Кто назначает амнистию. Амнистии в российской истории

Очень часто в повседневной жизни нам приходится сталкиваться с какими-либо юридическими понятиями. И не всегда их смысл понятен. Сегодня мы разберем, что такое амнистия?

Определение амнистии

Амнистия – это мера, которая применяется по решению государственной власти к лицам, которые совершили преступление. Суть заключается в том, что преступник частично или полностью освобождается от наказания, либо следует замена на более мягкое наказание, или прекращение уголовной ответственности. А чем амнистия отличается от помилования? Это тоже весьма просто. Помилование распространяется всего лишь на одного преступника, а вот амнистия распространяется на целые категории преступников. И эти категории определяются родовыми признаками, например: женщины или несовершеннолетние, либо осуждённые к небольшим срокам наказания.

Амнистию проводят из соображений гуманизма, но амнистия несёт на себе и практическую задачу, например, чтобы уменьшить численность населения в местах лишения свободы, либо с политической точки зрения - является способом достижения политических целей, например, прекращение военного конфликта. Во многих странах объявление амнистии приурочено к юбилеям или праздничным датам.

Порядок объявления амнистии закреплён не только Уголовным кодексом, но так же и Конституцией РФ. Однако отношение к амнистии у общества в целом настороженное. Так же многие учёные и политики негативно относятся к ней.

А, дачная амнистия - что это такое? Дачная амнистия это условное название закона Российской Федерации, от 30 июня 2006 года который внёс изменения в некоторые законодательные акты по вопросам оформления на отдельные объекты недвижимого имущества, который вступил в силу первого сентября. Этот закон установил упрощённые правила приватизации земельных участков которые находятся в пользовании у граждан, и продлил сроки бесплатной приватизации муниципального жилья.

АМНИСТИЯ АМНИСТИЯ (гр. amnestia - забвение, прощение) - полное или частичное освобождения от уголовной ответственности или от наказания неопределенного круга лиц, совершивших преступления, либо замена наказания более мягким, либо сокращение его срока, либо снятие судимости с лиц, его отбывших. В РФ А. объявляется Государственной Думой.

Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М . А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева . 2003 .

Смотреть что такое "АМНИСТИЯ" в других словарях:

- (греч. αμνηστια забвение, прощение) мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущностью которой является в полное или частичное освобождение от наказания, замене наказания на более… … Википедия

- (греч. amnestia, от a отриц. част., и mnesis воспоминание, память). 1) забвение преступлений против правительства, прощение и освобождение от наказания, целым местам, классам народа или отдельным лицам. 2) самый акт такого прощения. Словарь… … Словарь иностранных слов русского языка

- (от греческого сл. amnhsteia, прощение, собственно забвениеперенесенной неправды). Один из видов помилования, называемый у Римлян abolitio generalis personarum et causarum (полное прощение лиц изабвение дел) составляет прерогативу верховной… … Энциклопедия Брокгауза и Ефрона

амнистия - и, ж. amnistie f., нем. Amnestie < , пол. amnestya, лат. amntstia. 1. Прощение и забвение неприятельских действий, подданической или союзнической неверности (первоначально на войне). Сл. 18. Ежели помянутой князь Вишневецкой.. даст в верности … Исторический словарь галлицизмов русского языка

См … Словарь синонимов

- (от греч. amnestia забвение, прощение) освобождение от уголовного наказания или замена назначенного судом наказания более мягким. Осуществляется по решению главы государства или высшего представителя органа власти. Амнистия может быть общей (для… … Политология. Словарь.

- (от греч. amnestia забвение прощение), освобождение от уголовного наказания или замена назначенного судом наказания более мягким. Осуществляется по решению главы государства или высшего представителя органа власти. Амнистия может быть общей (для… … Большой Энциклопедический словарь

АМНИСТИЯ, амнистии, жен. (греч. amnistia, букв. забвение) (полит., юр.). Прощение или смягчение наказания, освобождение от наказания, даруемое верховной властью целым группам преступников. Широкая амнистия. Применить амнистию. Срок тюремного… … Толковый словарь Ушакова

амнистия - АМНИСТИЯ, освобождение, помилование, свобода, устар. милость АМНИСТИРОВАТЬ, выпускать/выпустить, миловать/помиловать, освобождать/освободить, отпускать/отпустить … Словарь-тезаурус синонимов русской речи

Полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступление, либо замена назначенного судом наказания более мягким. А. может снимать судимость с лиц, уже отбывших наказание. А. обычно является правом высшего законодательного… … Словарь бизнес-терминов

Книги

• Амнистия капиталов , И. Н. Соловьев. Вниманию читателя представлена книга, в которой автор с теоретических и практических позиций рассматривает такое явление, как амнистия капиталов. Актуальность создания данного труда…
• Амнистия , Василий Ордынский. Знакомство молодого ресторанного музыканта- "лабуха" Валерия Балабанова и бывшего чемпиона по боксу Игоря Истомина состоялось в необычной обстановке - за тюремнойрешеткой. Их судьбы теперь…

Все заключённые и их родственники всегда с надеждой и с большим нетерпением ждут больших государственных праздников и юбилеев значительных событий. А на вопрос, почему так происходит, достаточно легко ответить. Дело всё в том, что вошло в практику к знаменательным для нашей страны датам смягчать наказания или вовсе выпускать на свободу большое количество ранее осуждённых по тем или иным преступлениям заключённых. Основным принципом, которым руководствуются уполномоченные органы, выступает гуманизм, а также обычное прощение. В настоящей статье речь и пойдёт об этом проявлении доброты со стороны руководства нашей страны по отношению к «провинившимся» гражданам, а также о том, кто объявляет амнистию, в чём она может проявляться, и какие статьи попадают под амнистию.

Понятие

Амнистия - это определённая мера, которая находит своё применение по решению органа государственной власти по отношению к лицам, совершившим ранее преступления, проявляющаяся в полном или частичном освобождении от наказания, в виде смягчения его на более мягкое или в прекращении уголовного преследования.

Последний объявленный акт амнистии был в 2015 году, и он был посвящён 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. А в 2013 году поводом послужило 20-летие Конституции РФ. Стоит упомянуть, что именно в 2013 году участники многим известной из скандального и резонансного дела группы «Pussy Riot» были амнистированы и освобождены. Также амнистия сопровождается и основывается не только на принципе гуманизма, но и на облегчении структурных и финансовых государственных проблем. К примеру, большинство тюрем в РФ переполнены, и данные акты помогают в какой-то степени рассортировать и найти свободные места, а также разгрузить финансирование данных заведений.

Данная процедура на первых этапах осуществления не несёт в себе определённого поименного перечня прощённых граждан, а относится именно к категориям лиц, с ограничением по количеству.

Процедура

В Уголовном кодексе РФ имеется статья под номером 84, положения которой заключаются в следующем:

• Объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определённого круга лиц.
• Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осуждённые за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

• лица пенсионного возраста;
• инвалиды;
• лица, отбывающие наказание за нетяжкие преступления;
• ликвидаторы последствий на ЧАЭС;
• ветераны боевых действий;
• осуждённые на условный срок;
• женщины;
• имеющие маленьких детей.

Согласно установленным нормам, прописанным в Постановлении Государственной Думы от 2 июля 2013 г. N 2562-6 ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии», применять данные амнистируемые акты входит в обязанности следующих органов:

• Исправительные учреждения и , в компетенцию которых входит вынесение решений по осуждённым с ранее вынесенным приговором, вступившим в силу.

Данные полномочия осуществляются по постановлению администрации следственного изолятора или исправительного учреждения, которое было утверждено прокурором.

• Органы дознания - по отношению к обвиняемым или подозреваемым, дела которых находятся ещё в производстве.
• Суды - уполномочены по отношению к следующим группам:
  1. не рассмотренные дела, находящихся в производстве судов;
  2. рассмотренные дела, но с не вступившим в силу приговором;
  3. с применённым ранее условно-досрочным освобождении;
  4. с заменённым наказанием на более мягкое.

• Уголовно-исполнительные инспекции - по отношению к тем, кто отбывает наказание в виде обязательных или исправительных работ, лишения свободы.
• Судебные приставы-исполнители - для осуждённых с ответственностью в виде штрафа в случае, если он ещё не взыскан.

Данные органы определяют уже конкретных лиц, к которым возможно применение акта «забвения», решение выносится для каждого лица индивидуально. Очень важный момент, что лицо, попавшее под амнистию, не освобождается от обязанностей по возмещению причинённого вреда, а также от административных наказаний. Также не могут подлежать подобному прощению преступники, тяжесть преступлений которых оценивается как тяжкие и особо тяжкие, а также и следующие категории:

• лица, совершавшие ранее и/или осуждённые за любые ;
• посягнувшие на половую неприкосновенность малолетних;
• неоднократно осуждённые за однотипные противоправные деяния;
• лица, имеющие склонность к употреблению алкоголя или наркотиков, пока не будет пройдено установленное лечение.

Что ждёт в будущем

Как уже было сказано выше, последний акт был датирован ещё 2015 годом, но в настоящее время ходят слухи о том, что к 100-летию Октябрьской революции может готовиться новая амнистия. Предполагаемое время также неслучайно, многие считают, что о данной процедуре будет заявлено за некоторое время до весенних президентских выборов. Бытует мнение, что основных категорий будет две: политзаключенные и преступники, осуждённые . Но пока что это не более, чем слухи.

Заключение

В заключение стоит отметить, что, несмотря на огромную поддержку со стороны заключённых и их родственников, остальные граждане имеют неоднозначное отношение к амнистии, так как предполагают, что могут быть прощены преступники, у которых ещё имеются мотивы и умыслы на повторное совершение противоправных деяний той или иной степени тяжести. Но, исходя из существующих статистических данных, количество повторных преступлений лицами, попавшими под амнистию, не превышает 5%. В связи с этим достаточно тяжело выбрать определённую сторону правых, ведь каждый человек имеет право на прощение, но в то же время государство должно наказывать преступников максимально строго, для обеспечения безопасности законопослушных граждан.

Амнистия – процесс, который воспринимается обществом весьма неоднозначно, поскольку для тех, кто находится в местах не столь отдаленных, он предвещает свободу, а для остальных – нашествие криминальных элементов в их районы и кварталы. Дело в том, что многие люди не могут понять, что делать, когда рядом с ними возникает преступный элемент, который долгое время провел за решеткой и не понимает, как вести себя, оказавшись на свободе. При этом в большинстве случаев данный контингент принимается за старое.

Стоит отметить, что равнять всех под одну гребенку не следует, поскольку не все те, кто попал за решетку, совершили тяжкие преступления, а также, попали в места не столь отдаленные законно.

При этом многие заключенные никогда не совершат более злодеяний, после того, как выйдут на свободу по амнистии. Именно эта процедура позволит поскорее возвратиться к свободной и счастливой жизни.

Амнистия происходит практически ежегодно и приурочена, как правило, к какому-либо событию на уровне государства. О том будет ли объявлена амнистия в этом году, пока непонятно, поскольку об этом сообщается буквально накануне. При этом процедура амнистии бывает полной или частичной, но какой она будет в 2018 году, пока никто рассказать не может.

Амнистия по уголовным делам в 2018 году

В 2018 году предполагается то, что произойдет амнистия осужденных по уголовным делам. Основными преимуществами данного процесса являются те факты, что он поможет снизить нагрузку на тюрьмы. Еще с давних времен амнистия называлась актом милосердия, а еще она была приурочена к какому-либо торжественному событию, которое носит политический или общественный характер.

Дело в том, что ранее амнистия объявлялась к светлому дню празднования Пасхи, когда из тюремного заключения выпускалась большая часть заключенных. При этом в древности и современности в ходе амнистии выпускается всего лишь часть заключенных, которые социально безопасны для общества и конкретного гражданина.

На выход по амнистии могут рассчитывать только некоторые категории осужденных, в том числе, те, которые получили условный срок и не находятся за решеткой. Стоит отметить, что подлежат амнистированию те граждане, которые находятся под следствием.

В первую очередь будут освобождены от ответственности и амнистированы:

• несовершеннолетние;
• пожилые люди;
• люди с первой судимостью;
• отбывающие наказание по статьям легкого типа;
• люди, страдающими заболеваниями онкологического типа;
• люди, страдающие последней стадией туберкулеза;
• женщины, которые попали в тюрьму, находясь в состоянии беременности на любом сроке;
• ветераны Великой Отечественной войны;
• лица прекрасного пола;
• люди с ограниченными возможностями 1 или 2 группы;
• матери или отцы, которые воспитывают несовершеннолетних детей.

Амнистия напрямую касается заключенных, которые отбывают срок заключения не более пяти лет. Можно войти в число амнистированных, в том случае, если они были приговорены к общественным работам.

При этом не всегда можно рассчитывать на досрочное освобождение, амнистия может предусматривать такие виды, как:

• уменьшение срока отбывания наказания;
• отмена судимости;
• смягчение наказания;
• замена более сурового наказания на менее тяжелое;
• возможность отмены наказания дополнительного типа.

Стоит отметить, что никогда не могут рассчитывать на амнистию лица, которые совершили тяжкие и особо тяжкие насильственные преступления, в том числе, и совершенные группой лиц и с особой жестокостью.

Если человек подпадает под вышеуказанные категории, то он может подать соответствующее ходатайство, которое подается согласно всем требованиям законодательства.

Амнистия заключенных к 100-летию революции

Стоит отметить, что с 1994 года по сегодняшнее время было проведено девятнадцать амнистий. Почти все они были приурочены к каким-то важным для Российской Федерации датам, к примеру, к двадцатилетию принятия основного закона России, к семидесятилетию Великой Победы.

В настоящий момент ожидается амнистия в 2018 году по уголовным делам в России к 100-летию революции. Ее инициировали представители Либерально-демократической партии Российской Федерации, которые утверждают, что эта дата более чем памятная, яркая и известная всем россиянам и прогрессивным людям, живущим в других странах мира.

Согласно тем документам, которые внесены на рассмотрение в Государственную Думу, проект Закона, касающегося амнистии, приуроченной к столетию Октябрьской революции. Стоит отметить, что согласно данному законопроекту, выйти на свободу могут особы женского пола, которые достигли пенсионного возраста.

Стопроцентно выйдут на свободу инвалиды первой и второй групп, женщины в положении, а также, матери, воспитывающие несовершеннолетних детишек или родители – одиночки. Однако это пока вилами по воде писано, поскольку даже Павел Крашенинников уточнил, что шансы проведения этой амнистии удивительно малы. Вернее, данная процедура будет проводиться, но вряд ли она будет связана именно со столетием со дня Октябрьской революции. Дело в том, что государство не стремится к тому, чтобы закрепить эту дату, в качестве всероссийского праздника.

При этом представители ЛДПР утверждают, что всплеска преступности, который связан с амнистией, приуроченной к столетию революции, не будет. Они указывают на то, что семнадцать лет назад из-за решетки одновременно вышли не менее 200 000 человек, но вот всплеска преступности не было.

Амнистию 2018 года ожидает не менее 100 000 заключенных, которые ожидают своей участи в следственных изоляторах страны. Еще более 650 000 мужчин и женщин услышали свой приговор по уголовным делам средней и легкой степени тяжести. Данные цифры просто убивают, а еще страшнее причина, которая толкает россиян на совершение уголовных преступлений, поскольку нею является тотальная нехватка денежных средств и нищета.

Уточняется, что основоположниками данного проекта об амнистии названы два молодых депутата, которые работают в тандеме, Удальцов и Шаргунов. При этом данные люди уже решили создать собственное движение под рабочим названием «За широкую амнистию». Оно борется за права тех заключенных, которые осуждены за нетяжкие преступления и на момент, когда была объявлена процедура амнистии, отбыли почти весь срок, кроме одного года.

Кроме проведения тотальной амнистии, члены Либерально-демократической партии России предлагают приравнять сутки, проведенные в следственном изоляторе, к двум суткам проживания в колонии-поселении.

Данный законопроект был передан на рассмотрение в Государственную Думу, но решения по нему принято не было. При этом Российскую Федерацию уже заполонила волна протестов и пикетов, которые связаны с будущей амнистией.

Текст и проект закона об амнистии в 2018 году

Проект закона Российской Федерации об амнистии был передан на рассмотрение в Правительство. В его основе лежат исследования всемирно известного правозащитного центра «Мемориал», в котором его ведущие аналитики установили, что в начале текущего года во всех тюремных учреждениях страны содержалось сто два человека, статьи которых касались политических аспектов жизни. Данная организация уточнила, что их число постоянно растет, хотя статья это не тяжелой степени.

Вопрос об амнистии 2018 года впервые поднял Совет при Президенте России, который занимается защитой прав человека. Дело в том, что авторы проекта закона об амнистии считают, что выйти из тюремного заключения обязательно должны будут лица, осужденные за преступления легкой степени тяжести.

Авторы закона утверждают, что для того, чтобы не перегружать тюремные заведения и снизить расходы государства на обеспечение заключенных, стоит выпустить из тюрем тех, кто нарушил миграционный режим или незаконно эмигрировал в страну. Не стоит держать человека в заключении, в том случае, если он организовал беспорядки в ходе митингов или просто участвовал в них, не нанося вреда окружающим людям.

При этом нет необходимости держать за решеткой людей, которые за различные нарушения Правил дорожного движения были лишены водительских прав, в том случае, если люди не пострадали.

Конечно же, необходимо понять, что именно статья, по которой человек был осужден, решает то, подлежит ли он амнистии или нет. При этом зачастую права окружающих людей ценятся выше прав заключенного, поэтому никогда не будет выпущен заключенный, осужденный за убийство или изнасилование.

Также, не подлежат амнистированию лица, которые:

• отбывают пожизненный срок наказания;
• постоянно совершают преступления – рецидивисты;
• осуждены за убийство двух и более человек;
• грабеж, сопряженный со взломом;
• киднепинг или кража людей;
• мошеннические действия в особо крупных размерах;
• являются маньяками или серийными убийцами;
• осуждены за терроризм.

Конечно же, проект закона Российской Федерации, касающийся возможной амнистии заключенных, был принят на рассмотрение в Государственной Думе. Однако, что греха таить, большинство политиков, общественных деятелей и обычных граждан довольно насторожено относятся к амнистии 2018 года. Дело в том, что общество просто-напросто не готово к тому, чтобы принять преступников, которые могут легко пойти на повторное преступление.

При этом амнистия, скорее всего, будет приурочена к выборам Президента России одиннадцатого марта будущего года. Как правило, данный процесс происходит быстро и тайно, о ней объявляют заранее, примерно за неделю или две до ее начала. Эта процедура приурочивается к памятным датам и чаще всего происходит в весеннее время, немного реже это бывает зимой.

Согласно законопроекту в 2018 году на сокращение тюремного срока могут:

• воины-интернационалисты, воевавшие в Чечне, Афганистане, Кавказе;
• лица, ликвидировавшие последствия техногенной катастрофы на ЧАЭС;
• матери или отцы-одиночки;
• юноши и девушки, которые преступили закон впервые и до того, как они достигли совершеннолетия.

Так или иначе, но последнее слово в процессе амнистии станет подписание закона об амнистии главой Российской Федерации, который сделает или не сделает это, только после тщательного взвешивания всех предоставленных фактов и информации политиков или общественных деятелей.

Что такое амнистия, кто принимает о ней решение? Как она реализуется на практике и каково её значение?

Что такое амнистия?

Ддаим определение понятию. Что такое амнистия? Так именуется процедура в отношении лиц, которые осуждены, в отношении которых ведется следствие, и в отношении тех, кто отбывает наказание. Она может применяться и в отношении тех, кто еще имеет судимость. При принятии амнистии судимость аннулируется.

В отличие от помилования президента, направленного на конкретное лицо, акт парламента распространяется на неограниченное количество лиц. Кто имеет право на неё, становится известно после реализации закона.

Законодательство

Возможность применения амнистии установлена Конституцией, несколько положений содержится в ст. 84 УК. Она указывает в качестве инициатора Государственную Думу - нижнюю палату российского парламента. Что такое амнистия, в законодательных актах не говорится, а лишь объясняются последствия её применения. Впрочем, этого достаточно для понимания сущности явления.

Применение амнистии, как правило, привязано к юбилейным датам, в связи с чем государство решает проявить милосердие к своим гражданам. Примером служит юбилей Победы в войне 1941-1945 гг.

Акт об амнистии оформляется в качестве постановления, в нем перечисляются основания для её применения, лица, которые под неё подпадают, пределы её применения. В документе указывается, какие статьи УК лишают права на смягчение или освобождение.

Постановление, принимаемое в данном случае, является уникальным документом и основывается на нормах Конституции и других законов, однако, прежде всего, в документе всегда имеется ссылка на принцип гуманизма.

Что такое амнистия по уголовным делам на практике? Дается перечень статей УК, привлекаемые или осужденные по которым имеют право на смягчение наказания или полное освобождение от него.

В документе оговаривается срок его действия, на практике отводится обычно 6 месяцев на его реализацию. Если по каким-то причинам не было принято решение по всем лицам, которые подпадают под действие амнистии, она продолжает свое действие.

Установление конкретного отрезка времени, скорее, связано с желанием ускорить работу органов следствия, прокуратуры и правосудия. Для их сотрудников выход за отведенные законом рамки имеет серьезные последствия.

Какие меры применяются

Что такое амнистия по УК РФ для конкретного человека:

• уголовное дело прекращается на стадии досудебного следствия или рассмотрения дела в суде;
• человек освобождается от уже назначенного наказания приговором суда;
• наказание смягчается.

Последний пункт означает сокращение срока заключения или срока иного наказания, или применение иного вида наказания. Например, лишение свободы заменяется иным наказанием.

Если осужденный или подследственный попадают под действие нескольких актов об амнистии, применяется тот, который наиболее благоприятен для человека.

Кто исполняет решение об амнистии

Решение об амнистии выполняется органами следствия или судами. Постановление следователя обязательно утверждается прокурором.

Если гражданин отбывает наказание, решение о применении смягчения или освобождения от наказания принимается судом. Решение выносится судом по месту отбытия наказания.

Таким образом, акт об амнистии не является безусловным, его применение носит выборочный характер.

Если заинтересованный человек или его защитник не согласны с отказом в её применении, они вправе обжаловать решение следователя или судьи, согласно УПК.

В первом варианте можно подать жалобу в прокуратуру, вплоть до Генеральной Прокуратуры. Во втором варианте, отказ обжалуется в вышестоящем суде, если первая инстанция вынесла отрицательное решение

Согласно разъяснениям ВС РФ, непосредственно амнистировать заключенного вправе ФСИН. При этом материалы могут быть переданы в суд, чтобы он принял решение.

Значение амнистии

Надо отметить, что амнистия в качестве основания для смягчения или освобождения является не реабилитирующим фактором. Государство продолжает признавать, что привлечение к ответственности или осуждение были законными или заслуженными. Прощение в этом отношении нельзя назвать полным.

Какую выгоду получает государство? Граждане, которые совершили незначительные преступления или сделавшие это впервые, имеют некую преференцию. Почти все они или останутся на свободе, или их срок заключения минимизируют.

Кто-то, возможно, задумается, стоит ли еще раз рисковать оказаться в тюрьме, кто-то, совершив не такое уж опасное с точки зрения государства деяние, будет менее долгий срок находиться под воздействием закоренелых нарушителей. Известно, что лишение свободы оказывает негативное воздействие и считается среди сотрудников правоохранительных органов «криминальным институтом».

Кроме того, регулярное применение подобных актов свидетельствует о признании государством избыточности или чрезмерности мер уголовного преследования и стремлении их смягчить проблему.