Условия выделения земельного участка многодетным семьям. Отказ в предоставлении многодетной семье квартиры вместо земельного участка

Земельный участок смело можно назвать вечной ценностью: количество земли, пригодной для использования, всегда ограничено. Особенно, когда речь идет о земле, на которой будет уместно построить свой индивидуальный дом, дачу или разбить плодовый сад. Поэтому возможность получить бесплатно земельный надел стала важной мерой социальной поддержки многодетных семей и заинтересовала многих. Тем более, что через несколько лет полученный участок такая семья может без проблем продать.

Особенности предоставления земельных участков многодетным семьям

Федеральное законодательство (статья 39.5 Земельного кодекса РФ) позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность граждан, имеющим трех и более детей. Но сам порядок предоставления участков при этом устанавливается региональными законами. Почему выделение земельных участков многодетным семьям регулируется именно на региональном уровне, понятно: в разных регионах количество населения отличается, как и площади земель, доступных для распределения.

Как получить земельный участок многодетной семье? В число обязательных требований для выделения бесплатного надела таким семьям входят:

• Наличие не менее троих родных или усыновленных детей. Как правило, речь идет о детях младше 18 лет, или, если ребенок учится в вузе и находится на иждивении родителей - младше 23 лет. Если в отношении ребенка статус у взрослого «опекун» или «попечитель», то такие дети могут учитываться или нет в зависимости от региона. На территории Московской области дети, находящиеся под опекой или попечительством в счет не идут, как и дети, обучающиеся в вузе после достижения ими 18 лет.
• Необходимость улучшить жилищные условия.
• Обязательное включение в список претендентов на землю в местном муниципалитете.

Обратите внимание
В отдельных регионах могут быть предъявлены дополнительные требования. Свободной земли в границах крупных городов находится недостаточно, поэтому вместо выдачи земельных участков региональные власти могут предлагать многодетным семьям участки в других районах либо выделять им квартиры. В некоторых регионах разрешается выплачивать денежную компенсацию вместо участка земли для многодетных, но таких мест в стране очень немного.

Земельный участок для многодетной семьи в Москве в настоящее время получить нельзя: наделы не выделяются, нет и приема заявлений на их предоставление. Лучше обстоит дело с выделением участков многодетным семьям в Подмосковье: согласно Закону Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изм. от 04.05.2018) многодетные семьи, проживающие в регионе, имеют право однократно получить бесплатно земельный участок в равную долевую собственность всех членов семьи.

На дату подачи заявления в многодетной семье должны соблюдаться следующие условия:

• все ее члены - граждане РФ;
• родители проживают на территории области не менее 5 лет;
• не менее троих детей имеют возраст младше 18 лет, проживая на территории области;
• члены семьи не имеют земельного участка размером от 6 соток или жилых домов в собственности в Московской области; со дня вступления Закона в силу не производили отчуждение или раздел принадлежащих им участков площадью от 6 соток.

При соблюдении всех условий предоставления многодетным земельного участка (и наличии подходящих участков) органы местного самоуправления выносят решение о его выделении. Они определяют как местоположение бесплатно выделенных земельных наделов, так и размеры площади участков - для Московской области это от 10 до 15 соток. То есть многодетной семье самостоятельно выбрать конкретный участок нельзя. Предполагается, что к выделенному земельному участку подводятся все коммуникации, но на практике так дело обстоит редко.

Порядок получения участка: пошаговая инструкция

Для получения земельного участка многодетным семьям нужно предпринять следующие шаги.

Шаг 1. Следует убедиться, что семья обладает правом на бесплатное получение надела (есть трое детей по возрасту младше 18 лет, срок жительства на территории области не меньше 5 лет, не владеет иным домом или участком и т.д.).

Шаг 2. Подготовить пакет документов:

• заявление с просьбой поставить семью на учет для бесплатного предоставления в собственность участка с уточнением цели (садоводство, индивидуальное жилищное или дачное строительство);
• документы, подтверждающие личности членов семьи, их родственные отношения, наличие у них гражданства РФ;
• выписка из домовой книги;
• выписка из ЕГРН на имеющуюся недвижимость на территории области (с 1997 года);
• выписка из архива областного бюро технической инвентаризации о наличии либо отсутствии в собственности объектов недвижимости (до 1997 года);
• документы от органа опеки и попечительства, раскрывающие сведения о детях, не учитываемых в составе многодетной семьи;
• документы, содержащие данные о постановке на учет и предоставлении семье участка по месту жительства супруга или супруги заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Последние четыре документа для оформления земельного участка многодетным, впрочем, уполномоченный орган запрашивает сам в ведомствах, ведущих учет, поэтому семье приносить их не нужно. Что касается остальных документов, то желательно приносить и оригиналы, и копии.

Шаг 3. Подать заявление и остальные документы в орган местного самоуправления по месту жительства. Заявление может иметь форму электронного документа и отсылаться через Интернет, например, через Единый портал госуслуг.

Шаг 4. Дождаться ответа: в течение месяца орган местного самоуправления должен либо поставить многодетную семью на учет для предоставления земельного участка, либо отказать ей в этом. В последнем случае семья получит заказное письмо с мотивированным отказом, а также электронное сообщение. При несогласии с отказом его можно попытаться оспорить, обратившись в суд в течение трех месяцев.

Шаг 5. Получить решение органа местного самоуправления о предоставлении участка.

Выдача земельных участков многодетным семьям происходит из специального перечня земель, утверждаемого органом местного самоуправления. По Закону многодетной семье полагается от 10 до 15 соток земли, но ей может быть выделен и меньший по площади земельный участок, если имеется ее письменное согласие на это. После получения семьей надела необходимо также оформить государственную регистрацию ее права собственности на земельный участок.

Подводные камни обеспечения земельными участками многодетных семей

При всей привлекательности идеи обеспечения бесплатными земельными участками многодетных семей, практическая реализация законодательных норм бывает сильно затруднена. Какие сложности обеспечения земельными участками можно назвать?

Во-первых, число желающих получить бесплатно участок земли обычно больше, чем подготовленных для этого наделов. Муниципальные органы формируют списки желающих (отдельные для каждого вида использования - для жилищного, дачного строительства или ведения садоводства) и затем, в порядке очередности, выделяют земельные участки по мере их готовности. Очередь на земельный участок многодетным семьям может двигаться быстро, но может и затянуться - многое зависит от условий конкретного района. По некоторым данным, до сих пор земельные участки получили около 40% семей, претендующих на их получение.

При этом важно, чтобы региональные и муниципальные власти провели все подготовительные этапы работы правильно: вопросы собственности земель были согласованы, геодезисты определили точные координаты участков, а сами участки отнесены к категориям, на которых разрешено строительство или садоводство.

К сожалению, в практике разных регионов РФ, включая Подмосковье, немало случаев, когда выделенные для многодетных наделы оказывались либо на территории болот, лесов и оврагов, либо в местах расположения свалок, очистных сооружений и скотомогильников, либо на заповедных территориях. Все это в конечном итоге исключало реальное использование земель, приводило к напрасным тратам времени и денег со стороны многодетных семей, а то и сопровождалось судебными исками в их адрес.

Во-вторых, из перечня необходимых для земельного участка коммуникаций (дороги, электричество, водопровод, канализация, газ) чаще всего присутствуют лишь дороги, но и те не всегда. Учитывая, что в условиях рынка бесплатно выделяются чаще всего лишь самые отдаленные земельные наделы, стоимость создания полноценной инфраструктуры участка может в разы превышать его рыночную стоимость.

Конечно, со временем подводных камней процесса обеспечения участками многодетных становится меньше: совершенствуется взаимодействие муниципальных и региональных властей с федеральными ведомствами. Органы местного самоуправления Московской области теперь обязаны размещать сведения о постановке на учет многодетных семей для бесплатного получения земельных участков, а также о предоставленных участках на своих официальных интернет-сайтах. С мая 2018 года данные о предоставленных участках доступны и в единой государственной информационной системе социального обеспечения. Но, к сожалению, сложностей обретения многодетными семьями земельных наделов остается еще немало.

Таким образом, многодетные семьи в РФ имеют весомые социальные льготы, в том числе возможность бесплатного получения земельных наделов для индивидуального жилищного или дачного строительства либо для садоводства. Порядок выделения участков регулируется региональными законами, а решение о выделении принимается муниципальными органами. Уже тысячи семей в нашей стране воспользовались таким правом и улучшили свое материальное положение. Но хватает и проблем: пребывание в очереди порой затягивается, участок может достаться без коммуникаций, а то и на землях, малопригодных либо совсем непригодных для использования. Поэтому здесь нужно быть внимательным, четко представлять свои законные права и ориентироваться на реальные возможности - свои и конкретных муниципальных органов.

Альтернативный вариант приобретения участков: льготные условия для многодетных семей

На вопрос, какие альтернативные варианты приобретения земельных участков многодетными семьями возможны, отвечает руководитель отдела продаж компании Федосеев Сергей.

«Проблема в том, что в Москве сейчас вообще не выделяют многодетным земельные участки, а для многодетных семей Московской области получение наделов превращается в лотерею - далеко не все участки, выделяемые бесплатно, располагаются на землях реально пригодных для проживания или садоводства. К тому же многие участки удалены так далеко или расположены настолько неудобно, что какая-либо выгода от их приобретения сомнительна из-за отсутствия инфраструктуры и коммуникаций. Семья больше потратит средств на освоение такого участка, чем добьется отдачи - в виде создания условий для жизни и отдыха либо в виде повышения стоимости надела.

Мнение редакции

Если вы со­би­ра­е­тесь за­нять­ся во­про­сом по­лу­че­ния зем­ли, пред­ва­ри­тель­но сто­ит озна­ко­мить­ся с ми­ни­маль­ным пе­реч­нем до­ку­мен­тов, ре­гу­ли­ру­ю­щих дан­ную сфе­ру: Зе­мель­ный ко­декс РФ; Жи­лищ­ный ко­декс РФ; Указ Пре­зи­ден­та №431 от 05.05.1992 го­да; Фе­де­раль­ный За­кон №161 от 24.07.2008 го­да. Пом­ни­те так­же, что со­глас­но за­ко­но­да­тель­ным нор­мам, мак­си­маль­ный срок при­ня­тие ре­ше­ния не пре­вы­ша­ет 30 дней. Юри­ди­чес­ки мно­го­дет­ная семья ста­но­вит­ся собст­вен­ни­ком зем­ли по ис­те­че­нию го­да.

гарантируются федеральными и региональными законами РФ. Ниже мы расскажем, как члены многодетной семьи могут воспользоваться своим правом на получение участка.

На основании чего многодетным семьям дают землю. Дают ли землю за третьего ребенка

Земельные участки многодетным семьям предоставляются на основании норм регионального законодательства. Большинство из них содержат положения, согласно которым за третьего ребенка дают землю . Таким образом, решение вопросов о выделении находится в компетенции органов власти субъектов РФ. П рактически в каждом регионе есть свой закон, разъясняющий гражданам порядок предоставления земельных участков многодетным семьям.

ЗК РФ подтверждает, что субъекты РФ могут самостоятельно устанавливать максимальные и минимальные нормы предоставления земельных участков многодетным семьям .

Выделение земли семьям, имеющим 3 и более детей

В ЗК РФ содержится указание на то, что земельные территории, которые относятся к федеральной собственности и собственности российских субъектов, могут передаваться в муниципальную собственность. Такая передача осуществляется с целью последующего предоставленияземельных участков многодетным семьям бесплатно.

Для решения аналогичных задач власти одного муниципального образования могут передавать свои земли в собственность другого. Кроме того, федеральные земельные зоны, земли субъектов РФ и муниципальные территориальные участки могут переходить в собственность субъектов РФ, которые являются городами федерального значения. К таким городам относятся Москва и Санкт-Петербург.

Земельные участки для многодетных семей в Москве

Нормативные акты столицы не предусматривают для многодетных семей такой меры поддержки, как бесплатное предоставление земли. Зато она существует для жителей Подмосковья. Вопросы выдачи земельных участков многодетным семьям в данном случае урегулированы посредством закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.

Кто же имеет право на участки для многодетных семей?

Названный нормативный акт под многодетной семьей подразумевает лиц, которые:

• состоят в зарегистрированном браке;
• имеют 3 и более родных или усыновленных несовершеннолетних детей;
• проживают совместно со своими детьми.

Не входят в число членов многодетной семьи:

• дети, которые находятся на государственном обеспечении;
• дети, родители которых лишены родительских прав;
• дети, родители которых ограничены в родительских правах;
• дети, в отношении которых отменена процедура усыновления.

Земля для многодетных семей. Условия предоставления земельных участков на 3-го ребенка в Москве

Многодетные москвичи правом на безвозмездное получение земельных участков не обладают. В этом плане гораздо больше повезло их «коллегам» из Московской области: земля многодетным семьям из Подмосковьяпередается при соблюдении ряда обязательных условий:

1. Земельный участок многодетной семье предоставляется, только если все ее члены являются гражданами РФ.
2. Родители, а также многодетные матери или отцы, с которыми проживает 3 и более детей, должны иметь регистрацию по месту жительства на срок не менее 5 лет. Место жительства родителей должно располагаться в пределах Московской области.
3. Земельные участки многодетные семьи могут получить, если 3 и более детей зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области.
4. Члены семьи, рассчитывающие на оформление земельного участка бесплатно, не должны иметь в собственности других земельных территорий. Также законодатель запрещает выделять земли тем семьям, члены которых имеют земельные зоны в районе Московской области на праве бессрочного пользования или пожизненного владения.
5. Вправе получить земельные зоны те семьи, которые не имеют собственности в виде жилой площади в Москве.

Исключительное право на арендуемую землю для членов многодетных семей

Исключение из общего правила законодатель делает для члена многодетной семьи, арендующего земельную территорию. Так, член семьи может получить арендуемый участок бесплатно, если:

1. Статус гражданина соответствует всем критериям, описанным в ч. 1 ст. 3 закона № 73/2011-ОЗ.
2. Гражданин владеет земельной зоной на основании права аренды.
3. Взятый в аренду земельный участок находится в муниципальной или государственной собственности.
4. Площадь участка, взятого в аренду, не превышает предельных размеров земель, которые могут быть отданы гражданам в собственность.

Нормы предоставления земельных участков многодетным семьям в Москве и Подмосковье

Земельные участки многодетным семьям , проживающим на территории Московской области, предоставляются в пределах установленных нормативов.

Максимальные и минимальные пределы регулируются региональным законодательством субъектов. В Московской области семьи с 3 и более детьми могут получить участки из государственной собственности максимальным размером до 0,15 га.

Максимальные размеры земель из муниципальной собственности зависят от нормативных актов соответствующих государственных органов местного уровня.

Выделение земельных участков многодетным семьям: общие правила

Земельные участки многодетным семьям предоставляются только 1 раз. То есть лица, уже оформившие территорию в собственность, не могут заявить о своих правах на землю повторно.

Если на земельный участок, переданный семье, имеют право несколько ее членов, то территория будет предоставлена в общую долевую собственность с учетом каждого из родственников.

Как получить землю за третьего ребенка

Предоставлениеземельного участка за третьего ребенка происходит в порядке, установленном нормативными актами субъектов страны.

В целом вся процедура носит унифицированный характер и начинается с подачи заявления в соответствующий орган исполнительной власти региона проживания многодетной семьи.

Содержание заявки на оформление участка бесплатно

В документе, где заявитель ходатайствует о выделении ему земельного участка, необходимо отразить следующую информацию:

• наименование государственного органа, в адрес которого направляется документ;
• Ф. И. О. заявителя;
• паспортные реквизиты;
• СНИЛС;
• полный почтовый адрес;
• адрес электронной почты;
• номер телефона;
• сущность просьбы;
• адрес земельной территории;
• кадастровый номер территориальной зоны;
• перечень зданий, расположенных на участке;
• список документов, приложенных к заявлению;
• способ извещения заявителя о результате рассмотрения заявления;
• дату подачи заявки.

Правильно составленное и подписанное заявление будет принято уполномоченным сотрудником государственного органа. После приема заявление будет зарегистрировано и получит свой индивидуальный номер.

Как можно подать заявление в департамент

Прием документов осуществляется, как правило, не только на бумажных носителях. Подать электронные заявления граждане вправе через службу одного окна регионального многофункционального центра, уполномоченного на прием заявок, или посредством Единого портала государственных услуг.

Прием документов от представителей осуществляется при наличии у них доверенности, выданной от имени гражданина, имеющего право на получение бесплатного участка.

Рассмотрение заявления

По общему правилу срок рассмотрения подобных заявлений составляет до 30 дней. Как правило, этого времени достаточно для проверки данных в документации, поданной гражданином.

Месячный срок начинает исчисляться со следующего дня после регистрации заявления.

Приостановление процесса рассмотрения заявки

Рассмотрение заявки может быть приостановлено, если государственные органы выявят наличие на земле самовольных построек, права на которые не были должным образом оформлены. Максимальный срок приостановления не может превышать 60 дней.

Также госслужащие могут приостановить рассмотрение при возникновении необходимости в подписании заявителем акта приема-передачи земельной территории. В этой ситуации срок приостановления будет равен 1 месяцу. Он начинает свое течение с момента вынесения такого решения должностным лицом.

Отказ в передаче земель в собственность

Работники департамента вправе отказать гражданину в предоставлении услуги по оформлению земель в собственность бесплатно, если имеет место 1 из следующих обстоятельств:

• заявитель подал документы с нарушением законных требований;
• федеральное законодательство не позволяет оказать гражданину требуемую услугу;
• происходит судебное оспаривание прав лица на участок или находящиеся на земле сооружения;
• истекли сроки приостановления предоставления услуги.

Решение об отказе выдается заявителю в письменной форме. В нем должны быть подробно указаны причины отказа со ссылками на статьи нормативных актов.

Принятие решения по заявке

Рассмотрев заявление гражданина, а также подтвердив его права на получение земли, уполномоченный сотрудник госоргана выдает ему распоряжение о предоставлении земельной территории.

Документ вручается заявителю лично, отправляется по почте, направляется по электронной почте или через портал госуслуг.

Подводя итог, скажем, что члены многодетных семей, отвечающие всем требованиям закона, вправе обратиться в государственные органы с заявлением на оформление бесплатной земельной зоны. При рассмотрении заявки государственные органы руководствуются региональными законами, регламентирующими порядок предоставления земель членам семей с 3 и более детьми.

В июне 2011 года Дмитрий Медведев подписал закон №138 ФЗ , согласно которому многодетные семьи могли безвозмездно получать земельные участки для различных целей, включая строительство индивидуального дома. Более того, право на получение участков земли распространялось не только на граждан, состоящих в зарегистрированном браке, но и на одиноких матерей (отцов), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, включая усыновленных детей, падчериц, пасынков. Какая семья считается многодетной?

Однако с 1 марта 2015 года вышеуказанная поправка в Земельный кодекс утратила силу. Теперь возможность получения многодетными семьями земель и порядок их предоставления устанавливаются на региональном уровне. Решениями органов власти субъектов страны могут приниматься дополнительные требования для получения земельных участков, в том числе требование о постановке лиц на учет как нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, размер, место нахождения земельных участков и иные условия их предоставления также определяются регионами самостоятельно. В среднем по субъектам минимальный размер выделяемой земли – от 6-10 соток, а максимальный – 15 соток. Возможность предоставления участков в черте города есть не во всех регионах. Например, в г. Москве и г. Санкт-Петербурге такая возможность отсутствует, поэтому земельный участок может быть выделен в области.

Претендовать на выделение бесплатного земельного участка многодетные семьи могут при соблюдении следующих условий:

*условия могут быть дополнены или урезаны в зависимости от региона

• в семье воспитывается трое и более несовершеннолетних детей;
• семья должна официально проживать на территории того или иного региона в течение определенного количества лет (обычно - это 5 лет);
• брак родителей детей должен быть официально зарегистрированным (если родитель не является единственным);
• земля выдаётся только тем семьям, у которых нет в собственности другого земельного участка.

Чтобы воспользоваться своим правом на бесплатное выделение земли, многодетной семье необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства, написать соответствующее заявление и приложить к нему необходимые документы.

Примерный перечень документов, необходимых для получения земельного участка многодетной семье:

• копия свидетельства о рождении каждого несовершеннолетнего члена семьи;
• копия свидетельства о браке. Это условие касается только полных семей;
• выписка из домовой книги или документ, подтверждающий, что члены многодетной семьи зарегистрированы по месту их проживания;
• справка, демонстрирующая состав семьи;
• справка, предоставленная органами опеки и попечительства, согласно которой родители не лишены своих родительских прав;
• копия паспорта каждого из родителей.
• в случае если в семье есть усыновлённые дети, необходимо предоставить также копии документов, свидетельствующие об усыновлении (удочерении) каждого из несовершеннолетних членов семьи. Также нужно получить справку из органов опеки и попечительства, подтверждающую, что в отношении тех или иных усыновленных (удочеренных) детей усыновление (удочерение) не было отменено.

Затем органы местного самоуправления выносят решение о принятии многодетного гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет.

Такое решение принимается, как правило, в течение 30 дней, однако, например, в Ивановской области, после подачи документов до вынесения решения о предоставлении земельного участка проходит всего три дня. Далее при положительном решении, семье будет присвоен определенный порядковый номер, так как распределение земли происходит в соответствии с очередностью. Период ожидания может быть разным и зависит от конкретного региона. В целом, согласно закону, после вынесения решения участок должен поступить в распоряжении семьи не позднее, чем через год.

Участки земли для многодетных семей предоставляются для разных целей, например, под жилищное или дачное строительство, для животноводства, садоводства, огородничества, ведения фермерского или личного подсобного хозяйства и так далее. Многодетные жители того или иного региона должны сами сделать выбор в пользу определённого вида использования участка земли.

При этом стоит учесть, что бесплатно земельный участок многодетной семье может быть выдан только один раз. И предоставляется земля заявителю на территории муниципалитета, где он проживает. Выданные многодетным семьям участки могут быть проданы собственником, или на них может сразу начаться строительство. Если участок по каким-то причинам не устроит заявителя, от него можно отказаться, однако, потом придется заново подавать заявление, опять вставать на учет, ждать решения и так далее.

Основными причинами отказа в выдаче земельного участка многодетной семье

могут стать случаи, когда устанавливается факт представления недостоверных сведений, когда один из членов семьи сменяет гражданство или семья меняет место жительства за пределы определённого региона. В целом в регионах закон о предоставлении многодетным семьям земельного участка реализуется по-разному, что предусмотрено федеральным законодательством.

Примером тому является Ивановская область, где семьям, в которых третий ребенок родился после первого января 2011 года, предоставляется не менее 12 соток земли. Другой пример, Волгоградская область, где депутаты областной Думы внесли в закон поправки, согласно которым земельные участки равны 10 соткам. В Вологодской области с 1 января 2019 г. многодетные семьи, стоящие в очереди, смогут выбрать: взять участок или получить денежную компенсацию. Ее размер местные власти определили с учетом средней кадастровой стоимости, и в итоге компенсация за отказ от земельного участка для вологодских многодетных семей составляет 223 400 рублей. Таким образом, условия, по которым осуществляется выделение земли в разных регионах, сроки ожидания и перечень необходимых документов могут существенно отличаться. Чтобы узнать подробно об условиях предоставления участков и о своих правах, стоит изучить постановления, законы, установленные в своем регионе.

В одной из веток популярного поста прочитала, что многие многодетные семьи годами стоят в очереди на получение земли без особых перспектив ее получения.

Расскажу, как получила землю наша семья, может быть, информация окажется кому-то полезной.

В 2015 году, после рождения третьего ребенка, мы встали на очередь для получения бесплатного земельного участка. В собесе узнали, что в 2012 году было отдано около 400 участков, но с тех пор выделения не было, очередь собралась в три года (насколько мне известно уже в 5 лет). Ради интереса съездили посмотрели на выделенные участки. Чистое поле, строек пара-тройка семей строится из 400, воды и газа нет, но обещают, дорог тоже, электричество есть. В общем, ситуация не очень веселая. Успокоились и забыли.

Это была предыстория, теперь история. 1 марта 2015 года вступили поправки к земельному кодексу, в котором рядовые граждане могут приобрети муниципальную землю в собственность, а некоторые категории граждан могут это сделать бесплатно и без аукциона. В том числе многодетные семьи, семьи с детьми инвалидами, молодые семьи при некоторых условиях и т. д. Почитать можно об этом в 39 ст Земельного кодекса РФ. Решили действовать.

Первый этап это выбор участка. Не так легко, как кажется на первый взгляд. Сначала позвонила в местную администрацию в земельный отдел. Мне ответили, что да закон есть, но по факту никто из многодетных так не делал, процедуры нет такой и скорее всего через аукцион будет проведено. Позвонила проконсультироваться в Тулу, там ответили, что через аукцион незаконно, что местные власти должны действовать по закону. Вернемся к выбору. Смотреть надо публичную кадастровую карту, на ней обозначены пустые и занятые участки, информация о владельцах, а также, что важно под какие цели можно использовать данную землю. Я искала землю под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Сразу оговорюсь, что земля может значится пустой, но на самом деле быть в собственности, с этим мы столкнулись, ниже опишу. В нашем городе земли практически нет. Открыла официальный сайт нашего муниципального образования в разделе Торги Земля, там информация о всех аукционах, поняла, где чаще всего пытается получить землю знающий народ. В нашем случае, были две деревни, выбрали одну прям рядом с городом, распечатали скан карты этой деревни и поехали смотреть. По факту оказалось, что рядом со старыми домами идет активное строительство коттеджного поселка. В деревне есть газ, электричество, вода. Решили брать. Выбрали 4 свободных участка, отметили вручную на распечатке, присвоив им номера.

Этап второй. Обращение в местную администрацию. Написала заявление на имя главы администрации, изложив намерения, приложила копию документа, подтверждающего льготу и скан. кадастровой карты с отметкой желаемых участков. Через месяц пришел ответ, что два участка заняты (это участки заброшенные, но в одной линии со старыми домами), а два свободных (среди строящихся домов).

Третий этап. Обращение к кадастровому инженеру. На этом этапе надо сделать определение границ участка, согласовать со всеми коммунальными службами и администрацией сельского поселения по месту расположения участка, далее межевание. Все за свой счет, у нас ушло порядка 16 тысяч рублей. Здесь точно не скажу, что в каком порядке, все подсказывали кадастровые инженеры, несколько раз в администрацию возвращали. На все это ушло 3 месяца. Расскажу, как мы выбрали кадастрового инженера. Посмотрела на кадастровой карте, кто размежевал большинство соседних участков, нашла по фамилии в Интернете телефон и адрес и обратились. Кстати, оказалась муниципальная кадастровая организация.

Четвертый этап. Документы в администрацию. Процесс около месяца. Ура, постановление принято в нашу пользу, теперь документы в регистрационный центр (мы делали через МФЦ) и через месяц получили права собственности на участок.

На все ушло почти полгода.

Дело за малым)). Осталось осуществить мечту и построить дом.
На юридическую точность не претендую, допускаю, что в некоторых субъектах Федерации это сделать сложнее. Но надеюсь, информация пригодится. Мы стали одними из первопроходцев в нашем городе и еще двум семьям советовала, они также оформили землю. На посильные вопросы отвечу.

Последнее обновление Март 2019

Многодетные семьи могут получить земельный участок от государства навсегда и безвозмездно. Однако федеральным законом осчастливить было решено не все многодетные семьи, а лишь те, которые удовлетворяют определенным условиям, и к тому же – которые берут на себя ответственность построить на этой территории дом или заняться фермерским хозяйством, садоводством и пр. Подробнее о том, кто может претендовать на земельные участки многодетным семьям в 2019 году и какую процедуру придется им пройти, читайте далее.

Какой закон регулирует предоставление земельных участков многодетным семьям

Федеральный закон о предоставлении земельных участков имеет название ФЗ-№161 от 24.07.2008 «О содействии развитию жилищного строительства». Последние изменения были внесены в него 23 июня 2016 года.

В некоторых источниках можно найти сведения о том, что этот закон имеет номер №138-ФЗ и был принят 14.06.2011 года. Однако закон от 2011 года содержит в себе только три статьи, которые дополнили собой уже существующий с 2008 года закон в части именно бесплатного предоставления участков.

Федеральный закон содержит общие положения, которые конкретизируются законами на уровне субъектов федерации. Именно в них уточняются:

• Порядок постановки в очередь;
• Причины отказа в постановке;
• Порядок предоставления земельных наделов;
• Размеры участков и пр.

Ниже приведены примеры таких действующих актов по регионам.

Какая семья считается многодетной в рамках программы

В первую очередь та, в которой трое и более детей. При этом «засчитываются» не только родные дети, но и:

• пасынки/падчерицы;
• усыновленные дети.

При этом «семьей» в данном случае считаются как полноценные, так и неполные семьи. Однако в последнем случае – родитель должен иметь статус «одиночки»: мать-одиночка, отец-одиночка.

Брак между родителями должен быть зарегистрирован. Гражданские браки не берутся во внимание, однако тогда можно попробовать претендовать на получение земельного участка на основании того, что родитель является матерью/отцом-одиночкой и воспитывает трех или более детей.

Каким условиям должна удовлетворять многодетная семья

В обобщенном виде условия предоставления участка многодетной семьи выглядят следующим образом:

1. Все члены семьи должны жить вместе и быть зарегистрированы по одному адресу.
2. Срок регистрации по адресу на территории региона, где семья хочет получить надел, должен быть не менее 5 лет. Хотя в некоторых регионах этот ценз уменьшен. К примеру, в Белгородской области он составляет 3 года.
3. Возраст детей не должен превышать 18 лет. Хотя есть исключение: учитываются и дети до 23-х лет, если они учатся и не работают официально.
4. Все члены семьи – граждане Российской Федерации (статусы РВП и ВНЖ – не считаются).
5. В собственности у супругов не должно быть земли (каждый регион утверждает свою норму площади) и жилья, кроме того, в котором проживают.
   А если Вы претендуете на получение участка в Московской области, то Вами не должны были проводиться сделки по отчуждению или разделу земельных участков площадью более 0,06 га с момента вступления в силу Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ, то есть с 11 июля 2011 года.
6. Число несовершеннолетних детей в семье – не менее трех.
7. Родители ни разу не лишались родительских прав, дети не находятся в приютах или детдомах.
8. Дети должны находиться на содержании у своих родителей. Если они находятся на обеспечении государства (или хотя бы один из них) – в участие в программе будет отказано.

Обратите внимание! Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу на протяжении 5 лет (именно этот срок преимущественно рассматривается как критерий оседлости региональными властями. Однако в некоторых субъектах РФ он составляет 3 года). Если кто-то прописан отдельно - хотя бы даже 1 ребенок (хотя ребенок прописывается вместе с родителями, значит, один из родителей также зарегистрирован по другому адресу) – претендовать на участие в программе не удастся. Кроме того, участок Вы получите тоже в пределах населенного пункта, в котором проживаете.

Какие документы потребуется подготовить

Общий перечень необходимых документов выглядит так:

1. Заявление на предоставление земельного участка. Оно имеет установленную форму. Его бланк Вам выдадут в администрации. Там же должен быть образец заполнения. Если нет – попросите сотрудника Вам помочь. В принципе, особых сложностей возникнуть не должно. Самое главное – это указать цель предоставления земельного участка (под ИЖС или дачное строительство, фермерское хозяйство или садоводство), а также основание получения льготы – Вашу «многодетность».
2. Паспорта обоих супругов. Оригиналы нужны только для удостоверения личности при подаче, а в общей папке документов сдаются копии.
3. Свидетельства о рождении детей. Опять же – с собой при подаче нужны оригиналы, но сдаются копии.
4. Свидетельство о браке. Копии предоставляются, оригинал – для удостоверения достоверности.
5. Выписка из домой книги. Она подтверждает факт совместного проживания семьи. Получить ее можно в ЖЭКе, ТСЖ или управляющей компании, а также оформить через сайт «Госуслуги».
7. Выписка из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). Ранее нужна была выписка из ЕГРП, но с 1 января 2017 года этот реестр упразднили и перенесли все сведения из него в ЕГРН. Сейчас такую выписку можно взять офисах Росреестра и Кадастровой палаты, МФЦ, а также – оформить онлайн на сайте Росреестра.

Документы, которые могут потребоваться в отдельных ситуациях:

1. Свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества, справка органов ЗАГСа о предыдущих браках. Если фамилия родителя в паспорте не совпадает с его фамилией в свидетельстве о рождении и прочих аналогичных ситуациях.
2. Справка Управления Федеральной миграционной службы по Вашему региону. Если в паспорте отсутствуют сведения о месте Вашей регистрации.
3. Справка формы № 4 или № 25 органов ЗАГСа, свидетельство/решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из супругов, свидетельство об установлении отцовства. Если заявителем выступает мать- или отец-одиночка.
4. Справка, подтверждающая обучение на очной форме. Если в семье есть совершеннолетний ребенок, который не достиг 23 лет и обучается в общеобразовательном учреждении.

Размеры предоставляемых участков

По каждому региону устанавливается свой граничный размер земельного участка, который может быть бесплатно предоставлен многодетным. Обычно он варьируется в пределах от 6 до 15 соток. Ниже приведена сравнительная таблица, отражающая данные показатели по некоторым регионам.

Порядок предоставления земельных участков в собственность

Как уже говорилось выше, порядок реализации программы устанавливается на уровне каждого региона отдельными законодательными актами. И хотя их положения во многом очень схожи между собой, все же существуют и отличия, поэтому если создать некий усредненный порядок, он наверняка будет неточным и недостоверным.

Ниже мы рассмотрим конкретный пример, рассказав, как можно получить земельный участок многодетным семьям в Москве. Кардинальных отличий от других регионов не будет. Вам понадобится просто открыть местный законодательный акт и подставить актуальные данные, к примеру, касающиеся норм предоставления земельных участков.

Основания предоставления

Основанием является нахождение на учете в целях предоставления земельного участка.

Это кажется элементарным условием, однако, как показывает практика, многие не понимают, что участки предоставляются в заявительном порядке. То есть если Вы не обратитесь с надлежащим заявлением и указанным выше пакетом документов, компетентные органы просто не будут осведомлены о Вашей «многодетности» и «нуждаемости» в земле.

Также многодетная семья должна соответствовать всем условиям, перечисленным в разделе выше.

Выделение земельных участков многодетным семьям для строительства осуществляется на основании решения органа местного самоуправления.

Куда подавать документы?

Документы вместе с заявлением подаются на Ваш выбор в:

1. комитет органа местного самоуправления/администрации, занимающегося земельными вопросами;
2. территориальное отделение МФЦ или через его сайт;
3. посредством сайта «Госуслуги».

Документы вместо родителя может подать любой другой человек. Особенно это актуально для многодетных матерей-одиночек, которые ограничены в свободном времени. Для этого необходимо выписать на имя доверенного лица нотариальную доверенность и предоставить ее вместе с прочими документами.

Как узнать о том, что Вас поставили на учет?

В течение 30 дней с того момента, как было зарегистрировано Ваше заявление и приняты документы, Вам должно прийти почтовое уведомление заказным письмом о принятом решении или мотивированный отказ.

Зачастую такое уведомление приходит уже через 3 дня, если речь конечно идет не о Москве или СПБ.

Возможные причины отказа

Отказано в постановке на учет может быть по следующим причинам:

• многодетная семья не соответствует условиям предоставления льготы;
• предоставленные документы или сведения в них оказались недостоверными;
• заявитель ранее уже получил бесплатно земельный участок на льготных условиях.

Однако чиновники тоже люди и могут ошибаться. Поэтому если Вы сомневаетесь в правомерности отказа, рекомендуем обжаловать отказ.

Пример: Челнокова С., находясь в разводе, самостоятельно воспитывает 3-х несовершеннолетних детей. Она подала в администрацию г.Сочи заявление на предоставление ей земельного участка как многодетной матери-одиночке. Ей отказали на основании того, что ее бывший муж еще до вступления с ней в брак получил от государства участок как военнослужащий. Челнокова С. обжаловала отказ в суд и была поставлена на учет, поскольку отказ администрации был признан неправомерным. Дело в том, что во-первых, нажитое до брака имущество не является совместной собственностью супругов, а во-вторых, бывший муж Челноковой не является членом ее семьи, а поэтому факт того, что когда он получил участок, не имеет никакого отношения к заявительнице.

Как обжаловать отказ в постановке на учет?

Отказ можно обжаловать в суде общей инстанции в течение 3 месяцев с того момента, как Вы получили его, то есть со дня, когда поставили свою подпись в почтовом извещении о получении.

Могут ли отказать в предоставлении земли после постановки на учет?

Да, могут. Заявителя снимут с учета, если:

1. Он или любой из членов будет лишен или откажется от гражданства РФ.
2. Семья или хотя бы один из ее членов переедет жить за пределы Московской области.
3. Родителей лишат детей или ограничат в родительских правах.
4. Он купит, получит в подарок или унаследует участок более 0,06 га в Московской области.
5. Сам напишет заявление о снятии с учета.

О том, что Вас сняли с учета, должно прийти почтовое уведомление. Обжаловать это решение также можно в суде.

Когда ожидать получения земли после постановки на учет?

После постановки на учет, семье присваивается порядковый номер. Вся информация по поводу очередности предоставления участков открыта и освещается на сайтах администраций. С помощью своего порядкового номера, Вы можете посмотреть, сколько людей перед Вами уже получили участки и сколько приблизительно еще Вам ждать.

Федеральный закон устанавливает сроки предоставления земли для региональных властей – это год с момента постановки многодетной семьи на учет.

На самом деле в густонаселенных районах, таких как СПБ и Москва, реализация программы часто приостанавливается из-за нехватки свободных участков. Там, где проблем с землей нет, участок могут выдать и за месяц с момента постановки на учет.

Программа предоставления земли: этапы реализации

После того, как заявителя поставили на учет, администрация начинает свою работу.

Этап 1. Формирование перечней земельных участков, которые подлежат безвозмездному предоставлению многодетным семьям . Их может посмотреть каждый на сайте администрации. Они подлежат обязательному опубликованию. Не позднее 5 рабочих дней с момента публичного размещения перечня, все, кто стоит на учете, должны быть уведомлены о том, когда и где будет происходить выбор участка.

Уведомить администрация может 2 способами:

• Вручением извещения лично под роспись;
• Направлением заказного письма с уведомлением.

Ознакомиться с информацией о выделяемых участках можно не только на сайте, но и непосредственно в администрации.

Этап 2. Выбор участка из перечня гражданами, находящимися на учете . Этот этап должен начинаться не ранее 20 рабочих дней с момента публикации перечня участков, чтобы граждане успели ознакомиться с информацией. В назначенный день в четко регламентированное время заинтересованные граждане должны явиться в администрацию для выбора участка. Пришедшим участникам предлагают выбрать участок в порядке очередности.

Если лица отказываются от предложенного участка – это не является основанием для снятия их с учета.

Этап 3. Подача гражданами в администрацию заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Это необходимо сделать в течение 10 дней с момента выбора участка. Лица, которые не сделали этого в срок, как и те, которые были извещены о выборе и не явились для осуществления процедуры, считаются отказавшимися от предоставленных на выбор земельных участков.

Этап 4. Принятие администрацией решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Этап 5. Проведение кадастровых работ, которое организовывается за счет граждан. В них входит топографическая съемка местности для получения схемы их надела, который затем утверждает управление архитектуры. Длится эта процедура до 2-х месяцев. После этого еще проводится межевание земли.

Этап 6. Осуществление государственного кадастрового учета.

Этап 7. Подача гражданами, которые уже состоят на учете, заявления о предоставлении участка.

Этап 8. Принятие администрацией решения о предоставлении земли. После того, как граждане направили заявление о предоставлении участка, администрации в 14-дневный срок выносит решение о предоставлении участка. Впоследствии между муниципалитетом и получателем участка заключается договор о передаче участка (он может быть различной природы – об этом далее).

Очередь на земельный участок многодетным семьям: можно ли ее ускорить

В некоторых регионах в первоочередном порядке землю предоставляют тем многодетным семьям, которые:

1. Состоят на учёте как нуждающиеся в жилых помещениях;
2. Насчитывают в своём составе более 5 детей;
3. В составе которых есть инвалид (не важно – ребенок или взрослый).

Уточните в местной администрации, действуют ли подобные льготы в Вашем регионе. Таким образом Вам удастся избежать томительного ожидания в очереди, а Вашу потребность в земельном участке удовлетворят в первую очередь.

Могут ли забрать участок обратно

Да, но вот только уже не администрация, а суд. И то – только при ряде условий. К примеру, если целью получения участка было строительство дома, а дом так и не был построен – администрация может подать в суд на такую многодетную семью.

Как оформить выделенный участок в собственность

Все зависит от того, для каких целей предоставляется участок. На сегодняшний день существует следующая практика:

1. Если участок отводится под ИЖС – он оформляется договором аренды с последующим предоставлением в собственность. После того как семья построит дом и зарегистрирует право собственности на него, она имеет право обратиться заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и свидетельством о праве собственности на дом в эту же администрацию, которая предоставила участок. В течение месяца с подачи такого заявления администрация должна заключить договор с многодетном семьей о безвозмездной передаче земельного участка в собственность.
2. Если участком семья наделяется для занятия фермерством, садоводством и пр. – сразу оформляется договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность (без аренды).

Можно ли продать участок, предоставленный государством многодетной семье

Да, продавать полученный от государства участок можно, но только после того, как он будет оформлен в собственность. Если, к примеру, Вы получили землю под ИЖС и у Вас на руках пока что только договор аренды, продать землю не удастся.

Денежная компенсация вместо участка: как получить

Получить деньги вместо участка можно не во всех регионах. Решение о введение данной компенсации принимается на уровне региональных властей. К примеру, в Москве получить деньги вместо земли нельзя, а вот в Санкт-Петербурге – можно. Но тоже не во всех случаях...

Такую компенсацию именуют земельным капиталом. Вместо земельного участка ее могут получить лица, которые претендовали на землю для дачного строительства (не ИЖС или занятия фермерством, обратите внимание!).

Лица, которые согласились на получение земельного капитала, получает земельный сертификат на сумму в размере 300 000 рублей. Обналичить эти деньги нельзя, равно как и использовать в не целевом назначении.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.