суд обязательно учтет и это может послужить увеличению выплат.

Как получать алименты в твердой сумме

Реальные доходы должников часто скрываются

Минимальная выплата алиментов на ребенка может быть назначена и в твердой сумме. Эта норма Семейного кодекса применяется в случае нерегулярных заработков либо их отсутствия вообще. Ситуация здесь еще более неоднозначна, поскольку сумму назначает суд, исходя из деталей материального положения сторон.

Юристы утверждают, что в этом случае очень важным моментом будет сбор доказательств, которые смогут подтвердить уровень обеспечения семьи и обосновать требования. Специалисты советуют обращать внимание на самые мелкие детали, включая затраты на посещение детских учреждений или его культурных потребностей детей.

Чего можно ожидать в перспективе

Концепция семейной политики РФ, разработанная и утвержденная еще в 2014 году, подразумевает особое внимание к вопросу обеспечительных платежей. Ожидающие рассмотрения в Госдуме законопроекты, в случае их принятия, могут установить минимальные алименты на ребенка 2016 года в твердых суммах. Одним из законопроектов предложено установить нижний предел в размере 15 тысяч рублей, а другим - привязать показатель к размеру прожиточного минимума.

Законопроекты уже рассматривались в профильных комитетах, но так и не вышли на голосование в Парламент. Очередная подача документа в Госдуму ожидается в 2016 году и, скорее всего, будет принято определенное решение, поскольку концепция семейной политики требует неотложного принятия мер по удовлетворению интересов семьи.

По мнению аналитиков, сумма обязательного обеспечения детей в размере 15 тысяч рублей сможет удовлетворить обычные потребности и это не сравнится с существующей ситуацией, когда ушедший из семьи родитель платит около 5 тысяч. К тому же, правительство планирует ужесточить ответственность родителей, которые уклоняются от своих обязанностей, даже несмотря на то, что сейчас потенциальные уклонисты могут получить вполне реальный срок лишения свободы.

Ожидаемыми законопроектами предусмотрено, что в случае невыплаты алиментов одним из родителей, государство возьмет на себя его обязательства. В случае принятия закона, получатель будет обеспечен установленной суммой, а все обязательства будут взысканы с должника.

Как увеличить размер выплат

Минимальные алименты на ребенка, четко не установлены. Увеличить их можно только в соответствии с решением суда, которому необходимо представить веские доказательства финансовой состоятельности одной стороны (должника) и невысокого достатка другой (получателя).

Также можно просто заключить соглашение о необходимом размере выплат, но статистика неумолимо утверждает, что ситуации с обоюдным согласием бывших супругов встречаются довольно редко.

Каждая ситуация должна рассматриваться отдельно. Для решения проблемы, лучше всего обратиться к компетентным в этом вопросе юристам, которые помогут не только советом, но и сопровождением дела о назначении алиментов суде. Помощь специалиста, в большинстве случаев, заканчивается благоприятным исходом для клиента.