Функциональные обязанности полицейского. Имеет ли право полиция заходить в квартиру

Полиция - это одна из ключевых структур МВД. Она была включена в систему по Указу Президента от 2011 г. Рассмотрим далее, какие имеет полиция обязанности и права (кратко).

Общие сведения

По своей сути, полиция - это один из госорганов, осуществляющих охрану правопорядка. В РФ эта структура работает на территории всей страны. Чем занимается полиция? Основные виды деятельности этой структуры связаны с защитой интересов и прав граждан, иностранных в том числе, ведением борьбы с преступностью, пресечением нарушений законодательства.

Руководство

Управление полицией, в первую очередь, осуществляет Президент в пределах его компетенции. Руководящие задачи Глава страны реализует через систему МВД. Непосредственное управление осуществляется министром, начальниками региональных и территориальных подразделений ВД. Все служащие, включенные в руководящий аппарат, несут персональную ответственность за реализацию возложенных на них задач.

Сотрудники

Полицейские работают в органах ВД на основании договора. Они получают за это установленное вознаграждение. Стоит сказать, что одной из многочисленных госструктуры в стране считается именно полиция. Обязанности и права сотрудников устанавливаются федеральным законодательством. Свои задачи служащие выполняют вне зависимости от конкретного места работы.

Полиция: обязанности и права (общая характеристика)

Задачи, которые должна решать данная структура, определены в ФЗ № 3. В соответствии с положениями этого Закона составлены должностные инструкции для сотрудников всех видов подразделений. Несомненно, полиция - это важнейший орган в системе исполнительной власти. Эта структура несет ответственность за безопасность в государстве. Выполнение обязанностей всегда связано с высоким риском. Учитывая серьезность работы, сотрудники наделяются достаточно широкими полномочиями. Однако вместе с этим они несут и повышенную ответственность.

Полиция: обязанности сотрудников

Служащие осуществляют:

1. Прием и регистрацию сообщений и заявлений о происшествиях, административных проступках, преступлениях. Сведения могут поступать в устной, письменной либо электронной форме.
2. Проверку поступивших сообщений в соответствии с подведомственностью.
3. Направление сведений в муниципальные и госорганы, организации и должностным лицам о фактах, требующих их незамедлительного реагирования.
4. Оперативное прибытие на место происшествия, пресечение противоправных действий, устранение угроз безопасности населения.
5. Фиксирование фактов совершения преступлений/проступков, сохранение следов неправомерных деяний.
6. Оказание первой помощи потерпевшим, а также субъектам, которые находятся в беспомощном положении.

Профилактические мероприятия

Рассматривая задачи, которые выполняет полиция, основные права и обязанности сотрудников, следует отметить, что законодательство предписывает:

1. Участие в предупреждении безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Пропагандировать правовые знания.

Для реализации этих задач сотрудники имеют право посещать проблемные семьи для ведения профилактических бесед.

Охрана правопорядка

Сотрудники органов ВД должны обеспечивать:

1. Вместе с представителями исполнительных структур регионов, муниципалитетов безопасность при организации и проведении митингов, собраний, шествий, демонстраций и иных публичных мероприятий.
2. Охрану порядка на площадях, стадионах, улицах, в парках, скверах, аэропортах, вокзалах, на магистралях и в прочих общественных местах.

Для реализации этих задач полицейские наделяются правом задерживать лиц, нарушающих порядок, совершающих преступления, причиняющие ущерб имуществу и интересам других граждан.

Уголовная сфера

Первым из органов, в который поступают сообщения о преступлениях, является полиция. Основные функции этой структуры в сфере уголовного производства сводятся:

1. К возбуждению дел в соответствии с подследственностью, определенной законодательством.
2. Осуществлению дознания, если предварительное следствие не является обязательным.
3. Производству неотложных действий.
4. Исполнению решений судов, письменных поручений от органов следствия/дознания, их руководителей.
5. Выполнению оперативно-розыскных мероприятий.
6. Задержанию субъектов, обвиняемых, подозреваемых в деяниях.
7. Оказанию содействия в выполнении прочих следственных мероприятий.
8. Осуществлению действий для выявления, предотвращения, пресечения, раскрытия преступных деяний, обеспечения безопасности.

Розыск граждан

В правоохранительные органы поступает информация не только о преступлениях. Сведения о лицах, местоположение которых не установлено (неизвестно), нарушающих нормы законодательства, также принимает полиция. Обязанности сотрудников включают в себя розыск лиц:

1. Совершивших уголовное деяние или подозреваемых в этом.
2. Скрывающихся от суда, органов дознания/следствия.
3. Не достигших 18 лет, самовольно покинувших семьи или специализированные учреждения, закрытого типа в том числе.
4. Уклоняющихся от исполнения принудительных медицинских или воспитательных мер, определенных судебным решением.
5. Пропавших без вести.
6. Уклоняющихся от принудительного помещения в медучреждение в связи с психическим расстройством.

Кроме этого, сотрудники ОВД осуществляют поиск похищенного имущества, определяют перечень материальных ценностей для конфискации. Для выполнения этих задач служащие вправе запрашивать сведения из организаций, учреждений и других подразделений.

Предписания УИК

Сотрудники полиции участвуют в обеспечении безопасности и общественного порядка в случае введения особых условий в исправительных учреждениях. Служащие должны информировать администрацию соответствующих заведений о продлении сроков возвращения осужденных, если оно производится по 97-й статье УИК. В обязанности полицейских также входят:

1. Содержание, охрана, конвоирование заключенных под стражу/задержанных граждан, помещенных в ИВС, подозреваемых/обвиняемых в преступлениях, а также подвергнутых административному наказанию в форме ареста.
2. Сопровождение лиц, находящихся в изоляторах, для участия в судебном разбирательстве либо следственных мероприятиях. В ходе производства указанных процессуальных действий служащие должны охранять этих граждан.

Безопасность на дорогах

В обязанности полицейских входит:

1. Контроль соблюдения стандартов, правил, технических предписаний, норм, прочих требований ПДД.
2. Регулирование движения на автотрассах.
3. Оформление документов о ДТП.
4. Ведение госучета показателей безопасности на дорогах.
5. Прием экзаменов на получение права управления ТС.
6. Сопровождение транспорта по основаниям и в порядке, установленным Правительством.
7. Согласование маршрутов крупногабаритных ТС. В установленных в законодательстве случаях данная обязанность распространяется и в отношении тяжеловесного транспорта.

Оборот оружия

Граждане и организации, в соответствии с законодательством, могут приобретать оружие. При этом нормы предписывают иметь специальное разрешение. Выдачей лицензий занимается полиция. Это обусловлено необходимостью обеспечения контроля оборота оружия, защиты интересов и имущества юридических и физлиц. Правоохранительные органы также выдают разрешения на:

1. Коллекционирование или экспонирование спецсредств, их элементов и патронов.
2. Хранение, ношение оружия, наградного и полученного во временное использование в том числе, ввоз его в Россию.
3. Ведение частной сыскной/детективной деятельности. При этом организации, получившие лицензии, проходят периодические проверки.

Кроме этого, сотрудники полиции производят контрольные отстрелы, изымают, уничтожают конфискованные и добровольно сданные спецсредства, боеприпасы, патроны, взрывные устройства, взрывчатые вещества. Служащие также обеспечивают надзор за оборотом психотропных соединений и наркотических веществ, выявляют лиц, употребляющих, сбывающих и приобретающих их.

Дополнительно

Сотрудники полиции ведут надзор за выполнением лицами, отбывшими уголовное наказание, запретов и ограничений, предусмотренных для них федеральным законодательством. Кроме этого, служащие контролируют поведение граждан, на которые наложены санкции, не связанные с тюремным заключением. На полицию возлагаются обязанности по обеспечению защиты свидетелей, потерпевших и прочих участников уголовного производства. К последним, в частности, относятся судьи, прокуроры, следователи, служащие контролирующих и правоохранительных структур.

Полиция в целях реализации возложенных на нее задач выполняет целый ряд обязанностей, которые касаются самых разнообразных направлений ее правоохранительной деятельности. Условно обязанности, возложенные на полицию, можно подразделить на ряд групп. Одна группа обязанностей касается деятельности полиции, которая связана с фиксацией и процессуальным оформлением материалов о преступлениях, административных правонарушениях, чрезвычайных происшествиях. Другая группа обязанностей касается вопросов охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности , а также оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате каких-либо происшествий или правонарушений. Особую группу обязанностей полиции составляют обязанности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, осуществлением разрешительной деятельности, обеспечением уголовной политики, обязанности по противодействию преступности, административным правонарушениям, а также оказанию содействия другим органам государственной власти и управления в реализации их полномочий.

Говоря непосредственно о содержании деятельности полиции, следует отметить, что ее работа зачастую начинается с приема и регистрации (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, а также заявлений о различных происшествиях. По принятым заявлениям в пределах своей компетенции сотрудники полиции проводят соответствующую работу, осуществляют сбор материалов, документов, а также иной информации. О проделанной проверочной работе по обращению информируются заявители в течение 24 ч. Информация, которая собрана в результате проведенной работы по соответствующему заявлению, может передаваться по подведомственности в другие органы государственной власти, правоохранительные органы, а также в оперативные и следственные подразделения.

Учет и регистрация заявлений о преступлениях, административных правонарушениях – важная составляющая в работе полиции. Это направление работы полиции находится под жестким контролем руководителей органов внутренних дел самого различного уровня, а также органов прокуратуры. Осуществляя работу с заявлениями, полиция обязана выдавать заявителям (на основании их личных обращений) уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, а также о происшествиях.

Получив информацию о преступлении или административном правонарушении (происшествии), полиция обязана прибыть незамедлительно на место совершения соответствующего противоправного деяния (место происшествия), в случае, если это деяние продолжается, пресечь его и как можно быстрее устранить угрозы безопасности граждан и общественной безопасности. После пресечения противоправного деяния сотрудники полиции обязаны документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, а также обеспечить сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия. Эта работа имеет большое значение для объективного рассмотрения соответствующего дела, определения виновности лица или лиц, которые совершили противоправное деяние. Необходимо подчеркнуть, что сотрудник полиции должен четко понимать, насколько эта работа важна для дальнейшего процессуального разбирательства по делу.

Достаточно часто на месте происшествия оказываются люди, получившие травмы, находящиеся в беспомощном состоянии. В этом случае сотрудник полиции обязан незамедлительно оказать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии, либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья. Особенно важно это делать, если специализированная (врачебная) помощь не может быть получена такими людьми своевременно. От умелых действий сотрудников полиции по оказанию помощи пострадавшим зачастую может зависеть жизнь и здоровье человека.

Работая на месте происшествия, сотрудникам полиции в ряде случаев приходиться принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе. Полицейский должен предпринять максимум усилий для установления личности соответствующего лица, при этом он может использовать помощь граждан, которым известна какая-либо информация о таком человеке, учеты медицинских учреждений и т.п. Бывают случаи, когда сотрудники полиции принимают самое непосредственное участие в мероприятиях по идентификации неопознанных трупов. Для этого должны использоваться информация, полученная из свидетельских показаний, помощь общественности, изучаться документы, находящиеся при неопознанном трупе. Для установления данных о неопознанном трупе достаточно часто используется информация, которая содержится в различных учетах и картотеках органов внутренних дел или учреждений здравоохранения и т.д.

Очень важной является работа полиции по принятию неотложных мер при чрезвычайных ситуациях, которые могут касаться спасения граждан, охраны их имущества, оставшегося без присмотра. В этом случае полиция обязана обеспечивать сохранность найденных и сданных документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, гарантировать их возврат законным владельцам, либо осуществлять передачу ценностей или иного имущества в соответствующие государственные или муниципальные органы.

Полиция обязана содействовать бесперебойной работе спасательных служб, обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий, в частности, при эпидемиях и эпизоотиях.

Помимо участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, полиция также обязана участвовать в обеспечении режима военного положения, а также режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

На полицию возлагается целый ряд обязанностей по предупреждению и профилактике правонарушений среди самых различных категорий граждан. Сотрудниками полиции должна проводиться серьезная работа по выявлению причин преступлений и административных правонарушений, а также условий, способствующих их совершению. В пределах своей компетенции сотрудники полиции обязаны принимать меры по их устранению. Важная задача полиции – выявление лиц, которые имеют намерение совершить преступление. С такими лицами необходимо проводить индивидуальную профилактическую работу в форме бесед, различных разъяснительных мероприятий и т.п. Особое направление работы полиции по профилактике правонарушений – работа с безнадзорными несовершеннолетними и несовершеннолетними, которые совершили незначительные административные правонарушения. Составной частью профилактической работы с такой категорией граждан может являться деятельность полиции, связанная с пропагандой правовых знаний.

На полицию возложен целый ряд обязанностей в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Сотрудник полиции является ключевой фигурой при осуществлении охраны общественного порядка в местах нахождения граждан, функционирования какой-либо социальной инфраструктуры, транспорта и т.д. В связи с этим вполне логичным видится обязанность полиции обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах. Полиция также обеспечивает охрану общественного порядка при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий.

Осуществляя свою деятельность, полиция не оставляет без внимания и вопросы обеспечения имущественной безопасности физических и юридических лиц. Так, в компетенцию полиции входит охрана на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране со стороны полиции. Полиция обязана обеспечить оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны; проводить инспектирование подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны; обеспечивать во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, а также представительств международных организаций, если такая охрана предусмотрена международными договорами РФ.

Проводя работу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, сотрудники полиции обязаны пресекать самые разные административные правонарушения, а также осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции полиции.

Составной частью обеспечения общественной безопасности является деятельность полиции в сфере миграционных процессов, а также контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ.

Развитие транспортного комплекса и транспортной инфраструктуры объективно предполагает участие полиции в вопросах обеспечения транспортной безопасности. Полиция осуществляет целый ряд обязанностей по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Сотрудники ГИБДД регулируют дорожное движение, оформляют документы о ДТП, осуществляют государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения и др. Важной обязанностью полиции в этом направлении является прием экзаменов на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдача по их результатам водительских удостоверений. Полиция обязана регистрировать автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске таких транспортных средств к перевозке опасных грузов, согласовывать маршруты движения транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов. В сфере функционирования авиационного транспорта полиция в пределах своей компетенции обязана участвовать в обеспечении авиационной безопасности в области гражданской авиации, охранять аэропорты и объекты их инфраструктуры, выносить заключения о возможности допуска к работе тех или иных лиц в службе авиационной безопасности и др.

В современный период для всех государств особо важными являются вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом. Эта проблема актуальна и для нашей страны. В целях противодействия терроризму и экстремизму практически в каждом государстве создаются специализированные службы. Несмотря на это, и органы полиции также проводят целый комплекс мероприятий, а также выполняют ряд обязанностей в этом направлении. Так, полиция осуществляет меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций. Кроме того, полиция участвует в мероприятиях по противодействию терроризму, обеспечению правового режима контртеррористической операции. Полиция также участвует в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан. Уполномоченные подразделения полиции осуществляют проведение экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов большой социальной значимости.

В сфере лицензионно-разрешительной деятельности полиция осуществляет выдачу гражданам и организациям (при наличии оснований, предусмотренных законом) лицензий на приобретение гражданского и служебного оружия. Полиция также выдает лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием и патронами к нему; лицензии на осуществление деятельности по экспонированию и (или) коллекционированию оружия; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование оружия и др. При этом в обязанности полиции вменяется контроль за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, а также боеприпасов. Кроме того, полиция осуществляет контроль за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства в области оборота такого оружия. На полицию возложено исполнение и ряда иных полномочий в рассматриваемой сфере.

Отдельно следует отметить, что полиция обязана изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота, или ограниченно оборотоспособное имущество, или имущество, находящееся у лица без специального разрешения. Такое изъятие должно быть надлежащим образом оформлено, в частности составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам или должностным лицам.

Развитие рыночных отношений повлекло за собой создание предприятий, которые занимаются негосударственной частной детективной и охранной деятельностью. Субъектом, который контролирует работу соответствующих негосударственных "правоохранительных" структур, является полиция. Она выдает лицензии па осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и на осуществление охранной деятельности, проводит периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Поэтому вполне логичен контроль полиции за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций.

В сфере реализации уголовного судопроизводства, исполнения уголовного и уголовно-процессуального законодательства полиция вправе возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно, выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно. Полиция (в пределах своих полномочий) обязана исполнять решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также оказывать содействие в производстве иных процессуальных действий.

Для раскрытия преступлений полиция осуществляет оперативноразыскную деятельность, ведет розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. Полиция обязана искать несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

В целях обеспечения безопасности участников уголовного процесса полиция обязана осуществлять государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, а также должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.

В случаях, предусмотренных законом, полиция осуществляет розыск лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием у лица психического расстройства, а также лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных судом принудительных мер медицинского характера, лиц, пропавших без вести.

В обязанности полиции входит оказание содействия органам здравоохранения в доставлении в медицинские организации по решению суда лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации; полиция участвует совместно с органами здравоохранения в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией, в случае, если они представляют опасность для окружающих. Эта работа необходима в целях предупреждения совершения такими лицами преступлений и административных правонарушений. Полиция обязана оказывать содействие медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации, а также обеспечивать медицинским работникам безопасные условия для доступа к этим лицам и их осмотра.

Полиция производит розыск похищенного имущества и устанавливает имущество, подлежащее конфискации. Полиция является одним из субъектов, осуществляющих реализацию уголовной политики, в этом направлении она оказывает содействие учреждениям и органам уголовноисполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, и др.

Полиция в специально отведенных для этого местах содержит, охраняет и конвоирует задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, в том числе и подвергнутых административному аресту. Полиция осуществляет административный надзор за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом запретов и ограничений. Кроме того, полиция участвует в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно. В обязанности полиции также входит проведение государственной дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации.

При выполнении возложенных на нее задач полиция обязана оказывать содействие различным органам государственной власти и управления, а также их должностным лицам. Так, полиция оказывает содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в проведении мероприятий по защите государственной границы РФ. Полиция обязана принимать меры по обеспечению действующего законодательства в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов. Исходя из своих полномочий, полиция обязана информировать различные избирательные комиссии о фактах выявленных нарушений и принятых в связи с этим мерах, предоставлять по запросам избирательных комиссий информацию о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами на различные выборные должности в органы государственной власти и управления. В ходе избирательных кампаний полиция осуществляет охрану помещений, где хранятся бюллетени для голосования на выборах, участвует в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в помещениях для голосования и на территориях вокруг них. В пределах своей компетенции полиция оказывает содействие депутатам различного уровня, лицам, которые зарегистрированы в качестве кандидатов на выборные должности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность. При взаимодействии с органами власти, полиция информирует Президента России, Правительство РФ, а также высших должностных лиц субъектов Федерации и выборных должностных лиц местного самоуправления о состоянии правопорядка в стране или на соответствующей территории.

В целях соблюдения налогового законодательства физическими и юридическими лицами полиция направляет материалы в налоговый орган для принятия по ним решения при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных законом к полномочиям налоговых органов РФ.

Полиция - это одна из ключевых структур МВД. Она была включена в систему по Указу Президента от 2011 г. Рассмотрим далее, какие имеет полиция обязанности и права (кратко).

Общие сведения

По своей сути, полиция - это один из госорганов, осуществляющих охрану правопорядка. В РФ эта структура работает на территории всей страны. Чем занимается полиция? Основные виды деятельности этой структуры связаны с защитой интересов и прав граждан, иностранных в том числе, ведением борьбы с преступностью, пресечением нарушений законодательства.

Руководство

Управление полицией, в первую очередь, осуществляет Президент в пределах его компетенции. Руководящие задачи Глава страны реализует через систему МВД. Непосредственное управление осуществляется министром, начальниками региональных и территориальных подразделений ВД. Все служащие, включенные в руководящий аппарат, несут персональную ответственность за реализацию возложенных на них задач.

Сотрудники

Полицейские работают в органах ВД на основании договора. Они получают за это установленное вознаграждение. Стоит сказать, что одной из многочисленных госструктуры в стране считается именно полиция. Обязанности и права сотрудников устанавливаются федеральным законодательством. Свои задачи служащие выполняют вне зависимости от конкретного места работы.

Полиция: обязанности и права (общая характеристика)

Задачи, которые должна решать данная структура, определены в ФЗ № 3. В соответствии с положениями этого Закона составлены должностные инструкции для сотрудников всех видов подразделений. Несомненно, полиция - это важнейший орган в системе исполнительной власти. Эта структура несет ответственность за безопасность в государстве. Выполнение обязанностей всегда связано с высоким риском. Учитывая серьезность работы, сотрудники наделяются достаточно широкими полномочиями. Однако вместе с этим они несут и повышенную ответственность.

Полиция: обязанности сотрудников

Служащие осуществляют:

1. Прием и регистрацию сообщений и заявлений о происшествиях, административных проступках, преступлениях. Сведения могут поступать в устной, письменной либо электронной форме.
2. Проверку поступивших сообщений в соответствии с подведомственностью.
3. Направление сведений в муниципальные и госорганы, организации и должностным лицам о фактах, требующих их незамедлительного реагирования.
4. Оперативное прибытие на место происшествия, пресечение противоправных действий, устранение угроз безопасности населения.
5. Фиксирование фактов совершения преступлений/проступков, сохранение следов неправомерных деяний.
6. Оказание первой помощи потерпевшим, а также субъектам, которые находятся в беспомощном положении.

Профилактические мероприятия

Рассматривая задачи, которые выполняет полиция, основные права и обязанности сотрудников, следует отметить, что законодательство предписывает:

1. Участие в предупреждении безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Пропагандировать правовые знания.

Для реализации этих задач сотрудники имеют право посещать проблемные семьи для ведения профилактических бесед.

Охрана правопорядка

Сотрудники органов ВД должны обеспечивать:

1. Вместе с представителями исполнительных структур регионов, муниципалитетов безопасность при организации и проведении митингов, собраний, шествий, демонстраций и иных публичных мероприятий.
2. Охрану порядка на площадях, стадионах, улицах, в парках, скверах, аэропортах, вокзалах, на магистралях и в прочих общественных местах.

Для реализации этих задач полицейские наделяются правом задерживать лиц, нарушающих порядок, совершающих преступления, причиняющие ущерб имуществу и интересам других граждан.

Уголовная сфера

Первым из органов, в который поступают сообщения о преступлениях, является полиция. Основные функции этой структуры в сфере уголовного производства сводятся:

1. К возбуждению дел в соответствии с подследственностью, определенной законодательством.
2. Осуществлению дознания, если предварительное следствие не является обязательным.
3. Производству неотложных действий.
4. Исполнению решений судов, письменных поручений от органов следствия/дознания, их руководителей.
5. Выполнению оперативно-розыскных мероприятий.
6. Задержанию субъектов, обвиняемых, подозреваемых в деяниях.
7. Оказанию содействия в выполнении прочих следственных мероприятий.
8. Осуществлению действий для выявления, предотвращения, пресечения, раскрытия преступных деяний, обеспечения безопасности.

Розыск граждан

В правоохранительные органы поступает информация не только о преступлениях. Сведения о лицах, местоположение которых не установлено (неизвестно), нарушающих нормы законодательства, также принимает полиция. Обязанности сотрудников включают в себя розыск лиц:

1. Совершивших уголовное деяние или подозреваемых в этом.
2. Скрывающихся от суда, органов дознания/следствия.
3. Не достигших 18 лет, самовольно покинувших семьи или специализированные учреждения, закрытого типа в том числе.
4. Уклоняющихся от исполнения принудительных медицинских или воспитательных мер, определенных судебным решением.
5. Пропавших без вести.
6. Уклоняющихся от принудительного помещения в медучреждение в связи с психическим расстройством.

Кроме этого, сотрудники ОВД осуществляют поиск похищенного имущества, определяют перечень материальных ценностей для конфискации. Для выполнения этих задач служащие вправе запрашивать сведения из организаций, учреждений и других подразделений.

Предписания УИК

Сотрудники полиции участвуют в обеспечении безопасности и общественного порядка в случае введения особых условий в исправительных учреждениях. Служащие должны информировать администрацию соответствующих заведений о продлении сроков возвращения осужденных, если оно производится по 97-й статье УИК. В обязанности полицейских также входят:

1. Содержание, охрана, конвоирование заключенных под стражу/задержанных граждан, помещенных в ИВС, подозреваемых/обвиняемых в преступлениях, а также подвергнутых административному наказанию в форме ареста.
2. Сопровождение лиц, находящихся в изоляторах, для участия в судебном разбирательстве либо следственных мероприятиях. В ходе производства указанных процессуальных действий служащие должны охранять этих граждан.

Безопасность на дорогах

В обязанности полицейских входит:

1. Контроль соблюдения стандартов, правил, технических предписаний, норм, прочих требований ПДД.
2. Регулирование движения на автотрассах.
3. Оформление документов о ДТП.
4. Ведение госучета показателей безопасности на дорогах.
5. Прием экзаменов на получение права управления ТС.
6. Сопровождение транспорта по основаниям и в порядке, установленным Правительством.
7. Согласование маршрутов крупногабаритных ТС. В установленных в законодательстве случаях данная обязанность распространяется и в отношении тяжеловесного транспорта.

Оборот оружия

Граждане и организации, в соответствии с законодательством, могут приобретать оружие. При этом нормы предписывают иметь специальное разрешение. Выдачей лицензий занимается полиция. Это обусловлено необходимостью обеспечения контроля оборота оружия, защиты интересов и имущества юридических и физлиц. Правоохранительные органы также выдают разрешения на:

1. Коллекционирование или экспонирование спецсредств, их элементов и патронов.
2. Хранение, ношение оружия, наградного и полученного во временное использование в том числе, ввоз его в Россию.
3. Ведение частной сыскной/детективной деятельности. При этом организации, получившие лицензии, проходят периодические проверки.

Кроме этого, сотрудники полиции производят контрольные отстрелы, изымают, уничтожают конфискованные и добровольно сданные спецсредства, боеприпасы, патроны, взрывные устройства, взрывчатые вещества. Служащие также обеспечивают надзор за оборотом психотропных соединений и наркотических веществ, выявляют лиц, употребляющих, сбывающих и приобретающих их.

Дополнительно

Сотрудники полиции ведут надзор за выполнением лицами, отбывшими уголовное наказание, запретов и ограничений, предусмотренных для них федеральным законодательством. Кроме этого, служащие контролируют поведение граждан, на которые наложены санкции, не связанные с тюремным заключением. На полицию возлагаются обязанности по обеспечению защиты свидетелей, потерпевших и прочих участников уголовного производства. К последним, в частности, относятся судьи, прокуроры, следователи, служащие контролирующих и правоохранительных структур.

Обязанности сотрудников правоохранительных органов регламентируются законом № 3 ФЗ “О полиции”. Все обязанности указанные в законе должны служить для защиты граждан от различного рода опасностей. Но есть случаи, когда сотрудники полиции пренебрегают своими обязанностями или же, наоборот превышают свои полномочия. Поэтому каждый гражданин должен знать, как свои права, так и полицейских.

Права и обязанности полиции

Согласно закону ФЗ “О полиции” обязанности и права полиции установлены следующим образом:

• Регистрация и принятие заявлений от граждан в отношении нарушении административного характера, о преступлениях, о происшествиях. После принятия заявлений полицейский должен выполнить проверку поступившей информации и далее предпринять все меры по решению обозначенных правонарушений и соответственно не реже одного раза в месяц сообщать о ходе дела заявителям;
• Незамедлительное прибытие на место преступления, далее уполномоченный сотрудник полиции должен предпринять меры по устранению угрозы для безопасности граждан, задокументировать все обстоятельства преступления;
• Оказание медицинской первой помощи всем лицам, которые пострадали в ходе преступления, либо гражданам которые не в состоянии помочь себе самостоятельно. Действия, направленные на сохранение жизни пострадавших должны продолжаться до приезда специализированного персонала скорой помощи;
• Выявление возможных причин будущих правонарушений;
• Обеспечение общей безопасности для граждан, а также соответствующего порядка на улицах родного города, на стадионах, на площадях, в общественных парках, вокзалах и различных других местах, где имеется большое скопление людей;
• Обеспечение правопорядка и безопасности, совместно с органами исполнительной власти и с органами местных управлений, на митингах, демонстрациях и на других различного рода публичных мероприятиях;
• Принятие быстрых и качественных действий в неотложных ситуациях для спасения жизни граждан в чрезвычайных случаях;
• Исполнение постановлений и решений суда, поручения следователей в письменном виде, принятие участия в оперативно-розыскных мероприятиях, а также непосредственное задержание подозреваемых и самих преступников;
• Пресечение нарушений административного характера и осуществление производства по ним;
• Осуществление розыска и преследования подозреваемых;
• Принятие участия в мероприятиях связанных с террористическими актами;
• Проведение экспертизы, связанной с уголовными делами;
• Проведение мер по идентификации личностей;
• Осуществление в определенном законом порядке приема, хранения и уничтожения изъятого оружия — огнестрельного, газового и т.д.

Вышеперечисленные обязанности сотрудников полиции перечислены не полностью, но являются основными. Именно в этих основаниях заключается их защита граждан нашей страны.

Права уполномоченного участкового полиции

Должностная инструкция участкового уполномоченного полиции описана в приказе МВД России № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». Если у вас возникает вопрос не превышает ли свои полномочия ваш участковый, вы всегда можете обратиться к данному документу. В нем подробно указано чем должен руководствоваться участковый и каковы рамки его деятельности.

Каждый участковый имеет право:

• На проверку документов — если он вас в чем-либо подозревает;
• Войти в квартиру, но при определенных обстоятельствах;
• Забрать и доставить человека, находящегося в алкогольном состоянии, в дежурную часть;
• Забрать запрещенные законом предметы, а также запрещенные вещества, например, наркотики;
• На пользование чужим транспортным средством или мобильным телефоном в экстренной ситуации, когда необходимо доехать до места преступления или в медицинское учреждение в кратчайшие сроки.

Сотрудник полиции имеет право применять огнестрельное оружие

Полицейские имеют право на применение огнестрельного оружия во многих конкретных случаях, они описаны в ФЗ “О полиции”, а именно в статье 23.

В основном, сотрудники правоохранительных органов используют оружие для защиты граждан и себя от умышленных действий третьих лиц. Часто огнестрельное оружие применяется для задержания преступников совершивших преступление. В случаях когда какое-либо животное угрожает жизни людей сотрудник полиции также имеет право воспользоваться своим оружием.

Имеет ли право сотрудник полиции проверять документы?

Сотрудники правоохранительных органов имеют право проверять документы на определенных основаниях, таких как:

• Существуют основания для предположения, что данным гражданином совершено преступление;
• Существует подозрение, что данный гражданин находится в розыске;
• Данный гражданин совершил незаконное проникновение в какое-либо здание;
• У данного гражданина определенно есть психическое расстройство;
• Подозрение, что человек сбежал из психиатрической больницы.

В любом случае, если у вас запрашивают документы, всегда уточняйте на каком основании их хотят проверить.

Имеет ли право обыскивать полиция на улице

Защитники правопорядка имеют право проводить досмотр граждан на массовых и публичных мероприятиях. Цель обыска это выявление запрещенных веществ и наличие оружия.
На охраняемых объектах также проводится осмотр граждан на добровольной основе. Если вы отказываетесь от досмотра, то вас могут не допустить на территорию.

Каких случаях полиция имеет право останавливать автомобиль

Многие владельцы авто задаются вопросом имеет ли право полиция останавливать машину без причины? Поэтому всем автомобилистам следует знать все случаи, в которых остановка их транспортного средства законна.

• Остановка автомобиля возможна:
• Если вы нарушили правила дорожного движения;
• Если у вас есть явная неисправность авто;
• Если полицейский владеет информацией, что водитель причастен к ДТП или к какому-либо преступлению;
• В случаях когда ваше авто находится в розыске;
• В случаях, когда защитникам правопорядка необходим свидетель при ДТП для оформления протокола;
• В случаях, когда перевозимый вами груз может создать аварийную ситуацию на дороге.

В любых случаях, если останавливают ваше авто, стоит поинтересоваться на каком основании и где эти основания прописаны.

Имеет ли право полиция заходить в квартиру

Без разрешения хозяев квартиры войти в ваш дом может уполномоченный участковый. Но для этого необходимы основания. Например, было совершено преступление или необходимо пресечь само преступление, или в данном доме находятся люди, которым необходима срочная неотложная помощь.

Права человека при задержании полицией

На каких основаниях вас могут задержать, провести обыск или остановить ваше авто мы рассмотрели ранее. Во всех случаях, когда защитники правопорядка к вам обращаются следует уточнить:

• Ф.И.О. полицейского, а также его должность и звание;
• Потребовать предъявления его служебного удостоверения;
• Попросить об уточнении причины и цели обращения к вам;
• Выяснить причины и основания ограничениях ваших личных прав.

Если вас хотят увезти в дежурную часть, знайте ваши права:

• У вас есть возможность на один телефонный разговор;
• Вы имеете право хранить молчание;
• Вы имеете превилегию на защиту, т.е. на адвоката. Если вам предоставили адвоката уточните его личные данные, запишите их и проверьте его удостоверение;
• Вы можете подать жалобу на действия или бездействия полицейских;
• Если вас задержали не в вашей стране, где говорят на другом языке, вы можете запросить переводчика;
• Вам должны предоставить доступ к ознакомлению со всеми документами, касающимися вас. После ознакомления с ними, в случае когда в них указаны не верные данные, можете оспорить их, написав обратное.

Обязанности полиции и права ее сотрудников касаются каждого из граждан, т. к. любой может столкнуться либо с преступлением, либо с его расследованием. Что конкретно обязаны делать полицейские и на что они имеют право?

Каковы права и обязанности полиции

Полностью права и обязанности полиции зафиксированы в соответствующем федеральном законе (закон "О полиции" от 07.02.2011 № 3-ФЗ). Всего закон фиксирует более 40 видов обязанностей, которые можно разделить на несколько категорий:

1. Раскрытие совершенных преступлений и правонарушений в пределах своей компетенции. В рамках исполнения этого вида обязанностей полиция принимает от граждан заявления и сообщения о нарушении закона, занимается дознанием, административным производством и т. д.
2. Охрана правопорядка и поддержание безопасности. Сюда входит как пресечение совершающихся преступлений и правонарушений, так и обеспечение безопасного проведения митингов, охрана имущества и т. д. Кроме того, совместно с другими органами власти полиция обеспечивает проведение спасательных мероприятий и карантинных мер при эпидемиях и эпизоотиях.
3. Оперативная деятельность и розыск. Этим полиция занимается как по делам, дознание по которым ведется ее сотрудниками, так и по поручению других следственных органов.
4. Контроль за безопасностью дорожного движения, соблюдением ПДД и технических стандартов на транспортные средства. В основном эти функции возложены на ГИБДД.
5. Контроль за оборотом оружия. Сюда входит как выдача лицензий, так и проверка условий хранения и т. п.
6. Предотвращение экстремистской и террористической деятельности.

Для осуществления возложенных на нее обязанностей полиция наделена и очень широким кругом прав. Полный их перечень, установленный федеральным законом, включает более 30 пунктов. В частности, полиция вправе:

• требовать от отдельных людей и организаций прекращения действий, нарушающих закон;
• проверять документы у граждан, если есть основания подозревать их в совершении правонарушений или преступлений;
• вызывать для дачи объяснений и показаний любых лиц, если ведется расследование преступлений, административное производство или проверка по заявлениям о нарушении закона;
• запрашивать и бесплатно получать информацию (справки, копии документов и т. д.).

Основные обязанности сотрудника полиции

Все перечисленные выше обязанности полиции касаются всей организации в целом. Круг же обязанностей конкретного сотрудника зависит от его должности и места службы. Однако есть обязанности, касающиеся каждого из полицейских:

• знать и соблюдать законодательство — от Конституции до внутренних нормативных актов МВД;
• выполнять должностные функции;
• выполнять законные приказы руководства;
• обращаться по вопросам, касающимся службы, к непосредственному (а в исключительных случаях — и к вышестоящему) начальству;
• соблюдать распорядок, установленной в той организации, в которой он служит;
• поддерживать на должном уровне свою квалификацию;
• хранить служебную или иную охраняемую законом тайну, не разглашать информацию, которая стала известна в связи со служебными делами;
• беречь имущество государства;
• в установленных законом случаях отчитываться о своих доходах и имеющемся имуществе, а также об имуществе и доходах членов семьи (супруга или супруги, а также детей, если они не достигли совершеннолетия);
• сообщать о приобретении иностранного гражданства и выходе из российского;
• уведомлять руководство о случаях, когда исполнение служебных функций оказывается связанным с личным интересом;
• сообщать в установленном порядке о каждой попытке подкупа или иного вовлечения в коррупционные действия.

Что каждый сотрудник полиции обязан делать

Кроме того, есть и особые обязанности, возложенные на каждого полицейского. Любой из них как в рабочее, так и в свободное время обязан:

• оказывать экстренную помощь гражданам, пострадавшим от противоправных действий или несчастных случаев;
• при выявлении совершающегося или совершенного преступления/правонарушения принять меры к пресечению нарушающих закон действий, задержанию подозреваемых и охране места происшествия до прибытия коллег, к чьей компетенции относится случай.

Последнее особенно важно знать гражданам: если вы стали свидетелем нарушения закона, вы имеете право обратиться к любому сотруднику полиции, оказавшемуся поблизости, — вне зависимости от того, находится ли он сейчас на службе и какую должность занимает.

Каковы обязанности участкового полиции

Из всех полицейских обычные граждане чаще всего сталкиваются с работой участковых уполномоченных. Именно на них возложена задача следить за соблюдением законности на территории вверенного участка и по мере сил способствовать предотвращению преступлений и иных нарушений закона.

Помимо общих обязанностей, лежащих на участковом как на сотруднике полиции, участковый имеет ряд специфических, установленных конкретно для него. Так, согласно действующим инструкциям и приказам МВД, участковый обязан:

1. Знать территорию своего участка, включая дорожную систему, действующие предприятия и учреждения, возможные места, где могут выращиваться наркотические растения.
2. Знать состав населения, проживающего на участке. Эта обязанность включает в себя необходимость быть знакомым с местными культурными и национальными традициями и проживающими на территории гражданами (как нарушающими законы, так и соблюдающими их). В идеале участковый должен быть лично знакомым с каждым, кто живет на подведомственной ему территории.
3. Вести прием граждан и учет подаваемых заявлений о противоправных действиях.
4. Пресекать противоправные действия.
5. Выявлять граждан, склонных к нарушению закона, участвовать в наблюдении за гражданами, освободившимися после отбытия уголовного наказания, а также за страдающими алкоголизмом или наркоманией.
6. Обнаруживать притоны для занятий проституцией, употребления наркотиков.
7. Обеспечивать взаимодействие с иными службами полиции, вести анализ оперативной обстановки на участке, при необходимости докладывать руководству о складывающейся ситуации и вносить предложения о профилактических и оперативных мерах.

Если вкратце, то на своей территории обязанности участкового сводятся к учету, контролю и пресечению правонарушений. Во многих направлениях своей деятельности участковый уполномоченный взаимодействует с сотрудниками других подразделений полиции, а также других ведомств (в частности, Госнаркоконтроля, службы судебных приставов и т. д.).

Граждане могут столкнуться с работой участкового в следующих случаях:

1. При профилактическом обходе. Участковый обязан регулярно обходить свою территорию и знакомиться с проживающими там. Важно помнить: обходы участковый обязан делать в форме, по требованию граждан он должен предъявлять удостоверение. Кроме того, при обходе участковый может войти в жилище только с согласия владельца или иных жильцов.
2. Во время приема. Участковый обязан регулярно принимать граждан, проживающих на участке. Во время приема он получает от них устные и письменные заявления, а также консультирует по вопросам, находящимся в его компетенции. Прием обычно осуществляется 3 раза в неделю в опорном пункте. Однако даже в неприемные дни участковый обязан реагировать на заявления, поступающие от граждан.
3. При визите. В том случае, если у участкового есть сведения о том, что совершается нарушение закона, он обязан их проверить. В этом случае он имеет право прийти к гражданину, взять объяснения, осмотреть жилье. В том случае, если у участкового есть постановление об осмотре либо информация о совершающемся преступлении, он может войти в помещение даже без согласия владельца или арендатора, при необходимости — даже взломав дверь.

Основные права сотрудника полиции

Обязанности полиции в целом и каждого ее сотрудника в отдельности подразумевают наличие прав. Так, каждый полицейский, независимо от занимаемой должности, имеет право:

• на обеспечение условий, которые необходимы для выполнения должностных обязанностей;
• ознакомление с нормативными актами, определяющими его служебный статус, права и обязанности;
• отдых (то есть на служебное время установленной продолжительности), выходные и отпуска;
• оплату работы и иные выплаты, установленные законом и служебным контрактом;
• получение необходимой по службе информации, включая в случае необходимости и тайную;
• свободный доступ в органы власти или организации, если это необходимо для выполнения должностных обязанностей;
• знакомство со своим личным делом, а также приобщение к делу необходимых документов;
• защиту от разглашения личных сведений;
• служебное продвижение в установленном порядке;
• профессиональную подготовку и образование;
• разбирательство по служебным спорам, проведение при необходимости проверки, а также иную защиту прав в соответствии с законом;
• защиту здоровья и жизни (как себя самого, так и членов семьи), а также своего и семейного имущества.

Кроме того, полицейский, как и любой другой гражданин, имеет право на пенсионное обеспечение и страхование.

На что каждый сотрудник полиции имеет право

Помимо общих прав, перечисленных выше, каждый полицейский, независимо от своей должности, места и времени, имеет дополнительные права, связанные с охраной порядка и пресечением нарушений. К таким правам относятся:

• право требовать от любого лица прекратить нарушение закона;
• право проверять документы, которые подтверждают личность или служебные полномочия граждан и должностных лиц;
• право использовать в экстренных случаях чужой транспорт для пресечения противоправных действий, преследования подозреваемых, доставки к месту оказания медицинской помощи пострадавших и т. д.;
• право задерживать подозреваемых, а также доставлять их в служебные помещения;
• право в установленных случаях применять силу, оружие или спецсредства.

Права полиции на применение оружия, силы и спецсредств

Обязанности полиции по сохранению правопорядка и борьбе с совершением преступлений дают полицейским право использовать при необходимости силу, оружие или специальные средства. Но в каких случаях они могут их применять?

Если вкратце, то такое право у полицейских возникает в следующих ситуациях:

1. Для пресечения противоправных действий, в том числе сопротивления законным требованиям полицейского.
2. Для задержания подозреваемого.
3. Чтобы отразить нападение на самого полицейского, иных граждан либо охраняемый объект.
4. Для принудительной остановки транспорта.
5. Для прекращения беспорядков.

Однако есть и обязанности полиции, касающиеся случаев применения силы или особых средств:

1. Полицейский обязан предупредить нарушителя и дать ему возможность добровольно исполнить требования полиции. Это правило не касается лишь случаев, когда промедление может повлечь тяжкие последствия.
2. Запрещается применять насилие или оружие по отношению к беременным, детям или инвалидам. Исключением являются случаи, когда такие лица вооружены либо совершают преступление, опасное для жизни людей.
3. Нельзя применять оружие, если при выстреле могут пострадать посторонние лица.

Однако важно помнить и другое: если полицейский вооружен и достал оружие, он вправе запретить к себе приближаться. При этом при любой попытке сократить расстояние или дотронуться до его оружия он вправе стрелять на поражение.