Программа переселения в году. Список регионов, участвующих в реализации программы переселения соотечественников

Развал СССР и тяжелая экономическая ситуация в начале 90-х стали причинами того, что многие русскоговорящие семьи остались за пределами границ России. Некоторые люди добровольно покидали родные пенаты, а кто-то стал заложником обстоятельств. Для последней категории иностранных граждан, которые по ряду причин вынуждены проживать в другом государстве, была разработана специальная программа, позволяющая соотечественникам вернуться на родину.

Программа переселения соотечественников начала действовать с 2006 года и планировалось, что за шесть лет люди, которые стремились вернуться в РФ, воспользуются возможностью и переедут на ПМЖ в Россию. Но специалисты не рассчитали, что поток мигрантов, желающих стать россиянами, будет огромен. Поэтому указом президента в 2012 году Госпрограмму продлили без указания конкретного срока окончания.

Команда выяснила об изменениях в госпрограмме «Соотечественник» в 2017 году, о необходимых условиях для участия в ней и о преимуществах для переселенцев. Также наши специалисты произвели пошаговый разбор алгоритма вступления в гражданство по Госпрограмме.

Кто является кандидатами программы переселения соотечественников?

Законом РФ четко определены группы иностранцев, имеющие отношение к определению «соотечественник»:

• Лица, имеющие российский паспорт, но живущие в другой стране;
• Иностранцы, подданные другого государства, имеющие тесную связь с культурой, историей нашей страны, свободно изъясняющиеся на русском языке и имеющие родственников, которые жили или живут в России;
• Иностранцы, бывшие граждане СССР, получившие после развала Союза паспорт государства, отделившегося от России, или не имеющие правовых взаимоотношений ни с одной из стран (апатриды);
• Люди, эмигрировавшие за рубеж из России и живущие на территории другой страны;
• Потомки всех перечисленных выше категорий.

Требования к переселенцам

Для лиц, претендующих на статус «соотечественник», предъявляются определенные требования. Люди, желающие вступить в ряды граждан РФ по Госпрограмме, должны:

• быть не младше 18 лет;
• быть дееспособными;
• уметь хорошо изъясняться на русском языке, понимать речь, грамотно писать;
• иметь трудовую квалификацию, позволяющую работать в России;
• иметь отметку о законном проживании на территории России (РВП);
• быть законопослушным гражданином;
• не быть ранее высланным с территории РФ;
• не быть членом террористических организаций;
• соответствовать требованиям регионов, куда собирается переселяться мигрант.

Важно! Любой дееспособный совершеннолетний член семьи переселенца, кроме мужа или жены, может стать кандидатом, претендующим на переселение по Госпрограмме.

Перечень документов для «соотечественника»

Прежде чем уполномоченная структура одобрила кандидатуру переселенца для участия в программе переселения соотечественников, мигрант должен собрать определенный перечень документов:

• Документ, удостоверяющий личность самого мигранта и членов его семьи;
• Документы, подтверждающие регистрацию на территории РФ;
• Документы, которые подтверждают семейное положение мигранта;
• Документы, в которых отражена информация о членах семьи, планирующих вместе с переселенцем пересечь границу РФ.

Проведя ряд проверок на правильность заполнения и правдивость указанных данных, работники подразделения, занимающегося вопросом переселения соотечественников, выносят вердикт об отказе или о включении мигранта в список участников Госпрограммы. При положительном исходе следующим шагом иностранного гражданина стает написание заявления на получения свидетельства участника Государственной программы.

Для прохождения этого этапа переселенец должен подготовить ещё один пакет документов:

• Заявление, заполненное понятным почерком или с помощью компьютера, в котором перечислены все родственники, планирующие пересечь границу РФ по программе;
• Документы, удостоверяющий личность кандидата и его родственников;
• Документы, содержащие информацию о семейном положении мигранта и его родственников;
• Официальные бумаги, подтверждающий законность временного или постоянного проживания мигранта и его родственников в Российской Федерации;
• Свидетельство, подтверждающее рождение мигранта на территории СССР, РСФСР (для подтверждения статуса соотечественник);
• Документы, подтверждающие образовательный уровень мигранта (средний, высший), профессиональную квалификацию, трудовой стаж кандидата и его родственников;
• Фотоснимки строго определенного формата – 2 штуки;

Важно! Документы, предъявляемые в полномочное представительство, должны быть откопированы, при необходимости переведены на русский язык и заверены нотариусом. При посещении ведомства мигрант должен иметь при себе оригиналы и дубликаты всех справок и корочек.

После проверки полномочными органами сведений, указанных в заявлении, на достоверность, соответствия предъявленных справок, корочек и иных официальных бумаг обязательному списку, мигрант получает свидетельство участка Государственной программы по переселению соотечественников. Наличие этой бумаги на руках у мигранта позволяет ему пройти этапы натурализации в Российской Федерации по упрощенной схеме.

Важно! Свидетельство участника госпрограммы имеет ограниченный срок действия — 3 года.

Этапы натурализации для «соотечественников»

Чтобы мигрант получил гражданство РФ, пользуясь льготными условиями, как участник госпрограммы, необходимо действовать, придерживаясь следующего алгоритма:

• Первым шагом, который приблизит мигранта к цели, станет подготовка обязательных документов, которые потребуются для регистрации переселенца в Госпрограмме и для оформления свидетельства участника. При прохождении первого этапа на территории иного государства через консульства или подразделения ГУВМ МВД иностранец дополнительно оформляет визы для себя и своих родственников (если это требуется) для пересечения границы РФ. Если мигрант официально живет в Российской Федерации по РВП или ВНЖ, то он имеет право сразу подавать анкету на вступление в гражданство РФ;
• Этот этап касается только тех иностранцев, которые оформили свидетельство за пределами Российского государства. Пересечение границы РФ, имея на руках необходимы бумаги, которые позволят законно пребыть в нашу страну: паспорт или иной официальная бумага, подтверждающая личность, свидетельство участника Госпрограммы, визы (если требуется), заполненная на пограничном контроле миграционная карта.
• Регистрация по прибытии в миграционном подразделении региона, где планирует жить иностранец;
• Постановка иностранца и членов его семьи на миграционный учет в соответствующем ведомстве. Для этого этапа потребуются следующие бумаги: паспорта, свидетельство участника, миграционная карта.
• Получение мигрантом официальной бумаги, позволяющей временно проживать и работать на территории РФ. Некоторые иностранцы, еще находясь на территории иного государства, могут подать прошение в консульство России для выдачи РВП;
• Обязательная отметка в документе, подтверждающем личность, о наличии места жительства и о законной регистрации в нем;
• Подача анкеты на вступление в гражданство РФ.

Обладая официальной бумагой, подтверждающей статус переселенца по Госпрограмме, иностранец обладает рядом преимуществ:

• «Соотечественник» может получить разрешение на временное проживание в нашей стране независимо от количества квот, которые ежегодно выделяются каждому региону для легализации временного проживания мигрантов на их территории;
• Разрешение на временное проживание переселенец и его родственники получат в течение 60 дней;
• Участник Госпрограммы вправе пропустить этап получения ВНЖ;
• «Соотечественник» вправе не предъявлять документальное свидетельство о знании официального языка страны и справке о доходах;
• Запрос на вступление в гражданство рассматривается ведомством в не более трех месяцев;
• Правительство РФ компенсирует расходы «соотечественника» на переезд в Россию и оформление необходимых бумаг;
• Участнику Госпрограммы и членам его семьи Правительством РФ предусмотрено начисление денежных средств, которые позволят иностранцам быстрее адаптировать на новом месте;

Важно! Сумма пособия для переселенцев зависит от выбранного региона и получается в два этапа. Если мигрант переезжает с семей в субъект РФ, который считается приоритетным для заселения, то первая денежная выплата составляет 150 тысяч рубля, вторая – 90 тысяч рублей. Члены семьи участника программы также получают денежное пособие: 70 и 50 тысяч рублей. Если мигрант предпочел район без отметки приоритета, то размер выплат сокращается.

• «Соотечественник» и члены его семьи вправе устраиваться на работу, не имея на руках специального разрешения.

Новая программа переселения соотечественников вступила в силу с 1 января 2013 года. Однако, далеко не все регионы успели согласовать и одобрить свои версии региональных программ. Это процесс идет и сейчас в 2017 году. Постепенно, регионов вступающих в программу становится больше. Ниже приведен список областей, принимающих на данный момент переселенцев. Список обновляется постоянно, по мере поступления новых данных.

Мы сделали удобную разбивку регионов участвующих в программе переселения по федеральным округам. Также зеленым цветом выделены регионы приоритетного вселения. В них самые высокие подъемные. В регионах обычного приоритета подъемные существенно ниже. Но ни смотря на сумму подъемных, компенсации за переезд и гос. пошлины выплачиваются в одинаковой мере во всех областях.

Хотим напомнить, что в регионах работающих по новой программе, больше нет отдельных областей куда могут принять переселенцев. Если регион участвует в программе, то в него входит вся область со всеми населенными пунктами. Это существенное упрощение появилось в новой программе переселения, принятой в 2013 году.

Список регионов, участвующих в программе переселения соотечественников:

(обновлено 17.01.2017 )

Уральский федеральный округ

• Курганская область
• Свердловская область
• Тюменская область
• Челябинская область
• Ханты-Мансийский автономный округ
• Ямало-Ненецкий автономный округ

Сибирский федеральный округ

• Алтайский край
• Забайкальский край
• Иркутская область
• Кемеровская область
• Красноярский край
• Новосибирская область
• Омская область
• Республика Бурятия
• Республика Хакасия
• Томская область

Дальневосточный федеральный округ

• Амурская область
• Еврейская автономная область
• Камчатский край
• Магаданская область
• Приморский край
• Сахалинская область
• Хабаровский край

Приволжский федеральный округ

• Нижегородская область (не участвует с 2017г)
• Пензенская область
• Республика Марий Эл
• Республика Мордовия
• Саратовская область
• Ульяновская область
• Пермский край
• Самарская область
• Республика Чувашия
• Оренбургская область (не участвует с 2017г)
• Республика Татарстан

В РФ иностранцы могут претендовать на получение гражданства только после законного проживания в стране в течение пяти лет.

В тоже время срок сокращается до трех месяцев, если человек является носителем языка. Однако есть и другой способ - . Она дает право на получение гражданства в ограниченные сроки, кроме того представляет ряд других преимуществ (компенсация переезда, денежные выплаты, упрощенное трудоустройство, льготы на обучение, бесплатная медпомощь и др).

Законодательная база вопроса

С 2013 желающие переехать могут воспользоваться госпрограммой переселения соотечественников.

Регулирует эти вопросы закон РФ о гражданстве, госпрограмма по оказанию содействия проживающим за границей, а также другими актами. Программа по переселению начала действовать 12 лет назад, в 2013 году она была изменена. Система регламентируется определенными законодательными актами, которые могут быть различными в зависимости от нюансов переезда определенных людей, в зависимости от страны выезда и региона вселения.

Перечень субъектов РФ для переезда

Лицо имеет право выбрать определенный субъект Федерации для поселения самостоятельно.

В 2019 году территории, подпадающие под действие программы, разделены на несколько частей :

Появление приоритетных территорий для расселения соотечественников объясняется тем, что сейчас много регионов России нуждается в квалифицированных и рабочих кадрах.

Таким образом, с помощью переселенцев понемногу заполняется брешь в недостатке работников. К числу приоритетных относят необходимые в рамках стратегической программы для государства территории (Амурская область, Камчатка и другие), они в свою очередь могут изменяться правительством в течение одного года по результатам оценки трудовой деятельности.

В этом году среди приоритетных областей для заселения выбраны Камчатка, Забайкалье, Хабаровский край, Сахалин, Еврейский округ, Магаданская, Иркутская и Амурская область , а также другие округа, районы и области. Стоит отметить, что деньги, которые государство выплатит за переселение в такие области существенно больше, чем те, которые предоставят за перемещение в крупные города, к примеру, Москву или Санкт-Петербург.

В программе участие принимают сейчас 57 субъектов , при этом девять их них являются регионами в высоким уровнем заселения (то есть за переезд сюда респондентам выплатят большие денежные суммы - от 240 тысяч рублей на переселенца, а также по 120 тысяч рублей на каждого из родственников независимо от возраста).

Наиболее приоритетными для расселения соотечественников является Дальневосточный Федеральный Округ (Амурская, Хабаровская, Магаданская, Сахалинская области, а также Еврейская АО, Камчатский и Приморский край). Сибирский округ включает в себя области Кемеровскую, Новосибирскую, Омскую, Иркутскую, Красноярский, Забайкальский, Алтайский край. Также в сибирский ФО входят Бурятия и Хакасия.

В Уральском ФО можно заселиться в Челябинскую, Курганскую, Свердловскую, Тюменскую области, Ханты-мансийский и Ненецкий АО. В Северо-Западном округе предлагается для заселения Новгородская, Калининградская, Архангельская, Ленинградская, Мурманская и Псковская области, Ненецкий АО. Претендовать на расселение в Южном округе можно в Ростовской области, в Северо-Кавказской - Волгоградской, Астраханской и Ставропольской области.

В Приволжский ФО соотечественники могут претендовать на расселение в Самарский, Саратовской, Пензенской, Оренбургской, Ульяновской, Нижегородской области, кроме того, в Чувашии, Мордовии и Марий Эл.

Не приоритетным для заселения является Центральный ФО, однако, заселение все же возможно - это Воронежская, Смоленская, Орловская, Липецкая, Ярославская, Рязанская, Костромская и Тульская области.

Со списком конкретных регионов, а также условиям переезда туда, требуемыми критериями, можно ознакомиться на правительственных ресурсах.

Условия принятия участия

Подать заявки могут достигшие совершеннолетия дееспособные лица, проживающие за рубежом.

У претендента не должно быть действующей судимости по серьезным статьям (стоит отметить, что понятие особо тяжких и тяжких преступлений в определенных странах могут быть иными). Человек не должен предоставлять угрозу безопасности, то есть не быть экстремистом, не являться членом запрещенных на территории страны организаций.

Серьезным критерием для лиц является знание русского языка , способность правильно читать, писать и говорить на нем. Степень знания языка проверяется специально созданной комиссией с помощью теста и устного собеседования.

Переселенец также:

Предоставлять для участия нужно документы , утвержденные правительством и МИД. К ним относятся:

• Паспорт заявителя, паспорта членов семьи или пакет бумаг для выезда несовершеннолетних;
• Анкета переселенца специального образца;
• Три экземпляра фотокарточек, полученные не позднее полугода;
• Дипломы об обучении, трудовых навыках или переквалификации;
• Вид на жительство;
• Разрешение, чтоб покинуть страну, где сейчас проживает человек;
• Квитанция об уплате пошлины.

Также есть и иные документы, которые могут понадобиться (о смене фамилии, имени, бумаги на выезд подростка и другие). Пакет документации подается в отдел ФМС или дипведомство России в других странах. Консультации по вопросам можно получить в миграционных службах Федерации или же с помощью консультантов по телефонам.

О действии программы по содействию добровольному переселению соотечественников в РФ смотрите в следующем видеосюжете:

В Россию из Украины в 2019 году продолжает действовать и сохраняет свою актуальность для переселенцев, поскольку в последние годы Украина столкнулась с радикальными проблемами и переменами, что неизбежно породило абсолютно противоречивое отношение населения к сложившейся ситуации в стране, а также стало причиной возрастающего темпа миграции.

Программа переселения соотечественников для украинцев и резидентов иных государств функционирует с 2006 года, а в 2012 году она продлена бессрочно. В прошлом году число жителей соседней Украины, изъявивших желание мигрировать в Россию, чтобы осесть на новом местожительстве, стало рекордно высоким.

Индивиды, обладающие возможность воспользоваться возможностью переселения в Россию в качестве “соотечественников”

Стоит определиться с перечнем граждан, которые обладают возможностью воспользоваться госпрограммой переселения соотечественников в 2019 году. “Соотечественниками” признаются такие группы индивидов:

• представители народностей, имевших историческую оседлость на территории современной России, потомки таковых;
• лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, которые ранее проживали в РФ;
• люди, проживающие на сегодняшний день в странах, которые являлись частью Советского Союза, и имевшие ранее гражданство СССР. В этой части программа соотечественники в России для украинцев особенно актуальна;
• выходцы из РФ, Советского Союза, РСФСР, Российского государства или Российской республики, являвшиеся ранее их гражданами.

Также стоит заметить, что в этот список вошли не только индивиды, живущие за границей РФ на постоянной основе, но и резиденты иных государств, в том числе апатриды:

• получившие официально временное убежище в Российской Федерации;
• имеющие разрешение на временное проживание в России;
• обладающие ВНЖ в РФ.

Не стоит забывать, что резиденты других стран и апатриды могут располагать прочими способами, при наличии на то, конечно, подтвержденных оснований, приобретения статуса российского гражданина по упрощенной схеме.

Определение состава семейства участника госпрограммы переселения соотечественников в РФ

Программа переселения в Россию из Украины в 2019 году также предполагает упрощённый порядок принятия гражданства РФ членами семьи участников госпрограммы.

Читайте также Процедура получения российского гражданства беженцами из Украины

Согласно законодательству России, можно привести следующий перечень лиц, входящих в понятие “член семьи участника” этой программы:

1. Супруг.
2. Дети, их супруги, лица на содержании.
3. Родители самого участника, супруга.
4. Дед/бабка участника.
5. Его внуки.
6. Полнокровные и неполнокровные братья-сёстры индивида, участвующего в программе соотечественники, а также аналогичные родичи супруга.
7. Племянник/племянница самого индивида или супруга, а также опекаемые и подопечные братьев/сестер.

Стоит отметить, что совершеннолетние члены семьи лица, участвующего в госпрограмме добровольного переселения в РФ, за исключением супруга/супруги, располагают правом самостоятельно принять участие в программе соотечественники.

Критерии, предъявляемые к заявителю на участие в программе добровольного переселения в РФ

К лицам, желающим осуществить переселение в Россию, предъявляется ряд требований, которым участник обязан соответствовать. Согласно законодательству РФ, участник госпрограммы соотечественники должен быть совершеннолетним и дееспособным, иметь возможность осуществлять трудовую деятельность. Также заявитель должен обладать хорошими навыками разговорного и письменного русского языка для максимально быстрой и безболезненной интеграции в общество. Помимо вышеперечисленных критериев, программа соотечественники для украинцев в 2019 году, а также граждан других стран, предполагает наличие у участника соответствующей квалификации и опыта работы по профессии. Это требование связано с дефицитом квалифицированных кадров, который испытывают регионы, приглашающие переселенцев.

Документы, необходимые для участия в программе добровольного переселения соотечественников в РФ

Чтоб стать участником программы переселения в Россию из Украины в 2019 году следует максимально тщательно заполнить анкету, а также собрать и подать следующие документы: внутренний и заграничный паспорта, документы членов семьи, переселяющихся вместе с лицом, трудовая книжка, а также документы об образовании.

Корректно заполненная анкета участника рассматривается и утверждается на протяжение месяца. Иногда этот срок продлевается до 45 суток. По окончании проверки пакета документов и анкеты добровольный переселенец получает справку государственной переселенческой программы.

Гарантии в социальной сфере и права, предоставляемые добровольным переселенцам

Программа соотечественники для украинцев и граждан других стран предоставляет определённые социальные гарантии людям, решившим ей воспользоваться. Стоит отметить, что человеку, переселившемуся в Российскую Федерацию, будет предоставлена денежная компенсация из госбюджета. Таким образом, средства, потраченные на транспортировку не только вещей, но и крупногабаритных грузов, возмещаются государством. Также компенсируется оплаченная лицом госпошлина.

Помимо всего вышеперечисленного, участник программы добровольных переселенцев может реализовать своё право на получение определённой денежной суммы для более-менее комфортной адаптации и интеграции на новом месте жительства. Лица, поучаствовавшие в программе переселения, и испытывающие трудности с трудоустройством в течение длительного времени, имеют право на ежемесячное пособие. Такое пособие будет выплачиваться в течение полугода, его размер будет зависеть от актуальных в РФ средних выплат.

Читайте также Какие существуют в России гранты для переселенцев из зоны АТО на Востоке Украины

Законом Российской Федерации гарантировано право трудоустройства добровольных переселенцев на территории регионов. Также человек, воспользовавшийся госпрограммой, может реализовать своё право на получение образования. Наличие диплома у «нового» гражданина не исключает возможности получения ещё одного образования. Особенно приветствуются переселенцы, имеющие намерения инвестировать в экономику, а также индивидуальные предприниматели. Такие категории граждан будут пользоваться особой поддержкой и уважением со стороны властей.

На сегодняшний день Российская Федерация испытывает нехватку специалистов в области сельского хозяйства и аграрной промышленности, поэтому участники госпрограммы, располагающие соответствующей квалификацией, будут особенно позитивно встречены и смогут без труда трудоустроиться. Таким образом, добровольные переселенцы имеют полное право заниматься любой деятельностью, не противоречащей действующему законодательству.

Добровольное переселение соотечественников в Россию из Украины и других государств в 2019 году также гарантирует следующие права:

1. Право переселенца на освобождение от таможенных выплат.
2. Освобождение от квот при получении ВНЖ.
3. Право на получение любого вида образования.
4. Право на получение квалифицированной медицинской помощи.
5. Содействие при трудоустройстве.

Сроки получения гражданства РФ при участии в программе соотечественники, а также основания для отказа в участии

Согласно законодательству России, добровольные переселенцы получают статус гражданина Российской Федерации в четырёхмесячный срок со дня подачи заявки. Иногда этот срок продлевается до полугода. В свою очередь, процент случаев с решением вопроса о получении статуса гражданина РФ, сроком более полугода, очень мал.

В сравнении с общей процедурой получения гражданства России, участие в программе соотечественники имеет ещё один неоспоримый плюс. Так, переселенцы и члены их семей имеют право заниматься трудовой деятельностью без специального разрешения, необходимого в других случаях получения статуса гражданина.

К сожалению, лица, желающие добровольно переселиться в Российскую Федерацию, получают отказ от властей. Как правило, отрицательное решение вопроса о переселении связано с тем, что человек не имеет квалификации, требующейся в каком-либо регионе России. Также отказ можно получить, предоставив заведомо ложную информацию о себе либо своей семье.

Люди, имеющие непогашенную судимость или решившие уйти от ответственности при помощи переезда в РФ, гарантировано получат отказ в участии в программе переселения соотечественников в Россию.