Почему задержали зарплату военным за апрель. Предприятия минобороны задерживают и урезают зарплаты гражданскому персоналу

О бедственном положении тех, кто не получил вовремя свою зарплату, пишут газеты, в интернете описываются жуткие случаи, и все это в результате ошибок при упрощении схемы финансирования армии, которые сейчас пытаются срочно исправить. В общем, хотели как лучше, получилось как всегда.

Специальный репортаж "Воскресного времени" о том, как в результате упрощения системы расчетов с военными возникли задержки выплат денежного довольствия.

SMS-ки с сообщением о получении пришли не всем российским военнослужащим. Те, кому в день зарплаты ничего не пришло, догадались: технический сбой. Объемы финансирования выросли настолько, что перегруженная финансовая система немного затормозила. Но прошел один месяц, прошел другой - никаких изменений, и никаких денег. По данным финансового департамента Минобороны, без зарплаты остались 4,5 тысячи военных. Независимые эксперты называют большую цифру – 15% от личного состава Вооруженных Сил. И это касается и тех, кто служит, и тех, кто в распоряжении, то есть увольняется в запас и в части ждет положенной квартиры и довольствия.

"Находясь в распоряжении, мы не можем устроиться на работу. У жены приходится просить деньги, чтобы поехать в воинскую часть", - говорит капитан I ранга Олег Галушкевич.

Капитан I ранга Алексей Панчук рассказывает: "Жена получает 10 тысяч, я - ничего. Мы забрали с Украины родителей, ветеранов ВОВ, инвалидов первой группы. Вот, 10 тысяч жены и 2 тысячи гривен, что перечисляются сюда с Украины".

Что вдруг произошло с годами исправно работавшим механизмом? Ведь известно, что обещанное, и к тому же кардинально повышенное финансирование Минобороны от Минфина получило. Но дело в том, что с января этого года в финансовой службе военного ведомства произошли кардинальные изменения. Теперь за довольствие отвечает Единый расчетный центр - мощный компьютерный узел, проводящий все расчеты и перечисляющий деньги напрямую на банковские счета всех военнослужащих России. То есть ни в частях, ни в округах военных бухгалтеров больше нет. Солдаты и офицеры получили пластиковые банковские карты. Казалось бы, просто, удобно, прозрачность системы исключает финансовые махинации с наличностью. Но, во-первых, Россия - большая страна, и в отдаленных гарнизонах пока просто нет банкоматов. А во-вторых, даже там, где они есть, военнослужащий не застрахован от того, что в его данные вкрадется ошибка. И компьютеру, в отличие от человека-бухгалтера, ничего не объяснишь.

Руководитель департамента финансового планирования Минобороны Анна Кондратьева поясняет: "Если неправильно указана дата рождения, либо банковской карточки номер, либо фамилия не совпадает, естественно, банк отказывает нам в такой выплате, но единая система позволяет нам при однократном правильном введении данных полностью эти ошибки исправить и в дальнейшем все платежи идут уже по указанным реквизитам".

Все ошибки, а только за январь и только по офицерскому корпусу пришлось корректировать данные на 15 тысяч человек, исправляет тоже Единый расчетный центр.

По словам руководителя ЕРЦ Ольги Лащеновой, случаев неначисления зарплаты "не может быть". "Если только поправить операционные данные, но все это делается в течении одного операционного дня, ну, день-два", - уточняет она.

Телефоны здесь начинают звонить с полуночи - Хабаровский край в семи часовых поясах от Москвы. Ответа дожидаются, как говорят, минимум минут пятьдесят. И это при том, что два десятка операторов колл-центра отдыхают по 5 минут в час. Все остальное время звонки за звонками. Система, четко работающая в армии США - оттуда заимствовали идею единого расчетного центра и пластиковых карт для военнослужащих, - в российских реалиях пока пробуксовывает. Это объяснимо: для того, чтобы механизм наладился и заработал в полную силу, нужно время и систематическая коррекция ошибок. Объяснимо, но людям, не первый месяц остающимся без зарплаты, от этого не легче.

"Занимать не у кого; взяли кредит, а платить нечем, и как доказать банку, что это не наша вина, и мы сейчас находимся в должниках, - говорит жена военнослужащего. - Мне с ребенком пришлось уехать к родственникам, чтобы хотя бы ребенок был сыт, а муж питается в офицерской столовой".

Правительство в курсе сложившейся ситуации и принимает меры. Министру обороны Анатолию Сердюкову поручено держать происходящее под контролем и не допустить, чтобы невыплаты приняли массовый характер. Удалось ли в министерстве исправить ситуацию - военнослужащие узнают уже завтра, 9 апреля, в ближайший день начисления зарплаты. Станет понятно, освободятся ли загруженные до предела линии московского колл-центра.

Российская армия, чей престиж резко вырос после начала операции в Сирии, наконец дождалась и материального поощрения своих достижений. Впервые за пять лет военным обещана индексация их окладов, и это коснется в том числе военных пенсионеров. Как увеличится денежное довольствие – и почему, несмотря на это, военные пенсионеры все равно имеют основания заявлять, что государство им недоплачивает?

В Минфине раскрыли суммы оборонных расходов на ближайшие три года. В соответствующем бюджете на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность заложено почти 6,8 трлн рублей.

Что касается Вооруженных сил, то на их содержание (продовольствие, транспорт, содержание инфраструктуры) в 2018 году будет потрачено из бюджета 62 млрд рублей. Еще 14 млрд рублей на отдельные мероприятия ВС РФ, плюс 23 млрд рублей – на оплату коммунальных услуг, топливо ГСМ и продовольствие.

Однако главной статьей расходов, которая сильно обрадует военнослужащих, станет индексация денежного довольствия и военных пенсий. В бюджете на три года заложена индексация зарплат и пенсий военных на 4%. Этого не делалось целых пять лет.

«Последний раз серьезное повышение было в 2012 году. Хотя государство в законодательном плане брало на себя обязанность индексировать денежное довольствие в соответствии с инфляцией», – говорит военный политолог, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ им. Плеханова Александр Перенджиев.

«Сегодня профессия военного реально связана с риском для здоровья и жизни в связи с участием в горячих точках, прежде всего в Сирии. Военная угроза в отношении России растет. Власть должна быть уверена в том, что военнослужащие ей доверяют, особенно в условиях гибридного, геоэкономического и военного давления на Россию», – говорит эксперт.

С нового года государство возвращается к практике индексации денежного довольствия на уровень инфляции. Ранее в бюджет была внесена поправка о выделении на это 53 млрд рублей в 2018 году, 66 млрд в 2019 году и 122 млрд в 2020 году. В итоге за три года бюджет потратит порядка 240 млрд рублей на индексацию денежного довольствия.

В распоряжении газеты ВЗГЛЯД имеется телеграмма от 17 ноября 2017 года от замминистра обороны РФ Татьяны Шевцовой. Она разослана всем заместителям командующих войсками военных округов по финансово-экономической работе и руководителям управления финансового обеспечения Минобороны по субъектам.

В телеграмме говорится, что согласно поручению правительства РФ от 3 ноября 2017 года Минобороны готовится повысить на 4% оклады денежного содержания военнослужащих с 1 января 2018 года. Благодаря этому будут увеличены и пенсии бывшим военнослужащим, которые зависят от действующих окладов. До 7 декабря 2017 года в Сбербанк должны быть представлены все необходимые документы на выплату пенсий в новых размерах за январь 2018 года, говорится в телеграмме.

Иными словами, повышение в 2018 году – дело решенное. В 2019 и 2020 годах, как ожидается, эта практика будет продолжена.

Но, конечно, «голый» оклад военные никогда не получают. Предусмотрена огромная система надбавок. «Есть надбавки, которые выплачиваются в любом случае, например за выслугу лет, которая зависит только от продолжительности военной службы. Другие надбавки надо заслужить», – говорит газете ВЗГЛЯД ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.

Так, за выслугу от 15 до 20 лет идет надбавка в 25%. В этом случае командир отделения в звании сержанта будет с нового года получать уже 24 316 рублей. Если наш сержант хорошо физически подготовлен и достоин надбавки в 80% за ФИЗО, то он будет получать уже 35 174 рубля. А если он еще и много прыгает с парашютом, то может получить за это надбавку в 80%, и тогда его денежное довольствие в месяц составляет уже 46 031 рубль.

Кроме того, есть также надбавки за эффективное выполнение должностных обязанностей, за работу с гостайной, за особые условия несения службы, за квалификации и выполненные задачи, за горячую точку. Есть региональные надбавки, например за службу в районах Крайнего Севера, и за другие специфические заслуги, которые указаны в калькуляторе (там не использованы лишь отдельные «экзотические» надбавки, например за стаж работы в шифровальных органах). Поэтому в реальности военные получают в несколько раз больше самого оклада.

Согласно майским указам президента, денежное довольствие военных должно быть не меньше, чем средняя зарплата в ведущих отраслях экономики. Росстат посчитал таковыми ТЭК и финансы. В целом, по данным Минобороны, средний уровень денежного довольствия военных в 2014 году составлял 62,1 тыс. рублей, что было на 10% выше среднего уровня зарплат в нефтегазовой добыче. В 2015 году – 62,2 тыс. рублей. Например ,

командир армии генерал-лейтенант в среднем с учетом доплат получал 117 тыс. рублей, а командующий взводом в звании лейтенанта – 50 тыс. рублей.

Данных по среднему довольствию военных за 2016 и 2017 годы нет. Однако средняя зарплата в секторе добычи нефти и газа составила по прошлому году 77,6 тыс. рублей, а в финансах – более 80 тыс. рублей (данные Росстата). Вероятно, средний размер денежного довольствия уже отстал от этих уровней и благодаря индексации на 4% приблизится к ним. Одновременно с нового года вырастут и пенсии отставников, потому что они рассчитываются на основе военных окладов.

Однако, к сожалению, есть в этой бочке меда большая ложка дегтя.

Согласно калькулятору , у отставного командира отделения (5-й разряд воинской должности) в звании сержанта (старшина 1-й статьи) при общей продолжительности военной службы в 25 лет (без региональных надбавок, но с обязательной надбавкой за выслугу лет в 40%) пенсия с февраля 2017 года составляет 14 131,8 рубля, а с 1 января 2018 года увеличится до 14 697 рублей.

Между тем, согласно калькулятору, с октября 2013 года до 2017 года пенсии не стояли на месте, а в сумме выросли на 24%. Однако в данном случае не совсем верно говорить о росте, указывает ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.

Он объясняет, что с 1 января 2012 года, когда было значительно увеличено денежное довольствие, в отношении военных пенсий был введен т. н. понижающий коэффициент, которого ранее не было. Иными словами, военные стали получать прилично, а вот пенсии остались от тех времен, когда оклады по воинским должностям и воинским званиям были небольшие.

«Указанный коэффициент в 2012 году был установлен в размере 54%, то есть уменьшал пенсию на указанное значение, потому и стал называться «понижающим», – объясняет военный юрист. Для сравнения он приводит пример. Если бы отставному командиру отделения в звании сержанта изначально тогда не уменьшили пенсию на этот коэффициент, то сейчас бы он получал пенсию не 14 131 рубль, а 19 565 рублей, то есть на 5400 больше. А с учетом индексации окладов на 4% с января 2018 года – 20 347,6 рубля. Несложно посчитать, что только за пять лет выходит внушительная «недоплаченная» из коэффициента сумма – 324 000 рублей.

Зачем это сделано – понятно. Государство не потянуло бы. Но по федеральному закону этот уменьшающий пенсии коэффициент начиная с января 2013-го ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. «Предполагалось, что пенсии, выплачиваемые по этому закону, достигнут своего заданного значения в 2035 году», – говорит Евгений Дарченко. В период с 2013 по 2017 год этот коэффициент увеличивался чуть быстрее, чем было запланировано.

«С января 2013 года, исключая нынешнее повышение с 1 января 2018 года, пенсии росли исключительно за счет изменения указанного коэффициента.

Большинство военных пенсионеров будут получать свою пенсию в полном размере только в 2035 году, и это независимо от того, сколько им в настоящее время лет. Некоторые из них так и не увидят своей «настоящей пенсии», поскольку не доживут до этого момента.

Поэтому некорректно говорить, что пенсии военных пенсионеров росли в 2013–2017 гг., за этот период они лишь приблизились к тем значениям, какими они должны быть», – говорит военный юрист.

Более того, он напоминает, что в майских указах президент просил ежегодно индексировать пенсии военным как минимум на 2% сверх уровня инфляции. Но указ президента не выполнялся. В любом случае, понижающий коэффициент за шесть лет вырос с 54% до 72%, то есть на 18%, тогда как официальная инфляция составила за эти годы 42,68%, говорит Дарченко. «Таким образом, недоувеличение пенсии, не считая предполагаемого ее ежегодного увеличения на 2% сверх уровня инфляции, составило 24,68%», – отметил он.

Но сами военные еще больше недовольны тем, что отдельные граждане уже сейчас получают свои военные пенсии в полном размере, без уменьшающего коэффициента, и им не нужно ждать 2035 года. К ним относятся судьи Военной коллегии Верховного суда и военных судов, прокурорские работники (в том числе военнослужащие органов военной прокуратуры) и сотрудники Следственного комитета РФ (в том числе военные следственных органов Следственного комитета РФ).

«Чем бывший следователь военно-следственных органов или судья какого-нибудь гарнизонного военного суда заслужил такое особое отношение? Почему отставник в воинском звании полковника должен получать пенсию меньше, чем, например, майор запаса, бывший военный следователь? Мы лично не видим каких-либо объективных оправданий таким различиям», – резюмирует военный юрист.

Он считает, что не должно быть несправедливого деления военных отставников на тех, кому пенсия выплачивается сразу в полном размере, и тех, кому надо ждать до 2035 года. Кроме того, добавляет юрисконсульт, нужно сократить разрыв в несколько раз между денежным довольствием и военными пенсиями. И одна из проблем в том, что растут не оклады военных, от которых считается пенсия, а надбавки и премии, которые никак не влияют на размер пенсий.

Однако общий уровень цен в стране за время, пока оклады военнослужащих не индексировались, поднялся на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания выросла почти на 60%, подсчитали в комитете по обороне. Для того чтобы жалованье военнослужащих оставалось не ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, утверждают авторы заключения, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится (РБК направил запрос в Минфин).

С учетом «важности выполняемых военнослужащими задач» нужно искать возможности перераспределения денег в бюджете на индексацию довольствия военнослужащих, считают члены комитета Шаманова и указывают, что это можно сделать ко второму чтению проекта бюджета в Думе.

Ждать нельзя индексировать

В отличие от данных по средним зарплатам отдельной статистики по среднему размеру воинского жалованья в России не публикуется. В 2014 году средний уровень денежного довольствия военнослужащих был на 10% выше среднего заработка в сфере нефте- и газодобычи и составлял 62 тыс. руб., сообщала замминистра обороны Татьяна Шевцова. В 2015 году средний уровень довольствия составил 62,2 тыс. руб., говорила Шевцова изданию «Красная звезда».

В 2012 году президент Владимир Путин одним из майских указов постановил , чтобы денежное довольствие военнослужащих было не ниже средних зарплат в «ведущих отраслях экономики», к которым Росстат отнес ТЭК и финансовую сферу. В 2016 году, по данным Росстата, средняя зарплата в секторе добычи энергоносителей составляла 77,6 тыс. руб., а в финансах — 80,3 тыс.​

Несмотря на отсутствие индексации в течение пяти лет, сами военнослужащие на доходы не жалуются, отмечает источник РБК в военном ведомстве. Для них постоянно вводятся различные надбавки, пояснил собеседник РБК. «Например, существует ежемесячная надбавка за командование воинскими подразделениями и частями, также идет неплохая надбавка за физическую подготовку. Если ты сдаешь физподготовку на «отлично», то тебе ежемесячно причитается сверху около 80% оклада. Плюс ежегодное премирование за счет экономии бюджетных средств. Сэкономленные деньги распределяются военнослужащими в конце года. Можно получить неплохую премию — от нескольких десятков тысяч до сотни тысяч рублей», — рассказал источник РБК.

В октябре правительство увеличить расходы на оборону — за счет снижения расходов на социальную политику, образование и медицину. Если поправки на 2017 год утвердит Дума, военный бюджет третий год подряд превысит 3 трлн руб. и составит 3,3% ВВП. Запланированное увеличение по 2017 году приходится на закрытую часть. В следующие три года Минфин рассчитывает ограничить расходы на национальную оборону уровнем порядка 2,8 трлн руб.

Тяжелая экономическая ситуация, кризис, отсутствие у дебиторов денежных средств для погашения задолженностей перед хозяйствующим субъектом или неправомерные действия администрации, движимой личными мотивами – далеко не исчерпывающий список того, чем обуславливается задержка зарплаты сотрудникам компаний и предприятий. Ввиду своей юридической неосведомленности, они терпят отсутствие материального вознаграждения за труд на протяжении долгих месяцев, а то и лет, хотя вправе предпринять определенные действия для отстаивания своих интересов, речь о которых пойдет ниже.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие оплату труда и определяющие последствия её задержки

Право каждого трудоустроенного гражданина в четко установленный срок и в определенном размере получать причитающееся вознаграждение за труд, а также определенные компенсационные выплаты за его задержку, обусловлено:

• ст. 37 Конституции РФ;
• ст. 57, 136, 140, 164, 192, 195, 236-237, 383 Трудового Кодекса (далее – ТК);
• ст. 5.27 Кодекс об административных правонарушениях (КоАП);
• ст. 145.1 Уголовного кодекса (УК);
• с. 122,223,226 Налогового кодекса (НК);
• ст. 151, 195, 314, 393 Гражданского кодекса (ГК).

В вышеуказанные акты ФЗ № 273 от 03.06.2016 г. были внесены определенные корректировки, которые следует принимать во внимание.

Периодичность выплаты зарплаты, обусловленная законом, и понятие задержки заработной платы

Наниматель, согласно закону, должен выплачивать подчиненным вознаграждение за труд дважды – каждые полмесяца. Первая выплата – аванс, вторая – перечисление оставшейся суммы. Четко определенные зарплатные даты должны прописываться в локальных актах хозяйствующего субъекта (трудовых договорах, ).

Если зарплатный день попадает на выходной или нерабочий, согласно ст. 136 ТК, причитающиеся суммы должны быть выплачены в предшествующий ему рабочий день. Это актуально по отношению как к авансовым расчетам, так и к выплате остатка суммы.

Некоторым группам сотрудников федеральное законодательство предписывает выдавать зарплату в ином порядке. К примеру, увольняющимся или тем у кого рабочих договоров подошел к концу, но не последует – в день увольнения.

Задержкой зарплаты по трудовому кодексу 2018 считается невыплата средств в указанные выше сроки (выплата на следующий после зарплатного день, через два дня, месяц) либо выплата в неполном объеме. Независимо от причин, ее обусловивших, она незаконна и оправдывает такие действия со стороны члена коллектива, как обращение в соответствующие инстанции с претензией или невыход на работу.

Действия сотрудника при задержке заработной платы

Членам коллектива не стоит дожидаться задержки заработной платы более 15 дней. Уже в первый день нарушения сроков выдачи следует направить соответствующее обращение руководителю. Его унифицированная форма, принятая на госуровне, отсутствует, ввиду чего оно может составляться в свободном стиле. Главное при этом – отразить в нем информацию, передающую суть обращения, то есть:

• данные адресата, которому направляется документ (административная единица хозяйствующего субъекта);
• сведения об адресанте, направляющем бумагу (одном подчиненном или нескольких в случае коллективного обращения);
• обстоятельное описание произошедшего с указанием точных дат выплат и срока задержки;
• прошение начать переговорный процесс, в ходе которого в письменной форме комментируется случившееся и принимаются меры, о которых в дальнейшем отчитываются также письменно;

В конце проставляется дата составления документа и подпись составителя.

Игнорирование письменного обращения и отсутствие каких-либо практических действий по исправлению ситуации – повод для приостановления сотрудником выполнения своих должностных обязанностей. Это – мера вынужденного характера, направленная на стимулирование нанимателя к выполнению взятых на себя обязательств.

Приостановление выполнения сотрудником работы

Если происходит задержка зарплаты более чем на 15 дней, работник вправе приостановить выполнение должностных обязанностей до момента погашения имеющейся перед ним задолженности (ст. 142 ТК). Для этого он обязан информировать нанимателя о своих намерениях в письменном виде. На период приостановления он может не появляться на рабочем месте вовсе, а возобновить работу обязан на следующий день после получения уведомления от начальства о готовности выплатить причитающееся в день выхода на рабочее место.

Приостанавливать свою трудовую деятельность, согласно ст. 142 ТК РФ, запрещено:

• во время военного или чрезвычайного положения в стране;
• госслужащим, обеспечивающим обороноспособность и безопасность страны, жизнедеятельность населения (подачу тепла, газа, налаживание связи), осуществляющим аварийно- и поисково-спасательные работы, ликвидацию ЧС;
• правоохранителям;
• госслужащим в целом;
• сотрудникам, следящим за опасными видами оборудования или работающим на особо опасных производствах.

Оплата за время приостановления работы

Воспользовавшись своим правом на приостановление выполнения обязанностей, подчиненный может рассчитывать на оплату этого времени (ст. 142 ТК).

Для предотвращения споров с налоговыми органами касательно правомерности признания подобных выплат расходами на оплату труда при налогообложении целесообразно отразить соответствующие положения в соглашениях с подчиненными.

Кроме того, сотруднику положено денежное компенсирование в установленной ст. 236 ТК РФ сумме.

Таким образом, задерживая выплату зарплаты, работодатель не только возмещает все не выданные вовремя средства, но и уплачивает компенсацию сверх них.

Компенсация за задержку зарплаты – размер, формула

Ст. 236 ТК РФ гласит, что задержавший зарплату, а также больничные, отпускные, выходные пособия и другие средства, руководитель выплачивает их с процентами, составляющими 1/150 действующей на период невыплаты ключевой ставки ЦБ РФ от всей суммы за каждый день ее задержки. Осуществляет он это независимо от отсутствия своей вины или наличия объективных причин (арест счетов, саботаж дебиторов). Размер компенсации, в соответствии с коллективным договором, может быть больше.

При частичной выплате средств в установленные даты компенсация считается, исходя из невыплаченной суммы.

Если на протяжении задержки ставка рефинансирования менялась, расчеты производятся с учетом этих изменений.

Расчет компенсации за задержку зарплаты осуществляется по следующей формуле:

С = А *D d *Ir,

где А – размер задолженности;

D d – количество дней задержки;

Ir – ставка рефинансирования на момент расчетов.

Таким образом, для определения размера компенсации следует перемножить сумму долга, размер ставки и количество дней задержки.

Для наглядности стоит рассмотреть следующий пример.

Предполагаемая вовремя невыплаченная сумма –10.000 руб., период задержки - 19 дн., ставка рефинансирования - 10,5 % (0,105).

Компенсация за весь период задержки находится так: 10.000 * 19 * 1/150 * 0,105 = 133 руб.

Более сложный пример имеет следующий вид.

Локальным актом компании «Вектор» определены такие даты расчетов с коллективом:

• 10-е число – выдача зарплаты;
• 20-е число – выплата аванса.

Аванс за январь 2018 г., вследствие финансовых трудностей, с которыми столкнулась компания, был перечислен на банковскую карту менеджера по продажам Горькового К.И. 17.02 (а не 20.01) а зарплата – 14.03 (а не 10.02). Его заработок – 40.000 руб. аванс – 16 000 руб., вторая часть (без НДФЛ)– 18.800 руб. Согласно решению Совета директоров ЦБ РФ, ставка рефинансирования составляет 10 %.

Расчет компенсации происходит в несколько действий:

• Компенсация за не вовремя перечисленные авансовые выплаты = 16.000 * 28 * 1/150 * 0,1 = 298,67 руб.
• Компенсация за не вовремя перечисленную оставшуюся часть заработка = 18.800 *32* 1/150 * 0,1 = 401,07 руб.

Бухгалтером компании Вектор эти вычисления фиксируются в справке-расчете и делается проводка: Дт 91.2 Кт 73.

Налогообложение компенсации за задержку

На рассчитанные вышеприведенным способ компенсационные выплаты НДФЛ не начисляется, что следует из п. 3 ст. 217 НК.

Страховые взносы (ФСС, ОПС и ОМС) исчисляются из них на общих основаниях, с учетом тарифных ставок (письмо Минтруда №17-4/ООГ-701).

Касаемо признания в налоговом учете компенсационных выплат расходами на оплату труда сложилась двойственная ситуация. С одной стороны, трактуясь, как пеня за нарушение обусловленных договорами обязательств, они, согласно пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ, могут включаться во внереализационные издержки. С другой стороны, большинство финансовых экспертов настаивают на том, что ввиду осуществления их выплат в рамках трудового, а не гражданского законодательства, а также ввиду отсутствия их связи с рабочим режимом или трудовыми условиями, применение к ним норм этого подпункта невозможно. В большинстве случаев судебные инстанции встают на сторону плательщиков налогов и признают включение правомерным.

Индексирование задержанных средств и компенсации за задержку

Работник вправе рассчитывать на индексирование вовремя не выплаченных и рассчитанных компенсационных выплат ввиду наличия инфляционных процессов. То есть, задержанная в апреле 2010 года заработная плата и насчитанные компенсационные выплаты, выплаченные в январе 2016 г., должны быть проиндексированы (Постановление Пленума ВС № 2 от 17.03.2004 г.).

Компенсация морального вреда за невыплату зарплаты

Подобное компенсирование гарантировано сотрудникам, чьи права нарушаются руководством. Оно имеет стоимостную оценку (ст.237 ТК). Однозначный его размер действующими актами не закреплен и зависит от договоренности сторон.

При обращении в судебную инстанцию инициатор разбирательства сам указывает сумму в иске, которая, в последствии, может быть скорректирована или исключена в принципе.

Инстанции, в которые следует обращаться при задержке зарплаты

Если решить проблему задержки вознаграждения за труд в досудебном порядке, то есть в ходе переговоров с руководством, не получилось, защищать свои права следует в следующих компетентных инстанциях, применяющих к нарушителю определенные меры в рамках своей компетенции:

• комиссии по трудовым спорам;
• инспекции по труду;
• прокуратуре;
• суде.

Поводом для их реагирования является заявление с просьбой применить санкции к нанимающей стороне. Составляется оно в свободной форме и должно содержать наименование органа, сведения об адресанте, детальное описание случившегося, прошение о компенсировании (в том числе и морального вреда), список прилагаемых документов (среди которых могут быть выписки из коллективного договора, банковские документы и т.д.). Если предоставить последние истец не может ввиду препятствования ответчиком, рассматривающая обращение инстанция уполномочена их запросить.

Подается оно одним из следующих способов:

• лично пострадавшей стороной;
• почтовым отправлением с уведомлением о получении;
• через доверенное лицо, имеющее доверенность на наличие у него таких полномочий.

Комиссия по трудовым спорам

Если она функционирует в хозяйствующем субъекте и реально решает возникающие между администрацией и штатом споры, сотруднику (или сотрудникам), ущемленному (-ым) в правах, первоначально необходимо обратиться с заявлением именно в нее. Членство в ней имеют представители обеих сторон, точное число которых не регламентировано, но должно подразумевать равноправие всех членов.

Срок реагирования на полученное заявление, подлежащее обязательной регистрации и протоколированию, представительским рабочим органом (профсоюзом) составляет 10 дней с момента созыва комиссии. Вынесенные ей решения не подлежат огласке и принимаются в закрытом режиме. В случае удовлетворения заявления член коллектива получает свои деньги в полном объеме в срок, принятый на заседании. Игнорирование нанимателем своих обязательств даже после заседания позволяет подчиненному получить исполнительный документ, с которым он может пойти дальше.

Инспекция по труду

В случае предвзятого отношения членов комиссии по трудовым спорам сотрудник вправе обратиться в госинстанцию – инспекцию по труду. Она рассматривает только письменные заявления, в которых указана подробная информация о заявителе и нарушителе его прав, периодичности выплат и сроках задержки. К нему в обязательном порядке следует приложить копию трудового договора и иных доказательных документов. Передавать его можно лично, по почте, с третьим лицом. Отреагировать на него обязаны в течение 30 календарных дней, по прошествии которых предоставляется письменное уведомление об итогах осуществленной проверки. В случае подтверждения неправомерных действий администрации ей выдается предписание аннулировать имеющуюся задолженность.

Обращение в судебную инстанцию

Пресечь противоправные действия работодателя, заключающиеся в игнорировании его обязательств перед подчиненными, можно путем обращения с иском в районный или мировой суд по месту нахождения нанимателя. В комплекте с иском должны прилагаться копии трудового соглашения, приказа о трудоустройстве, трудовой книжки, расчетной ведомости, банковские выписки, свидетельские показания, подтверждающие задержку выплат.

По общим правилам, районный суд должен рассмотреть иск в течение двух месяцев с момента подачи заявления, а мировой судья — в месячный срок.

Для трудовых споров установлены сокращённые сроки подачи иска — от 1 до 3 месяцев в зависимости от категории рассматриваемого дела, по делам о невыплате заработной платы — 1 год (ст.392 ТК РФ). Однако Постановление Пленума ВС РФ №2 от 17.03.04 даёт разъяснение, что пропуск указанных трудовым законодательством сроков касательно подачи иска о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы не является уважительной причиной для отказа в приёме заявления и отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данное правонарушение является длящимся без окончательного срока.

В случае удовлетворения иска все перечисленные выше компенсации взыскиваются принудительно.

Задержка заработной платы — ответственность работодателя

Несвоевременная выплата сотрудникам причитающихся средств обуславливает различные виды ответственности.

Во-первых, дисциплинарное взыскание в отношении провинившегося руководителя, накладываемое собственником хозяйствующего субъекта, основанием для чего является заявление профсоюза. Под ним понимается выговор, увольнение или требование возместить причиненный организации ущерб.

Во-вторых, задержка больше чем на 2 мес., оплата меньше МРОТ или частичная оплата средств больше 3 мес. чревата уголовной ответственностью. Согласно ст. 145.1. УК, она выражается в:

• уплате штрафа (до 120 тыс. руб. или в размере задержанного дохода, умноженного на 12);
• запрете занимать должность или осуществлять деятельность на срок до 60 мес.;
• двухлетнем тюремном заключении.

При наличии тяжких последствий неправомерных действий нанимателя штраф увеличивается до размера невыплаченных вовремя средств, помноженного на 36 либо полумиллиона, а лишение свободы продлевается на 1-5 лет и дополняется запретом на занятие должности сроком на 3 года.

В-третьих, ст. 5.27 КоАП предусмотрена следующая административная ответственность:

• уплата штрафа должностными лицами в размере 1.000 руб. – 5.000 руб.;
• уплата штрафа юрлицами в размере 30.000 руб. – 50.000 руб. либо приостановление функционирования на 3 мес.;
• уплата штрафа физлицами в размере 1.000 руб. – 5.000 руб. либо приостановление функционирования на 3 мес.

Судебная практика

В судебную инстанцию был подан иск гражданина Олейникова В.М. о погашении имеющейся перед ним задолженности по оплате труда и выплате компенсации за задержку в комплекте с требуемыми документами и расчетом.

Рассмотрение содержания иска позволило выявить следующее. С заявителем компанией «Сервис+» был подписан трудовой договор, в определенный момент (при смене собственника) разорванный сотрудником по собственной инициативе. В день увольнения причитающихся ему средств он не получил. Им были неоднократно предприняты попытки решить дело в досудебном порядке путем обращения к руководству для переговоров, успехом не увенчавшиеся.

На судебное заседание ответчик не явился. Вместо этого в инстанцию поступил документ о несогласии компании с обвинениями, обусловленном сменой собственника, временном нефункционировании компании по этой причине и отсутствием средств для погашения задолженности. Сумма задолженности указана не была.

Весомы ли предоставленные ответчиком доказательства и какой вердикт должен вынести суд?

Судебной инстанцией не могут приниматься во внимание подобные доводы, поскольку указанная причина невыполнения обязательств перед сотрудником не оправдывает неправомерные действия руководства. Суд удовлетворил иск в полной мере, вследствие чего заявителю выплатили задержанные средства и компенсацию сверх них, а с ответчика взыскали средства за рассмотрение иска.

В субботу, 8 апреля, поздно вечером министр обороны Украины Степан Полторак написал гневный пост на своей официальной странице в сети Фейсбук: "Только что мне стала известна информация относительно несвоевременных денежных выплат в отдельных подразделениях 72-й бригады и дал поручения ответственным должностным лицам выяснить все обстоятельства происшедшего и привлечь к дисциплинарной ответственности виновных".

Речь идет о том, что бойцам, как минимум, героической 72-й бригады (той самой, что защищает Авдеевскую "Промку"), уже почти полгода не платят денежное содержание за пребывания на "передке" и участие в боевых действиях.

Этот пост быстро набрал популярности: более тысячи лайков и полторы сотни распространений по состоянию на утро понедельника. Однако, данная проблема появилась далеко не вчера вечером.

Ветеран АТО, а сейчас популярный блогер Мартин Брест еще в начале апреля поднимал этот вопрос, причем, как в социальных сетях, так и в высоких кабинетах.

Однако, и без этого люди с большими звездами на погонах зашевелились и даже попытались оспорить обвинения. Так, еще 6 апреля командир 138-й бригады Сергей Пашко написал Мартину Бресту следующее письмо:

"Освещенная Вами проблема – соответствует действительности, но не в данном контексте. Вышеуказанные военнослужащие получали вознаграждение за участие в АТО в размере 2400 грн ежемесячно, и недополучили денежное вознаграждение за время нахождения на линии боевого столкновения на глубине ротных опорных пунктов, в связи с отсутствием определенной, финансовыми документами, справки о их там пребывании. Справки не поступили от части к которой они прикомандированы. С момента поступления вышеуказанного документа – вознаграждение будет выплачено. От себя хочу заметить, что пренебрежение и презрение к людям, которые выполняют задания на определенных командованием местах, будь это передовая или тыл – не подобает гражданину и патриоту Украины. Прошу Вас вышеуказанный ответ разместить на Вашей странице. С уважением командир 138 ртбр"

Надо отдать должное Мартину Бресту, который проявил последовательность и опубликовал у себя на странице это письмо, но товарищу командиру 138-й бригады это вряд ли понравилось:

"Уважаемый Сергей (вы же полковник, да?). Пишет вам сержант запаса, командир мотопехотного взвода. Вы не платите АТОшные переднего края (не чьим-то там, полковник, а своим) людям в течение четырех месяцев. Потому что "не получили документов". Вы ничего не сделали для их получения – вам же некогда, и вообще, в нашей армии солдат свои проблемы должен решать сам, мне бы не знать. Почему я, обычный дембель, могу приехать к вашим солдатам на фронт и офигеть от того, что происходит, а Вы – нет? Документы не пришли? Серьезно? Вам рассказать, где Авдеевка находится, и как туда проехать?"

Как бы там ни было, а как минимум с 72-й бригадой проблему удалось вывести "на свет Божий" и донести до высшего руководства. Теперь "замять" дело не удастся – сам министр обороны публично дал понять, что в курсе проблемы. Теперь если не будет решения – спросят с него.

Но, как оказалось, подобная проблема не только в 72-й бригаде. В комментариях к вышеупомянутому посту Степана Полторака начали писать бойцы из других воинских подразделений.

Вообще, ситуация непонятна и даже немного дикая, как для 2017-го года. Ведь , что ситуация с выплатами денежного обеспечения существенно улучшилась и задолженностей, как таковых, практически нет.

"Военнослужащие 6-й волны мобилизации вообще ни на что не жалуются. Бойцы различных военных формирований сообщают, что денежное содержание и премии выплачиваются вовремя (максимум – задержка несколько недель) и даже рассказывают о случаях, когда за участие в боевых столкновениях с врагом получали те самые заветные 1 000 грн суточных" – писали мы тогда и верили в то, что ситуация стабилизировалась всерьез и надолго.

Однако, как видим, нет. В тылу до сих пор сидит огромная армия военных бюрократов, которые цепляются за каждую формальную причину, чтобы не платить военнослужащим их кровные – иногда в самом прямом смысле этого слова.

А хуже всего то, что этот тыловой финансовый саботаж не только деморализуют бойцов на передовой, но и подрывает доверие общественности к институту Вооруженных сил Украины, которые только начали развиваться на контрактной основе. В то время, когда верховное командование ВСУ, а также военкомы на местах из кожи лезут, чтобы вернуть доверие людей к государству и его армии и обеспечить необходимое количество контрактников и резервистов, такие как вышеупомянутый Сергей Пашко рубят все эти усилия на корню.

А потом мы искренне удивляемся: и почему это столько военнослужащих хотят разорвать контракт?

Однако, свет в конце тоннеля есть. Уже на следующий день Степан Полторак отчитался перед общественностью о существовании еще одной проблемы (ненадлежащие условия содержания бойцов) и о мерах ее решения.

"Принял решение отправить специальную комиссию на Чугуевский полигон, где сейчас размещен личный состав 54-й бригады, для проверки фактов ненадлежащих бытовых условий, в которых проживают бойцы. Дал указание ответственным должностным лицам в кратчайшие сроки устранить все недостатки. Кроме этого, будет проведено служебное расследование по данным фактам, а все должностные лица, чьи действия привели к халатности, будут привлечены к дисциплинарной ответственности", – написал министр обороны.

Посмотрим, что из этого выйдет.