Оформление особо важного задания. Организация премирования по специальным системам

Особо важными заданиями являются задания, которые отвечают следующим требованиям:

- имеют единовременный производственный характер и выполняются в сжатые сроки;- результаты выполнения задания поддаются учёту и контролю;- выполнение задания способствует получению экономического эффекта или снижению ущерба, который предприятие может понести в случае невыполнения задания.2. На выполнение особо важного задания генеральным директором или руководителем производственного структурного подразделения, филиала, структурного подразделения до начала работ издается приказ (распоряжение), в котором оговариваются:срок выполнения задания;перечень выполняемых работ;круг работников, привлекаемых для выполнения задания;размер премии за выполнение задания.3. После выполнения задания составляется акт приемки работ (Приложение № 2 к настоящему Положению) с указанием сроков окончания и качества работ, который утверждается руководителем филиала, структурного подразделения (для рабочих) или служебная записка на имя руководителя, подтверждающая факт качественного и своевременного выполнения задания (для РСС). На основании указанных документов издается приказ (распоряжение) о выплате премии за выполнение задания.4. Распределение единовременного поощрения за выполнение особо важного производственного задания между исполнителями производится в зависимости от личного трудового вклада каждого работника в общие результаты работы.5. Размеры единовременного поощрения за выполнение особо важных заданий устанавливаются руководителем филиала, структурного подразделения в зависимости от значимости, сложности и срока выполняемых работ. При этом размер единовременного поощрения не должен превышать 50% базового оклада за месяц.6. Единовременное поощрение выплачивается при качественном выполнении задания и в установленный срок.7. Единовременное поощрение за выполнение особо важного задания должно выплачиваться работникам, привлекаемым для его выполнения и состоящим в списочном составе предприятия.8. Не допускаются случаи единовременных поощрений за выполнение особо важных заданий за работы, по которым заранее не устанавливаются сроки, а также за работы, входящие в круг служебных обязанностей или не относящиеся к производственной деятельности.9. Единовременное поощрение работников может производиться как в форме вознаграждения, так и в виде подарков.10. Из средств, предусмотренных на премирование за выполнение особо важных заданий, могут премироваться также работники филиалов, структурных подразделений, как за конкретные достижения, так и передовики производства за их общий вклад в производственную деятельность, например: при уходе ветеранов труда на пенсию и передовики производства в связи с юбилейными датами.11. Выплата единовременного поощрения работникам производится за счет фонда оплаты труда филиала, производственного структурного подразделения.

Приложение 2

к Положению о премировании за

выполнение особо важных заданий

УТВЕРЖДАЮ: Директор ______________ "___"______________200__г.

приемки работ, выполненных по заданию №____ от _____200__г.

1. Члены комиссии: 1. __________________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________________ 4. __________________________________________________________________________ (фамилия, должность, профессия)2. Работа по наряду начата _________________________________________________________3. Срок окончания работ по наряду ___________________________________________________ фактически (после испытания) ____________________________________________________4. Выполнение работ: по составу _____________________________________________________ по требованиям ____________________________________________________5. Предложения комиссии: (отметка о качестве работ и размере вознаграждения) _____________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ Работу принял _____________________ Работу сдал _______________________ Члены комиссии: 1. 2. 3. 4. "___"____________200__г.

2 0. ПОЛОЖЕНИЕ

о выплате вознаграждения за выполнение годового задания шахтам, участкам по добыче угля (участкам по проведению горных выработок)

20.1. Настоящее положение вводится с целью повышения материальной заинтересованности трудовых коллективов шахт, руководителей и специалистов специального аппарата управления ОАО «Павлоградуголь» в выполнении годовых производственных заданий по добыче угля, проведению горных выработок, дальнейшем повышении производительности труда, обеспечения ритмичной работы шахт. 20.2. Данное положение распространяется на работников шахт, руководителей и специалистов специального аппарата управления ОАО «Павлоградуголь». 20.3. Годовые производственные задания по добыче угля и проведению горных выработок шахтам устанавливаются корпорацией. Задания участкам по добыче угля и проведению горных выработок устанавливаются директорами шахт на основании рассмотренной и защищенной программы развития горных работ на отчетный год и согласованной техническим директором и директором по производству ОАО «Павлоградуголь». 20.4. Ежесуточный контроль по выполнению годовых заданий осуществляет техническая дирекция и дирекция по производству. Победителям в досрочном выполнении годового производственного задания присваивается призовое место и выплачивается следующий размер премии: 20.4.1. для шахт

а) по добыче угля	Сумма премии, грн.
	Сумма премии, грн.

20.4.2. для участков

а) по добыче угля	Сумма премии, грн.
б) по проведению вскрывающих и подготавливающих выработок	Сумма премии, грн.

20.5. В случае одновременного выполнения установленных годовых заданий несколькими шахтами (участками) для определения призовых мест дополнительно учитываются следующие показатели: - для заданий по добыче угля: объем добычи с учетом выполнения качественных показателей, площадь выемки, производительность труда одного трудящегося для шахты (производительность труда ГРОЗ для участка); - для заданий по проведению вскрывающих и подготавливающих горных выработок: объем проведения в погонных метрах, метрах кубических, производительность труда проходчика в м/выход и м3/выход. 20.6. Решение о выплате премии за выполнение годовых производственных заданий принимает генеральный директор. Подготовку приказов о премировании шахт и участков производят: за выполнение заданий по добыче – дирекция по производству; за выполнения заданий по проведению горных выработок – техническая дирекция; за досрочное выполнение годовых производственных заданий в целом по ОАО – совместно дирекция по производству и техническая дирекция. 20.7. Генеральный директор при наличии средств может увеличивать суммы в п.20.4.1. и п.20.4.2. для премирования. 20.8. Основанием для выплаты премии работникам шахты является распоряжение директора шахты. При этом на премирование руководителей и специалистов направляется до 25 % премии. 20.9. Данный вид премии выплачивается в пределах фонда оплаты труда за счет себестоимости (п.2.3.2. «Инструкции по статистике заработной платы»).

Приложение 2

Положение

об установлении доплат и надбавок к базовым окладам

работникам ПСП, филиалов, структурных подразделений ОАО “Павлоградуголь”.

Руководителям филиалов, структурных подразделений в порядке, определённом действующим законодательством, предоставляется право вводить для работников следующие доплаты и надбавки:

Наименование доплат и надбавок, основания для их введения:	Предельные размеры доплат и надбавок
ДОПЛАТЫ :
За выполнение обязанностей временно отсутствующего работника – временное выполнение работником наряду со своей основной работой обусловленной трудовым договором конкретно оговоренных обязанностей другого работника, временно отсутствующего в связи с болезнью и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность); Доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей их штатным заместителям не производятся.	До 100 процентов базового оклада отсутствующего работника
За работу в тяжёлых, вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях (компенсация за воздействие вредных факторов производства). Доплаты за условия труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест и начисляются за дни фактической занятости работника на таких рабочих местах не менее 50% рабочего времени. Кроме того, без аттестации рабочих мест может устанавливаться доплата за выполнение непривлекательных работ в размере до 12 % базового оклада, согласно Приложения № 3	За работу в тяжёлых, вредных условиях – от 4 до12 процентов; за работу в особо тяжёлых и в особо вредных условиях – от 16 до 24 процентов базового оклада.
За работу в вечернее время – с 18 до 22 часов (при многосменном режиме работы)	20 процентов базового оклада за каждый час работы в вечернее время
За работу в ночное время – с 22 до 6 часов	35 процентов базового оклада за каждый час работы в ночное время.
За руководство бригадой (бригадиру, не освобождённому от основной работы).	1. При численности бригад до 10 чел. – 7 % базового оклада.2. При численности бригады от 10 до 25 человек – 10 % базового оклада. 3. При численности бригады от 25 до 50 человек – 15 % базового оклада.4. При численности бригады свыше 50 человек – 20 % базового оклада.Звеньевым бригад при численности звена более 5 человек доплаты устанавливаются в размере 50% доплаты, предусмотренной для бригадира.
НАДБАВКИ:
За выполнение особо важной работы на срок ее выполнения	До 50 процентов базового оклада

Приложение № 3

к Положению о порядке оплаты труда

работников ОАО "Павлоградуголь"

ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ

непривлекательных работ, при выполнении которых рабочим может устанавливаться надбавка

в размере до 12 % оклада.

Погрузка угля и гранулированного угольного порошка в железнодорожные вагоны. Работы на угольных складах по перемещению угля бульдозерами. Обслуживание котлов с ручной загрузкой топлива. Выборка породы из угля вручную. Обслуживание брикетного пресса с паровым двигателем. Заправка тепловозов горючими и смазочными материалами при отсутствии дистанционного управления. Вывозка нечистот, уборка туалетов общественного пользования. Варка антисептиков, пропитка материалов антисептиками, обработка транспортных средств КОСом или ниогрином. Мойка локомотивов и вагонов (немеханизированная). Тепловая промывка и безогневая заправка паровозов. Очистка колосников решёток, балок и поддувал паровозов от шлака и золы, уборка шлака и золы с путей и шлаковых конов.

Управление стрелочными переводами вручную.

Приложение 4

к Положению о порядке оплаты труда

работников ОАО "Павлоградуголь"

Порядок планирования фондов оплаты труда в ОАО "Павлоградуголь".

1. Данные условия устанавливают порядок планирования фондов оплаты труда в ОАО «Павлоградуголь».2. Плановые фонды оплаты труда шахтам, филиалам, структурным подразделениям устанавливаются помесячно на основе установленных базовых окладов, с учетом доплат, надбавок, премий.В плановом фонде оплаты труда должны быть предусмотрены денежные средства на увеличение заработной платы работников в связи с изменением таблицы должностных окладов работников, а также индивидуальное увеличение заработной платы в рамках должности или при повышении должности (переходе из одного грейда – в другой). 3.Плановые фонды оплаты труда по шахтам, утверждаются (переутверждаются) ОАО на год на основе утверждённых (переутвержденных) вышестоящей организацией плановых заданий по производству.4. Плановый фонд оплаты труда филиалов и структурных подразделений, обоснованный расчётами, согласно «Инструкции по статистике заработной платы» включает в себя:

фонд основной заработной платы; фонд дополнительной заработной платы; иные поощрительные и компенсационные выплаты.

5. Шахты, филиалы, структурные подразделения могут предусматривать в пределах планового фонда оплаты труда резервный (страховой) фонд в размере до 7 процентов от расчётного фонда оплаты труда для оплаты непредвиденных дополнительных работ (затрат труда) в связи с временными осложнениями, возникшими в производстве.6. Плановые фонды оплаты труда по структурным подразделениям предприятия определяются одновременно с установлением заданий (планов) по объёмам производства и другим показателям и не подлежат изменению в течение планового периода (года).

Приложение 5

к Положению о порядке оплаты труда

работников ОАО "Павлоградуголь

П Е Р Е Ч Е Н Ь

производственных упущений, за которые рабочие могут лишаться премии полностью или частично

1. Нарушение инструкций по безопасным методам работ и по профессиям.2. Нарушение технических требований, предусмотренных Положением о приемке и браковке работ.3. Нарушение правил технической эксплуатации механизмов и оборудования.4. Некачественный ремонт машин и механизмов.5. Нарушение паспорта крепления и управления кровлей, паспорта прохождения или перекрепления, ремонта горных выработок, паспорта БВР.6. Нарушение технологического процесса выемки угля.7. Невыполнение нарядов, данных техническим надзором.8. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка.9. Невыполнение обязанностей, предусмотренных ТКС для данной профессии.10. Порча, хищение материальных ценностей, или их потеря из-за халатного отношения к своим обязанностям, или умышленно.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

производственных упущений в работе, за которые руководители, специалисты и служащие филиалов, структурных подразделений могут лишаться премии полностью или частично.

1. Нарушение производственных и технологических, должностных инструкций, отраслевых требований по ТБ и другие производственные упущения.К производственным упущениям, в зависимости от специфики производства, могут относиться только поступки, непосредственно влияющие на ход производства (нарушение технологических процессов, изготовление недоброкачественной продукции по вине работника, нарушение правил технической эксплуатации, техники безопасности и технической инструкции).2. Ведение горных работ без оформления необходимых документов, с нарушением технологического режима, паспорта крепления и техники безопасности.3. Нарушение инструкции по охране труда, использованию и учету горно-шахтного оборудования и металлокрепи.4. Невыполнение планов и мероприятий по охране природы и несоблюдение норм и правил использования природных ресурсов.5. Сверхплановое, сверхнормативное расходование материалов.6. Невыполнение норм расхода и заданий по экономии топлива, электрической и тепловой энергии.7. Невыполнение приказов, распоряжений.8. Невыполнение отдельных технико-экономических показателей.9. Эксплуатация машин и механизмов с нарушением технологического режима, аварии с машинами, механизмами и горными выработками из-за непринятия мер по предупреждению аварийности.10. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка.11. Уклонение горных мастеров от отчета перед участковым надзором и нач.смены о выполнении наряда.13. Несвоевременное и некачественное оформление наряд-путевок.14. Не сдача смены на рабочем месте.15. Невыполнение норм извлечения металлокрепи, рельс, труб, метизов, кабеля.17. Несвоевременная сдача рапортов на оплату труда.18. Невыполнение планов по проектированию и строительству объектов, несвоевременная поставка для этих объектов оборудования и других изделий.19. Невыполнение планов строительно-монтажных работ по очистным сооружениям.20. Превышение времени простоя вагонов МПС против действующих норм на филиалах и структурных подразделениях, где погрузка и разгрузка вагонов осуществляется собственными средствами.21. Образование несвоевременной взысканной дебиторской задолженности.22. Предоставление в отделы ценообразования проектов оптовых и розничных цен с преднамеренно завышенными производственными затратами.23. Незаконная выдача заказов на проектирование административных зданий, зрелищных сооружений, стадионов и других аналогичных объектов.24. Предъявление или оплата бестоварных расчетных документов.25. Корректировка плана в сторону снижения под фактический уровень его выполнения.26. Увеличение производственного травматизма с летальным исходом за премируемый период против соответствующего уровня предыдущего года, а также заболеваемости трудящихся.27. Совершение прогула без уважительной причины.28. Несвоевременный ввод производственных мощностей, бытовых объектов, выполняемых своими силами (для директора, заведующего горными работами, зам.директора по соцвопросам).29. Невыполнение установленных соотношений между темпами роста производительности и заработной платы фактически по сравнению с планом.30. Невыполнение плана строительно-монтажных работ собственными силами, плана выработки на одного работающего на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах (для директора, заведующего горными работами).31. Невыполнение мероприятий по сокращению объемов углей, поставляемых с отступлением от требований стандартов и оформленных в установленном порядке.32. Невыполнение заданий по сдаче лома и отходов черных металлов. 33. Отставание проходческих работ и подготовки лав. 34. Приписки и искажения в отчетности 35.Несвоевременная корректировка планов работ в случаях изменения установленных заданий (как производственных, так и от потребителей заказов) повлекшее за собой изменение условий оплаты работников, превышение затрат на единицу продукции.

Приложение 6

к Положению о порядке

оплаты труда работников

ОАО "Павлоградуголь"

П О Л О Ж Е H И Е

о порядке выплаты вознаграждения за выслугу лет

работникам ОАО "Павлоградуголь"

I. Общие положения.

1. Настоящее положение разработано и вводится с целью закрепления кадров и снижения их текучести.2. Вознаграждение за выслугу лет выплачивается работникам филиалов и структурных подразделений ОАО по категориям работников в зависимости от непрерывного стажа работы в размерах, предусмотренных по местонахождению рабочего места обслуживаемого филиала, структурного подразделения, в соответствии с приложением к данному Положению.3. Вознаграждение за выслугу лет выплачивается всем работникам ОАО «Павлоградуголь» с отнесением на валовые расходы.4. Коллективным договором могут предусматриваться более высокие размеры вознаграждения, чем в приложении к настоящему Положению, с выплатой дополнительных сумм за счёт прибыли, остающейся в распоряжении ОАО после уплаты налогов и других обязательных платежей.5. Перечень профессий и должностей работников, связанных с подземными работами на действующих и строящихся угольных шахтах, устанавливается в соответствии со Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях..

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 209; N 13; ст. 1530; N 14, ст. 1664; N20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 43, ст. 5168; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 13, ст. 1257; N 17, ст. 1818; N20, ст. 2294; N 21, ст. 2430; N 22, ст. 2537; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 39, ст. 4422; N 49, ст. 5763; N 52, ст. 6363 (ч. 1); 2009, N 16, ст. 1901; N 20, ст. 2445; N 34, ст. 4171; N 36, ст. 4312; N 52 (ч. 1), ст. 6534; 2010, N 3, ст. 276; N 4, ст. 371; N 12, ст. 1314; N 15, ст. 1777; N 16, ст. 1874; 2011, N 5, ст. 711), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3461; 2009, N 14, ст. 1630; 2010, N 37, ст. 4643; 2011, N 4, ст. 572), Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, 32, ст. 3344; 2008, N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 18 (ч. 2), ст. 2249; N 33, ст. 4081; N 36, ст. 4361; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 16, ст. 2289), Регламентом Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 3 марта 2006 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2006 г., регистрационный N 7735), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2008 г. N 19 (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2008 г., регистрационный N 11216), от 6 мая 2008 г. N 77 (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2008 г., регистрационный N 11784), от 30 сентября 2008 г. N 161 (зарегистрирован Минюстом России 16 октября 2008 г., регистрационный N 12474), от 20 октября 2010 г. N 223 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2010 г., регистрационный N 19084), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2005 г., регистрационный N 7160) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 20 июня 2007 г. N 79 (зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2007 г., регистрационный N 9894), приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременной выплаты и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 5 сентября 2007 г. N 283 "Об утверждении Положения о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременных выплат и денежных поощрений федеральным государственным гражданским служащим территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта" (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2007 г., регистрационный N 10273).

Руководитель Г. Петраков

Приложение

Положение о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременной выплаты и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13; ст. 1186; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 209; N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 43, ст. 5168; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 13, ст. 1257; N 17, ст. 1818; N 20, ст. 2294; N 21, ст. 2430; N 22, ст. 2537; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 39, ст. 4422; N 49, ст. 5763; N 52, ст. 6363 (ч. 1); 2009, N 16, ст. 1901; N 20, ст. 2445; N 34, ст. 4171; N 36, ст. 4312; N 52 (ч. 1), ст. 6534; 2010, N 3, ст. 276; N 4, ст. 371; N 12, ст. 1314; N 15, ст. 1777; N 16, ст. 1874; 2011, N 5, ст. 711), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3461; 2009, N 14, ст. 1630; 2010, N 37, ст. 4643; 2011, N 4, ст. 572), Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3344; 2008, N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 18 (ч. 2), ст. 2249; N 33, ст. 4081; N 36, ст. 4361; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 16, ст. 2289), Регламентом Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 3 марта 2006 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2006 г., регистрационный N 7735), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2008 г. N 19 (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2008 г., регистрационный N 11216), от 6 мая 2008 г. N 77 (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2008 г., регистрационный N 11784), от 30 сентября 2008 г. N 161 (зарегистрирован Минюстом России 16 октября 2008 г., регистрационный N 12474), от 20 октября 2010 г. N 223 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2010 г., регистрационный N 19084), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2005 г., регистрационный N 7160) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 20 июня 2007 г. N 79 (зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2007 г., регистрационный N 9894), и определяет условия и порядок выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременной выплаты и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - территориальное управление) (далее - работники).

II. Порядок выплаты премий

за выполнение особо важных

и сложных заданий

2.1. Премирование работников производится за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с реализацией задач, возложенных на Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее - Агентство) и его территориальные управления, в соответствии с положениями о территориальных управлениях и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2. При принятии решения о премировании работников учитываются следующие условия:

Личный вклад работника в обеспечение выполнения задач и реализации функций, возложенных на территориальное управление;

Степень сложности выполнения работником заданий, эффективности достигнутых результатов за определенный период работы;

Оперативность и профессионализм работника в решении вопросов, входящих в его компетенцию, в подготовке документов, выполнении поручений;

Соблюдение установленных сроков для выполнения поручений, добросовестное и качественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностным регламентом;

Соблюдение служебного распорядка территориального управления.

2.3. Решение о премировании принимается руководителем территориального управления (далее - руководитель):

В отношении заместителей руководителя;

Помощника руководителя;

В отношении начальников структурных подразделений территориального управления - по представлению заместителей руководителя в соответствии с распределением обязанностей;

В отношении иных работников - по представлению начальников соответствующих структурных подразделений территориального управления, согласованному с заместителем руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

2.4. Решение о премировании работников, в том числе решения о конкретных объемах премий, принимается руководителем за конкретный премируемый период и оформляется приказом территориального управления.

2.5. Сводное представление о премировании работников готовит начальник отдела финансов и бухгалтерского учета - главный бухгалтер территориального управления на основании обоснованных представлений начальников структурных подразделений территориального управления, в которых приводится список работников и указывается размер причитающейся каждому работнику премии, согласованных с заместителями руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

2.6. Премирование работников производится за счет денежных средств, предусмотренных территориальному управлению в фонде оплаты труда на выплату премий на соответствующий календарный год, с учетом полученной экономии по фонду оплаты труда на определенный настоящим Положением период. Размер премии, выплачиваемый работнику, максимальными размерами не ограничивается.

2.7. Премии за выполнение особо важных и сложных заданий могут выплачиваться единовременно, ежемесячно, ежеквартально и по итогам года. Ежемесячные, ежеквартальные премии и премии по итогам года выплачиваются с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде.

2.8. Премия за период, принятый в качестве расчетного для начисления премий, может устанавливаться в процентах от должностного оклада, оклада месячного денежного содержания, месячного денежного содержания.

2.9. Не подлежат премированию работники, систематически не исполняющие или несвоевременно выполняющие свои служебные обязанности (задания), а также нарушающие служебную дисциплину.

2.10. Подготовка проекта приказа о премировании работников осуществляется отделом финансов и бухгалтерского учета территориального управления.

2.11. Руководитель премируется в зависимости от результатов его работы, на основании анализа информации об эффективности деятельности территориального управления.

2.12. Решение о выплате премии руководителю оформляется в установленном порядке приказом Агентства, подписываемым руководителем Агентства или его заместителем, согласованным с начальниками структурных подразделений Агентства.

III. Порядок единовременной выплаты при предоставлении ежегодного

оплачиваемого отпуска

3.1. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на основании личного заявления работнику один раз в год производится единовременная выплата в размере двух окладов месячного денежного содержания.

3.2. Работникам, которым не была произведена единовременная выплата, предусмотренная пунктом 3.1 настоящего Положения, выплата производится в конце текущего календарного года по личному заявлению работника.

IV. Порядок и условия выплаты

материальной помощи

4.1. Выплата материальной помощи работникам осуществляется за счет средств, предусмотренных в фонде оплаты труда на выплату материальной помощи, один раз в течение календарного года на основании личного заявления, как правило, при уходе работника в ежегодный оплачиваемый отпуск в размере одного оклада денежного содержания.

4.2. Работнику в год поступления на государственную гражданскую службу в территориальное управление материальная помощь выплачивается пропорционально времени исполнения им должностных обязанностей до окончания календарного года в размере 1/12 оклада денежного содержания за каждый полный отработанный месяц.

4.3. При наличии экономии фонда оплаты труда по решению руководителя работнику может быть выплачена материальная помощь в следующих случаях:

Рождении ребенка (при предоставлении свидетельства о рождении ребенка) -5 000 рублей;

Смерти его близких родственников на основании копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство, - 10 000 рублей;

В связи с утратой или повреждением имущества в результате стихийного бедствия, пожара, кражи, аварий систем водоснабжения, отопления и других обстоятельств, на основании подтверждающих документов из соответствующих органов, - 5 000 рублей;

В случае заболевания, особой нуждаемости в лечении и восстановлении здоровья (на основании личного заявления работника или его близкого родственника) при предъявлении соответствующих документов - 10 000 рублей.

Решение о выплате материальной помощи в указанных случаях и ее размере принимается на основании мотивированного заявления работника или, соответственно, его близкого родственника (представителя), согласованного с начальником соответствующего структурного подразделения территориального управления, а также с начальником отдела финансов и бухгалтерского учета - главным бухгалтером территориального управления, в пределах средств утвержденного фонда оплаты труда.

4.4. Работникам, уволенным из территориального управления и получившим материальную помощь в текущем календарном году и вновь принятым в этом же году в территориальное управление, материальная помощь не выплачивается.

4.5. Подготовка проекта приказа руководителя о выплате материальной помощи оформляется структурным подразделением, в ведении которого находятся вопросы государственной службы, кадровой работы территориального управления.

4.6. Решение о выплате материальной помощи руководителю принимается руководителем Агентства.

V. Порядок и размер выплаты

единовременных поощрений

5.1. Работникам за безупречную и эффективную службу за счет экономии фонда оплаты труда может выплачиваться единовременное поощрение.

При награждении ведомственными наградами работникам может выплачиваться единовременное поощрение в следующих размерах:

При объявлении благодарности руководителя Агентства - один должностной оклад;

При объявлении Благодарности Министра транспорта Российской Федерации, награждении Почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации, памятными юбилейными знаками или медалями - один оклад месячного денежного содержания;

При награждении нагрудным знаком "Почетный железнодорожник" - два оклада месячного денежного содержания;

При награждении нагрудным знаком "Почетный работник транспорта России" - три оклада месячного денежного содержания;

При награждении медалью "За заслуги в развитии транспортного комплекса России" - четыре оклада месячного денежного содержания.

При награждении наградами Российской Федерации работникам выплачивается единовременное поощрение в размере, установленным Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу".

5.2. Единовременное поощрение в связи с юбилейными датами (50 и 60 лет со дня рождения) оказывается в размере месячного денежного содержания.

5.3. Единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет или по старости выплачивается в размере месячного денежного содержания.

5.4. При наличии экономии фонда оплаты труда работникам может выплачиваться единовременное поощрение в связи с установленными государственными и профессиональными праздниками.

5.5. Подготовка проекта приказа о выплате единовременного поощрения осуществляется структурным подразделением, в ведении которого находятся вопросы государственной службы, кадровой работы территориального управления.

3.1. Премирование гражданских служащих производится за выполнение особо важных и сложных заданий, с учетом исполнения должностного регламента и оформляется приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор).

3.2. Выплата премий за выполнение особо важных и сложных заданий может производиться одновременно всем гражданским служащим либо гражданским служащим отдельных структурных подразделений, а также отдельным гражданским служащим Роспотребнадзора.

3.3. Премия может выплачиваться в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих с учетом экономии средств по фонду оплаты труда единовременно, ежеквартально, по результатам работы за полугодие, 9 месяцев и год.

3.4. Решение о премировании гражданских служащих центрального аппарата за выполнение особо важных и сложных заданий принимается руководителем Роспотребнадзора на основании:

обоснованного предложения руководителя структурного подразделения по премированию отдельных гражданских служащих, изложенного в служебной записке, направленной на имя руководителя Роспотребнадзора;

предложения начальника Финансово-экономического управления на премирование всего коллектива при наличии экономии средств по фонду оплаты труда.

3.5. Премирование руководителей территориальных органов Роспотребнадзора осуществляется на основании предложений, представляемых на имя руководителя Роспотребнадзора курирующими Управлениями Роспотребнадзора. Согласие на премирование оформляется соответствующим письмом за подписью руководителя Роспотребнадзора, на основании которого в территориальных органах оформляется приказ.

3.6. При определении размера премии конкретному гражданскому служащему учитываются:

Личный вклад в общие результаты работы по обеспечению функций Роспотребнадзора;

Сложность и важность полученных заданий, качество их выполнения;

Исполнение должностного регламента и соблюдение гражданским служащим служебного распорядка Роспотребнадзора;

Оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в его компетенцию, внедрение новых форм и методов, позитивно отразившихся на результатах работы по выполнению особо важного и сложного задания;

Проявленная инициатива при исполнении заданий, наличие предложений по совершенствованию деятельности Роспотребнадзора в установленной сфере деятельности;

Высокие исполнительская дисциплина и ответственность за результаты деятельности.

3.7. Премия за период, принятый в качестве расчетного для начисления премий, выплачивается работникам, состоящим в служебных отношениях с Роспотребнадзором на момент принятия решения о выплате премии.

3.7.1. Лица, поступившие на работу в центральный аппарат Роспотребнадзора в течение периода, принятого в качестве расчетного для начисления премий, могут быть премированы по решению руководства Роспотребнадзора с учетом их трудового вклада и фактически отработанного времени.

Управление Следственного Комитета РФ по Камчатскому краю не нашло признаков преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ «Злоупотребление служебным положением» и отказала в возбуждении уголовного дела в отношении бывшего руководителя камчатского Казначейства Парфена СУШКЕВИЧА.

В 2010 году в прокуратуру Камчатского края попал акт проверки Росфиннадзора бюджетного учреждения — Управления федерального Казначейства по Камчатскому краю. И там ахнули. Руководитель Казначейства Парфен Парфенович СУШКЕВИЧ (этого русского имени он стеснялся и его все называли «палпалыч») видимо спутал казну с личным портмоне и умудрился выдавать неоднократно многомиллионные премии своим подопечным.

Итак, обратимся к цифрам. Официальный доход заместителя руководителя камчатского Казначейства составил:
2007 г. – зарплата 800 тыс. руб., премия – 3 млн. руб.;
2008 г. – зарплата — 1 млн. руб., премия – 5,7 млн. руб.;
2009 г. – зарплата – 800 тыс. руб, премия – 9,7 млн. руб.;
2010 г. – зарплата – 1,4 млн. руб., премия – 4,3 млн. руб.

Доходы других сотрудников:
Начальник отдела внутреннего контроля:
2007 г. – 2,23 млн., в т.ч. премия – 1,69 млн. руб.;
2008 г. – 2,95 млн., в т.ч. премия – 2,38 млн. руб.;
2009 г. – 4,36 млн., в т.ч. премия – 3,66 млн. руб.;
2010 г. – 3,25 млн., в т.ч. премия – 2,46 млн. руб.

Начальник операционного отдела:
2007 г. – 964 тыс., в т.ч. премия — 449 тыс. руб.;
2008 г. – 2,78 млн., в т.ч. премия – 2,133 млн. руб.;
2009 г. – 3 млн., в т.ч. премия – 2,3 млн. руб.;
2010 г. – 2,5 млн., в т.ч. премия – 1,85 млн. руб.

Начальник отдела финансового обеспечения:
2007 г. – 2,1 млн., в т.ч. премия – 1,65 млн. руб.;
2008 г. – 3,09 млн., в т.ч. премия – 2,55 млн. руб.;
В 2009 г. работал по сентябрь – 3 млн., в т.ч. премия – 2,52 млн. руб.

2007 г. – 2,14 млн., в т.ч. премия – 1,65 млн. руб.;
2008 г. — 2,99 млн., в т.ч. премия – 2,37 млн. руб.;
2009 г. — за 3 месяца 1,35 млн.. млн., в т.ч. премия – 897 тыс. руб.

Начальник отдела финансового обеспечения – главный бухгалтер:
2009 г. — 3,15 млн., в т.ч. премия – 2,89 млн. руб.;
2010 г. – 3,03 млн., в т.ч. премия – 2,41 млн. руб.

Заместитель главного бухгалтера:
2007 г. – 789 тыс. , в т.ч. премия – 304 тыс. руб.;
2008 г. – 2,57 млн., в т.ч. 2,01 млн. премия;
2009 г. – 3,3 млн., в т.ч. премия – 2,73 млн. руб.;
2010 г. – 3,23 млн., в т.ч. премия – 2,43 млн. руб.

Также значительные по сравнению с зарплатой премии получали начальник отдела доходов, начальник отдела кадров и ее заместитель.

Как видим, Парфен Парфенович был очень добрым и щедрым руководителем для части своих подчиненных, занимавших руководящие посты. Остальная часть офисных хомячков довольствовалась небольшими премиями, но тоже не были забыты.

П. СУШКЕВИЧ разработал и лично утвердил Положение, в котором был определен порядок премирования. В нем сказано, что порядок премий производится в пределах фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии и максимальными размерами не ограничивается. Основными критериями для определения размера премии являются: конкретный вклад в выполнение особо важных и сложных заданий руководства, оперативность и профессионализм, внедрение новых форм и методов, позитивно отразившихся на результатах работы по выполнению особого важного и сложного задания.

Порядок дачи особо сложных и важных заданий и отчетности по их выполнению правовыми документами не регламентирован. В соответствии со сложившейся практикой в Управлении выдача таких заданий осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

ОСОБО ВАЖНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ ЧИНОВНИКА НА САМОМ ДЕЛЕ ТУФТА?

П. СУШКЕВИЧ утверждал ежемесячные текущие планы на выполнение особо важных и сложных заданий. Причем в значительной степени эти задания входили в должностные обязанности работников согласно должностного регламента. В то же время премии за выполнение заданий начислялись только руководителям отделов и их заместителям. Остальные еще не доросли. Т.е. ОСОБАЯ ВАЖНОСТЬ в работе – это, видимо, прийти вовремя на работу и вовремя уйти с нее…

Самое любопытное, что Законы РФ, принятые Госдумой, к примеру «О государственной гражданской службе» предусматривают такие премии госслужащим за особо важные и сложные задания и максимальный размер премий не ограничивают.

Примеры ОСОБО ВАЖНЫХ заданий в камчатском казначействе.

Начальник юридического отдела И.А. ПИЧУШКИН в мае 2009 г. отработал всего 6 дней. Но за эти 6 дней выполнил настолько особо важные задания, что получил за них премию в размере 250 тыс. рублей. Задание заключалось в том, что ему было приказано принять участие в разработке и редактировании локальных актов Управления, провести их правовую экспертизу. По некоторым данным сей приказ совпадал с должностными обязанностями начальника.

Или вот, к примеру, заместитель главбуха В.Д. ДЕЕВА получила за ноябрь 2008 года премию 200 тыс. руб. При этом в ноябре она работала 3 из 19 рабочих дней, с 1 по 14 находилась в командировке, а с 20 по 30 ноября в отпуске. И вот за 3 отработанных дня она успела выполнить особо важное задание – проверить главную книгу на соответствие с записями в журналах операций. Разве это не входит в круг должностных обязанностей главбуха?

За сентябрь 2009 года по 1 млн. руб. премии получили заместители начальника ГАВРИЛЮК и РАДИНА. Они выполнили ОСОБО ВАЖНОЕ задание, которое заключалось в подготовке и предоставлении руководству Минфина РФ и Казначейства России информации о выполнении плана «Цели и задачи Федерального казначейства на 2009-2011 годы». При этом в сентябре ГАВРИЛЮК отработал всего 3 дня, с 1 по 25 сентября находился в отпуске. Этим же приказом СУШКЕВИЧ премировал еще 143 работника, премии которых составили от 7 до 70 тыс. рублей.

26 февраля 2010 года П. СУШКЕВИЧ своим приказом за выполнение особо важных заданий и в связи с 17-летием камчатского казначейства наградил премией по 500 тыс. руб. каждому своих заместителей ГОРЮНОВА, ГАВРИЛЮК и РАДИНУ. При этом ГОРЮНОВ отработал всего 3 месяца. Всего этим приказом было премировано 171 человек на общую сумму 6,1 млн. руб. Премии остальным не превышали 75 тыс. рублей.

Были выявлены и другие многочисленные случаи несоразмерных выплат премий за выполнение особых поручений руководства Управления, входящие в должностные обязанности государственных служащих.

А ЧТО ЖЕ САМ ПАЛ ПАЛЫЧ?

Справка «КВ». Парфен Парфенович СУШКЕВИЧ родился 25 мая 1959 г. в г. Петропавловск-Камчатский. В 1983 г. окончил Дальневосточный технологический институт рыбной промышленности и хозяйства, в 2002 г. - Российскую академию Государственной службы при Президенте Российской Федерации. Ученая степень - кандидат экономических наук.
1983 - 1992 гг. - заместитель главного бухгалтера централизованной бухгалтерии, заместитель директора по экономическим вопросам объединения «Общественное питание».
1992 - 1993 гг. - главный экономист Муниципального предприятия «Комбинат питания учащихся и студентов» г. Петропавловск-Камчатский.
С 1993 г. по 2011 г. - руководитель Управления Федерального казначейства по Камчатской области.
Награжден нагрудным знаком «Отличник финансовой работы». Указом Президента РФ В. ПУТИНА от 01.12.2006 N 1333 «О награждении государственными наградами Российской Федерации» награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством 2 степени».

Из диссертации кандидата наук П. СУШКЕВИЧА: «Механизм использования федеральных финансовых ресурсов должен быть адаптирован к современным экономическим условиям, чтобы обеспечивать «прозрачность» бюджета и эффективный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, снизить многоступенчатость перераспределительных процессов. Он должен обладать высокой оперативностью и единством, чтобы обеспечить необходимую маневренность государственными финансовыми ресурсами, допускать в ряде случаев возможность их использования исходя из изменяющихся оперативных условий».

Многие чиновники в России заявляют о необходимости рационального, целевого использования бюджетных средств. Но если в США, Европе чиновникам заморозили зарплаты, перестали выплачивать премии, бонусы в связи с кризисом, то в России всё с точностью наоборот. На словах одно, а на деле чиновники на полную катушку выписывают себе дорогим нехилые премии.

Зарплата президента США Барака ОБАМЫ составляет около 400 тысяч долларов в год. Вице-президент США Джо Байден и его супруга Джилл отчитались о доходах за 2010 год. Семья Байденов за год заработала чуть более 379 тысяч долларов. В качестве налогов с этой суммы Байдены перечислили в бюджет 86,6 тысячи долларов, а на благотворительность направили 5,36 тысячи долларов. Годом ранее совокупный доход вице-президента США и его жены был примерно таким же.

Президент Дмитрий Медведев и его супруга Светлана задекларировали совокупный доход за 2010 год в размере 3,38 миллиона рублей. При этом главным источником их доходов стала зарплата президента, а Светлана Медведева, судя по декларации, в 2010 году не принимала участие в пополнении семейного бюджета. Премьер-министр РФ Владимир Путин за год заработал 5 млн. рублей, а его супруга Людмила — 146 тысяч 201 рубль. В то же время на Камчатке простой заместитель начальника Казначейства умудрилась в 2009 году заработать 10 млн. рублей.

Странным образом П. СУШКЕВИЧ, в сравнении со своими замами, которых он щедро премировал, зарабатывал намного меньше них.

2007 г. – 2,2 млн. руб. (в т.ч. премия – 1,2 млн.);
2008 г. – 2,5 млн. руб. (в т.ч. премия – 1,4 млн. руб.);
2009 г. – 3,1 млн. руб. (в т.ч. премия – 1,7 млн.);
2010 г. — 2,7 млн. руб. (в т.ч. премия – 1,5 млн.).

Анализ доходов и расходов семьи главного казначея выявил, что расходы более чем в два раза превышают сумму его доходов вместе с доходами жены, которая трудится старшим государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков в УФНС по Камчатскому краю. И достигли уровня почти 19 миллионов рублей за три года.

Так, в 2008 году по договору строительства с ООО «Домостроитель» в доме по ул. Ларина 16/2 семья СУШКЕВИЧЕЙ приобрела 3 квартиры за 6,1 млн. рублей. Две квартиры Пал Палыч подарил дочерям. Кроме того в долевой собственности с дочерьми у них была еще одна квартира на ул. Ларина, 18/1, приобретенная в 2003 году. В 2005 году жена СУШКЕВИЧА купила квартиру в г. Ейске Краснодарского края.

Было установлено, что П. СУШКЕВИЧ постоянно приобретал крупные суммы валюты. Так, в августе 2009 г. на 700 тыс. руб., в декабре 2009 г. на 1 млн., в апреле 2010 г. тоже купил «зелени» почти на «лимон». В 2007 г. он приобрел снегоход «Поларис» за 255 «штук», а всего имущества на 9,06 млн. руб. В камчатских банках открыл счета, куда положил 9,7 млн. руб. и только доход от вкладов в 2009 году составил 554 тыс. рублей.

Таким образом, совокупные расходы П. СУШКЕВИЧА по минимальным оценкам в 2007-2010 годах составили (с учетом налоговых вычетов) 19 млн. рублей. За 10 лет, с 2001 по 2010 годы он совместно с женой заработали 16,6 млн. рублей. То есть его произведенные расходы за 3 последних года превышают его семейный доход за 10 лет, при этом в расчет не принималось, что ведь помимо дорогих покупок семье приходилось тратить деньги на питание, одежду, коммунальные услуги, ремонт квартир и приобретение квартиры в г. Ейске.

Приведенные факты дают основание полагать, что у государственного служащего Парфена СУШКЕВИЧА были дополнительные доходы, не связанные с оплатой его тяжкого труда в Управлении Федерального Казначейства по Камчатскому краю.

Не так давно президент МЕДВЕДЕВ, наконец-то, огласил пожелание контролировать расходы чиновников. А то они отчитались за доходы, продекларировали свою зарплату, движимое и недвижимое имущество. Но не было механизма спросить с них, а как ты при годовом заработке в 3 млн. сумел купить дом (квартиру) за 30 млн. руб.? Надеюсь, что пожелания г-на МЕДВЕДЕВА депутаты Госдумы оформят как-то законодательно, хотя слабо в это верится. Ведь депутаты недалеко ушли от чиновников.

ЗА СЧЕТ ЧЕГО ЭКОНОМИЯ?

Мы уже упоминали, что «лишние» деньги для огромных премий в камчатском Казначействе появлялись в результате экономии фонда оплаты труда: руководство якобы экономило на заполнении вакансий.

Теперь приведем факты. Итак, на 1 января 2008 года в Казначействе было 50 вакансий. В течение года приняты меры к заполнению всего 19 вакансий. На 1 января 2009 года существовали 53 вакансии, в течение года приняты меры к заполнению 22 вакансий. На 1 января 2010 года было 47 вакансий. В течение года на свободные должности пришли только три человека. Это лишний раз подтверждает, что штатное расписание не согласуется с объемом работ в казначействе.

ЧИСЛО СОТРУДНИКОВ ЦЕНТРОБАНКА ЗАВЫШЕНО

Федеральное казначейство России — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Было создано Указом президента РФ 8 декабря 1992 года.

До 1992 года в России и Советском Союзе функции Казначейства выполнял Центробанк (Госбанк). Та еще структура с особым правовым статусом… В нынешней России это вроде не государственная структура, не частная, хотя имущество полностью государственное. Эдакое государство в государстве, которое давно пора взять под жесточайший финансовый контроль государству. Если взять число сотрудников Центробанка РФ в расчете на 100 тыс. населения, выясняется, что у нас оно в 8 раз выше, чем число сотрудников аналогичного банка в Японии и намного выше, чем в других развитых странах.

Вы хоть раз видели объявление в прессе, чтобы в камчатский Центробанк объявлялся конкурс на вакантные места? Я что-то не видел.

ТЕПЛЫЕ МЕСТА

Подобные организации превратились в кланово-семейную структуру. Там работают уже семейные династии, не допуская в свои стены случайных людей, продвинутую, умную молодежь. Многие начальницы приводят на теплые места мужей и детей, мужья тянут жен и т.п. Если человек пришел со стороны, то обязательно по чьей-то рекомендации из самого банка, что в России называется — «устроиться по блату».

На Камчатке есть закрытые структуры, которые владеют шикарными базами отдыха в той же Паратунке. Многие из таких учреждений отдыха строились из кирпичей и стройматериалов, завезенных из… Италии и других далеких стран.

Трудно не согласиться с пока еще президентом МЕДВЕДЕВЫМ, что в стране назрела необходимость менять политическую систему. И не только. Давно пора пересмотреть функции и штатную необходимость многих структур, которые мешают работать бизнесу, только увеличивают отток грамотных людей из России.

Пока в бывших советских республиках настоящий пример как надо проводить реформы показал только М. СААКАШВИЛИ. Он ликвидировал ГАИ и техосмотры. И странным образом аварий больше не стало. Убрал пожарную инспекцию и санэпиднадзор. И также пожары не участились, а тараканов с крысами не стало больше. Но меньше стало чиновников и всяких надзирающе-контролирующих органов.

Что-то в стране делается не так. Может новый президент задумается об этом?

PS. 15 декабря 2011 г. руководителем Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю назначена Наталья Михайловна ПАРХОМЕНКО – финансовый гений и долгожитель местного Белого дома. Она руководила финансовым управлением обладминистрации еще при Владимире БИРЮКОВЕ, после того как это место освободил Ясон АЛМАЗОВ. И сохранила этот пост при МАШКОВЦЕВЕ, КУЗЬМИЦКОМ и немного при ИЛЮХИНЕ. Почему-то мы уверены, что при Наталье Михайловне ее подчиненные будут получать заслуженные премии.

Игорь Кравчук

Один комментарий

В данной статье можно провести сопоставление.
Возможно кто-то ранее обращал внимание на расклеенные листовки в общественном транспорте. Суть печатного издания такая: изображён ученик сидящий за партой в школе, а снизу надпись «налоги + сборы = медицина, образование, развитие» Это как должно быть на самом деле.
А в реальности «налоги + сборы = зарплаты, премии чиновников»

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕМИРОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ СИСТЕМАМ

Какие выплаты премий относят к премированию по специальным системам? Премирование по специальным системам включает ряд премий, выплачиваемых из фонда материального поощрения или фонда оплаты труда, образованного за счет дохода (за создание, освоение и внедрение новой техники; за содействие изобретательству и рационализации; за экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов; за выполнение заданий по производству товаров народного потребления и оказанию услуг населению; за выполнение особо важных производственных заданий и др.), а также за счет самостоятельных источников и средств, получаемых от сторонних организаций (за сбор, хранение, сдачу и отгрузку лома и отходов черных и цветных металлов; за сдачу, возврат и повторное использование деревянной и картонной тары; за сокращение арендного подряда, указанный вид премирования целесообразно применять при отсутствии планирования и учета дохода коллективам бригад, участков, цехов. Наибольший эффект указанное премирование обеспечивает при применении чековой системы контроля за затратами.

Премирование за экономию материальных затрат осуществляют в порядке, устанавливаемом самой строительной организацией. При этом определяют перечень категорий работников, которые подлежат премированию, конкретные виды ресурсов, за экономию которых выплачивается премия, ее размеры по отдельным видам ресурсов в процентах к стоимости сэкономленных ресурсов.

На выплату премий за экономию материальных ресурсов может направляться до 50 %, а топливно-энергетических ресурсов - до 75 % суммы экономии указанных ресурсов (работникам автомобильного транспорта за экономию бензина и дизельного топлива - до 95%), за сохранность сборных строительных конструкций - до 0,4 % их стоимости. При этом размеры сумм экономии, направляемых на выплату премии, устанавливаются по отдельным видам ресурсов в зависимости от их дефицитности, уровня нормирования и точности учета.

Премирование за экономию материальных ресурсов распространяется на рабочих, специалистов и служащих, обеспечивающих своей деятельностью эту экономию и сохранность сборных конструкций. Экономия ресурсов определяется по итогам квартала по объектам, участкам, бригадам, отдельным работникам суммирование по тем видам ресурсов, за экономию которых выплачиваются премии. При этом сумма экономии, полученная в отчетном периоде, уменьшается на сумму перерасхода, допущенного в предыдущем периоде.

Результаты работы по экономии материальных ресурсов отражают в лицевых счетах нарастающим итогом, которые ведутся в разрезе отдельных объектов и коллективов бригад, звеньев, а также отдельных рабочих.

Отдельным работникам премии выплачивают пропорционально тарифным ставкам, окладам и отработанному времени. С согласия коллектива премия может распределяться с учетом индивидуального вклада каждого рабочего в достигнутую экономию.

Как премируют за выполнение заданий по производству товаров народного потребления?

Премию за выполнение заданий по производству товаров народного потребления могут получать рабочие, специалисты и служащие, принимавшие непосредственное участие в расширении и организации производства товаров народного потребления, изделий производственно-технического назначения из местного сырья и промышленных отходов, а также в обеспечении выполнения плана выпуска этих товаров. Премирование может осуществляться по итогам работы за месяц или квартал. Круг премируемых и размеры премий определяет руководитель строительной организации совместно с профсоюзным комитетом.

Какие работы относят к особо важным производственным заданиям и какой существует порядок выплаты единовременного вознаграждения за их выполнение?

К особо важным производственным заданиям относят работы, выполнение которых способствует своевременному вводу в действие производственных мощностей и объектов, созданию широкого фронта работ, ликвидации аварийных ситуаций и узких мест, внедрению в производство достижений научно-технического прогресса, устранению отставания в выполнении графиков производства работ и др., а также выполнение мероприятий, направленных на экономию материальных ресурсов, улучшение организации производства и труда, снижение себестоимости работ и др.

Порядок выплаты поощрения за выполнение особо важных производственных заданий устанавливает руководство строительно-монтажной организации по согласованию с профсоюзным комитетом. При этом определяется примерный перечень особо важных производственных заданий, порядок оформления и выдачи. При выдаче конкретного задания составляют наряд на его выполнение, в котором определяют объем работ, сроки их выполнения, круг премируемых, размер поощрения. Все необходимые документы оформляют до начала работ и выдают исполнителям после утверждения их руководителем.

Основанием для выплаты единовременного поощрения является заключение ответственного лица о времени и качестве выполнения наряда.

Размер вознаграждения в наряде устанавливают с учетом сложности и важности задания, срочности и качества его выполнения. Более высокие размеры поощрения выплачивают по заданиям, от выполнения которых зависит своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов.

Как премируют за сбор, хранение, сдачу и отгрузку лома и отходов черных и цветных металлов? Право на получение премии за сбор, хранение, сдачу и отгрузку лома и отходов черных и цветных металлов имеют работники, непосредственно занятые данной работой, которые руководят ее выполнением. Премирование может осуществляться за выполнение и перевыполнение плана отгрузки лома и отходов. Конкретные размеры премии каждому работнику целесообразно устанавливать с учетом его вклада в выполнение данной работы. Средства на премирование образуются от полученных сумм от реализации лома и отходов черных и цветных металлов.

Как премируют за сдачу, возврат и повторное использование деревянной и картонной тары и упаковочные нужды?

Данный вид премирования применяется при условии своевременного возврата или сдачи тары непосредственно поставщикам, ближайшим тароремонтным организациям, за повторное использование тары на упаковку собственной продукции. Премированию подлежат работники, непосредственно занятые упаковкой, распаковкой, учетом, сбором, ремонтом, возвратом и сдачей тары. Средства на премирование образуются за счет отчислений от сумм, получаемых за сдачу, возврат, повторное использование освободившейся тары на упаковку собственной продукции.

Как премируют за сокращение времени нахождения вагонов под погрузкой и разгрузкой?

При организации премирования за сокращение времени нахождения вагонов под погрузкой и разгрузкой, их уплотненную загрузку в качестве условий выплаты премии устанавливают сокращение простоев вагонов против установленных сроков или соблюдение этих норм, отсутствие задержек приема вагонов по причинам, зависящим от организаций, а также простоев вагонов в ожидании погрузки, перегрузки, сверх установленных сроков. Премии выплачивают работникам, непосредственно участвующим в погрузке и разгрузке вагонов, за счет средств, перечисляемых железной дорогой на эти цели, за каждую тонну груза, дополнительно погруженную в вагоны в результате их уплотненной загрузки - 30 к., за каждый сэкономленный вагоно-час против установленных норм-18 к.

Как премируют за сокращение простоев автомобилей против установленных норм?

За сокращение простоев автомобилей против установленных норм премируют работников в организациях, где введен точный учет и обеспечен строгий контроль простоев автомобилей под погрузкой и разгрузкой. Размер средств, направляемых на премирование, определяют суммированием скидок за сокращение простоев автомобилей в целом по организации против установленных норм и экономии за оплату дополнительных операций, производимых автомобилями против норм, за вычетом штрафов за задержку сверх установленных сроков по вине грузоотправителя или грузополучателя автомобилей, поданных под погрузку и разгрузку. На премирование работников за сокращение простоев автомобилей может расходоваться до 90 % начисленных средств. В число премируемых включают работников, непосредственно занятых подготовкой к отправке и приемке грузов, включая организацию и производство погрузочно-разгрузочных работ.

Как премируют за снижение сметной стоимости строительства против договорной цены?

Все работники строительной организации, включая рабочих, непосредственно участвовавшие в разработке и реализации предложений, направленных на совершенствование проектных решений, или активно содействовавшие проведению этой работы, могут премироваться за снижение сметной стоимости строительства, против договорной цены. Премируют за каждый объект в отдельности в размере до 10 % от суммы экономии, остающейся в распоряжении строительной организации. Премии отдельным работникам выплачивают в зависимости от степени их личного участия в разработке и реализации мероприятий по снижению сметной стоимости строительства против договорной цены. Средства распределяет руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом после завершения строительства объекта.

От: Пятницкий А.