Что понимается под форс мажорными обстоятельствами. Что такое форс-мажорные обстоятельства по гк рф

В международной практике один из случаев исключения ответственности стороны является невозможность надлежащего исполнения этой стороной обязательств вследствие непреодолимой силы (форс-мажора).

Форс-мажор или непреодолимая сила - это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Это обстоятельства, которые находятся вне рамок разумного контроля сторон.

Обычно национальное законодательство выделяет следующие элементы форс-мажора:

• событие не зависит от воли сторон;

Лицо, которое ссылается на форс-мажор, не должно иметь возможность контролировать наступление события, в результате которого объявляется форс-мажор. Если наступление события зависит от воли сторон, форс-мажора существовать не может.

• событие невозможно предсказать;

Если событие можно предвидеть, это не будет являться форс-мажором, так как стороны имеют возможность подготовиться к нему.

Только в случае, когда стороны не имеют возможности подготовиться к возможному событию в будущем, они являются слабой стороной, в отношении которой законодательствами предусмотрена защита в виде форс-мажора.

Невозможность предсказать событие определяется на момент заключения договора. При определении этого обстоятельства учитываются все условия события, включая время и место его совершения.

Например, в 1962 году Советом Европы было отмечено, что в связи с тем, что наводнение, которое принесло убытки, было повторением наводнения, которое произошло 69 лет назад, настоящее наводнение можно было предвидеть.

• невозможность противостоять событию;

Для форс-мажора последствия событий невозможно предотвратить. Если лицо может своими действиями управлять ситуацией или предотвратить ее, тогда форс-мажор будет отсутствовать. Невозможность противостоять должна быть абсолютной и окончательной.

Например, по материалам дела № 1782 Международного коммерческого арбитражного суда от 1973 года немецкая компания выполнила только половину своих обязательств и отказалась выполнять остальные, ссылаясь на то обстоятельство, что ее сотрудникам было отказано в визе югославскими органами, и они не смогли приехать и выполнить работу. Немецкая компания оценила это обстоятельство как форс-мажор. Арбитраж отказал в таком толковании, указав, что субъективная невозможность для некоторых сотрудников компании присутствовать в стране не освобождает немецкую компанию от обязательств по договору. Немецкая компания не предоставила доказательств действительной невозможности найти какое-либо другое лицо, которое бы выполнило контрактные обязательства.

В некоторых законодательствах и судебных практиках понятие форс-мажора очерчено достаточно широко. В других странах стороны закрепляют соответствующие положения в договорах для того, чтобы избежать разных толкований при наступлении случая форс-мажора.

К форс-мажорным обстоятельствам могут относиться следующие события:

• натуральные катастрофы;
• военные действия и террористические акты;
• национализация;
• забастовки;
• перебои в подаче электричества.

Интересен вопрос отнесения к обстоятельствам непреодолимой силы решения, принимаемые правительствами различных стран. В основном такие решения не рассматриваются как форс-мажорные обстоятельства.

Как показывает практика, к форс-мажорным обстоятельствам также не относится экономический или финансовый кризис.

Это, например, было подтверждено в Великобритании в решении Tandrin Aviation Holdings Ltd v Aero Toy Store LLC and Insured Aircraft Title Service Inc (2010). Согласно материалам этого дела Tandrin согласился продать ATS новый самолет. ATS уплатило частично сумму в депозит эскроу-агенту. Депозит и остальные деньги должны были быть перечислены Tandrin после доставки самолета. Когда пришло время доставки самолета, ATS отказался принимать самолет и оплачивать его сумму Tandrin. Tandrin прекратил договор на основании нарушения ATS его обязательств и потребовал возврата депозита. В суде ATS, в том числе, ссылался на форс-мажор в виде неожидаемых и непредсказуемых падений мировых финансовых рынков.

На это суд отметил, что по английскому праву изменение экономической ситуации, влияющей на прибыльность контракта или усложняющей выполнение обязательств сторонами, не рассматривается как форс-мажор.

Похожий спор был рассмотрен и в США. Так, Дональд Трамп не смог выплатить банкам платежи по предоставленному ими финансированию. Трамп сослался на положения о форс-мажоре и о том, что мировой финансовый кризис является экстраординарным событием. Суд отказал в требовании признать мировой финансовый кризис как обстоятельство форс-мажора.

К форс-мажорным также не относятся события, произошедшие по неосторожности сторон или в результате неправомерных действий сторон.

Последствия форс-мажора могут быть различными:

• освобождение от ответственности;
• прекращение договорных отношений сторон;
• получение дополнительного времени на исполнение обязательств по договору;
• возврат уплаченных денежных средств;
• иное.

Форс-мажор может быть как временным, так и постоянным.

При временном форс-мажоре стороны не исполняют свои обязательства на протяжении определенного периода времени. Они возобновляют исполнение своих обязательств как только события, которые послужили основой форс-мажора, прекращают свое действие.

При постоянном форс-мажоре договорные отношения прекращаются.

В мировой практике под форс-мажором обычно понимают обстоятельства, которые нельзя предвидеть и которые находятся вне рамок контроля и произошли не по вине конкретного лица.

Положения о форс-мажоре могут содержать следующее:

• обстоятельства, которые относятся к форс-мажору;
• процедура дачи уведомления о форс-мажоре;
• меры, которые должны предпринимать стороны, в том числе для смягчения последствий форс-мажора;
• последствия для сторон, которые возникают в результате форс-мажора.

В переводе с французского "форс-мажер" означает высшую силу. В российском законодательстве данное понятие соответствует международным нормам права.

Понятие форс-мажора в договоре появилось не просто так. Очень сложно предвидеть все возможные катаклизмы, предусмотреть в договоре землетрясение, цунами, падание метеорита или дефолт. Для этого правом предусматривается такое состояние, которое дает возможность сторонам аннулировать, заключенный до появления форс-мажора, или получить освобождение от ответственности за его ненадлежащее выполнение (невыполнение).

Необходимо иметь в виду, что данные непреодолимые обстоятельства позволяют только избежать ответственности, но не снимают основных обязанностей по выполнению договора. Другими словами сторона, просрочившая исполнение договора, обязана выполнить обязательства, но она освобождается от уплаты пеней, штрафов или неустоек, которые предусмотрены в договоре или законе.

Гражданский кодекс разъясняет форс-мажорные обстоятельства или непреодолимую силу. По статьям закона является чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами, возникшими при данных условиях. Из этого определения следует, что при форс-мажоре должны быть такие элементы, как непредотвратимость и чрезвычайность.

В законе нет полного перечня, определяющего форс-мажорные обстоятельства. В различных конкретных случаях они могут быть свои. Например, отправитель груза и перевозчик освобождаются от ответственности, если неиспользование или неподача транспорта произошла по причине непреодолимой силы или других стихийных явлений (пожара, наводнения, заноса), а также военных действий. Получается, что по закону для договоров перевозки определяются различные понятия: военные действия, стихийные явления, непреодолимая сила. Однако судебная практика показывает, что часто военные действия относят к непреодолимой силе так же, как и стихийные явления.

По закону форс-мажорные обстоятельства должны соответствовать следующим критериям. Прежде всего, они должны быть непредвиденными. Из этого следует, что если любая из сторон предвидела наступление определенного события, то такое обстоятельство нельзя признать форс-мажором. К данному событию нельзя отнести тяжелое финансовое положение одного или даже нескольких между собой связанных предприятий. Зато глобальные экономические кризисные явления могут быть признаны обстоятельствами форс-мажора. Чаще всего экономический кризис признают в виде форс-мажора в международном праве. В условиях России суды с осторожностью относятся к различным экономическим изменениям.

Форс-мажорные обстоятельства должны быть чрезвычайными нежелательными для обеих сторон. Это значит, что при заключении договора стороны желают полного и не хотят наступления непреодолимой силы и других обстоятельств. Однако очень непросто определить заинтересованность в форс-мажорных обстоятельствах. Ясно, что владельцу застрахованного имущества, которое не продается длительное время, может быть выгодно, если произойдет уничтожение имущества, хотя бы с помощью метеорита. Однако выяснить досконально, была ли у страхователя в случившемся форс-мажоре заинтересованность, очень сложно.

Непредотвратимость указывает на то, что стороны не имеют возможности предотвратить форс-мажорные обстоятельства, которые вызваны непреодолимой силой.

Не могут считаться форс-мажором обстоятельства, имевшие место при обычной хозяйственной деятельности. Только исключительные, полностью объективные, напрямую независящие от воли сторон обстоятельства рассматривают как форс-мажор.

При составлении таких договоров, как договоры купли-продажи, поставки, перевозки и подряда, у юриста или менеджера, составляющего данный документ возникает вполне закономерный вопрос: требуется ли вообще указывать в данном документе обстоятельства непреодолимой силы и, если требуется, то в каком объеме? В этой статье я постараюсь изложить свою точку зрения на данную тему, исходя из действующей нормативной базы и юридической практики.

Для начала попробуем определить само понятие "обстоятельства непреодолимой силы": обстоятельства, препятствующие выполнению обязательств по сделке одной из сторон, не зависящие от ее волеизъявления и контроля, а также, по принятии всех разумных мер по их предотвращению, непреодолимые. Конкретное определение обстоятельств форс-мажор дает статья 79 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в Вене 11 апреля 1980 г.)

Необходимость прямого указания в тексте договора обстоятельств непреодолимой силы вызвана тем, что форс-мажор (при его надлежащем документальном оформлении и подтверждении) освобождает сторону от несения ответственности за частичное, либо полное неисполнение своих обязательств по сделке, а точнее продлевает сроки исполнения обязательств. Однако, прежде чем информировать своего контрагента о наличии в процессе сделки данных обстоятельств вернемся непосредственно к составлению контракта и проанализируем некоторые моменты.

Обязательного и законченного перечня обстоятельств форс-мажор ни отечественная, ни международная законодательные базы не содержат. Данные оговорки вырабатываются непосредственно самими сторонами сделки, которые учитывают конкретную ситуацию и необходимость в данных оговорках. Единственное, что нежелательно и даже опасно при составлении данного пункта контракта, это неопределенность. Нередко стороны ограничиваются такой фразой: "Стороны не несут ответственности за невыполнение (ненадлежащее выполнение обязательств), если исполнению препятствовали обстоятельства непреодолимой силы",- и на этом ставят точку. Попытаюсь объяснить, почему такая редакция недопустима.

При отсутствии конкретного перечня тех обстоятельств, которые стороны считают непреодолимыми, и при нарушении одной из сторон условий сделки неизбежно возникнут разногласия по поводу: является ли данное препятствие форс-мажором или нет. Еще раз хочу подчеркнуть, что закон не дает четких разъяснений данного вопроса. В частности, в Гражданском кодексе РФ присутствуют около 10 статей, диспозиция которых предусматривает освобождение от ответственности при наличии обстоятельств непреодолимой силы, но ни одна из них не дает им расшифровку.

Юридическая практика показывает, что целесообразно указывать следующие обстоятельства: землетрясения, наводнения, пожары, аварии на транспорте, мятежи, гражданские беспорядки, забастовки персонала, война и военные действия, публикация нормативных актов запрещающего характера. Данный перечень может быть как расширен, так и сокращен, однако необходимо отметить следующее: в некоторых случаях стороны стараются зафиксировать в качестве обстоятельств форс-мажор (в основном по договорам поставок) хищения и кражи товара во время его следования от продавца к покупателю. Данное обстоятельство не признается форс-мажорным, так как является частью рисков по поставке товаров, и нести ответственность за похищенный товар будет сторона, в обязанности которой входило обеспечение поставки товара и должна была обеспечить надлежащую охрану, тару, нанять профессионального перевозчика и т.д. Предполагаю, что некоторые из данных пунктов могут вызвать улыбку у профессиональных руководителей. Но достаточно вспомнить пожар на территории Завода им. Степана Разина в Санкт-Петербурге, принесший многомиллионные убытки, а в качестве международного примера можно взять крупные землетрясение в Турции, Индонезии. Можно сказать, что и количество аварий на железной дороге, при авио- и морских перевозках за последние годы превысило все возможные представления.

Что здесь действительно может являться предметом спора, так это указание на забастовки персонала. Действительно, такую забастовку вполне можно спровоцировать, но суммы затрат на провокацию забастовки и, что более важно, ее нормативное подтверждение, на мой взгляд, будут соизмеримы со стоимостью самого контракта.

Далее необходимо обратить внимание на следующее. Одной из практических задач форс-мажора является предоставление продления сроков выполнения обязательств по контракту, т.е. после прекращения обстоятельств непреодолимой силы сторона, не выполнившая по этим причинам своих обязательств, должна их совершить. Сроки продления по обстоятельствам форс-мажор также оговариваются сторонами в зависимости от свойств товара и индивидуальных особенностей сделки, т.е. эти сроки должны быть целесообразны и приемлемы для обеих сторон. Например, по отношению к продуктам питания данный период времени будет зависеть от срока годности самих продуктов, но в аналогичной ситуации при поставке металлоконструкций на строительный объект продление такого периода будет уже зависеть от конкретных сроков по сдаче объекта. На практике такие сроки колеблются от 3 дней до трех месяцев. Если по истечении этого времени по форс-мажору обязательства остаются не выполненными, стороны должны принять решение о судьбе контракта в целом.

И последним вопросом, который необходимо оговорить в контракте в отношении обстоятельств форс-мажор, это порядок уведомления о возникновении данных препятствий и их подтверждение. Уведомление должно быть произведено любым из доступных для противоположной стороны способом связи с обязательным подтверждением о его получении (телефакс, телеграф, электронная почта и др.). Обычно в данной ситуации в тексте контракта оговаривается, что уведомление должно быть направлено незамедлительно по наступлению подобных обстоятельств (под "незамедлительно" может пониматься срок от одних до десяти суток в зависимости от обстоятельств). Подтвердить наличие обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствуют выполнению условий контракта может Торгово-промышленная палата города (округа, области, региона и др.), органы исполнительной власти, либо другие компетентные органы, указанные сторонами в данном пункте договора.

Юрист Алексей А. Капитонов

Косихин Дмитрий Юрьевич,
руководитель юридического направления
экспертно-консультационного отдела компании ПРАВОВЕСТ

В российском законодательстве применяется другое понятие – непреодолимая сила. В соответствии с частью 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таким образом, наличие непреодолимой силы может освободить от гражданско-правовой ответственности.

Впрочем, использование понятия «непреодолимая сила» не ограничивается только рамками гражданско-правовых договоров. В трудовом праве такие обстоятельства исключают привлечение работника к материальной ответственности за причиненный ущерб , а в налоговом являются основанием, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения .

Несколько иную функцию выполняют обстоятельства непреодолимой силы при заключении государственного или муниципального контракта. В критических ситуациях, когда возникает потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, закон позволяет пренебречь проведением торгов и запросом котировок .

Законодательные акты не содержат исчерпывающего перечня обстоятельств или явлений, которые относятся к обстоятельствам непреодолимой силы. Это вполне объяснимо, учитывая многообразие возможных случайностей. В то же время статья 401 ГК РФ приводит некоторые частные ситуации, которые отнести к подобным обстоятельствам нельзя.

Например:

– нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника;

– отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров;

– отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Тем самым законодатель отграничивает случаи, когда причина неисполнения обязательства лежит в рамках предпринимательского риска. Судебная практика дополняет этот перечень банкротством юридического лица .

Однако суды всех инстанций сходятся в том, что действие разрушительных сил природы, стихии безоговорочно признается непреодолимой силой .

В целом обстоятельства непреодолимой силы можно охарактеризовать следующими признаками.

1. Чрезвычайность явления

Выражается в нетипичности и нехарактерности явления, события или его последствий для стороны, исполняющей обязательства. Важно, что одно и то же событие в зависимости от времени и места проявления может быть признано непреодолимой силой, а может быть и не признано. Проиллюстрируем это на примере такого распространенного для нашей страны явления, как низкие температуры.

Рассматривалось дело о взыскании платы за пользование электроэнергией сверх нормы, установленной по договору. Ответчик обосновал сверхнормативное потребление резким понижением температуры в зимний период. Суд такой довод отклонил, указав в решении, что резкое понижение температуры наружного воздуха зимой не относится к природным явлениям стихийного характера, а следовательно, не может рассматриваться в качестве непреодолимой силы .

В другом споре о взыскании штрафных санкций за сверхнормативный простой вагонов ответчик в качестве непреодолимой силы сослался также на аномально низкую температуру (от –38 до –51 °С). В таких условиях работа крановой техники была невозможна, что, в свою очередь, привело к задержке в разгрузке вагонов, отчего своевременная уборка их ответчиком с подъездного пути не была произведена. Суд вынес решение в пользу ответчика, посчитав указанные обстоятельства достаточными для освобождения от применения штрафных санкций . То есть чрезвычайность события устанавливается только с учетом конкретных событий и последствий для сторон.

2. Непредотвратимость

Явление, относящееся к непреодолимой силе, может быть известным, но неизбежным. То есть его можно предвидеть или достоверно знать о его приближении, но невозможно собственными силами предотвратить как само событие, так и его последствия. Классическим примером является ситуация, когда капитан судна получил сообщение о приближении морского шторма, но избежать встречи с ним невозможно из-за отсутствия в пределах досягаемости подготовленных гаваней.

Этот признак наиболее неоднозначно воспринимается и применяется тогда, когда исполнение обязательств стало невозможным в силу забастовки. Если забастовка происходит у одной из сторон – говорить о непредотвратимости не приходится . А вот если бастуют, предположим, работники транспортной отрасли, предвидеть такое развитие событий и уж тем более предотвратить его представляется маловероятным. Судебная практика по данному вопросу также неоднозначна.

В одном случае ФАС Северо-Западного округа указал, что нарушение контрагентом обязанностей по причине забастовки транспортной организации не относится к чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам, которые освобождают лицо при ведении им предпринимательской деятельности от ответственности за неисполнение обязательства .

Этот же суд, рассматривая кассационную жалобу организации, нарушившей вследствие забастовки польских фермеров режим временного ввоза оборудования на таможенную территорию РФ, отметил, что в соответствии со статьей 79 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 года) сторона не несет ответственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий. Учитывая положения статьи 430 ГК РФ, суд сделал вывод, что к таким обстоятельствам (событиям) могут быть отнесены стихийные бедствия и общественные явления, например отраслевые забастовки, обладающие признаками чрезвычайности и непредотвратимости, то есть не зависящие от воли людей .

3 .Непредвиденность непреодолимых обстоятельств при заключении договора

Обстоятельства, произошедшие после подписания договора, являющиеся результатом исключительного события, которое в момент подписания контракта нельзя было с определенной степенью уверенности соответствующей стороне предвидеть.

4. Причинно-следственная связь между произошедшими катаклизмами и неисполнением договора

Примечательно дело, рассмотренное ФАС Северо-Кавказского округа. Торговый дом (продавец) и крестьянско-фермерское хозяйство в лице ИП (покупатель) заключили договор купли-продажи средств защиты растений. В договоре стороны установили, что при наступлении обстоятельств непреодолимой силы, влияющих на выполнение обязательств, срок выполнения этих обязательств соразмерно отодвигается на время действия форс-мажора. Продавец исполнил свои обязательства по сделке. Покупатель же в срок, указанный в договоре, товар не оплатил. Покупатель с решениями судов первой и апелляционной инстанции о взыскании задолженности и пеней не согласился. В своей кассационной жалобе он указал, что при разрешении дела необходимо было учесть специфику и род его деятельности. А именно то, что единственным источником его доходов является продажа сахарной свеклы. Неоплату поставленного по договору товара покупатель связал с гибелью урожая в результате засухи, которая по договору является форс-мажорным обстоятельством. Поэтому, по мнению предпринимателя, должна идти речь об отсрочке оплаты товара и о неначислении штрафных санкций.

Однако суд с этим не согласился и указал, что покупатель обязан произвести оплату непосредственно до или после передачи ему товара продавцом, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа обязательства . В данном деле товар продавцом был передан, а покупатель его не оплатил.

Судьи обратили внимание на то, что неблагоприятные погодные условия, на которые ссылается покупатель, не являются форс-мажорным обстоятельством, на основе которого коммерсант освобождался бы от ответственности перед продавцом. Ведь последний взыскивает неустойку за неисполнение денежного обязательства, а не обязательства по поставке свеклы, погибшей в результате засухи .

В другом случае организации-авиаперевозчику удалось отстоять свои интересы в суде при рассмотрении иска, связанного с взысканием штрафа за отмену авиарейсов. Причиной отмены явилось цунами, обрушившееся на побережье Таиланда. Несмотря на то что аэропорты Таиланда не пострадали, за известием о стихии последовало падение спроса на авиабилеты из-за многочисленных разрушений и эпидемий на территории государства, что привело к отмене авиарейсов. Суд посчитал, что действия авиаперевозчика вызваны действием непреодолимой силы и исключают его ответственность .

Завершая рассмотрение признаков обстоятельств непреодолимой силы, необходимо отметить, что такие явления бывают длящимися или скоротечными. По последствиям для сторон сделки они могут приводить либо к полной, либо к временной невозможности исполнения договора. Временный характер явления и его последствий требует от сторон определить тот период, в течение которого исполнение договора представляет взаимный интерес. Данный период может быть определен как при заключении договора, так и в ходе последующих переговоров между ними.

Исходя из вышеперечисленных признаков можно выделить и условно классифицировать следующие виды обстоятельств непреодолимой силы:

– природные явления (землетрясение, тайфун, буря, наводнение, приливные волны, засуха, заморозки, оползни, эпидемии и др.);

– вооруженные конфликты (военные операции любого рода, военные действия, восстания, гражданские волнения, государственный переворот, мобилизация);

– трудовые конфликты (забастовка, локаут (то есть работников по инициативе работодателя в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизация организации, филиала, представительства ) или иные подобные действия);

– транспортные трудности (невозможность использования железной дороги, воздушного, морского и речного транспорта, автодорог; недостача вагонов; перерыв или просрочка в предоставлении транспортных средств);

– действия властей (запрещение экспорта или импорта; декреты или указы правительства; акты правительства или любых правительственных учреждений).

Интересна позиция ФАС Московского округа по одному из дел. Суд, опираясь на общемировую практику, привел следующую квалификацию обстоятельств непреодолимой силы: «В сфере предпринимательской деятельности обстоятельством, освобождающим от ответственности, является лишь воздействие непреодолимой силы: стихийных явлений (землетрясение, наводнение), определенных запретительных мер государства, а также обстоятельств общественной жизни: военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и так далее, то есть такие явления, воздействие которых происходит извне и непредотвратимо» .

Обратите внимание, что включение распоряжения органов власти в перечень обстоятельств непреодолимой силы не находит поддержки в судах ввиду искусственности такого подхода. По этому поводу было вынесено большое количество решений арбитражных судов, отрицающих чрезвычайный и непредотвратимый характер актов органов власти.

Например, ООО «Альфа» обратилось в арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «Бетта» о взыскании задолженности по договору поставки. Ответчик просил в иске отказать, ссылаясь на то, что он не имел возможности оплатить товар полностью в связи с приостановлением действия его лицензии на право осуществления закупки, хранения и поставки алкогольной продукции.

Суд отклонил доводы ответчика, поскольку лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при ведении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Конечно, если иное не предусмотрено законом или договором . Ответчик же не доказал невозможности исполнения обязательств по договору .

И уж конечно не могут считаться непреодолимой силой акты индивидуального применения (в частности, решения налогового органа по результатам проверки), устанавливающие определенные ограничения, запреты, налагающие аресты. Ведь они вызваны поведением лица, в отношении которого вынесены .

Что предусмотреть в договоре?

Итак, нужно ли включать положения о форс-мажоре в договор? Однозначно да. Особенно это касается внешнеторговых контрактов. В разных странах понятие непреодолимой силы используется в разных значениях, а может, в отличие от российского права, и вообще не раскрываться. В этом случае при рассмотрении спора международный арбитраж будет апеллировать к положениям договора.

Поэтому в тексте контракта важно точно определить понятие непреодолимой силы (форс-мажора) и указать перечень явлений, которые могут послужить основанием для освобождения одной из сторон от ответственности за неисполнение обязательства. Должен ли этот перечень быть открытым или исчерпывающим? Четкого ответа нет ни в юридической литературе, ни в судебной арбитражной практике.

В любом случае стороны не вправе по своему усмотрению причислять те или иные обстоятельства к форс-мажорным. Ориентирами для отнесения того или иного явления к непреодолимой силе будут законодательно установленные критерии.

Пример

1. Сторона освобождается от ответственности за неисполнение, если она докажет, что неисполнение было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий.

2. Если препятствие носит временный характер, освобождение от ответственности имеет силу на период времени, который является разумным, принимая во внимание влияние препятствия на исполнение договора .

Применительно к договорам, заключаемым между российскими организациями и исполняемым на территории РФ, включение подробного описания вариантов непреодолимой силы представляется нецелесообразным. Вполне достаточно зафиксировать освобождение от ответственности вследствие непреодолимой силы со ссылкой на пункт 3 статьи 401 ГК РФ. Если и включать в текст договора обстоятельства непреодолимой силы, то лишь такие, которые являются специфичными и характерны для данных правоотношений сторон. Тогда есть вероятность, что суд учтет положения договора при рассмотрении спора.

Так, суд признал форс-мажорными обстоятельствами закрепленные в договоре условия об освобождении от имущественной ответственности при прекращении финансирования объекта, строящегося за счет централизованных капитальных вложений и средств федерального, краевого и муниципального бюджетов. Основанием для этого решения послужило то, что данное обстоятельство было обозначено как форс-мажорное в тексте договора .

Не менее важно и для внешнеторгового контракта, и для внутрироссийского договора описание (конкретизация) действий, предпринимаемых сторонами при наступлении обстоятельств непреодолимой силы. Нужно определить, к каким последствиям ведут подобные обстоятельства: к прекращению действия или отсрочке исполнения договора. Кроме того, предусмотреть обязанность стороны, не имеющей возможности исполнить обязательства по договору, уведомить другую сторону о форс-мажоре.

Эта обязанность напрямую вытекает из принципа добросовестности сторон по договору, а также закреплена в ряде нормативно-правовых актов как необходимое условие освобождения от ответственности в рассматриваемой ситуации. Как гласит пункт 4 статьи 79 упомянутой ранее Конвенции ООН, «сторона, которая не исполняет свое обязательство, должна дать извещение другой стороне о препятствии и его влиянии на ее способность осуществить исполнение. Если это извещение не получено другой стороной в течение разумного срока после того, как об этом препятствии стало или должно было стать известно не исполняющей свое обязательство стороне, эта последняя сторона несет ответственность за убытки, являющиеся результатом того, что такое извещение получено не было».

Пример

При наступлении таких обстоятельств срок исполнения обязательств по настоящему контракту отодвигается соразмерно времени действия данных обстоятельств, поскольку эти обстоятельства значительно влияют на исполнение настоящего контракта в срок.

Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 5 (пяти) календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств уведомить в письменной форме другую сторону об их возникновении, виде и возможной продолжительности действия.

Если указанные обстоятельства будут длиться более 2 календарных месяцев с даты соответствующего уведомления, каждая из сторон вправе расторгнуть настоящий контракт без требования возмещения убытков, понесенных в связи с наступлением таких обстоятельств.

Кроме уведомления о наступлении форс-мажора нужно представить и доказательства данного факта. Для этого принято использовать заключения органов государственной власти и торгово-промышленных палат соответствующего региона. Так, можно направить запрос в гидрометеорологическую службу, которая представляет информацию о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, об опасных природных явлениях . Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РФ ведет Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, информация в котором является открытой и общедоступной .

По мнению налоговой службы и Минфина, документ, подтверждающий наступление обстоятельств непреодолимой силы, должно выдать МЧС . Солидарны с этим мнением и арбитры .

Налоговый «форс-мажор»

Как уже отмечалось ранее, стихийное бедствие или другие чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства могут избавить и от ответственности за совершение налогового правонарушения.

Первоисточник: «Обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются:
1) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания)».
Налоговый кодекс РФ (п. 1 ст. 111)

Как видим, нормы налогового законодательства весьма схожи с аналогичными положениями гражданского. Как и статья 403 ГК РФ, статья 111 НК РФ не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения. Указано лишь, что такие обстоятельства одновременно должны отвечать 2 критериям: чрезвычайности и непреодолимости. Правда, есть указание на один из видов таких обстоятельств – стихийные бедствия.

Справочно. Стихийное бедствие – не поддающееся влиянию человека событие (юридический факт), чрезвычайное обстоятельство, являющееся следствием действия сил природы (наводнение, землетрясение, снежный занос и т. п.); один из видов непреодолимой силы .

Стихийные бедствия тоже имеют относительный характер при оценке их влияния на возможность надлежащего исполнения налогоплательщиком своих налоговых обязательств. Применительно к одним условиям обстоятельство действительно является чрезвычайным и непреодолимым, а в других таковым признано быть не может. Например, частые наводнения в Санкт-Петербурге могут быть причиной повреждения или уничтожения бухгалтерских документов и налоговой отчетности у организации, офис которой располагается на первом этаже. Но ссылка на наводнение для налогоплательщика, имеющего офис на верхних этажах, оправданна, только если речь идет о несвоевременном представления в налоговый орган бухгалтерской и налоговой отчетности ввиду ограниченной возможности отправить такой отчет. О каком-либо повреждении либо уничтожении документов говорить здесь вряд ли уместно. С аналогичных позиций рассматривается любое иное чрезвычайное обстоятельство.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 111 НК РФ, в отличие от норм гражданского законодательства, определяет еще один критерий чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств: они устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в СМИ и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания. Представляется, что публикациями в СМИ и наличием общеизвестных фактов могут быть подтверждены в первую очередь стихийные бедствия, то есть обстоятельства, имеющие масштабный характер.

Если рассматривать чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства, затронувшие одно лицо (нескольких лиц), допустим пожар в отдельном помещении, затопление в результате течи в системе отопления и т. д., то едва ли здесь можно рассчитывать на общеизвестность либо публикации в СМИ. Подтверждением станут документы, оформленные уполномоченными органами государственной власти и иными организациями, в частности справками:

– правоохранительных органов (например, справка органов предварительного следствия либо дознания о совершенных краже, грабеже, разбое, преступном уничтожении имущества и т. д.);

– органов ГИБДД (о произошедшем дорожно-транспортном происшествии);

– Государственной противопожарной службы (о пожаре, возгорании, об ущербе, причиненном пожаром и действиями по его локализации и устранению);

– жилищно-эксплуатационных либо иных организаций, осуществляющих управление зданиями и их обслуживание (о факте затопления).
Факты и обстоятельства, изложенные в перечисленных документах, не нуждаются в специальных средствах доказывания и потому соответствуют требованию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 111 НК РФ.

Форс мажор – в переводе с французского «высшая сила». Понятие форс мажора в российском законодательстве (праве) дано на подобии международного права. В данной статье будет дано определение форс-мажора как условие освобождение от ответственности по договору либо расторжения договора.

Форс-мажор в договоре

Понятие форс-мажор в договоре взялось не просто так. Предвидеть всех катаклизмов, возможных случиться, очень тяжело. Предусмотреть в договоре падение метеорита, землетрясение, цунами или дефолт не представляется возможным. Так вот в российском (так же, как и в международном) праве предусмотрено такое состояние объективной действительности, которое позволяет сторонам договора расторгнуть (аннулировать) договор, заключенный до наступления форс-мажора, либо избежать ответственности за его невыполнение (ненадлежащее выполнение). Стоит учитывать, что избежание ответственности - это не снятие основной обязанности по договору. Это лишь означает, что просрочивший обязательство обязан исполнить обязательство без уплаты неустоек, штрафов и пеней, предусмотренных законом либо договором.

Форс-мажор с точки зрения закона

Понятие непреодолимой силы (или, как оно также называется, форс-мажор) дано в ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье непреодолимая сила - это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Таким образом, как следует из этого определения, при непреодолимой силе обстоятельства должны иметь следующие элементы:
- чрезвычайность и
- непредотвратимость.

Как видно из вышенаписанного, закон не дает полного перечня, определяющего, что такое форс-мажорные обстоятельства. Для каждого конкретного случая они могут быть разными. Например, пунктом 2 статьи 794 ГК РФ устанавливается, что перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:

непреодолимой силы , а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий ;
прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;
в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

Таким образом, статьей 794 для договоров перевозки устанавливаются различные понятия: непреодолимая сила, явления стихийного характера, военные действия. В судебной же практике многие относят военные действия к непреодолимой силе, равно как и явления стихийного характера. Юристы же нашей компании сходятся в том, что понятие "непреодолимая сила" - общее, по отношению к другим понятиям (военные действия, стихийное бедствие, пожар и т.д.).

Российская арбитражная практика исходит из того, что положением пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации непреодолимая сила характеризуется двумя связанными между собой признаками. К ним относятся чрезвычайность и непредотвратимость при данных условиях обстоятельств, ведущих к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательства. Под чрезвычайностью понимается невозможность предвидения при данных условиях наступления соответствующих обстоятельств, под непредотвратимостью - невозможность их предотвращения имеющимися в распоряжении данного общества техническими и иными средствами. Также в практике встречаются и более развернутые определения форс-мажору: «в сфере предпринимательской деятельности обстоятельством, освобождающим от ответственности, является лишь воздействие непреодолимой силы: стихийных явлений (землетрясение, наводнение), определенных запретительных мер государства, а также обстоятельств общественной жизни: военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и так далее, то есть такие явления, воздействие которых происходит извне и непредотвратимо» (Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2001 г. N КГ-А41/5895-01).

С точки зрения закона форс-мажор должен отвечать нескольким требованиям.

Во-первых, он должен быть непредвиденным. Т.е. если хотя бы одна из сторон предвидела возможность наступления определенного события, такое событие не может быть признано форс-мажором. Форс-мажором не может быть признано тяжелое финансовое положение одной или даже нескольких связанных между собой организаций. А вот глобальный экономический кризис таковым быть признан может. Но чаще всего форс-мажором экономический кризис признают в международном праве. В России пока что суды осторожно относятся к любым экономическим изменениям.

Во-вторых, форс-мажор должен быть нежелателен для обеих сторон (чрезвычайность). Т.е. стороны, заключая договор, хотели, чтобы он был исполнен до конца обеими сторонами и ни в коем случае не желали наступления форс-мажора. Выяснить заинтересованность в форс-мажоре весьма непросто. Понятное дело, что владельцу автомобиля, который подолгу не может продать застрахованное имущество, выгодно, чтобы на авто упало что-то тяжелое, хоть бы метеорит. Но досконально выяснить, имел ли в данном форс-мажоре заинтересованность страхователь будет весьма сложно.

В-третьих, непредотвратимость обстоятельств. Стороны не должны иметь возможности предотвратить обстоятельства, вызванные непреодолимой силой.

Форс-мажором также не могут считаться обстоятельства, которые имели место в процессе обычной хозяйственной деятельности. Таким образом, только исключительные обстоятельства могут рассматриваться как форс-мажор, т.е. полностью объективные, не зависящие напрямую от воли сторон договора. Такие обстоятельства должны быть чрезвычайными и непредотвратимыми и как считает некоторая судебная практика быть непосредственной причиной невозможности исполнения обязательств лица.

В любом случае, форс-мажором судом может быть признано обстоятельство в конкретном случае разное . Понятие «форс-мажор» подлежит широкому толкованию и всегда будет иметь неограниченный открытый перечень событий, не описанный ни одним законном.

Пожар как непреодолимая сила

Очень часто на практике случаются судебные разбирательства, когда поставщик предъявляет к получателю (заказчику, покупателю) груза (товара) требования неустойки за просрочку обязательств, в то время, как просрочка обязательств произошла по случаю возникновения пожара на складе. Поставщик ссылается на то, что пожар на складе - не его вина и предусмотреть и предотвратить его - прерогатива покупателя (заказчика). А если все же суд признает пожар непредотвратимой силой, то поставщик пытается цепляться за различные другие формальности: в акте о пожаре нет даты, в акте о пожаре не указан материальный вред, понесенный владельцем (арендатором) склада и др. Суд принимает во внимание любые доводы сторон, однако для того, чтобы избежать выплаты неустойки, необходимо изрядно потрудиться и доказать, что непредотвратимые события повлияли на нормальные экономические отношения просрочившего и лишили его тех материальных возможностей, которыми он обладал до пожара. А это уже искусство юриста.

экономические санкции россии - форс-мажор ли это?

Особо актуальна в последнее время тема экономических санкций России на ввоз европейских и американских товаров. С одной стороны, это чисто экономические процессы и они, согласно практике, не должны являться непреодолимой силой, с другой стороны, слишком уж большой урон наносят они некоторым поставщикам либо покупателям зарубежной продукции. Мнение нашей компании состоит в признании данных экономических санкций обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажором). И мы готовы отстаивать данную точку зрения в суде!