Условия изменения величины алиментов и освобождения от их уплаты.

1. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.
2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.

Комментарий к статье 119 СК РФ

1. Размер алиментов, установленный в судебном порядке (по решению суда либо на основании судебного приказа), вправе изменить только суд; он же может освободить от уплаты. И для первого, и для второго решения суда необходимо: изменение материального или семейного статуса хотя бы одной из сторон; наличие иного, заслуживающего внимания интереса плательщика или получателя алиментов. Верховный Суд РФ, говоря о возможности изменить размер (освободить от уплаты) алиментов на несовершеннолетних детей, приводит в качестве примера такие обстоятельства: появление нетрудоспособных членов семьи, которым сторона по закону обязана предоставлять содержание; наступление инвалидности, заболевания, при которых плательщик алиментов не может оставаться на прежней работе; поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью (п.14 Постановления от 25.10.96 N 9).

Кроме того, Верховный Суд РФ там же обращает внимание на следующее: если алименты на детей были присуждены в долях к заработку, иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой сумме, за исключением случаев, когда взыскание алиментов в долях стало невозможным (см. коммент. к ст. 83).

2. Среди оснований освободить должника от уплаты Верховный Суд РФ называет помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение, а также передачу его на попечение общественной или других организаций либо частных лиц - например, при оформлении договора купли-продажи квартиры с условием пожизненного содержания (п.22 Постановления от 25.10.96 N 9). В то же время суд может только снизить размер таких алиментов, учитывая необходимость дополнительных затрат (особый уход, лечение, питание и т.д.).

3. По ранее действовавшему КоБС (ст. 68) родители могли быть освобождены от уплаты алиментов, если дети помещались в детские дома (дома ребенка и т.д.) на полное содержание государства. Теперь такой нормы нет. Соответственно п.2 ст. 84 СК регулирует порядок уплаты алиментов на детей, находящихся в воспитательных и аналогичных учреждениях.

4. В практике нередко возникает вопрос, каким образом освобождается от уплаты алиментов родитель, если ребенок перешел к нему, а другой родитель, у которого ребенок жил до этого и который, соответственно, получал алименты на его содержание, продолжает их получать и не собирается от них отказываться. Верховный Суд РФ разъяснил, что и в этом случае плательщик (родитель, у которого стал жить ребенок) должен предъявить соответствующий иск, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства (п.16 Постановления от 25.10.96 N 9).

Если же получатель отказывается от алиментов (т.е. при отсутствии спора), исполнительное производство прекращается.

5. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает возможность не только освобождения от уплаты уже взыскиваемых алиментов, но и основания, при которых суд может отказать в иске об их взыскании.

Во-первых, это касается только совершеннолетних дееспособных лиц, претендующих на алименты. Во-вторых, речь идет о случаях, когда такие лица:
а) совершили умышленное преступление относительно гражданина, обязанного уплачивать им алименты;
б) недостойно вели себя в семье.

Верховный Суд РФ по этому поводу разъяснил: под преступлением, которое может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда.

Как недостойное поведение может рассматриваться злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи и др.

При рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать, когда было совершено умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца (п.20 Постановления от 25.10.96 N 9).

6. Иски об уменьшении размера алиментов (освобождении от уплаты) рассматривает суд по месту нахождения ответчика, т.е. получателя алиментов.

Взыскание алиментов во вновь установленном размере производится со дня, когда решение об этом вступит в законную силу.

Суд, изменивший размер алиментов, высылает копию своего решения суду, первоначально рассмотревшему дело о взыскании алиментов (п.24 Постановления от 25.10.96 N 9).

Консультации и комментарии юристов по ст 119 СК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 119 СК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Детство, материнство и семья находятся под защитой государства. Родители вправе и должны заботиться о детях, их воспитывать (ч.ч.1, 2 ст. 38 Конституции РФ) .

Семейный кодекс РФ, регулирующий семейные отношения, исходит из принципов равенства прав супругов в семье, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей (ч. 3 ст. 1) .

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей содержится в международных правовых актах (Конвенция ООН о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. (ст. 27)), а также в нормах национального права (Конституция РФ (ст. 38) и СК РФ (п. 1 ст. 60, 80)).

Согласно ст. 81 СК РФ предусматривает, что, если отсутствует соглашение об уплате алиментов, то алименты на несовершеннолетних детей подлежат взысканию в судебном порядке с их родителей. Алименты взыскиваются ежемесячно. Их размер законодательно установлен. На одного ребенка взыскивается 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей – 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей.

Если после установления размера алиментов в судебном порядке, изменяется семейное и материальное положение плательщика алиментов, то он может обратиться в суд с требованием изменить ранее установленный размер алиментов либо просить суд освободить его от их уплаты (ст. 119 СК РФ). При рассмотрении дел об изменении размера алиментов или освобождении от их уплаты суд вправе учесть иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов») .

Исходя из анализа норм семейного законодательства, можно сделать вывод о том, что сам факт изменения семейного или материального положения плательщика алиментов не является безусловным основанием для уменьшения размера уже установленных и взыскиваемых алиментов. В целях принятия объективного и справедливого решения суду необходимо выяснить, действительно ли материальное и семейное положение плательщика алиментов изменилось настолько, что он не может выплачивать их в прежнем размере.

В обоснование своих требований об уменьшении размера алиментов истцы ссылаются, как правило, на наличие детей от второго брака, отсутствие работы у супруга(и), оказание материальной помощи родителям, достигшим пенсионного возрасти, другим лицам, нуждающимся в их помощи, снижением уровня жизни, изменением места работа с более низкой заработной платой.

Судебная практика по делам о снижении размера алиментов в Российской Федерации сложилась неоднозначная. Обзоры судебной практики представлены как делами, по которым в уменьшении размера алиментов отказано, так и наоборот. В Алтайском крае мировые судьи выносят решения об уменьшении размера алиментов. Эта практика, к сожалению, устоявшаяся.

В каждом конкретном случае необходимо изучать все доказательства и обстоятельства, имеющие юридическое значение по делу.

Так, например, наличие у истца детей от второго брака автоматически не может влечь за собой уменьшение алиментов на несовершеннолетнего ребенка от первого брака, взысканных ранее по судебному приказу. Дети от второго брака воспитываются в полноценной семье, оба родителя ведут общее хозяйство и обязаны его содержать в силу закона. В этом случае юридически значимым обстоятельством будет являться то, что второй ребенок не находится в худшем положении, чем получатель алиментов, не получает средств, меньше, чем получатель алиментов. Следует выяснить, произошли ли изменения в материальном положении истца, которые не позволяют ему выплачивать алименты в прежнем размере. Не следует забывать, что материальное положение истца состоит не только из заработной платы истца, но и из иных доходов, а также из имеющегося на праве собственности у истца имущества (жилье, автомобили и др.). Как правило, истцы сознательно готовятся по искам о снижении размера алиментов, избавляясь от имущества и переписывая его на других родственников, тем самым умышленно ухудшая свое материальное положение. Как с этим бороться, законодатель еще не придумал.

Уменьшение размера алиментов мотивируется ссылкой на ст. 81 СК РФ. Однако п. 2 ст. 81 СК РФ регулирует возможность уменьшения или увеличения размера долей, установленных п.1 ст. 81 СК РФ, при первоначальном определении судом размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних в судебном порядке. Ст. 119 СК РФ применяется при изменении размера уже установленных судом алиментов. Следовательно, ст. 81 и ст. 119 СК РФ не могут применяться одновременно.

Аргументы истцов о снижении размера алиментов в связи с тем, что они помогают своим родителям-пенсионерам, также не могут служить однозначным основанием для удовлетворения иска, поскольку пенсионеры получают государственную пенсию. В случае, если они не признаны в силу закона нуждающимися в материальной помощи, то это не должно считаться веской причиной для снижения размера алиментов. На попечении истца могут находиться и другие лица, которым он может по собственному желанию оказывать материальную поддержку (друзья, родственники, коллеги), однако это не должно ущемлять законные права несовершеннолетних детей.

Абсурдным, по моему мнению, основанием для снижения размера алиментов на несовершеннолетних детей, является значительный доход плательщика алиментов. При этом плательщик доказывает, что сумма алиментов превышает необходимые потребности ребенка. Суд, с учетом баланса интересов ребенка и родителя, может снизить размер алиментов до приемлемого значения. В чем выражается этот баланс интересов? Кто будет оценивать приемлемое значение? Почему при увеличении дохода плательщика алиментов, размер алиментов (его доля) должны быть уменьшены? Возникает много вопросов, однозначные ответы на которые законодатель не дает.

В то же время является не допустимым желание одного родителя жить за счет алиментов, выплачиваемых другим родителем на содержание ребенка. Алименты должны тратиться на ребенка, его содержание и развитие.

Родители обязаны защищать интересы своих детей и исполнять свою законную обязанность по содержанию детей и обеспечению им должного уровня жизни. В случае, если сохранение прежнего размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка не ущемляет прав другого ребенка на его содержание либо на нарушение прав плательщика алиментов, размер алиментов уменьшению подлежать не должен.

В силу ст. 119 СК РФ уменьшение размера алиментов на детей является правом суда, которое он использует практически всегда. В связи с этим считаю, что Верховному Суду РФ, как высшей судебной инстанции, необходимо дать разъяснения по порядку применения ст. 81 и ст. 119 СК РФ в целях защиты имущественных прав несовершеннолетних детей и единообразного применения семейного законодательства на всей территории Российской Федерации.

Освобождение от уплаты алиментов определены в Семейном кодексе РФ в статье 119. В этой ст. 119 СК РФ также оговорены правила изменения установленной в судебном порядке величины алиментов для родителей. Необходимо подчеркнуть, что обратиться в суд имеет право каждая из сторон, но только по таким искам, которые рассматривались в суде прежде.

Если родителями было заключено соглашение, то родители, по обоюдному согласию и в любое время, могут изменить условия и сумму оплаты, или расторгнуть такое соглашение. И только в случае несогласия одной из сторон родителей, эти вопросы могут быть решены в суде.

Основные условия

Состояние материального положения и его улучшение по разным причинам может повлиять на ранее принятое решения суда. К таким изменениям, в соответствии ст. 119 СК РФ относятся:

• должник стал пенсионером;
• должник потерял работу;
• у должника добавились новые лица- иждивенцы;
• улучшилось материальное или семейное положение получателя алиментов.

Суд может учесть и другие факторы:

• наличие серьезных хронических заболеваний:
• поступление совершеннолетнего ребенка на работу;
• ребенок перешел на материальное содержание, проживание и воспитание к ответчику.

Оформление требования для принятия решения

Статья 119 СК РФ определяет обращения в суд, путем предъявления искового заявления заинтересованной стороной. Исковое заявление, в соответствии Семейного кодекса (смотри образец в конце статьи), подается мировому судье Такое заявление должно подаваться в суд по определенной форме. Исковое заявление обычно подает в суд тот из супругов, который выплачивает алименты. Образец заполнения смотрите ниже.

Основанием для искового заявления может стать информация, которая согласно семейного кодекса, устанавливает иной размер алиментов. В приложении к исковому заявлению прикладываются: второй экземпляр искового заявления, справка об уплате госпошлины, копия прошлого решения рассмотрения в мировом судье, справка о доходе истца, а также документальные доказательства для уменьшения величины алиментов. Образец состава всего перечня приводится ниже. Эти данные используются и для расчета госпошлины.

В соответствии с требованиями кодекса, если срок действия соглашения родителей для выплат на ребенка подошел к концу, и одна из сторон не хочет заключить новое соглашение или продлевать срок действия прежнего, то истец должен обратиться в мировой суд с иском на такого родителя. Дополнительными основаниями для прекращения выплаты являются:

• основания, прямо предусмотренные Семейным кодексом;
• нарушения условий брачного договора родителей;
• прекращение уплаты алиментов супруге на ребенка, происходит по достижении им совершеннолетия;
• Прекращение уплаты алиментов на ребенка будут прекращены в случае его усыновления (удочерения).

Официальный текст :

Статья 119. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов

1. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.

Комментарий юриста :

Пункт 1 данной статьи предусматривает совокупность двух условий, при которых суд вправе рассматривать исковые требования одной из сторон в алиментном обязательстве:

1) отсутствие соглашения об уплате алиментов, поскольку его наличие препятствует обращению в суд с иском об изменении размера алиментов или об освобождении от их уплаты. Заинтересованная сторона вправе в любое время и по любым основаниям, в том числе в связи с изменением материального или семейного положения, потребовать от другой стороны изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов. При отказе другой стороны лицо, заинтересованное в изменении или расторжении соглашения, вправе потребовать этого в судебном порядке (статьи - Гражданского Кодекса, );

2) изменение материального или семейного положения любой из сторон является обязательным условием, при наличии которого заинтересованная сторона вправе рассчитывать на удовлетворение своих исковых требований. Суд не вправе пересматривать прежнее судебное решение, которым был установлен определенный размер алиментов, только на том основании, что присужденных средств оказалось недостаточно для удовлетворения жизненных потребностей получателя алиментов, если не возникло новых оснований, связанных с изменением материального и (или) семейного положения сторон, которое должно носить существенный характер. Истец вправе представлять доказательства изменения материального или семейного положения как у него самого (ухудшение состояния здоровья, появление лиц, которых он по закону обязан содержать, или, напротив, смерть лица, ранее оказывавшего ему помощь, и т.п.), так и у ответчика (прекращение обязанности по содержанию лиц, которым он ранее оказывал помощь, появление дополнительных доходов и др., в том числе наличие у несовершеннолетнего получателя алиментов достаточного заработка или доходов от занятия предпринимательской деятельностью).

При наличии указанных и иных уважительных причин суд вправе вынести одно из следующих решений:

1) по требованию получателя алиментов увеличить их размер;
2) по требованию плательщика алиментов уменьшить их размер;
3) по требованию плательщика алиментов освободить его от обязанности по их уплате.

Суд вправе отказать в удовлетворении иска ввиду недоказанности или несущественного характера изменения материального или семейного положения сторон или ввиду отсутствия иных заслуживающих внимания обстоятельств. Перечень уважительных причин, могущих явиться основаниями для изменения размера алиментов или для полного освобождения от их уплаты, не является исчерпывающим. Статья 119 не разграничивает основания для уменьшения размера алиментов и полного освобождения плательщика от их уплаты, предоставляя судам право самим решать это вопрос. Поэтому при наличии аналогичных оснований суд с учетом конкретных обстоятельств дела может принять любое из указанных решений. В частности, в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 разъяснено, что при помещении супруга или бывшего супруга - получателя алиментов в дом инвалидов на полное государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения с ним договора о пожизненном содержании с иждивением и т.п.), может явиться основанием для полного освобождения супруга (бывшего супруга), обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Если супруг, получающий алименты, нуждается в дополнительных расходах на оплату постороннего ухода, на лечение, усиленное питание и т.п., размер алиментов может быть уменьшен. Иск об изменении размера алиментов или об освобождении от их уплаты предъявляется по месту жительства ответчика. Решение суда обращается к исполнению только после вступления его в законную силу. Пункт 2 статьи 119 предусматривает специальные основания освобождения обязанного лица от уплаты алиментов, являющиеся, по существу, отказом от защиты права на алименты их получателя. Эти основания конкретизируют положения, предусмотренные статьей 7 Семейного Кодекса , поскольку при наличии указанных в данной статье обстоятельств отсутствуют моральные обоснования для защиты нарушенного права на алименты.

Такими обстоятельствами являются:

1) совершение дееспособным совершеннолетним получателем алиментов умышленного преступления в отношении лица, обязанного выплачивать алименты. Имеется в виду любое умышленное преступление: против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, против собственности и т.п. При этом форма умысла - прямой или косвенный - значения не имеет. Факт совершения умышленного преступления должен быть подтвержден вступившим в законную силу приговором суда. Представляется, что данное положение следует толковать расширительно и применять также в случаях, когда умышленное преступление было совершено лицом, имеющим право на алименты, не только в отношении самого плательщика, но и в отношении членов его семьи (супруга, родителей, детей);

2) недостойное поведение совершеннолетнего дееспособного получателя алиментов в семье, под которым следует понимать неправомерное, но не образующее состава умышленного преступления, а также аморальное поведение получателя алиментов. Имеется в виду не единственный факт проявления недостойного поведения, а его систематическое проявление, в частности, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, систематическое оскорбление лица, обязанного выплачивать алименты, и других членов семьи, нанесение побоев, уход из семьи, занятие азартными играми, растрата семейного бюджета или имущества и т.п. Как недостойное поведение в семье следует расценивать расходование получаемых алиментов на приобретение спиртных напитков, наркотических средств, на азартные игры и т.п.

Основания освобождения от уплаты алиментов, указанные в пункте 2 статьи 119, распространяются на всех лиц, указанных в данном разделе Семейного Кодекса, кроме несовершеннолетних и недееспособных лиц, в отличие от специальных оснований освобождения от уплаты алиментов, предусмотренных пунктом 5 статьи 87 , статьями , , Семейного Кодекса. Освобождение от уплаты алиментов по основаниям, указанным в разделе 5 Семейного Кодекса - не обязанность, а право суда. Суд вправе с учетом конкретных обстоятельств дела отказать в удовлетворении иска об освобождении от уплаты алиментов, однако он не вправе вместо полного отказа в удовлетворении иска снизить размер алиментов при наличии оснований, указанных в пункте 2 данной статьи.

Иск об освобождении от уплаты алиментов может быть предъявлен как после их взыскания, так и в качестве встречного иска при предъявлении исковых требований лицом, имеющим право на алименты. Если алименты уже были взысканы, то в случае удовлетворения иска их выплата прекращается. Суд обязан в трехдневный срок после вступления решения в законную силу направить его копию в суд, первоначально рассматривавший дело о взыскании алиментов (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9). Выплата алиментов в этих случаях прекращается с даты вступления решения суда в законную силу. Если алименты еще не были взысканы, суд, удовлетворяя иск об освобождении от уплаты алиментов, отказывает в удовлетворении иска об их взыскании.

При удовлетворении иска об освобождении от уплаты алиментов по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 119, лица, имевшие право на алименты, не вправе повторно обращаться с иском об их взыскании, так как по данному делу имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям. Если же освобождение от уплаты алиментов имело место по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 119, ввиду тяжелого материального положения лица, обязанного выплачивать алименты, то в случае улучшения его материального или семейного положения и при прекращении действия иных заслуживающих внимания обстоятельств возможность предъявления к нему повторного иска о взыскании алиментов не исключается.