Временная опека над ребенком: особенности оформления, документы и рекомендации. Временная опека над ребенком: когда нужна и как оформить

Иногда происходят жизненные ситуации, в которых случается так, что ребенок на определенный период или полностью лишается присмотра мамы и папы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Например, родители уезжают по работе на длительный период в другую страну. В подобных ситуациях возможно оформление опекунства над ребенком бабушкой.

Что нужно знать?

Перед подобной процедуры бабушке необходимо ознакомиться с перечнем требуемых документов и посмотреть условия, предъявляемые к потенциальному опекуну.

После подачи соответствующей в орган опеки предполагаемому опекуну надо быть готовым к проверке. Так, в течение трехдневного периода после обращения в вышеуказанную инстанцию будущего опекуна навестит особая комиссия, которая проверит его условия проживания и составит акт.

После анализа документов, инстанция, ответственная за опеку, вынесет собственное решение в отношении заявителя.

Его следует ожидать в течение 10 дней. Решение от этого органа действует три года.

Законодательство

Семейных кодекс РФ не предусматривает определения для временной опеки. Положения о ней содержатся в ст. 12 «Об опеке и попечительстве».

В СК РФ содержатся условия к гражданам, которые могут выступать в роли попечителя или опекуна для ребенка младше 14-летнего возраста.

Условия

Так, в роли опекуна несовершеннолетнего могут выступать лица, которые:

• являются дееспособными;
• являются совершеннолетними;
• не лишены родительских прав.

Если бабушка соответствует всем трем критериям ‒ то она может выступать в роли опекуна для ребенка.

Опекунство над ребенком бабушкой

Существует 2 варианта опеки над малышом, которые может оформить его бабушка. Первый случай ‒ полная опека, а второй ‒ временная.

Над внуком

Полное опекунство бабушки над внуком возможно тогда, когда ребенок остался без попечения мамы и папы. Например, родители были лишены ранее прав родителей или умерли.

Если мама и папа малыша уклоняются от исполнения родительских обязанностей, то бабушке необходимо обратиться в судебную инстанцию и доказать полное отсутствие родительской заботы.

Свое заявление бабушка должна сопроводить аргументами. После этого органы опеки проверят доход и состояние здоровья, а также осмотрят жилищно-бытовые условия.

Полагаясь на полученные данные, суд вынесет вердикт о том, может ли бабушка быть опекуном для малыша.

Временное

Временная опека оформляется полностью добровольно. Для ее оформления необходимо согласие от обоих родителей малыша.

Чаще всего такой вид опеки оформляется при долгосрочных командировках мамы и папы или в том случае, когда они работают вахтовым способом.

При живых родителях

Опека бабушки над внучкой или внуком требуется в случае, если родители:

• во-первых, ;
• во-вторых, лишены родительских прав.

Когда прав лишили только маму, то преимущественное право опекания ребенка получает отец.

В каких случаях бабушка может претендовать на принятие опеки:

• судебная инстанция не признала отцовство;
• папа ребенка не признал его родным;
• судом отец ребенка признан недееспособным.

Когда же мать не болеет, но ведет асоциальный образ жизни, то бабушке опеку над ребенком по закону принять невозможно. Для этого сначала требуется лишить родительских прав маму малыша.

Без лишения родительских прав

В законодательстве предусмотрено несколько случаев, при которых опека может быть оформлена, если родители живы:

• если родители малыша работают в другом городе или стране;
• мать и отец из-за умственных или физических заболеваний не способны заботиться о ребенке;
• ребенку меньше 16 лет и он учится в другом городе;
• родители работают вахтовым метод;
• мать и отец регулярно бывают в командировках;
• родители не имеют финансовых средств для содержания малыша.

Как оформить?

Для необходимо произвести следующие мероприятия:

1. Обратиться в местный орган опеки и подать заявление о разрешении принять опекунство над ребенком.
2. При оформлении временной опеки обоим родителям ребенка также следует обратиться в вышеуказанный орган. Им необходимо написать заявление о предоставлении возможности взять опеку над малышом бабушке на конкретный временной интервал.
3. Бабушке с ее заявлением также необходимо приложить требуемые документы.
4. После этого инстанция станет изучать представленные документы и проверять жилищные условия.
5. В завершении орган опеки вынесет свой вердикт: разрешить или отказать в опеке.

Документы

Какие документы необходимы потенциальному опекуну:

• паспорт;
• документы, подтверждающие доход предполагаемого опекуна и его право на владение недвижимым имуществом;
• заявление по установленной форме;
• автобиография от бабушки;
• медицинская справка, подтверждающая отсутствие болезней;
• при наличии ‒ согласие от родителей;
• пенсионное;
• справка об отсутствии судимости.

Автобиография опекуна является одним из наиболее важных документов. В ней необходимо описать значимые факты из жизни, к примеру, полученное образование, бывшие рабочие места, информацию о ранее заключенных браках.

Заявление

Один из вариантов бланка заявления на опекунство, который бабушка может подать в органы опеки.

Размер выплат

Процесс оформления опекунства не столь сложен по сравнению с дальнейшим воспитанием ребенка, взятого на опеку.

Поэтому государством была предусмотрена для тех, кто решился взять на себя полномочия опекуна.

Итак, в 2019 году существуют следующие пособия:

• При оформлении опекунства бабушка может рассчитывать на единоразовую выплату в размере 13471 рубля.
• Пособие, выплачиваемого из денег местного бюджета. К примеру, опекуны, проживающие в Петербурге, могут рассчитывать на доплату в размере 24502 рублей.
• До 1,5 лет для ребенка начисляются выплаты каждый месяц.
• Ежемесячные доплаты за опекунство размером 7580 рублей.

Важно знать, что вышеуказанные выплаты будут приходить лишь при сборе опекуном определенного пакета документов. Их перечень аналогичен тому, что необходимо собрать при оформлении опекунства. В дополнение, нужно приложить бумагу, подтверждающую права опекунства на ребенка.

Стоит отметить, что при временной опеке над ребенком бабушкой выплаты тоже полагаются. Размер их аналогичен размеру тех, что выплачиваются при полной опеке.

Хотя подобная процедура и может обрасти бюрократическими проблемами, все же, их перекрывает радость опекунства. Многие граждане не один месяц занимаются сбором документации, благодаря чему получают возможность заботиться о ребенка, превышая его интересы над собственными.

Когда опека невозможна?

Бывают и случаи, в которых опека невозможна. Так, опекунами над несовершеннолетним не могут быть лица, которые:

• больны наркоманией, алкогольной зависимостью, психиатрическим или инфекционным заболеванием, если его форма ‒ открытая;
• ранее были судимы за тяжкие преступления или преступления против личности;
• лишались ранее по своей вине родительских прав или опекунских прав.

Кроме того, всегда при назначении опекуна спрашивается мнение самого малыша.

Если же ребенку более 10 лет, то назначение опекуна невозможно без письменного согласия от ребенка.

Также, при назначении бабушки в роли опекуна, проверяется не только ее соответствие установленным законом требованиям, но и учитываются некоторые другие условия.

Общими нормами семейного законодательства обязанность заботиться о своих детях возлагается на их родителей. Однако бывают ситуации, когда в силу различных причин они не могут исполнять ее как следует. В таких случаях допускается назначать временную опеку над ребенком без лишения родительских прав. О том, как она оформляется, расскажем далее.

В каких случаях возможна

Обычно считается, что опека назначается только в случаях лишения родителей своих прав в отношении детей. Однако Законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 предусматриваются и иные варианты.

• Во-первых, временное опекунство назначается в исключительных случаях, когда это срочно требуют интересы недееспособных (не полностью дееспособных) граждан. Органом опеки и попечительства (ООП) выносится акт о назначении временного опекуна (попечителя). Такое решение может быть принято и в отношении детей, отобранных у родителей при наличии угрозе их жизни и (или) здоровью. Это временное или предварительное опекунство прекращается, если после его назначения прошло полгода, а временный опекун не назначен на постоянной основе.
• Во-вторых, сами родители могут подать в органы опеки заявление о назначении их ребенку (детям) опеки на время. Такая опека назначается только на определенный срок, пока родители по каким-либо уважительным причинам не могут временно исполнять свои обязанности. При этом они сами указывают конкретное лицо, которому хотят доверить опеку над детьми.
• В-третьих, такое заявление может сделать и сам ребенок, достигший возраста четырнадцати лет. При этом он также указывает лицо, которому следует поручить опекунство.

Причины

Написать заявление в опеку о передаче на время собственных детей под надзор иных лиц можно только при наличии серьезных оснований. Родители должны подтвердить, что они действительно не могут в этот период ухаживать за детьми. В качестве таких причин могут выступать:

• родители постоянно уезжают в длительные командировки;
• они работают по сменам или вахтами, временно трудятся в другом городе, стране;
• сам ребенок до шестнадцати лет проходит учебу в другом городе;
• родители (единственный родитель) тяжело больны или имеют какое-либо психическое заболевание;
• они не имеют в данный период времени средств для обеспечения своих детей.

Как следует из приведенного списка, причины для назначения временного опекуна носят объективный характер. В законе также говорится об уважительности оснований, по которым родители обращаются с подобным заявлением в органы опеки. И это должны быть не просто голословные утверждения.

Все указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально. Не может быть удовлетворено заявление родителей, которые просто не хотят сами выполнять свои родительские функции.

Требования к опекунам

Несмотря на временный характер опеки, лица, собирающиеся взять на себя заботу о детях должны отвечать определенным требованиям. Как и при обычном опекунстве, при временной опеке осуществлять эти функции может только достигший совершеннолетия, являющийся дееспособным гражданин.

Данное лицо не должно иметь хронических заболеваний, проблем с законом, алкоголем, запрещенными средствами, психических расстройств, иных проблем, не позволяющих осуществлять заботу о детях.

При выборе лица для осуществления опеки учитываются его личностные качества, состояние здоровья, доходов, условия проживания, иные важные характеристики. Немаловажную роль играют и сложившиеся отношения между данным лицом и самим ребенком (детьми).

Претенденты на опекунство не должны быть сами лишены (даже в прошлом) своих родительских прав.

От них также требуется предоставление своей автобиографии в письменном виде.

Если опекунов выбирают родители или ребенок, то часто это роль отводится бабушке или другим близким родственникам. И в этом случае органы опеки идут навстречу их пожеланиям. Ведь такое опекунство будет отвечать интересам ребенка. Главное, чтобы бабушка сама была здорова и могла ухаживать за внучкой (внуками).

Следует иметь в виду, что сам претендент должен дать свое согласие на назначение его в качестве опекуна. Поскольку принудительное назначение на эту роль невозможно.

ООП обязательно проводит обследование тех условий, в которых будет проживать или уже проживает ребенок. По итогам этого обследования они составляют акт. Он играет немаловажную роль при решении вопроса о временной опеке конкретным лицом.

Порядок назначения

Если родители решились по определенным обстоятельствам на такой шаг, они должны подать в опеку соответствующее заявление. В нем указывается на причины, вызвавшие необходимость оформить опекунство, лицо, которое они хотят видеть опекуном. Также родителям придется удостоверить свою личность и подтвердить родство с ребенком.

Лицу, претендующему на роль опекуна (попечителя), придется предоставить сведения о своем здоровье, условиях проживания, об отсутствии судимостей, проблем с алкоголем и наркотиками, готовности выполнять данные функции. Если ребенку уже исполнилось десять лет, то понадобится учитывать и его мнение.

Когда все требуемые документы представлены, ООП рассматривают их и принимают свое решение. При положительном решении выносится акт о назначении временной опеки (попечительства). В данном документе указывается выбранное для опеки лицо и срок, на который оно назначается в качестве опекуна (попечителя). Этот документ будет являться подтверждением статуса указанного в нем лица на определенный период.

Нужно ли согласие родителей

Опекунство над ребенком в указанном случае оформляется по заявлению родителей. Подать его может также и сам ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста.

При этом в законодательстве говорится о совместном заявлении отца и матери. Следовательно, свое согласие на установление временной опеки должны дать оба родителя совместно. Волеизъявления одного из них будет недостаточно.

Хотя имеются и некоторые исключения. Родитель может заранее составить заявление с указанием выбранной кандидатуры для опекунства после его смерти. Однако при жизни в любой момент он может его отменить. Согласие на опекунство должно быть обязательно выражено в письменной форме.

Полагаются ли выплаты опекуну от государства в этом случае

Если опекунство ввели, не лишая родительских прав отца и мать ребенка, то они не теряют своих полномочий и обязательств. Обеспечение опекаемых детей остается их задачей. И опекун в таких случаях добровольно соглашается присматривать за ребенком. Лица, осуществляющие временную опеку, в общем, обладают теми же полномочиями, что и обычные опекуны. Исключение составляет распоряжение имуществом подопечных. Таким правом они не наделяются. Что касается оплаты, то при безвозмездном опекунстве она не полагается. На определенную плату могут рассчитывать те, кто действует на основании договоров. В ситуации, когда опекунство назначается временно при живых родителях, не лишенных своих прав, чаще всего речь идет именно о его безвозмездности.

Действующее семейное законодательство РФ предусматривает различные жизненные ситуации, которые могут возникнуть в отношениях между родителями и детьми. Так, в некоторых случаях ребенка приходится отбирать у родителей в экстренном порядке, поскольку дальнейшее пребывание в семье создает серьезную угрозу его жизни, здоровью. Подобная ситуация может возникнуть при асоциальном образе жизни родителей, хронических заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, психических расстройствах. Как правило, такого ребенка могут взять под опеку другие родственники, а помещение его в детский дом является нецелесообразным. Именно для этого предусмотрена временная или предварительная опека, которая оформляется в упрощенном порядке.

Что должен сделать претендент на роль временного опекуна?

Любой совершеннолетний дееспособный гражданин (как правило, им является родственник ребенка) может оформить временную опеку над ребенком, для чего следует обратиться в органы опеки с паспортом. Если родственники у ребенка отсутствуют или не выражают желание стать опекунами, то уполномоченные органы предлагают оформить предварительную опеку другим гражданам, которые ранее выразили намерение стать опекунами. Решение о назначении временным опекуном принимается после обследования жизненных условий такого претендента. Общий порядок оформления опеки, связанный с необходимостью представления и рассмотрения внушительного пакета документов, проверки сведений о личности предполагаемого опекуна, в данном случае не применяется в интересах ребенка, которому нужно как можно быстрее оказаться в семье. В дальнейшем, как правило, временный опекун оформляет постоянную опеку в общем порядке, однако ребенок к тому моменту уже адаптируется к новым условиям.

Что делать после оформления временной опеки?

Временный опекун обладает всеми правами, которые предоставляются при постоянной опеке, единственным ограничением является отсутствие права на распоряжение имуществом ребенка. Однако максимальная продолжительность предварительной опеки не превышает шести месяцев, поэтому с оформлением постоянного затягивать не следует. Закон позволяет продлевать указанный срок до восьми месяцев, но органы опеки принимают подобные решения только в исключительных случаях. Если кандидатуру временного опекуна повторно одобрят для постоянной опеки, то он будет считаться обычным опекуном ребенка с момента первоначального обращения в уполномоченный орган.

Может сложиться ситуация, когда из-за сложных жизненных обстоятельств родители временно не могут заботиться о своем ребенке. В этом случае они имеют право обратиться в уполномоченные органы для установления временной опеки над ребенком. Эта возможность не связана с лишением родительских прав. Как оформить временную опеку, и какие документы предстоит собрать, мы расскажем в представленном материале.

Понятие

Процедура установления временной опеки регламентирована нормами Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ . К ее ключевым особенностям можно отнести следующие моменты:

• временная опека над несовершеннолетним может вводиться только по заявлению самих родителей, которые по уважительным причинам не смогут самостоятельно осуществлять родительские права;
• при подаче заявления в уполномоченный орган опеки родители должны указать лицо, которому они доверяют заботу о ребенке на период своего отсутствия;
• установление временной опеки подразумевает срочный характер, который определяется актом уполномоченных органов.

Все вопросы, связанные с защитой прав несовершеннолетних, уполномочены рассматривать территориальные органы опеки и попечительства.

Заявление подается в орган опеки, после проверки документов должностные лица выносят акт и назначают временного опекуна.

Рассмотрим, как происходит процедура назначения временного опекуна, и кто может выступать в качестве такого лица.

Как оформить временную опеку

Необходимость в установлении временной опеки над недееспособным ребенком может быть вызвана следующими уважительными причинами:

• длительная командировка или отъезд обоих родителей;
• тяжелое заболевание матери или отца, из-за которого они вынуждены долгое время находиться в больнице;
• необходимость установить надзор за ребенком, пока ему не будет назначен постоянный опекун;
• иные уважительные причины, по которым ребенок остается без попечения родителей на длительный срок.

Установление временной опеки допускается не только в отношении ребенка, но и совершеннолетнего гражданина, если он признан недееспособным. Процедура введения опекунства временного характера для взрослых проходит по общим правилам.

Над ребенком

Временная опека может назначаться по заявлению родителей ребенка. Заявление и пакет необходимых документов подается в местный отдел опеки. Родители обязаны указать лицо, которому они доверяют заботу о ребенке. Как правило, указываются данные близкого или дальнего родственника (бабушки и дедушки, братья и сестры).

До подачи документов нужно взять у будущего опекуна согласие. Оно оформляется письменно.

По итогам проверки документов выносится акт, в котором указываются данные временного опекуна и срок действия его полномочий.

Над недееспособным

По обращению лица, осуществляющего уход за недееспособным совершеннолетним гражданином, также может вводиться режим временного опекунства. В заявлении указываются сведения об опекуне. Законом № 48-ФЗ регламентированы условия, которым он должен отвечать:

• совершеннолетие;
• полная дееспособность;
• наличие заключения органа опеки о соответствии условий жизни временного опекуна требованиям закона.

Граждане, которые могут выступать временными опекунами, ставятся на учет. Это позволяет оперативно назначить опекуна ребенку или взрослому, если такая необходимость возникнет.

Установление временной опеки оформляется в виде акта, в котором указывается срок его действия.

Документы

Чтобы над ребенком была установлена временная опека, родители должны подать следующий комплект документов:

• заполненный бланк заявления, в котором указываются причины обращения, срок введения опекунства, а также данные о кандидате на роль опекуна;
• паспорт каждого из родителей;
• свидетельство о рождении ребенка;
• письменное согласие временного опекуна осуществлять временный надзор и заботу о ребенке;
• справку об отсутствии у опекуна судимости, а также инфекционных заболеваний.

Документы для временной опеки проверяют должностные лица. По итогам оценки бумаг составляется заключение о материальных, бытовых и жилищных условиях жизни потенциального опекуна. Если представленные документы и предлагаемая кандидатура соответствуют требованиям закона, устанавливается временная опека.

Выплаты опекунам

Законом № 48-ФЗ установлено, что временная опека может предусматривать выплаты опекунам только в случае, если дети передаются им при отсутствии живых родителей. В такой ситуации государство берет на себя материальное обеспечение сирот и выделяет ежемесячное пособие на их содержание.

Временная опека на период отсутствия родителей является безвозмездной, а все финансовые вопросы о содержании малыша решаются самостоятельно сторонами. В этом случае выплаты за временную опеку над ребенком носят добровольный характер, так как договор об опеке не составляется.

Прекращение временной опеки

Временная опека устанавливается на определенный срок. Период его действия заканчивается, когда родители снова могут воспитывать ребенка (например, выписываются из медучреждения, возвращаются из командировки).

Если это происходит до истечения срока временной опеки, выносится распорядительный документ об отмене полномочий опекуна.

Также временная опека может быть прекращена при выявлении фактов нарушения прав несовершеннолетних. Обязанность проверки условий надзора за детьми возложена на территориальные отделы опеки и попечительства. При отмене временной опеки ребенок может быть передан на содержание в специализированное государственное учреждение или иному опекуну.

Можно ли переоформить на постоянную

Изменение опеки с временного на постоянный режим может осуществляться только в случаях, когда у ребенка отсутствуют родители, либо они лишены родительских прав по судебному акту. При таких обстоятельствах с постоянным опекуном будет заключен договор о передаче детей на воспитание, а государство гарантирует выплату пособия на каждого ребенка.

Для установления постоянной опеки заинтересованные лица должны встать на учет в уполномоченных органах, подтвердить соответствие требованиям Закона № 48-ФЗ, а также получить положительное заключение об условиях жизни. Постоянная опека не ограничена сроков действия, а ее прекращение будет связано с достижением ребенком возраста 18 лет.

Временная опека над ребенком бабушкой является законным вариантом передачи детей на воспитание, когда мама и папа не могут исполнять свои обязанности по объективным и уважительным обстоятельствам. В отличие от общих правил опеки, передача малыша на определенный срок происходит без лишения родительских прав биологических матери или отца. Разберем все нюансы этой процедуры – как правильно оформить документы, кто определяет условия воспитания и учитывается ли желание ребенка.

Что это такое

Правила установления опеки регламентированы СК РФ и Законом № 48-ФЗ – такой режим воспитания ребенка возможен при следующих обстоятельствах:

• при скоропостижной гибели обоих биологических родителей;
• при ограничении или мамы и отца по судебному решению;
• в случае отказа родителей от своего малыша;
• по свободному волеизъявлению родителей, либо самого ребенка.

Только при последнем варианте допускается передача малолетнего на временной основе любому родственнику, в том числе бабушке. Закон предусматривает, что родители могут заранее определить конкретного гражданина, в пользу которого будет установлена опека, а в ряде ситуаций будет учитываться аналогичное волеизъявление ребенка. Учтите, что такая форма опеки должна учитывать интересы ребенка, поэтому при рассмотрении заявления будут проверяться жилищные и бытовые условия опекуна.

В каких случаях допускается установление режима временной опеки? В ст. 13 Закона № 48-ФЗ указано только общее основание – когда биологические мать и отец, на определенный промежуток времени и по уважительным обстоятельствам, не смогут исполнять обязанности. К таким причинам могут относиться:

1. длительное и тяжелое заболевание, нахождение на стационарном режиме в больнице, либо медицинские показатели препятствуют уходу за ребенком;
2. наступление нетрудоспособности временного характера, в том числе , что препятствует надлежащему содержанию малыша;
3. отъезд на период получения образования в другом регионе;
4. длительный отъезд в командировку по служебной необходимости, при котором переезд ребенка и смена его места жительства затруднительны или нецелесообразны;
5. иные обстоятельства, которые будут признаны уважительными при рассмотрении заявления.

Учтите, что установление такого варианта опеки подразумевает строго определенный срок – он будет зафиксирован в акте уполномоченного органа. Уважительность причин для передачи ребенка на воспитание бабушки, либо иного родственника, должна подтверждаться документально.

Рассмотрим правила подачи заявления на введение временной опеки и перечень требований к опекуну.

Заявление о назначении временного опекуна должны подавать оба родителя – такое условие содержится в статье 13 Закона № 48-ФЗ. Если уважительные причины возникли только у одного из родителей, второй партнер обязан взять на себя воспитание и содержание ребенка. Поэтому, только при возникновении уважительных обстоятельств сразу у матери и отца, допускается назначение временного опекуна.

При подаче заявления нужно соблюдать следующие правила:

• совместное заявление подается в местный отдел опеки и подписывается каждым из родителей;
• в тексте заявления указывается конкретное лицо, кому будут переданы права и обязанности по содержанию и воспитанию ребенка;
• в отношении лица, указанного в заявлении, будет проводиться проверка – опекун должен отвечать требованиям, зафиксированным в ст. 10 Закона № 48-ФЗ.

Совместное заявление заполняется в местном отделе опеки, при этом подтверждаются родственные связи с ребенком. Если у ребенка имеется только один родитель, оформляется единоличное заявление.

Влияет ли возраст ребенка на процедуру назначения временного опекуна?

Вот какое правило предусматривает закон – в отношении детей, не достигших возраста 14 лет, выбор опекуна является обязанностью родителей. При этом отдел опеки будет проверять соблюдение интересов ребенка. Если ребенку фактически исполнилось 14 лет, и он приобрел ограниченную дееспособность, он может сам подать заявление о назначении попечителя.

Одновременно с заполнением заявления родители должны представить в отдел опеки следующие документы :

1. свидетельство о рождении на каждого несовершеннолетнего;
2. свидетельство о браке, либо о разводе (в зависимости от семейного статуса);
3. документы, подтверждающие уважительность причин для временной передачи прав на ребенка – медицинские справки, приказ о направлении в командировку, вызов на учебу, справка об инвалидности и т.д.;
4. сведения о личности лица, которого родители просят назначить опекуном.

Ключевое значение при рассмотрении документов является соблюдение интересов ребенка, а также проверка требований к опекуну. Соблюдение интересов ребенка должно учитывать жилищные и бытовые условия по временному месту жительства. Если ребенок остается проживать по своему постоянному адресу, либо переезжает к опекуну, составляется акт обследования с указанием всех условий для нормального воспитания, обучения, развития и т.д.

На законодательном уровне содержится ряд ограничений, при которых гражданин не может выступать опекуном несовершеннолетних детей:

1. если гражданин не достиг ;
2. если лицо признано недееспособным по судебному акту;
3. если потенциальный опекун был лишен родительских прав в отношении своих детей;
4. если гражданин был судим, либо привлекался по уголовному делу за преступные деяния против здоровья и личности, половой неприкосновенности, общественной нравственности и т.д.;
5. если подтверждается факт неснятой или непогашенной судимости за любое тяжкое или особо тяжкое преступление;
6. если потенциальный опекун состоит в браке или проживает с лицом своего пола, даже если такая форма семейных отношений разрешена государством по его месту жительства.

Для проверки указанных обстоятельств отдел опеки обязан сделать запрос по каналам межведомственного обмена – в МВД, в судебные органы, в отдел опеки по месту жительства потенциального опекуна или попечителя.

Отдельный блок требований установлен для медицинских ограничений, препятствующих установлению временной опеки. В перечень заболеваний входят хронический алкоголизм или наркомания, а также иные диагнозы, включенные в федеральный перечень. Подтверждения таких фактов происходит не только путем представления справок из медучреждения, но и в ходе освидетельствования. Эту процедуру обязано пройти любое лицо, желающее взять ребенка на временную опеку.

В ходе проверки должны учитываться нравственные и иные личные качества потенциального опекуна, его отношения с ребенком. Для этого опрашивается сам несовершеннолетний (отдел опеки может учитывать желание ребенка на временное проживание с бабушкой), проводится беседа с психологом, устанавливается способность к надлежащему выполнению обязанностей.

Например, если бабушка, достигшая преклонного возраста, сама нуждается в постороннем уходе и содержании, вариант с временной опекой, скорее всего, будет невозможен.

Исходя из вышеизложенного, алгоритм назначения опекуна будет состоять из следующих этапов:

• подача совместного заявления;
• оформление запросов в отношении личности потенциального опекуна;
• проведение медосвидетельствования, проверки у психолога, опрос ребенка с участием педагога или социального психолога;
• проверка жилищных и бытовых условий по месту фактического пребывания ребенка в период опеки;
• составление итогового акта о возможности назначить бабушку временным опекуном;
• вынесение решения о назначении опекуном.

Юридическим основанием для возникновения временных прав и обязанностей по отношению к ребенку является решение о назначении опекуна – этот официальный документ издает местный отдел опеки. В решении указывается точный срок действия опеки.

Если возникает объективная необходимость для его продления, соответствующее заявление должны подать сами родители. При уважительности причин отсутствия и невозможности своевременно подать заявление, отдел опеки может самостоятельно продлить срок полномочий у опекуна.

Хотя у опекуна возникает временный комплект прав и обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, родители не могут устраняться от участия в жизни малыша. Прежде всего, это касается материальной поддержки на весь период опеки. Выплаты при постоянной опеке перечисляются за счет бюджетных средств, однако при временной передаче ребенка обязанность по содержанию сохраняется за биологическими родителями.

Условия выделения средств может предусматриваться соглашением между родителями или опекуном, либо осуществляться в судебном порядке. В решении о назначении опекуном пункт о выплатах в пользу ребенка отсутствует, так как подразумевается добросовестность исполнения родительских обязанностей. Если бабушка длительное время не получает материальных выплат, она обращается в суд – в интересах ребенка будут установлены алиментные обязательства.

Прекращение временной опеки может быть связано со следующими обстоятельствами:

1. истечением срока, указанного в акте учреждения опеки;
2. возвращением родителей и возвратом ребенка на их воспитание;
3. нарушение условий опеки – если возникают обстоятельства, препятствующие исполнению обязанностей (лишение дееспособности, совершение преступления, асоциальный образ жизни опекуна и т.д.);
4. смерть опекуна.

В случае, если возникли основания для прекращения временного опекунства, а родители не представили совместного заявления о назначении иного опекуна, отдел опеки обязан решить этот вопрос самостоятельно.

Если ребенку исполнилось 14 лет, он сможет написать собственное заявление (например, о временной передаче его иным родственникам). При отсутствии возможности назначить опекуна или попечителя из числа родственников, ребенок будет временно помещен в государственные социальные учреждения. При этом матери и отца не происходит, они смогут вернуться к воспитанию сразу после устранения причин.

Существует вариант, когда родители, установившие временную опеку, устранятся от дальнейшего воспитания и откажутся возвращать ребенка. В этом случае установление постоянной опеки в пользу бабушки будет возможно только при лишении родительских прав через судебные инстанции. Аналогичным образом решается проблема, если мать и отец преждевременно скончались – режим временной опеки будет аннулирован, а ребенок подлежит передаче постоянным опекунам или помещается на воспитание в уполномоченные государственные учреждения.