Мрот с 1 мая штраф. Кто устанавливает мрот

Повышение МРОТ с 1 мая 2018 года – очередная корректировка минимального размера оплаты труда в текущем году. Предыдущее увеличение показателя совпало с началом 2018 года. Величина минимальной планки дохода наемного персонала должна быть соблюдена всеми работодателями. МРОТ оказывает влияние не только на заработную плату, но и на ряд социальных выплат.

Повышение МРОТ с 1 мая 2018

Целью увеличения значения МРОТ, было приравнять его к прожиточному минимуму – величине денежных средств, минимально необходимых человеку для оплаты базовых потребностей. Денежное выражение последнего взято по итогам 2 квартала 2017 года, когда на душу трудоспособного населения в расчете на месяц приходилось 11 163 руб. (сумма установлена нормами правительственного Постановления от 19.09.2017 г. № 1119).

Документ, которым зафиксирован МРОТ с 1 мая 2018 – закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ (последнее обновление внесено Федеральным законом от 07.03.2018 г. № 41-ФЗ). В ст. 1 закона обозначен новый уровень МРОТ в 11 163 руб., приравненный к прожиточному минимуму .

Повышение МРОТ с 1 мая является существенным в сравнении с предыдущими изменениями показателя:

• в 2014 действовало значение минимума, равное 5 554 руб.;
• в 2015 году показатель обновился – 5 965 руб.;
• в 2016 году он вырос до 6 204 руб. с начала года, а с июля значение увеличилось до 7 500 руб.;
• с июля 2017 действовал минимум, равный 7 800 руб.;
• с начала 2018 года рост был зафиксирован на уровне 9 489 руб.;
• МРОТ с 1 мая 2018 повышен до 11 163 руб.

Т.е. за 4 года МРОТ вырос более, чем в 2 раза. Указанный лимит по доходам трудоспособных лиц является федеральным, он распространяется на субъекты хозяйствования по всей стране. Регионы вправе изменять это значение, но только в сторону повышения. Уменьшение значения, зафиксированного федеральными органами власти, не допускается.

Увеличение МРОТ с 1 мая: на каких выплатах это скажется

Корректировки по МРОТ сказываются на таких показателях:

• минимальный заработок наемного персонала;
• размеры социальных пособий, выплачиваемых ФСС и работодателями.

МРОТ с 1 мая вырос, вместе с ним должны увеличиться доходы трудоустроенных лиц. Сумма минимального размера заработка берется за основу при сравнении общей начисленной зарплаты сотруднику за полный отработанный месяц. Если месячный доход оказался ниже МРОТ, работодатель обязан увеличить заработную плату до установленного государством нижнего порога. Для сопоставления берется сумма общего заработка за месяц по сотруднику, который трудоустроен на полную ставку и по табелю отработал весь отчетный период. Сравнение ведется по начисленным доходам до удержания из них подоходного налога и алиментов.

Пример

МРОТ с 1 мая 2018 года равен 11 163 руб., работнику в мае было начислено 11 202 руб. Из этой суммы был исчислен НДФЛ – 1456 руб. (11 202 х 13%). На руки человек получил 9746 руб. (11 202 – 1456). Нарушения законодательства нет, работодателем была начислена сумма заработка, превышающая минимум оплаты труда до вычета налога.

Если же заработок, к примеру, равен 11 160 руб., что ниже МРОТ с 1 мая, закон предписывает применять в этой ситуации к работодателю административные меры воздействия. В КоАП РФ в п. 6 ст. 5.27 за такое правонарушение предусмотрено наказание – предупреждения или уплата штрафа. Размер штрафной санкции, выписанной должностным лицам, составляет 10-20 тыс. руб., для ИП сумма наказания назначается в диапазоне 1-5 тыс. руб., для юридических лиц от 30 до 50 тыс. руб.

Увеличенный МРОТ в России с 1 мая напрямую влияет на сумму рассчитываемых работодателем больничных выплат, пособия по беременности и родам , по уходу за детьми в возрасте до 1,5 лет. В то же время, к этому показателю больше нет привязки размера фиксированных страховых взносов, которые ИП уплачивает за себя.

МРОТ, с 1 мая 2018 г. равный прожиточному минимуму, берется за основу расчетов больничных и иных пособий, если:

• в расчетном периоде у человека не было доходной базы;
• величина среднего заработка оказалась меньше, чем действующий МРОТ;
• страховой стаж работника на момент возникновения оснований для выплаты составляет меньше полугода;
• предписанный врачом режим лечения был нарушен.

МРОТ по России с 1 мая 2018: региональный аспект

На территории отдельных субъектов РФ могут действовать повышенные значения МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Это возможно, если было составлено региональное соглашение. Все, кто к нему присоединился, обязаны руководствоваться региональной величиной минимальной оплаты труда, а не федеральной. Чтобы сохранить приоритет для федерального предела МРОТ, руководители предприятий должны в месячный срок после публикации текста регионального соглашения направить в орган по труду в своем регионе отказ от присоединения в письменной форме.

Например, установила свой МРОТ Москва – с 1 мая 2018 года значение этого показателя составляет 18 742 руб. и соответствует прожиточному минимуму на территории города (Постановление от 12.09.2017 г. № 663-ПП, изданное Правительством Москвы).

Для утверждения региональной величины МРОТ должно быть подписано трехстороннее соглашение, сторонами которого выступают:

• правительственный орган субъекта РФ;
• объединение профсоюзных структур в регионе;
• объединенный орган работодателей в конкретном субъекте РФ.

Если в регионе применяются повышающие коэффициенты или районные надбавки, то они начисляются сверх суммы минимальной зарплаты, а не входят в ее состав.

Повышение МРОТ с 1 мая 2018 года произошло по обновленным правилам, которые и будут для этого показателя действовать в дальнейшем. Рассмотрим, что это за правила и на что повлияло установление новой величины МРОТ.

МРОТ — что это и для чего он нужен

Минимальный размер оплаты труда (так расшифровывается аббревиатура МРОТ) — определение, использованное в ТК РФ (ст. 133) для описания уровня месячной зарплаты, ниже которого не может опускаться плата за труд у человека, добросовестно отработавшего всё свое рабочее время, соответствующее графику полного рабочего дня. В реальности размер начисляемой за месяц зарплаты может оказываться ниже МРОТ, если работник:

• не справляется со своими функциями;
• работает по графику неполного рабочего времени.

Кроме того, величина минимума платы за труд используется при расчетах оплаты больничных (включая пособие по беременности и родам) как значение, исходя из которого определяется допускаемый минимум платежей, а также для других задач обязательного соцстрахования. Применение этого показателя в иных целях запрещено (ст. 3 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ).

Устанавливаемое значение МРОТ ТК РФ (ст. 133) привязывает к величине прожиточного минимума трудящегося населения, ниже которого минимум платы за труд опускаться не должен. В действительности же это правило до 2018 года постоянно нарушалось: прожиточный минимум всегда соответствовал большей сумме, чем значение законодательно вводимого МРОТ. Формально это могло объясняться тем, что минимум платы за труд — планируемый показатель, в то время как уровень прожиточного минимума определяется по факту (за прошедший промежуток времени).

Между тем в законодательстве до 2018 года просто отсутствовал алгоритм, описывающий порядок увязки этих двух показателей. Ситуация изменилась с принятием закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2018. Этот документ скорректировал текст ст. 1 закона № 82-ФЗ, установив:

• обновленное значение минимума платы за труд для применения с 01.01.2018;
• алгоритм определения МРОТ в привязке к прожиточному минимуму для использования его с 01.01.2019.

В марте 2018 года ст. 1 закона № 82-ФЗ обновилась еще раз (закон «О внесении изменения…» от 07.03.2018 № 41-ФЗ), результатом чего стало введение с 1 мая 2018 г. МРОТ в размере, который рассчитали уже по новым правилам, применив их досрочно.

Установление значений федерального и регионального МРОТ

МРОТ, указываемый в законе № 82-ФЗ, характеризует лишь один из вариантов его значений, но действует на всей территории РФ и служит ориентиром (ст. 133.1 ТК РФ):

• для определения минимальной платы за труд для работников бюджетных организаций федерального уровня, в каком бы из регионов страны они ни находились;
• установления регионального значения МРОТ, который вводится с учетом нюансов социально-экономической обстановки, складывающейся в конкретном субъекте РФ, но не должен быть ниже величины, действующей в России в целом.

Таким образом, минимум платы за труд, вводимый на региональном уровне, может:

• быть равен федеральному МРОТ;
• отличаться от федерального МРОТ за счет применения к его значению региональных надбавок;
• рассчитываться по установленным в регионе правилам, но и в этом случае он должен быть не ниже федерального.

Вводя свои правила определения МРОТ, регион может установить не только сам алгоритм расчета суммы минимума, но и дифференцировать ее значение в зависимости от того, за счет чьих средств выплачивается зарплата (кроме работников бюджетных организаций федерального уровня) или о какой именно территории региона либо сфере деятельности идет речь. Придерживаться принятого для региона МРОТ обязаны те работодатели, которые не отказались присоединиться к трехстороннему соглашению лиц, устанавливающих этот минимум (правительство региона, работодатели, профсоюзные органы).

Установленное на федеральном уровне значение минимума платы за труд на начало 2018 года было равно 9 489 руб. (ст. 3 закона № 421-ФЗ). С мая 2018 года МРОТ в России составляет 11 163 руб. (ст. 2 закона № 41-ФЗ). Увеличение с 1 мая 2018 г. МРОТ связано с алгоритмом его расчета, введенным законом № 421-ФЗ.

Из-за роста федерального МРОТ в тех регионах РФ, которые устанавливали свой минимум платы за труд, привязываясь к его величине (а это примерно 2/3 от всех регионов России), произошло автоматическое увеличение регионального значения МРОТ. Причем в 2018 году это имело место как при введении нового значения федерального минимума с 01.01.2018, так и при изменении МРОТ с 01 мая 2018 г.

Новый порядок изменения минимума платы за труд

Как определена новая величина МРОТ с 01 мая 2018 года? Текст ст. 1 закона № 82-ФЗ в редакции от 07.03.2018 никаких пояснений не содержит. В нем просто изменена сумма минимума платы за труд в сравнении с предшествующей редакцией этого документа. На самом деле к повышению МРОТ с 1 маяп ривело установление его суммы в соответствии с той формулой, по которой он будет определяться в дальнейшем ежегодно на начало года.

Эта формула содержится в ст. 1 закона № 82-ФЗ и обозначена как применяемая с 01.01.2019. Согласно приведенному в ней правилу МРОТ на начало очередного года берется в величине, равной значению прожиточного минимума, рассчитанного по стране в целом для трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году применения нового МРОТ. Если же результат расчета прожиточного минимума за предшествующий год таков, что требует снижения МРОТ, то такое уменьшение не делается, т. е. в этой ситуации величина МРОТ в очередном году сохраняется в значении, установленном на начало предшествующего года.

Сумма 11 163 руб. для повышения МРОТ с 1 мая 2018 года взята как равная прожиточному минимуму трудоспособного населения, рассчитанному по итогам второго квартала 2017 года. Следует отметить, что для 2017 года это величина оказалась максимальной, т. е. к концу года прожиточный минимум снизился.

МРОТ в Москве: как на него повлияло увеличение федерального минимума

Одним из регионов России, определяющих свой МРОТ по собственному алгоритму, является Москва. Отразилось ли увеличение федерального минимума с 1 мая 2018 года на МРОТ в Москве? Нет, поскольку этот регион давно придерживается привязки вводимого в нем МРОТ к уровню прожиточного минимума. В 2018 году эту привязку определяет трехстороннее соглашение, заключенное для региона 15.12.2015 на период 2016-2018 годов.

Пересмотр суммы МРОТ для Москвы осуществляется ежеквартально после подведения очередных итогов по величине прожиточного минимума. Причем здесь тоже действует правило о том, что снижение прожиточного минимума не должно приводить к уменьшению значения МРОТ. Именно по этой причине минимум платы за труд в Москве сохраняется в сумме 18 742 руб. с 01.10.2017 после утверждения прожиточного минимума за второй квартал 2017 года (постановление правительства Москвы от 12.09.2017 № 663-ПП).

Поскольку действующая величина регионального МРОТ в Москве существенно превышает сумму федерального минимума, необходимости в ее изменении нет. Эта сумма действительна для работодателей, присоединившихся к трехстороннему соглашению, заключенному в регионе. А вот работодатели, отказавшиеся от такого присоединения, обязаны ориентироваться на федеральный МРОТ, и для них оказались актуальными изменения его величины, произошедшие как с 01.01.2018, так и с 01.05.2018.

Итоги

Применять при установлении заработной платы величину ее минимального размера, установленную законодательно в привязке к уровню прожиточного минимума, предписывает ТК РФ. Установление происходит на двух уровнях: федеральном и региональном. Регион вправе разработать собственный алгоритм определения этой величины, но она не может использоваться в значении, не превышающем федеральный минимум.

До введения нового МРОТ с 1 мая 2018 года требование ТК РФ о соответствии между прожиточным минимумом и МРОТ не соблюдалось: второй показатель всегда оказывался ниже первого. Однако с 01.05.2018 это несоответствие устранено. Последнее значение МРОТ соответствует прожиточному минимуму, определенному по правилу, применение которого становится обязательным с 2019 года.

МРОТ - это величина, которую определяет закон, исходя из установленного прожиточного минимума. Государство строго контролирует выполнение работодателями правила начисления заработной платы, согласно которому работнику нельзя платить зарплату ниже МРОТ. Как же изменится эта величина с 1 января 2019 года с учетом того, что закон о повышении МРОТ уже принят Госдумой?

Что такое МРОТ и на что он влияет

Этот показатель устанавливается Федеральным законом (последний из них — от 07.03.2018 N 41-ФЗ) и регулярно пересматривается. Нижний предел заработка един для всей страны (ст. 133 ТК РФ ).

От минималки зависит не только расчет оплаты труда сотрудникам, но и размер большинства социальных пособий и выплат, в том числе больничных, пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также используется и в других случаях. Однако, например, с 01.01.2018 вступил в силу закон N 335-ФЗ от 27.11.2017 , благодаря которому страховые взносы ИП больше не привязаны к МРОТ.

Размер минимальной оплаты труда утвержден ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ .

Рост минимальной заработной платы за прошедшие три года

Величина лимита заработной платы утверждается ежегодно на основании ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Как правило, его перерасчет происходит один раз в году, но в 2016 и 2019 годах этот показатель изменили дважды. Посмотрите динамику изменений, представленную в виде таблицы:

Федеральный или региональный?

Важно понимать, какой именно уровень минимальной заработной платы (федеральный или региональный) действует с нового года в регионах, и как это повлияет на расчет зарплат, отпускных, больничных и соцпособий.

МРОТ устанавливается на двух уровнях:

• федеральный — в целом по стране;
• региональный — отдельно в каждом субъекте федерации (городе, районе, крае, области). Он зависит от ряда местных показателей, таких как экономическая эффективность региона и особенности географического расположения.

Каждый регион имеет возможность устанавливать собственный минимум зарплаты, который посчитает справедливым и обоснованным. Местный уровень МРОТ может быть выше общегосударственного и варьироваться в зависимости от региона. Если взять в качестве примера Москву, можно увидеть цифру 18 781, а в Санкт-Петербурге с 1 января 2019-го показатель увеличен до 18 000 рублей. Выше федерального МРОТ в Камчатском, Красноярском крае, на Сахалине, в Якутии и других регионах. Коэффициент и процентную надбавку за работу в таких районах надо начислять сверх минимальной зарплаты, а не включать в нее.

Если предприятие не успело в течение 30 дней отказаться от утверждения местной минималки, оно автоматически обязано платить зарплату не ниже регионального уровня.

Федеральный размер лимита в 2019 году

С 01.05.18 минимальный размер заработной платы в России вырос более чем на 18% и составил 11 163 руб. Значение МРОТ было, наконец, приравнено к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал прошлого года. Но в отдельных субъектах РФ установлены свои собственные размеры минималки, более высокие, чем в целом по стране. Так, в Красноярском крае, самом большом регионе России, этот показатель имеет ряд особенностей из-за географических и климатических условий проживания. Согласно решению Конституционного суда «северные» надбавки и коффициенты должны идти плюсом к федеральному МРОТ. Поэтому с 1 сентября 2019 минимальная зарплата в Красноярском крае была доведена до 17 861 рубля, что значительно выше общей по РФ. Но и эта позиция дифференцирована по территориям края, с учётом установленных на соответствующей территории районных коэффициентов и процентных надбавок.

МРОТ с 1 января 2019 года: новая величина

Приказом от 24 августа 2019 г. N 550н Минтруд установил величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в целом по РФ за II квартал 2019 года. «Средний» минимум составил 10 444 рубля, для трудоспособного населения — 11 280 рублей, пенсионеров — 8583 рубля, детей — 10 390 рублей. 11 декабря Госдума приняла закон, устанавливающий МРОТ с 1 января 2019 года в размере 11 280 рублей.

В результате повышения МРОТ более 3 млн росссиян с начала 2019 года должны получать более высокие зарплаты. Регионы с 1 января могут установить в специальном трехстороннем соглашении (об этом должны договориться региональное правительство, профсоюзы и объединение работодателей) свой лимит, превышающий федеральный (ст. 133.1 ТК РФ ). Однако работодатели от региональной минималки могут отказаться. В этих целях потребуется оформить мотивированный отказ и отправить его в местное отделение Комитета по труду и занятости.

МРОТ-2019 года снова увеличен. Рассмотрим, как менялась эта величина в течение ряда предшествующих 2019 году лет и как она соотносится с прожиточным минимумом.

Федеральный МРОТ в 2019 году

Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) на государственном уровне утверждается соответствующим федеральным законом. МРОТ действует на территории всей России и не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособных граждан за 2-й квартал предыдущего года в целях исчисления зарплаты (ст. 1 закона "О МРОТ" от 19.06.2000 №82-ФЗ). Иными словами, сотрудник, фактически отработавший установленную трудовыми соглашением норму времени, не может получить зарплату меньше установленного МРОТ. Если работодатель выплатит зарплату менее МРОТ, ему грозит штраф по п. 6 ст. 5.27 КоАП:

• от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 руб. на юрлиц;
• от 1 000 до 5 000 руб. на физлиц-предпринимателей, ведущих деятельность без образования юрлица.

Если ранее установление соответствия МРОТ прожиточному минимуму ни социальным, ни финансовым ведомствам РФ, ни парламентариям было не под силу, то в марте 2018 года президентом РФ был подписан закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ, нормы которого определили, что с 01.05.2018 величина МРОТ сравняется с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал прошлого года.

Итоги

МРОТ 2019 года увеличен до 11 280 руб. С мая 2018 года МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал 2017 года и составил 11 163 руб. Регионы также вправе устанавливать значение МРОТ, но оно не может быть ниже федерального показателя.

МРОТ на 2019 год в Москве и Московской области - это весьма важный показатель, который используется не только при установлении суммы зарплаты, но и для расчета различных пособий. Именно поэтому бухгалтеры должны следить за изменениями этой цифры. Рассмотрим подробнее, каков размер зарплаты в столице и столичном регионе, а также что грозит работодателям, отказывающимся повышать оклад.

МРОТ в Москве с 1 ноября 2018 повышен до 18 781 рубля Постановлением Правительства Москвы от 19.09.2018 N 1114-ПП.

Динамика размера минимальной зарплаты в Москве за 5 лет

Отметим, что в настоящее время прожиточный минимум для трудоспособного населения столицы составляет 18 580 рублей.

МРОТ по Московской области в 2019 году

Минималка в Московской области в 2018 году также меняла свою величину (Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области от 01.03.2018 № 41). МРОТ в Московской области:

• с 1 января 2019 — 13 750 рублей;
• с 1 апреля 2019 — 14 200 рублей;
• с 1 мая 2019 — 14 200 рублей.

Можно ли платить зарплату меньше МРОТ

Сознательное занижение МРОТ в Московской области в 2019 году, также как и в других регионах и в предыдущие годы, карается законом. Согласно статье 133 ТК РФ , месячная заработная рплата сотрудника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже установленного федерального МРОТ. Выявлением недобросовестных работодателей, занижающих зарплату, занимается инспекция по труду в ходе плановых и внеплановых проверок. За обнаруженные нарушения нанимателям придется заплатить довольно большие суммы штрафов. Согласно статье 5.27 КоАП РФ , организации нарушителю придется заплатить штраф:

• от 30 000 до 50 000 рублей — за первое нарушение;
• от 50 000 до 70 000 рублей — за повторное нарушение.

При этом сумму штрафа придется умножить на количество работников, в отношении которых было совершено правонарушение. Например, за одного сотрудника с заработной платой меньше МРОТ придется заплатить 30 000 рублей, а за двух — 60 000 рублей.

Обратите внимание, что не стоит опасаться санкций работодателям, у которых установлен оклад меньше МРОТ, но осуществляющим вдобавок к нему выплату премий, стимулирующих и компенсационных выплат в таком размере, что суммарное вознаграждение работника выше или равно «минималке».

Если же работники получают меньше установленной суммы, нанимателю стоит заблаговременно позаботиться о повышении вознаграждений. Для этого необходимо:

• внести изменения в штатное расписание;
• издать ;
• подписать дополнительное соглашение с работниками.