Удостоверение ктс о взыскании заработной платы образец. Документы комиссии по трудовым спорам: что это и зачем нужны

Мошенники опробовали новую форму (схему) мошенничества, а именно хищение денежных средств со счетов организаций (ЮЛ) путем предоставления поддельных документов Комиссий по трудовым спорам (КТС) компании - Клиента Банка, регламентированных ст. 389 Трудового кодекса РФ.

На сегодняшний день установлен факт использования данной схемы мошенничества в отношении Клиента Банка – юридического лица.

Технология мошенничества такова: происходит вброс в Банк заявления взыскателя - физического лица, в котором он просит произвести списание денежных средств по исполнительному документу - удостоверению комиссии по трудовым спорам Клиента Банка в счет оплаты задолженности по заработной плате. К своему заявлению мошенники прилагают Удостоверение на принудительное исполнение решения комиссии по трудовым спорам с печатью и подписью председателя комиссии.

При проверке этих документов выясняется, что заявитель-взыскатель в компании никогда не работал, а комиссии по трудовому спору вообще не существует.

Расчет злоумышленников направлен на юридическую неподготовленность сотрудников Банка. Более того в соответствии со ст. 389 Трудового кодекса РФ удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам в банк предоставляться не должны, а предъявляются судебным приставам-исполнителям для принятия решения о взыскании.

Согласно действующему законодательству к взысканию предъявляется подлинный исполнительный документ (или дубликат). Получив исполнительный документ, Банк, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее - Закон), Положением Банка России «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями» от 10.04.2006 №285-П осуществляет визуальную его проверку, поскольку обязанность в проведении каких-либо дополнительных проверок на предмет его подлинности (например: применение технических средств и др.) на кредитные организации законодателем не возложена.

В соответствии с п.6 ст. 70 Закона в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 Закона, Банк вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней.

В связи с указанным, при поступлении вышеуказанного удостоверения КТС, банкам рекомендуется:

Незамедлительно ставить в известность правоохранительные органы;

Проинформировать Клиента и получить от него разъяснения о наличии КТС, правомочности решения КТС, наличие трудовых отношений со взыскателем.

По итогам полученной из разных источников информации, в том числе по результатам проверки сотрудниками правоохранительных органов, в рамках предоставленного законом 7-ми дневного срока, принимать решение об исполнении/неисполнении предъявленного ко взысканию исполнительного документа.

Комментарий к статье 389

1. Если ни одна из сторон индивидуального трудового спора не обжаловала решение КТС мировому судье, наступает этап исполнения решения комиссии, который может быть как добровольным в течение 3 дней со дня окончания срока на обжалование, так и принудительным по истечении названного срока.

2. Удостоверение на принудительное исполнение решения выдает КТС организации. КТС структурных подразделений организации правом выдачи удостоверений, имеющих силу исполнительного листа, не наделены.

ТК не устанавливает требование к правомочности комиссии при выдаче удостоверения, как это сделано в ч. 5 ст. 387 ТК в отношении проведения заседания КТС при разрешении индивидуального трудового спора.

3. О выдаче удостоверения на принудительное исполнение решения комиссии работник обращается с письменным заявлением в КТС.

Срок, в течение которого работник может обратиться в комиссию о выдаче удостоверения, установлен и составляет один месяц со дня принятия КТС решения. Это определяет, что действительный (реальный) срок, который предоставляется работнику для получения удостоверения, значительно меньше, поскольку:

Копия решения КТС вручается работнику в течение 3 дней со дня принятия решения КТС (ч. 3 ст. 388 ТК);

10 дней со дня вручения копии решения КТС предоставляется для его обжалования (ч. 2 ст. 390 ТК);

3 дня по истечении 10 дней, предоставленных на обжалование, дается работодателю для исполнения решения КТС.

Таким образом, названный законодателем месячный срок сокращается на периоды, которые названы выше.

Если работником пропущен указанный срок обращения, то при наличии уважительных причин КТС может его восстановить. При отказе в восстановлении этого срока работник может обратиться за рассмотрением спора к мировому судье.

Выдавая удостоверение, комиссия не выясняет причины неисполнения ее решения и трудовой спор повторно не разрешает.

4. Удостоверение КТС должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а именно, в нем обязательно должны быть указаны: наименование органа, выдавшего исполнительный документ; материалы, по которым выдан исполнительный документ, его номер; дата принятия решения КТС, подлежащего исполнению; наименование организации - работодателя, ее адрес; фамилия, имя, отчество работника, его место жительства; резолютивная часть решения КТС; дата вступления в силу решения КТС; дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению. Удостоверение, выданное на основании решения комиссии, подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью (ст. 8 Закона об исполнительном производстве).

Если не истек 3-месячный срок предъявления удостоверения КТС к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель обязан принять его к исполнению. Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В нем устанавливается срок для добровольного исполнения содержащихся в удостоверении требований, который не может превышать 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель уведомляет работодателя о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется работнику, работодателю, а также в КТС, выдавшую исполнительный документ. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано работодателем в 10-дневный срок (ст. 9 Закона об исполнительном производстве).

5. Удостоверение КТС возвращается судебным приставом-исполнителем работнику в 3-дневный срок со дня его поступления при направлении его с нарушением установленного 3-месячного срока для предъявления к исполнению либо в комиссию, выдавшую удостоверение, в случае несоответствия его предъявляемым требованиям. Не позднее следующего дня после дня вынесения постановления о возвращении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направляет его копию работнику, в комиссию, выдавшую удостоверение. В постановлении о возвращении исполнительного документа указывается основание возвращения удостоверения, устанавливается срок для устранения допущенных нарушений, если основанием возвращения явилось невыполнение требований, предъявляемых к исполнительным документам. В случае устранения допущенных нарушений в установленный срок удостоверение КТС считается поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-исполнителю. Нарушение срока, установленного для устранения допущенных нарушений, не препятствует вторичному направлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в общем порядке после устранения этих нарушений. Постановление о возвращении удостоверения может быть обжаловано в 10-дневный срок (ст. 10 Закона об исполнительном производстве).

В 2-месячный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю удостоверения должны быть совершены исполнительные действия и требования, содержащиеся в удостоверении, исполнены (ст. 13 Закона об исполнительном производстве).

6. В случае неясности требований, содержащихся в удостоверении КТС, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в комиссию, выдавшую удостоверение, с заявлением о разъяснении решения комиссии, на основании которого оно выдано.

КТС рассматривает заявление судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня его поступления и при необходимости дает разъяснение принятого ею решения, а также удостоверения, не меняя их содержания (ст. 17 Закона об исполнительном производстве).

7. Если истек 3-месячный срок предъявления удостоверения судебному приставу-исполнителю, оно к производству не принимается, о чем выносится соответствующее постановление.

Работник вправе обратиться в КТС с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Комиссия, рассмотрев заявление и признав причины пропуска срока уважительными (например, длительная командировка, пребывание работника в стационаре в связи с болезнью), может его восстановить.

2.2.2 Удостоверение комиссии по трудовым спорам

В соответствии со ст.382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ст. 385 ТК РФ).

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 386 ТК РФ).

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Спор рассматривается только в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотреть спор в отсутствие работника или его представителя представляется возможным лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора должно быть отложено. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии (ст. 387 ТК РФ).

К сожалению, в ст.387 ТК РФ не приводится полностью процедура рассмотрения трудового спора в КТС. Поэтому представляется целесообразным остановиться на некоторых вопросах, возникающих на практике проведения заседаний комиссий.

1. в действующем законодательстве нет нормы о возможности отводов членов КТС по заявлению (ходатайству) работника или его представителя, поданному до начала или в процессе заседания комиссии. Учитывая актуальность этого вопроса - необходимость учета интересов сторон и исключения из процесса рассмотрения спора заинтересованных лиц - на практике допускается отвод членов КТС.

2. не только КТС, но и работник, а также его представитель должны иметь право вызывать свидетелей, приглашать экспертов. В ТК РФ это является пробелом, но на практике это используется, поэтому, безусловно, в законодательстве должно быть подтверждено такое право работника.

В ст.388 ТК РФ приводится порядок принятия КТС решений. Она принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Согласно ст.389 ТК РФ, решение КТС подлежит исполнению в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. Порядок исполнения решения КТС об увольнении и переводе на другую работу работника регулируется ст.394 ТК РФ.

В случае неисполнения решения КТС в установленный срок работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. В случае уважительных причин пропуска сроков, КТС сроки может восстановить.

Следует отметить, что такие исполнительные документы, как удостоверения КТС поступают в службы судебных приставов очень и очень редко, что может говорить о том, что урегулировать возникшие споры работник и работодатель стараются на уровне организации, не доводя дело до суда.

Глава 3. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, проблемы исполнения исполнительных документов

Исполнительные документы должны быть предъявлены к исполнению в установленные законом сроки. Нарушение этих сроков влечет возвращение исполнительного документа взыскателю (или в орган, выдавший документ) (ст.17 Закона об исполнительном производстве).

В зависимости от вида исполнительного документа и от органа, его выдавшего, в законе установлены различные сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

Согласно ст.21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1. исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов и судебные приказы - в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также судебных актов арбитражных судов – в течение трех лет;

2. исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока

3. оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией;

И значительно увеличить срок проведения исполнительного производства, а в отдельных случаях и вовсе отменить принудительное исполнение. Судебный приказ как исполнительный документ Среди исполнительных документов особняком стоит судебный приказ, как исполнительный документ, он может иметь ряд существенных недостатков. В предыдущей статье уже отмечалось, что судебное приказное производство весьма...

Лишь актов о присуждении. Все юрисдикционные акты являются документами и служат основанием исполнения, но не все они служат основанием принудительного исполнения и соответственно не являются исполнительными документами. Так, например, решения Международного коммерческого арбитража, третейского суда не являются исполнительными документами. По ним исполнение может быть произведено только в...

Иностранным судом или иным иностранным органом то его исполнение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами и внутренним российским законодательством об исполнительном производстве; решения российских судов за рубежом исполняются на основе международных договоров и законов страны, на чьей территории осуществляются исполнительные действия. ...

Действия судебного пристава – исполнителя по исполнению исполнительного документа «в соответствующий суд в 10 – дневный срок» (ст. 9, 10, 19, 26, 27, 28, 47, 73, 85, 87 Федерального закона). В ст. 90 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» установлен 10 – дневный срок подачи жалобы, который начинает течь со дня совершения судебным приставом – исполнителем (отказа в...

Новая редакция Ст. 389 ТК РФ

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Комментарий к Статье 389 ТК РФ

Надлежаще заверенные копии решения комиссии вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения. Вынесенное комиссией решение может быть обжаловано в течение 10 дней. Если стороны не воспользовались своим правом обжалования, то решение должно быть исполнено в течение трех дней по истечении десяти дней, отведенных на обжалование. В случае неисполнения решения в установленный срок работнику комиссией выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. Однако удостоверение не будет выдано, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия, выдавшая удостоверение, может его восстановить.

Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией в десятидневный срок, то работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение комиссии может быть обжаловано сторонами в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения.

Другой комментарий к Ст. 389 Трудового кодекса Российской Федерации

1. В соответствии со ст. 389 ТК РФ решение КТС подлежит исполнению работодателем в трехдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. Этот срок исчисляется с момента вручения работодателю копии решения КТС, вынесенного по спору.

2. Работодатель может добровольно исполнить решение КТС. Если же он в указанные сроки не исполнил решение КТС, то вступает в действие механизм принудительного исполнения решения: КТС в установленный срок выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Удостоверение, выдаваемое КТС, входит в перечень исполнительных документов (ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" в ред. от 3 ноября 2006 г.).

3. Для получения удостоверения работнику дается один месяц (со дня принятия решения КТС), в течение которого он может обратиться в комиссию.

Если работник пропустит указанный срок, то с учетом уважительности причин пропуска КТС может его восстановить.

Если же одна из сторон (работник или работодатель) в установленный срок обратилась в комиссию с заявлением о переносе разрешения данного спора в суд, то удостоверение КТС не выдается.

4. На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения в суд, судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии в исполнение в принудительном порядке.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предусматривает варианты перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 15).

Срок прерывается:

Предъявлением исполнительного документа к исполнению;

Частичным исполнением должником исполнительного документа.

По окончании перерыва к исполнению течение срока предъявления исполнительного документа возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения документа взыскателю.

5. По поводу возможности восстановления данного срока ТК РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве" имеют разночтения.

Так, ст. 389 ТК РФ содержит положение о том, что в случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок. Однако данное положение противоречит ст. 16 ФЗ "Об исполнительном производстве", специально регулирующей вопросы восстановления пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются, о чем им выносится соответствующее постановление.

Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт.

По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат (ч. 3 ст. 16 ФЗ "Об исполнительном производстве"), следовательно, это положение распространяется и на удостоверения, выданные КТС.

На наш взгляд, при решении этой коллизии преимущество имеют положения Федерального закона как акта, специально регулирующего определенный круг общественных отношений.

6. В ст. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве" уточняются требования, предъявляемые к исполнительным документам. В них, в частности, должны быть указаны:

Наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

Дело или материалы, по которым выдан такой документ, и их номера;

Дата принятия акта, подлежащего исполнению;

Наименования взыскателя-организации и должника-организации, их адреса; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата и место рождения должника-гражданина и место его работы;

Резолютивная часть акта;

Дата вступления в силу акта;

Дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

7. Исполнительный документ, выданный на основании акта уполномоченного органа (кроме судебного), подписывается должностным лицом этого органа, а в установленных федеральным законом случаях лицом, выписавшим исполнительный документ. Исполнительный документ заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.

Перечисленные требования в полной мере относятся к удостоверениям, выдаваемым КТС работникам по итогам решения спора. Так, в обязательном порядке на удостоверении отмечается не только дата вынесения комиссией решения, но и дата выдачи самого удостоверения. Это очень важный процессуальный момент, так как на основании данного удостоверения работник вправе в течение трехмесячного срока со дня его получения предъявить его в суд, после чего решение КТС приводится в исполнение судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке по тем же правилам, что и судебное решение.

8. На удостоверении КТС, выдаваемом работнику для принудительного исполнения, должна стоять печать, без которой судебный пристав-исполнитель не сможет принять удостоверение к исполнению.

9. Удостоверение КТС предъявляется в суд по месту нахождения работодателя, обязанного исполнить решение комиссии.

10. Если срок исполнения решения КТС судебным приставом-исполнителем слишком затягивается, работник может лично или путем направления соответствующего заявления обратиться в суд с просьбой ускорить принудительное исполнение решения КТС.

11. В случае поступления жалобы на решение КТС реализация вынесенного комиссией решения может быть приостановлена.

Исполнение по поступившему в суд удостоверению КТС может быть приостановлено, например, при подаче жалобы на решение КТС, на основании которого выдано удостоверение, с пропуском установленного законодательством срока. Такая ситуация возможна в том случае, если суд посчитает, что этот срок пропущен по уважительным причинам, восстановит его и будет рассматривать жалобу на решение КТС по существу.

В случае отмены исполненного решения КТС для работника не должны возникать какие-либо неблагоприятные последствия. В частности, законодательство не предусматривает такого основания для возврата денежных средств, как отмена решения КТС, на основании которого произведено взыскание, в случае исполнения решения КТС об удовлетворении денежных требований работника.

12. В соответствии со ст. 397 ТК РФ обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему по решению КТС, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах. Обратное взыскание денежных средств возможно только на основании решения суда. Никакие другие основания не могут послужить причиной обратного взыскания с работника выплаченных ему на основании решения КТС денежных средств.

• Вверх

Комментарий к статье 1. Если ни одна из сторон индивидуального трудового спора не обжаловала решение КТС в суд, наступает этап исполнения решения комиссии, который может быть как добровольным в течение 3 дней со дня окончания срока на обжалование, так и принудительным по истечении названного срока.
2. Удостоверение на принудительное исполнение решения выдает КТС организации. КТС структурных подразделений организации правом выдачи удостоверений, имеющих силу исполнительного листа, не наделены.
ТК не устанавливает требование к правомочности комиссии при выдаче удостоверения, как это сделано в ч. 5 ст. 387 ТК в отношении проведения заседания КТС при разрешении индивидуального трудового спора.
3. О выдаче удостоверения на принудительное исполнение решения комиссии работник обращается с письменным заявлением в КТС.
Срок, в течение которого работник может обратиться в комиссию о выдаче удостоверения, установлен и составляет один месяц со дня принятия КТС решения. Это определяет, что действительный (реальный) срок, который предоставляется работнику для получения удостоверения, значительно меньше, поскольку:
копия решения КТС вручается работнику в течение 3 дней со дня принятия решения КТС (ч. 3 ст. 388 ТК);
10 дней со дня вручения копии решения КТС предоставляется для его обжалования (ч. 2 ст. 390 ТК);
3 дня по истечении 10 дней, предоставленных на обжалование, дается работодателю для исполнения решения КТС.
Таким образом, названный законодателем месячный срок сокращается на периоды, которые названы выше.
Если работником пропущен указанный срок обращения, то при наличии уважительных причин КТС может его восстановить. При отказе в восстановлении этого срока работник может обратиться за рассмотрением спора в суд.
Выдавая удостоверение, комиссия не выясняет причины неисполнения ее решения и трудовой спор повторно не разрешает.
4. Удостоверение КТС должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. В соответствии со ст. 13 Закона об исполнительном производстве в нем должны быть указаны:
наименование и адрес органа, выдавшего исполнительный документ;
наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
дата принятия решения КТС;
дата вступления в законную силу решения КТС;
сведения о работодателе и работнике: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания; б) для организаций - наименование и юридический адрес; в) для Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
резолютивная часть решения КТС, содержащая существо решения (например, требование о возложении на работодателя обязанности по передаче работнику денежных средств, об отмене приказа работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания в виде выговора и т.д.);
дата выдачи исполнительного документа.
Удостоверение, выданное на основании решения комиссии, подписывается председателем комиссии и заверяется печатью КТС.
5. В случае утраты подлинника удостоверения основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке КТС (см. ст. 12 Закона об исполнительном производстве). В настоящее время ТК не регулирует вопроса о выдаче КТС дубликата удостоверения.
6. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа (удостоверения КТС) по заявлению работника. Заявление подписывается работником либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Заявление работника и исполнительный документ подаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется работнику, работодателю, а также в орган, выдавший исполнительный документ (см. ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
7. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления работника либо заявление не подписано работником или его представителем; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Устранение названных обстоятельств не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю (см. ст. 31 Закона об исполнительном производстве).
8. В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения работник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в КТС с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
Заявление о разъяснении положений удостоверения, способа и порядка его исполнения рассматривается КТС в 10-дневный срок со дня его поступления (см. ст. 32 Закона об исполнительном производстве).
9. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (см. ст. 36 Закона об исполнительном производстве).
10. Об участии в исполнительном производстве несовершеннолетних, о законных представителях граждан, участвующих в исполнительном производстве, о лицах, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства, см. коммент. к ст. 396 ТК.
11. Об ответственности за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве см. коммент. к ст. 396 ТК.
12. Если истек трехмесячный срок предъявления удостоверения судебному приставу-исполнителю, оно к производству не принимается, о чем выносится соответствующее постановление.
Положение ч. 4 ст. 389 ТК закрепляет право КТС восстановить срок, если он пропущен работником по уважительным причинам, которыми могут быть, например, длительная командировка, пребывание работника в стационаре в связи с болезнью.
Вместе с тем на основании ч. 2 ст. 23 Закона об исполнительном производстве пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительного листа и судебного приказа, восстановлению не подлежат. Полагаем, что возникшая коллизия может быть решена на приоритете специального законодательного положения по сравнению с общим, т.е. в данном случае следует руководствоваться правилом ч. 4 ст. 389 ТК.