Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Меняем трудовой договор, если изменились условия труда

Порядок изменения трудового договора по инициативе работодателя при изменении условий труда

В непростой экономической ситуации работодатели нередко в одностороннем порядке меняют условия трудовых договоров с работниками (например, уменьшают размер тарифных ставок или окладов, разбивают оклад работника на две составляющие - постоянную (оклад) и переменную (премия) части, уменьшая размер оклада, вводят неполное рабочее время, изменяют режим работы), ссылаясь на изменение условий труда.

Однако при изменении работодателем трудового договора с работником без соблюдения установленных ТК РФ правил вместо экономии могут возникнуть дополнительные расходы, если суд примет решение в пользу работника.

Когда возможно изменение условий трудового договора и как это оформить?

Когда можно изменить трудовой договор

Отсутствие или уменьшение спроса на производимый товар, уменьшение объема заказов, повышение цен на сырье, материалы, энергоносители сами по себе не являются причинами для изменения условий трудового договора по инициативе работодател яОпределение Мособлсуда от 14.09.2010 № 33-17729 ; Обзор кассационной практики ВС Республики Коми по гражданским делам за май 2009 г. . Но эти обстоятельства могут вынудить работодателя изменить условия труда. Тогда работодатель может предложить работнику изменение условий трудового договора, если выполняются три услови яст. 74 ТК РФ :

• изменились организационные или технологические условия труда. К технологическим изменениям относится, в частности, внедрение новых технологий, более современного оборудования и механизмов. В условиях кризиса они менее вероятны, поскольку требуют дополнительных затрат.

Чаще работодатели ссылаются на организационные изменения. Это, например, изменение структуры организации (в частности, объединение структурных подразделений, перераспределение функций между подразделениями), изменение режима работы организации (к примеру, магазин работал круглосуточно, а теперь будет работать с 9.00 до 23.00).

Иногда работодатели относят к структурным изменениям также изменение штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, системы оплаты труда. Как нам разъяснили в Роструде, сами по себе такие изменения не могут служить причиной для изменения трудовых договоров, если они не связаны с организационными или технологическими условиями труда. Подробнее с позицией Роструда по этому вопросу вы можете ознакомиться в интервью с заместителем руководителя Федеральной службы по труду и занятости в , 2015, № 6, с. 6 ;

• такие изменения условий труда влекут изменение условий трудового договора с работниками (например, меняется режим работы организации, а вместе с ним работодатель вынужден изменить режим рабочего времени сотрудников);
• не меняется трудовая функция работника. То есть работник продолжает выполнять работу по своей прежней должности, профессии или специальности. Если же изменение условий труда влечет за собой необходимость изменения трудовой функции работника, то это перевод на другую постоянную работ уст. 72.1 ТК РФ . А значит, в случае отказа от такого перевода, если работодатель не может сохранить прежнюю должность работника, необходимо проводить сокращение численности или штата работнико вп. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ .

Если хотя бы одно из условий не соблюдается, но при этом работодатель ухудшит условия трудового договора с работником (например, снизит зарплату, установит неполное рабочее время, что также приведет к уменьшению зарплаты), то суд, если работник туда обратится, может обязать работодателя восстановить прежние условия трудового договор ап. 21 Постановления Пленума ВC от 17.03.2004 № 2 . Например, в случае снижения зарплаты суд может обязать работодателя выплатить недополученную зарплат уКассационное определение ВC Удмуртской Республики от 30.05.2011 № 33-1880/11 и компенсацию за задержку ее выплаты в размере не менее 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочк ист. 236 ТК РФ .

Как оформить изменения

Если эти три условия соблюдаются, действовать надо такст. 74 ТК РФ .

ШАГ 1. Оформляем изменение организационных или технологических условий труда.

Порядок действий зависит от того, где закреплены изменяемые условия труда.

Если принято решение об укрупнении или упразднении тех или иных структурных подразделений, то приказом руководителя вносятся изменения в штатное расписание или утверждается новое штатное расписание. При изменении режима работы организации приказом руководителя необходимо внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Если организационные или технологические изменения приведут к изменению системы оплаты труда, то приказом руководителя надо внести изменения в положение об оплате труда.

Если в организации есть профсоюз, то при внесении изменений в ПВТР, положение об оплате труда, другие локальные нормативные акты необходимо соблюсти процедуру учета мнения представительного органа работнико вст. 372 ТК РФ .

ШАГ 2. Письменно уведомляем работника:

• о том, какие условия трудового договора изменяются;
• о причинах изменения трудового договора.

Сформулировать это можно так.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ уведомляем Вас о том, что в связи с решением директора ООО «Первоцвет» об изменении режима работы ООО «Первоцвет» и приказом директора от 02.03.2015 № 10 «О внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка ООО «Первоцвет»» с 15.05.2015 будет изменен режим рабочего времени, установленный Вам трудовым договором. Вам будет установлен рабочий день с 15.00 до 24.00. Другие условия трудового договора не меняются.

Уведомление нужно вручить работнику не менее чем за 2 месяца до введения изменени йст. 74 ТК РФ . Если работодатель - предприниматель, такое уведомление он обязан направить работникам не менее чем за 2 недел ист. 306 ТК РФ . Это минимальные сроки. Максимальные сроки предупреждения не установлены.

Уведомление лучше составить в двух экземплярах: один передать работнику, другой с подписью работника об ознакомлении с указанием даты оставить у себя.

В случае отказа работника от получения уведомления составьте об этом акт в присутствии как минимум двух других работников.

В какой срок и в какой форме работник может выразить согласие или несогласие на изменение договора, нам рассказали в Роструде.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“ О своем решении работник должен проинформировать не позднее 2 месяцев со дня уведомления. Сокращать этот срок в одностороннем порядке работодатель не вправе. Согласие работника на продолжение работы может быть выражено только посредством подписания дополнительного соглашения к трудовому договор у” .

ШАГ 3. Ваши дальнейшие действия зависят от ситуации.

СИТУАЦИЯ 1. Работник согласен на изменение трудового договора. Тогда с ним надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в которое необходимо включить измененные условия.

Когда такое соглашение вступает в силу?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Двухмесячный срок предоставляется работнику для того, чтобы подготовиться к таким изменениям. В случае согласия работника продолжить работу между ним и работодателем заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, которое вступает в силу, как правило, со дня подписания. Таким образом, стороны могут договориться изменить условия договора до истечения 2 месяце в” .

Роструд

Соответственно, со дня подписания допсоглашения работник должен приступить к работе в новых условиях.

А может ли работник, согласившийся на изменение трудового договора, отозвать затем свое согласие?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Согласие работника на продолжение работы в измененных условиях фиксируется в подписанном им дополнительном соглашении к трудовому договору. После подписания дополнительного соглашения он может инициировать вопрос о расторжении трудового договора по соответствующим основаниям. Если же дополнительное соглашение не подписано, он до окончания срока уведомления вправе отказаться от продолжения работ ы” .

Роструд

СИТУАЦИЯ 2. Работник не согласен на изменение условий трудового договора. Отказ работника от продолжения работы можно зафиксировать, например, на экземпляре уведомления, который остается у работодателя.

Тогда работнику надо письменно предложить перевод на другую имеющуюся работу в той же местности, соответствующую его квалификации или требующую более низкой квалификации, которую он может выполнять с учетом состояния здоровья. Свое согласие на перевод работник должен выразить не позднее 2 месяцев со дня уведомления об изменении трудового договора. Если работник:

• <или> согласен на перевод, тогда заключаем с ним дополнительное соглашение. На основании этого соглашения издаем приказ о переводе (за основу можно взять форму № Т-5утв. Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1 );
• <или> не согласен на перевод, а также если у вас нет работы, которую можно ему предложить, тогда увольняем его по истечении 2 месяцев с момента вручения уведомления об изменении условий трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Этот срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем вручения уведомления работнику. Например, уведомление работнику было вручено 16 марта 2015 г. Значит, 2 месяца начинаем отсчитывать с 17 марта 2015 г. Следовательно, работника можно уволить по истечении этих 2 месяцев, то есть 17 мая 2015 г. Поскольку день увольнения попадет на выходной день, то работника надо уволить следующим за ним рабочим днемст. 14 ТК РФ .

Работник, который не согласен на изменение договора, может попросить уволить его и до истечения двухмесячного срока предупреждения.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Работник вправе в любое время расторгнуть трудовой договор, подав соответствующее заявление об увольнении по собственному желанию. Увольнять работника в связи с отказом от продолжения работы следует не ранее истечения двухмесячного срока со дня письменного уведомлени я” .

Роструд

В день увольнения, помимо обычных выплат, ему также нужно выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработк а

При нововведениях на предприятии может возникнуть необходимость осуществить изменение трудового договора, заключенного с сотрудником компании. Данный момент регулируется нормами трудового законодательства и предполагает проведение ряда мероприятий в рамках определенного периода, предшествующего корректировкам соглашений с персоналом. Кроме того инициировать изменения договора со своим работодателем может и сам сотрудник.

В каком случае можно внести изменения в трудовой договор?

Изменение условий трудового договора администрация хозяйствующего субъекта может осуществлять, только уведомив и получив согласие сотрудника. То есть по соглашению сторон.

При этом существует несколько случаев, когда работодатель может произвести изменение трудового договора без получения согласия работника:

• Изменение технологического процесса и организации труда — чаще всего связано с внедрением нового оборудования;
• При временном переводе во время стихийных бедствиях, природных катастроф, производственных несчастных случаях, эпидемий и т. д.
• Во время привлечения работника к работе сверхурочно для недопущения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий.
• При осуществлении перевода на временную работу при простоях для обеспечения сохранности и недопущения гибели имущества фирмы, а также для замены отсутствующего сотрудника при ЧС.
• Во время работы в дни отдыха и праздника работника для предотвращения чрезвычайных происшествий.

Внимание! В этих случаях администрация компании не должна составлять дополнительные соглашения к заключенным ранее контрактам с работниками. Таким образом, изменение в подобных случаях не осуществляется.

Изменение трудового договора по инициативе работодателя

Для того, чтобы работодатель мог внести изменения по его инициативе в ранее заключенные трудовой контракт с работником необходимо следовать определенной инструкции.

Составить уведомление об изменении условий трудового договора

Администрация, прежде чем пересматривать трудовой контракт с сотрудником, должна уведомить его о намечающихся нововведениях.

Уведомление об изменении условий трудового договора должно быть оформлено в письменном виде на бланке организации в произвольной форме. Главное требование, предъявляемое к такому документу, заключается в отражении в нем описания нововведения, а также событий, вызвавших их.

На законодательном уровне установлены сроки уведомления об изменении условий трудового договора сотрудника при внедрении новых технологий и перестройки организации труда. В этом случае сообщить о намечающихся событиях работнику руководство организации должно не позже двух месяцев, а если нанимателем физлица выступает предприниматель — то не менее чем за четырнадцать дней.

Во всех иных случаях время предупреждения работника не регулируется ТК РФ.

Важно! Уведомление работника осуществляется путем вручения ему под роспись этого бланка, и предполагает получения от этого человека в письменной форме согласия.

Это могут быть два разных бланка, или же компания может объединить все в одном документе.

Когда работник отказывается от подписания уведомления, оно ему может быть зачитано в присутствии свидетелей.

Только таким путем условия трудового договора могут быть изменены.

Для утверждения изменение трудового договора кадровая служба должна подготовить приказ на внесение изменений. Он оформляется в произвольной форме, поскольку не имеет точного шаблона. Составленный документ подписывается работником, которого он затрагивает.

Составить дополнительное соглашение

После оформления приказа о внесении изменений, на его основе составляется . Это производится только в письменном виде в двух равноценных копиях.

Документ должен содержать следующие обязательные данные:

• Полное название организации и ее реквизиты;
• Полное ФИО работника, его должность, подразделение и т. д.
• Информация о трудовом соглашении, в котором производятся изменения — дата, номер;
• Перечень самих изменений с указанием заменяемых пунктов договора;
• Дата, с которой данное соглашение начинает действовать.

Внимание! Каждая копия соглашения должны быть подписана и работником, и администрацией компании. Кроме этого, сотрудник должен поставить своей рукой отметку о получении на руки своего экземпляра соглашения с указанием даты, когда это произошло.

После того, как в трудовое соглашение внесены необходимые изменения, нужно проверить, требуют ли они отражения в других различных кадровых документах.

К таким, к примеру, можно отнести:

• Трудовая книжка.

Изменение трудового договора по инициативе сотрудника

Получение заявления сотрудника

Если сотрудник желает произвести изменение трудового договора, тогда ему нужно обратиться с соответствующим заявлением к своему руководству. В документе необходимо подробно расписать суть вносимых исправлений.

Администрация должна рассмотреть поданное заявление и принять решение — производить ли или нет запрошенные изменения. В случае, когда руководитель принимает решение не производить их, то необходимо в письменной форме оформить отказ, и передать его сотруднику. В случае положительного решения изменение трудового договора выполняется после устного сообщения, а также указания оформить необходимые документы.

Важно! Нужно помнить, что соглашаться или нет на предложение сотрудника — это право, а не обязанность руководителя компании. Исключение составляют только те случаи, когда определенные положения соглашения не соответствуют действующим нормам законодательства.

Издать приказ о внесении изменений

Приказ об изменении условий трудового договора нужно составить после утверждения заявления. Для него нет строгого бланка, обычно он оформляется в свободной форме. В нем перечисляются все изменения, которые нужно сделать в трудовом соглашении, после чего его визирует сотрудник.

Составить дополнительное соглашение к трудовому договору

Такого рода документ необходимо оформлять только в письменном виде в двух копиях.

В нем должны содержаться следующие данные:

• Полное наименование и реквизиты компании;
• Полные ФИО сотрудника, его должность и т. д.;
• Информация о трудовом соглашении, в которое нужно внести изменения;
• Точный перечень необходимых изменений;
• Дату, с которого указанные изменения вступают в силу.

Каждая копия составленного соглашения подписывается как работником, так и представителем компании. Кроме этого, сотрудник должен поставить на бланке отметку о том, что он получил на руки свою копию соглашения, и указать дату этого события.

Внесение изменений в прочие документы

Если после того, как было произведено изменение трудового договора, нужно внести такие же поправки в другие кадровые документы.

В такого рода бланкам можно отнести:

• Штатное расписание;
• Личная карточка;
• Трудовая книжка.

Отраженных в трудовом договор е. Например, работнику увеличивается размер заработной платы , или работодатель и работник вместо срочного решили заключить трудовой договор на неопределенный срок. В этом случае в действующий трудовой договор вносятся изменения .

Статья 72 ТК РФ содержит положение о том, что условия трудового договор а могут изменяться только по соглашению сторон. То есть инициатива таких изменений может исходить от одной из сторон. Например, работник просит об увеличении заработной платы или работодатель предлагает работнику другое место работы. Однако принуждение к изменению условий трудового договор а недопустимо, хотя порой практикуется работодателями в той или иной форме.

Придя к соглашению об изменении условий трудового договор а, стороны – работодатель и работник – оформляют его письменно. Как правило, в таком соглашении указывается, какие пункты трудового договор а подлежат изменению, они излагаются в новой редакции . Если в трудовой договор вносятся множественные изменения , допускается изложение трудового договор а в новой редакции с указанием даты, с которой начинает действовать такая новая редакция.

В документах важна четкость и ясность. Поэтому для того чтобы оформить изменение в трудовой договор , нужно быть внимательным. Важно соблюсти все этапы перевода и правильно составить все необходимые документы. Это позволит избежать многих недоразумений и неприятностей.

Вам понадобится

• трудовой договор, заявление работника, приказ.

Инструкция

Изменение в трудовой договор может вноситься при переводе сотрудника на другую должность, изменении оклада, места работы , а также в случае изменения прочих существенных условий договора при условии, что будущие перемены не приведут к ухудшению положения работника по сравнению с Трудовым кодексом и иными законодательными актами. Изменения вносятся путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору и приказа .

Основанием для внесения изменений в трудовой договор является заявление работника после его ознакомления со всеми условиями предстоящих перемен. Если это повышение оклада, заявление сотрудника не требуется. Заявление должно быть написано на имя высшего должностного лица организации или ее структурного подразделения , а также содержать фамилию, имя, отчество, должность сотрудника с указанием отдела, саму суть заявления (о переводе на новую должность, о переводе на новое место работы и т.д.). Под текстом заявления ставится подпись сотрудника и указывается дата. Документ проходит процедуру визирования в соответствии с внутренними правилами организации, но на нем обязательно должна стоять подпись высшего должностного лица или лица, исполняющего его обязанности.

Приказ . Унифицированной формы приказа нет. Он составляется в произвольной форме, но обязательно должен иметь номер и дату, подпись высшего должностного лица, а также подпись работника, подтверждающую его ознакомление с приказом.

Глава 12 ТК предусматривает возможность изменения трудового договора. Можно выделить несколько видов изменения трудового договора:

1) перевод на другую постоянную работу;

2) изменение существенных условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда;

3) временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости.

Перевод на другую постоянную работу подразделяется также на несколько подвидов:

1) перевод на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, т. е. изменение трудовой функции или изменение существенных условий трудового договора;

2) перевод на постоянную работу в другую организацию;

3) перевод на постоянную работу в другую местность вместе с организацией;

4) перевод на другую постоянную работу работника, нуждающегося в предоставлении другой работы в соответствии с медицинским заключением.

Перевод на другую постоянную работу возможен только по соглашению обеих сторон трудового договора об изменении определенных сторонами условий трудового договора, которое заключается в письменной форме.

Если такого соглашения заключено не было, но работник добровольно приступил к выполнению другой работы, такой перевод может считаться законным.

Перевод на другую работу – это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Если меняется лишь рабочее место, структурное подразделение той же организации в той же местности без изменения характера самой работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы, т. е. трудовой функции, это не рассматривается как перевод, а является перемещением и не требует согласия работника.

При этом из ч. 3 ст. 72.1 ТК следует, что если в трудовом договоре было оговорено конкретное рабочее место (цех, отдел и т. д.), структурное подразделение, расположенное в той же местности, или указан конкретный механизм либо агрегат (тип локомотива, автомашины, агрегата и т. д.), то их смена будет именно переводом. Однако если при заключении трудового договора такой оговорки не было, администрация вправе переместить работника без его согласия, если не меняются существенные условия труда.

Под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Существенные условия трудового договора определяются в каждом конкретном случае сторонами при заключении такого договора и представляют собой совокупность условий, предусмотренных трудовым договором и законодательством. При этом указанные условия должны быть непосредственно связаны с выполнением работником его трудовой функции. Только при соблюдении этого положения условия договора могут признаваться существенными. Если существенные условия меняются без указания временных рамок, то такие изменения будут расценены как постоянные. Если же они ограничиваются указанным в приказе сроком, это будет временный перевод.

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК).

Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора возможно не только при переводе на другую работу, но и вследствие изменения организационных и (или) технологических условий труда. При этом отличительной особенностью такого вида изменения трудового договора является то, что трудовая функция работника не изменяется, т. е. он продолжает работать в той же должности, по той же специальности, квалификации, но с изменением других существенных условий договора – системы и размера оплаты труда, льгот, режима работы, труда и отдыха (например, возможно введение ночных смен) и др.

Изменения в организационных и (или) технологических условиях труда могут выражаться, например, в изменении техники, организации рабочих мест, труда, технологии производства. Если же никаких изменений в организации труда и технологии не произошло, работодатель должен соблюдать прежние существенные условия трудового договора работника.

О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения, если иное не предусмотрено ТК или иным федеральным законом.

Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы – вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК.

Возможна ситуация, когда изменение организационных и технологических условий труда может повлечь за собой массовое увольнение работников. При подобных обстоятельствах работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации данной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник в этом случае отказывается от продолжения работы, то трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК в связи с сокращением численности или штата работников организации с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее установленного срока может производиться работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Не могут вводиться изменения существенных условий трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.

Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов производится в следующем порядке.

Работодатель перед принятием решения о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

Следующий вид перевода работника на другую работу – перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением.

Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК.

Трудовой договор с руководителями организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителями и главными бухгалтерами, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы прекращается в соответствии с п. 8 части первой ст. 77 ТК. Работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы заработная плата указанным работникам не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Чтобы знать, насколько законны требования о прохождении медицинских осмотров и переводы работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением читателю необходимо знать порядок и случаи прохождения медицинских осмотров.

Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2003 г. № 646 Министерству здравоохранения РФ было поручено утвердить перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядок проведения этих осмотров (обследований).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 такие перечни были утверждены, а также утвержден Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Данный Порядок определяет процедуру проведения названных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работника (освидетель-ствуемого) поручаемой ему работе (согласно ст. 213 ТК).

Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью:

– динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;

– выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;

– своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.

Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже, чем один раз в два года.

Лица, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры ежегодно.

Периодические медицинские осмотры (обследования) работников могут проводиться досрочно в соответствии с медицинским заключением или по заключению территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с обязательным обоснованием в направлении причины досрочного (внеочередного) осмотра (обследования).

Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.

Работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет.

Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за два месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

Медицинская организация на основании полученного от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований).

Руководитель медицинской организации, осуществляющей предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утверждает состав медицинской комиссии, председателем которой должен быть врач-профпатолог или врач иной специальности, имеющий профессиональную подготовку по профпатологии, членами комиссии – специалисты, прошедшие в рамках своей специальности подготовку по профессиональной патологии. Комиссия определяет виды и объемы необходимых исследований с учетом специфики действующих производственных факторов и медицинских противопоказаний к осуществлению или продолжению работы, на основании действующих нормативных правовых актов.

Работник для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) представляет направление, выданное работодателем, в котором указываются вредные и (или) опасные производственные факторы и вредные работы, а также паспорт или другой документ, его заменяющий, амбулаторную карту или выписку из нее с результатами периодических осмотров по месту предыдущих работ и в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – решение врачебной психиатрической комиссии.

Оформление результатов предварительных и периодических медицинских осмотров производится следующим образом:

– заключение медицинской комиссии и результаты медицинского осмотра (обследования), как предварительного, так и периодического, а также выписка из амбулаторной карты работника вносятся в карту предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований);

– медицинская организация совместно с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и представителем работодателя обобщает результаты проведенных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников и составляет заключительный акт по его итогам в четырех экземплярах. Заключительный акт в течение 30 дней должен быть представлен медицинской организацией работодателю, территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и центру профпатологии;

– работник информируется о результатах проведенного медицинского осмотра (обследования);

– в случае, если при проведении периодического медицинского осмотра (обследования) возникают подозрения на наличие у работника профессионального заболевания, медицинская организация направляет его в установленном порядке в Центр профпатологии на экспертизу связи заболевания с профессией;

– Центр профпатологии при установлении связи заболевания с профессией составляет медицинское заключение и в трехдневный срок направляет соответствующее извещение в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, работодателю, страховщику и в медицинскую организацию, направившую работника;

– работник, у которого установлен диагноз профессионального заболевания, Центром профпатологии направляется с соответствующим заключением в медицинскую организацию по месту жительства, которая оформляет документы для представления на медико-социальную экспертизу.

Центр профпатологии субъекта РФ обобщает и анализирует результаты периодических медицинских осмотров (обследований), проведенных в течение года на территории субъекта РФ (в соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1), и представляет ежегодный отчет в установленном порядке в орган управления здравоохранением субъекта РФ, который в установленном порядке представляет отчет в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию и в копии – в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 утвержден следующий перечень работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников и соответственно категории лиц, подпадающие под действие данного перечня.

1. Работы на высоте, верхолазные работы и связанные с подъемом на высоту, а также по обслуживанию подъемных сооружений (верхолазными считаются все работы, когда основным средством предохранения рабочих от падения с высоты во все моменты работы и передвижения является предохранительный пояс), в том числе работы в качестве крановщика (машиниста крана) и работы лифтера.

2. Работы по оперативному обслуживанию и ремонту действующих электроустановках напряжением 42 В и выше переменного тока и 110 В и выше постоянного тока, а также монтажные и наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках.

3. Работы в лесной охране, по валке, сплаву, транспортировке и первичной обработке леса.

4. Работы в нефтяной и газовой промышленности, выполняемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пустынных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах, а также при морском бурении.

5. Работы на гидрометеорологических станциях, сооружениях связи, расположенных в полярных, высокогорных, пустынных, таежных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах, в сложных климатических условиях.

6. Геологоразведочные, топографические, строительные и другие работы в отдаленных, малонаселенных, труднодоступных, тундровых, заболоченных и горных районах (в том числе вахтово-экспедиционным методом).

7. Работы, связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво– и пожароопасных производствах.

8. Работы в военизированной охране, службах спецсвязи, аппарате инкассации, банковских структурах, других ведомствах и службах, которым разрешено ношение огнестрельного оружия и его применение.

9. Работы, связанные с обслуживанием установок и емкостей с внутренним давлением газов и жидкостей выше 1,1 атм.

10. Работы, выполняемые в условиях измененного геомагнитного поля (экранированные помещения, заглубленные сооружения).

11. Подводные работы.

12. Подземные работы.

13. Работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе работы в газоспасательной службе, добровольных газоспасательных дружинах, военизированных частях и отрядах по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированных горных, горноспасательных службах министерств и ведомств, пожарной охране, а также аварийно-спасательных службах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

14. Работы, выполняемые с применением изолирующих средств индивидуальной защиты и фильтрующих противогазов с полномерной лицевой частью.

15. Работы на судах.

16. Работы, связанные с пребыванием в условиях пониженного и повышенного атмосферного давления.

17. Работы по непосредственному управлению транспортными средствами.

18. Работы в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктах, базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта.

19. Работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, пищеблоках, в том числе на транспорте.

20. Работы, выполняемые учащимися образовательных организаций общего и профессионального образования перед началом и в период прохождения практики в организациях, работники которых подлежат медицинским обследованиям.

21. Работы медицинского персонала родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), отделений патологии новорожденных, недоношенных.

22. Работы в образовательных организациях всех типов и видов.

23. Работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях (лагеря отдыха, трудовые объединения школьников, учащихся РТУ) перед началом их работы.

24. Работы в дошкольных образовательных организациях, домах ребенка, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), образовательных организациях интернатного типа, оздоровительных образовательных организациях, в том числе санаторного типа, детских санаториях, круглогодичных лагерях отдыха.

25. Работы в лечебно-профилактических учреждениях, организациях, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах, а также работы социальных работников, непосредственно связанных с питанием пациентов.

26. Работы в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских).

27. Работы в бассейнах, а также водолечебницах.

28. Работы в гостиницах, общежитиях, пассажирских вагонах (проводники).

29. Работы в организациях медицинской промышленности и аптечной сети, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств.

30. Работы на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей.

31. Работы в агропромышленном комплексе, связанные с переработкой молока и изготовлением молочных продуктов.

Как уже говорилось выше, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 был утвержден также Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Ввиду большого объема данный Перечень в настоящей книге не приводится.

Не меньшее значение имеет и Перечень общих медицинских противопоказаний к допуску в контакте с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14 марта 1996 г. № 90, согласно которому медицинскими противопоказаниями к выполнению работ, указанных в перечне работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, является наличие следующих заболеваний.

1. Врожденные аномалии органов с выраженной недостаточностью их функций.

2. Органические заболевания центральной нервной системы со стойкими выраженными нарушениями функций.

3. Хронические психические заболевания и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному диспансерному динамическому наблюдению в психоневрологических диспансерах, эпилепсия с пароксизмаль-ными расстройствами.

В случаях выраженных форм пограничных психических заболеваний вопрос о пригодности к соответствующим работам решается комиссией психоневрологического учреждения индивидуально.

4. Наркомании, токсикомании, хронический алкоголизм.

5. Болезни эндокринной системы с выраженными нарушениями функций.

6. Злокачественные новообразования (после проведенного лечения вопрос может решаться индивидуально при отсутствии абсолютных противопоказаний).

7. Все злокачественные заболевания системы крови.

8. Гипертоническая болезнь III стадии.

9. Болезни сердца с недостаточностью кровообращения.

10. Хронические болезни легких с выраженной легоч-но-сердечной недостаточностью.

11. Бронхиальная астма тяжелого течения с выраженными функциональными нарушениями дыхания и кровообращения.

12. Активные формы туберкулеза любой локализации.

13. Язвенная болезнь желудка, 12-перстной кишки с хроническим рецидивирующим течением и наклонностью к кровотечениям.

14. Циррозы печени и активные хронические гепатиты.

15. Хронические болезни почек с явлениями почечной недостаточности.

16. Болезни соединительной ткани.

17. Болезни нервно-мышечной системы и опорно-двигательного аппарата со стойкими нарушениями функций, мешающие выполнению обязанностей по профессии.

18. Беременность и период лактации.

19. Привычное невынашивание и аномалии плода в анамнезе у женщин, планирующих деторождение.

20. Нарушения менструальной функции, сопровождающиеся маточными кровотечениями (кроме работ, связанных с напряжением зрения).

21. Глаукома декомпенсированная.

Следующим видом перевода является временный перевод работника на другую работу, осуществляемый без его согласия. Данный перевод возможен лишь в случаях, указанных трудовым законодательством, и на срок не более одного месяца.

Учитывая названные положения, работодатель вправе переводить работника на не обусловленную трудовым договором работу для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев (в редакции ТК, действующей с 6 октября 2006 г. – ч. 3 ст. 72.2, ранее – ч. 1 ст. 74 ТК).

Вместе с тем исходя из указанных положений Конвенции МОТ о принудительном или обязательном труде предусмотренный ч. 1 ст. 74 ТК (в редакции, действующей с 6 октября 2006 г., – ч. 3 ст. 72.2 ТК) временный перевод работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу для предотвращения простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), уничтожения или порчи имущества, а также для замещения отсутствующего работника может быть признан обоснованным при условии, что это было вызвано чрезвычайными обстоятельствами (примеры которых указаны выше), или когда непринятие указанных мер могло привести к катастрофе, производственной аварии, стихийному бедствию, несчастному случаю и тому подобным последствиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 ТК (в редакции, действующей с 6 октября 2006 г., – ч. 3, 4 ст. 72.2 ТК) временный перевод работника на другую работу в связи с производственной необходимостью возможен лишь в пределах той же организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе; кроме того, работа не должна быть противопоказана работнику по состоянию здоровья и должна соответствовать его квалификации.

Продолжительность одного такого перевода не может превышать одного месяца. При этом исходя из ч. 1 и 2 ст. 74 ТК (в редакции, действующей с 6 октября 2006 г., – ст. 72.2 ТК) перевод для замещения отсутствующего работника также может носить неоднократный характер, однако его общая продолжительность не должна превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).

Если в связи с переводом вследствие производственной необходимости (в том числе для замещения отсутствующего работника, за которым сохраняется его рабочее место) работник должен будет выполнять работу более низкой квалификации, то такой перевод в силу ч. 3 ст. 72.2 ТК может быть осуществлен только при наличии письменного согласия работника.

Отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу – прогулом.

При этом следует учитывать, что в силу абз. 5 ст. 219, ч. 7 ст. 220 ТК работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности, либо за отказ от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Поскольку ТК не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться названным правом и тогда, когда выполнение таких работ вызвано переводом вследствие производственной необходимости, отказ работника от временного перевода на другую работу в порядке ст. 74 ТК (в редакции, действующей с 6 октября 2006 г., – ст. 72.2 ТК) по указанным выше причинам является обоснованным.

Трудовой кодекс до 6 октября 2006 г. к принудительному труду относил выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

– в целях поддержания трудовой дисциплины;

– в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

– в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

– в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

– в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ в ст. 4 ТК внесены дополнения, которые базируются на требованиях международно-правовых актов и постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Данные дополнения касаются вопроса о том, какой труд можно признать принудительным (т. е. запрещенным), а какой нельзя отнести к этой категории. Эти дополнения заключаются в следующем.

К принудительному труду относится также работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи:

– с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере;

– возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Для целей ТК принудительный труд не включает в себя:

– работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

– работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;

– работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

– работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ в соответствии с требованиями международно-правовых актов и приведенным постановлением Пленума Верховного суда РФ внесены также изменения в положения ТК, касающиеся вопросов временного перевода работника без его согласия на другую работу.

Так, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в предыдущем абзаце. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводах, осуществляемых в указанных случаях, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.