Ознакомление с локальными нормативными документами при приеме на работу. Документы для ознакомления: прием на работу сотрудника

Перед подписанием трудового договора и зачислением в штат работник должен быть ознакомлен с внутренними нормативными актами. Это норма законодательства, обязательная к исполнению. В связи с этим кадровые специалисты нередко задаются вопросом, с какими локальными нормативными актами должен быть ознакомлен работник. Расскажем кадровикам, как провести эту процедуру правильно, ознакомив работника со всеми нужными документами.

Обязанность работодателя

Одним из этапов в процедуре приема работника является ознакомление с локальными нормативными актами организации (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Ознакомление с внутренними документами должно обязательно предварять подписание трудового договора. Сначала знакомство с документами, обязательно под роспись, затем, подписание договора.

На практике существует несколько вариантов, как оформлять знакомство работника с документами. В зависимости от ряда факторов можно использовать, как один или несколько способов. Перечислим варианты оформления:

• включение фразы об ознакомлении с документами в текст трудового договора;
• использование листа ознакомления (с указание ФИО, подписи и даты), прикладываемого к каждому локальному акту;
• ведение журнала ознакомления с локальными актами, в который включены все внутренние нормативные документы предприятия.

Документы, с которыми нужно ознакомить обязательно

Будущего работника нужно ознакомить со всеми локальными актами организации, имеющими отношение к его работе (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Как минимум, к таким документам относят Правила внутреннего распорядка и коллективный договор, если он заключен на предприятии. С локальными актами предприятия должны быть ознакомлены все сотрудники компании, вне зависимости от должности.

Правила трудового распорядка – это локальный нормативный акт, в котором описан порядок приема и увольнения сотрудников, их основные права, обязанности, режим работы, отдыха, поощрения и взыскания, которые могут применяться к персоналу, а также иная информация. При наличии в компании коллективного договора Правила трудового распорядка являются, как правило, его приложением (ст. 189, ст. 190 ТК РФ).

Если кроме Правил внутреннего распорядка в компании разработаны иные локальные акты, имеющие отношение к работе сотрудника, то его нужно ознакомить и с ними.

Кто может не разрабатывать локальные акты

Если работодатель (организация или индивидуальный предприниматель) является микропредприятием, то локальные акты можно не разрабатывать, а значит, и знакомить сотрудника будет не с чем (ст. 309.1, 309.2 ТК РФ). Так можно поступать, если предприятие заключит с работниками типовые трудовые договоры.

ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Такая формулировка позволяет заключить, что обязанности работодателя знакомить работника со всеми существующими локальными нормативными актами не установлено (определение Омского областного суда от 11.12.2013 N 33-8168/13). Работодатель обязан ознакомить работника лишь с теми документами, которые касаются его непосредственно. В ст. 68 ТК РФ в качестве такого документа прямо упомянуты правила внутреннего трудового распорядка. Очевидно, что к таким локальным нормативным актам относятся документы, устанавливающие порядок обработки персональных данных работников, с которыми работодатель обязан ознакомить работника под роспись в силу п. 8 ст. 86 ТК РФ, а также правила и инструкции по охране труда для работников, необходимость существования которых установлена частью второй ст. 212 ТК РФ.

В остальном перечень документов, с которыми работодатель обязан ознакомить работника при приеме на работу, зависит от того, какие локальные акты приняты у конкретного работодателя и каково их содержание.

Отметим, что штатное расписание по своей природе также является локальным нормативным актом (см. постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 N 06АП-4530/12; постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2011 N 18АП-5464/11; письма Роструда от 23.01.2013 N ПГ/409-6-1 , от 21.01.2014 N ПГ/13229-6-1). Вместе с тем, как справедливо отметил Роструд в своем письме от 15.05.2014 N ПГ/4653-6-1, само по себе штатное расписание представляет собой лишь перечень структурных подразделений и должностей (профессий) работников с указанием количества штатных единиц и фиксирует в сводном виде сложившееся разделение труда между работниками. Никакой информации, необходимой работнику для исполнения его обязанностей и реализации его прав в рамках трудовых отношений, данный документ в общем случае не несет. Следовательно, данный документ не связан непосредственно с трудовой деятельностью работника, а значит, отсутствует и обязанность работодателя знакомить с ним работника. Однако на практике зачастую штатное расписание является также единственным документом, в котором зафиксированы размеры должностных окладов и тарифных ставок работников. В этом случае штатное расписание, очевидно, содержит в себе информацию, напрямую связанную с трудовой деятельностью работника, и, как следствие, работник должен быть ознакомлен с выпиской из указанного документа, относящейся к его должности (профессии).

Из содержания части третьей ст. 68 ТК РФ следует, что работодатель обязан ознакомить работника с коллективным договором и локальными нормативными актами до момента подписания трудового договора. При этом продолжительность времени между ознакомлением работника с документами и подписанием трудового договора законом не регламентирована. Следовательно, обе эти процедуры могут быть осуществлены в один день, в том числе непосредственно друг за другом.

Порядок ознакомления с локальными нормативными актами и коллективным договором подразумевает получение работодателем подписи работника, подтверждающей факт ознакомления. Иных требований к фиксации факта ознакомления закон не устанавливает. На практике применяется один из следующих способов:

Включение фразы об ознакомлении работника с документами в текст трудового договора;

Оформление листа ознакомления работника с коллективным договором и локальными нормативными актами (может представлять собой как приложение к трудовому договору, так и отдельный документ);

Создание журнала ознакомления работников;

Создание листов ознакомления работников с каждым актом в отдельности в виде приложения к таким документам.

При использовании любого из перечисленных вариантов из документа должно с очевидностью следовать, что ознакомление состоялось именно до подписания трудового договора. В документе, подтверждающем ознакомление с локальными нормативными актами, целесообразно приводить реквизиты конкретных актов, с которыми ознакомлен работник.

Локальные нормативные документы нужны для того, чтобы по возможности осуществить адаптацию законодательства о труде применительно к одной конкретно взятой организации. Все они разрабатываются непосредственно на предприятии и напрямую касаются всего коллектива. Эти документы предназначены для того, чтобы в последующем можно было вести работу с каждым сотрудником. Поэтому при оформлении вновь принятого работника в обязательном порядке знакомят с комплектом таких документов. С ними необходимо знакомиться до подписания трудового договора. Факт ознакомления либо фиксируется отдельным пунктом прямо в трудовом договоре, либо составляется перечень с точным указанием всех нормативных актов и работник своей подписью с указанием Ф.И.О. и даты ознакомления удостоверяет то, что он действительно ознакомлен со всеми перечисленными документами.

Часть 3 статьи 68 ТК РФ гласит о том, что работник в обязательном порядке должен быть ознакомлен с документами, которые непосредственно касаются его производственной деятельности. К ним можно отнести:

1. Правила внутреннего трудового распорядка,
2. Инструкции и Правила по охране труда,
3. Положение об оплате труда,
4. Документы, регламентирующие порядок работы с личными (персональными) данными сотрудников.

Необходимость ознакомления с этими документами подтверждена в соответствующих статьях ТК РФ.

Кроме этого сотрудник должен быть ознакомлен и с другими нормативными актами, если таковые разработаны и имеются на предприятии. К ним относятся:

1. Коллективный договор,
2. Должностная инструкция,
3. Положение о существующем документообороте организации,
4. Положение о коммерческой тайне (если организация коммерческая),
5. Положение о проведении инвентаризации ТМЦ (товарно-материальных ценностей),
6. Положение о социальном обеспечении сотрудников,
7. Положение о полной материальной ответственности с подписанием соответствующего договора
8. И другие нормативные акты.

Должностной инструкции работника отводится важное место, хотя в ТК РФ нет никаких утвержденных норм по ее разработке. Она может представлять собой приложение к трудовому договору, либо быть отдельным документом. Как приложение она составляется на отдельном листе и с подписью об ознакомлении подшивается вместе с договором. А как отдельный документ она не является соглашением между конкретным работником и работодателем. Без своей подписи он не обязан выполнять функциональные обязанности, изложенные в ней, и не может быть за это наказан.

Вот почему так важно, чтобы каждый сотрудник был ознакомлен со всеми локальными нормативными документами, разработанными в организации.

Прием сотрудника на работу связан с оформлением большого количества бумаг. Ознакомление с частью из них происходит непосредственно в момент его зачисления на предприятие, с остальными – уже когда он становится полноправным членом коллектива. С какими документами должен быть ознакомлен работник при приеме на работу? Как именно происходит ознакомление, предусмотрен ли особый порядок и какие сроки для этого отводятся?

Предприятию необходимо определиться, с какими документами при приеме на работу работник должен быть ознакомлен в первую очередь.

В перечень внутренних бумаг для ознакомления входят:

1. Коллективный трудовой договор.
2. Акты, отражающие принципы рабочей дисциплины.
3. Иные документы, регламентирующие условия трудового процесса.

Документы из первых двух пунктов – стандартный набор локальных нормативных актов для обязательного изучения. Список иных бумаг, с которыми работник должен быть ознакомлен при поступлении на работу, в каждой компании разрабатывается самостоятельно, в зависимости от разных факторов:

• организационной формы предприятия;
• численности сотрудников;
• видов осуществляемой деятельности.

Примерами дополнительных бумаг, с которыми при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника, являются:

1. Различные правила, инструкции, касающиеся охраны труда.
2. Положения, несущие сведения о порядке обработки личных данных трудящихся.
3. Положения, регламентирующие порядок оплаты трудовой деятельности и премирования.
4. Должностные инструкции.
5. Положение об особенностях отправки в служебные командировки.
6. Положения, оговаривающие ответственность в материальной сфере.
7. Иные внутренние нормативные акты, разработанные с учетом особенностей текущей деятельности хозяйствующего субъекта.

Помимо локальных актов, работник должен изучить следующие бумаги:

Выдача внутренних бумаг предприятия для изучения работником всегда относится к обязанностям работодателя. Как правило, руководитель поручает проведение данной процедуры отделу кадров. Специалист отдела кадров обязан знать, с чем должен быть ознакомлен работник при приеме на работу.

Порядок предоставления бумаг для изучения

При предоставлении для изучения кадровых и организационных бумаг (например, приказов) вопросов, как правило, не возникает, так как сотрудник, изучив их, просто ставит подпись в специальной графе.

Порядок ознакомления не урегулирован на законодательном уровне, поэтому каждое предприятие разрабатывает свою систему. Единственное, чего требует закон, – личного ознакомления, под роспись. Возникает вопрос: где именно она должна стоять?

Это зависит от того, какой вариант ознакомления выбран на предприятии. Их три:

1. К нормативному акту прилагается отдельный лист, в котором ознакомившиеся с документом сотрудники и ставят подписи.
2. Дата и подпись ознакомления ставится в табеле или специальном журнале.
3. Работник ставит подпись и дату в приложении к трудовому соглашению либо список бумаг вносится в текст договора.

Если сотрудник не будет ознакомлен должным образом с внутренними нормативами предприятия, то в случае нарушения с его стороны установленных правил и требований работодатель не сможет предъявлять ему каких-либо претензий.

Соответственно, о привлечении такого сотрудника к ответственности не будет идти и речи. Подобная неосмотрительность невыгодна для работодателя.

Сроки

Определенные сроки для ознакомления и предоставления документов сотруднику при приеме на работу законом не оговорены. В нормативах речь идет о том, что с основными актами сотрудники должны знакомиться до наступления трудовых отношений с работодателем, а с остальными – после подписания договора, в процессе осуществления рабочей деятельности.

Такие простые правила не всегда соблюдаются со стороны работодателя. Довольно часто при возникновении различных неприятных ситуаций сотрудника знакомят с бумагами «задним числом». Такой подход, безусловно, незаконен. Но доказать, что сотрудник ознакомился с нормативными актами не в срок, невозможно, если он сам поставит свою подпись на бумагах уже после начала трудовых взаимоотношений с работодателем.

Ответственность

Если процедура ознакомления сотрудников с внутренними нормативами не соблюдена, то может быть наложен административный штраф на работодателя или вынесено решение о приостановлении деятельности предприятия до трех месяцев.

Такие меры предусмотрены в статье 5.27 КоАП РФ.

При привлечении к ответственности контролирующие органы будут обращать внимание на соответствие внутренних нормативных бумаг требованиям действующего законодательства, порядку их принятия и введения в действие. Если локальные акты будут признаны незаконно принятыми, но на основании их трудящийся привлекался к ответственности, то такое наказание может быть оспорено им в судебном порядке.

Во избежание проблем при ознакомлении работника с внутренними актами предприятия от работодателя требуется проявить максимальную внимательность и стремление вести рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства.

С какими документами надо ознакомить сотрудника при приеме на работу: Видео