Требования промышленной безопасности

Требования промышленной безопасности являются обязательными для исполнения, поскольку их соблюдение обеспечивает эту безопасность. При этом должен быть учтен отечественный и зарубежный опыт в области промышленной безопасности и они должны соответствовать современному уровню науки и техники.

К числу документов, содержащих требования промышленной безопасности, относятся:

• а) Федеральные законы;
• б) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
• в) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
• г) нормативные технические документы, устанавливающие правила безопасного ведения работ на опасном производственном объекте, и другие.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности: ведение и оформление экспертизы промышленной безопасности

Существуют определенные правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), согласно которым проводить ее могут организации, имеющие соответствующую лицензию. Ее проведение оплачивает организация, эксплуатирующая данное производство для определения состояния объекта и оценки риска возможного возникновения аварий.

При проведении экспертизы промышленной безопасности определяется, соответствует ли объект существующим требованиям безопасности, что подтверждается письменным заключением. Проводится такая оценка для следующих объектов:

• а) объекты тяжелой промышленности, нефтеперерабатывающие и нефтехимические производства, коксохимические и металлургические предприятия;
• б) предприятия, работающие с взрывоопасной и химической продукцией, объекты спец химии;
• в) трубопроводные магистрали, транспортирующие нефтяные и газовые продукты;
• г) подъемные сооружения;
• д) тепловые сети и установки, оборудование, которое при эксплуатации испытывает давление и нагрузки;
• е) предприятия газопотребления и газораспределения.

В зависимости от вида объекта процедура проведения экспертизы промышленной безопасности разделяется на три категории:

• а) проводится проверка проектной документации промышленного предприятия;
• б) оценивается наличие и соответствие принятым требованиям оборудования и технических устройств;
• в) проверяется безопасность всего производственного объекта, который отнесен к категории опасных производств.

Согласно Федеральному Закону, экспертиза промышленной безопасности проводится для предприятий, относящихся к производственно-опасным объектам любого класса опасности. Ее необходимо провести после принятия решения о начале строительства, реконструкции или расширения предприятия, накануне его технического перевооружения, в случае ликвидации объекта или его консервации. Приступать к перечисленным работам можно только после того, как будет получено положительное заключение экспертной комиссии.

Согласно нормативным актам, проведение экспертизы промышленной безопасности необходимо ив других ситуациях. Это может быть авария, решение представителя Ростехнадзора, окончание нормативно установленного срока безопасной эксплуатации, выявлениe дефектов и т.д.

В настоящий момент с увеличением количества техногенных и экологических катастроф предъявляются повышенные требования к правилам проведения экспертизы промышленной безопасности, основное предназначение которых заключается в определении соответствия опасного объекта существующим нормам. В области промышленной безопасности четко установлены нормы и требования, которым должен соответствовать объект. Именно это и должна подтвердить экспертиза промышленной безопасности. В настоящий момент различаются следующие виды эпб:

• а) экспертное исследование зданий и сооружений;
• б) оценка технических устройств;
• в) исследование проектной документации, разрешающей строительство, расширение и прочие действия опасного производства;
• г) экспертиза прочих документов, имеющих прямое отношение к эксплуатации опасного объекта.

Существует определенный порядок проведения экспертизы промышленной безопасности, определенный соответствующим постановлением Ростехнадзора. Процесс проведения оценки можно разделить на четыре этапа:

• 1. Проводится предварительная договоренность заказчика с экспертной организацией, решаются вопросы о ходе проведения экспертизы, составляется соответствующий план и идет предварительная подготовка к ее проведению.
• 2. Предварительная подготовка. На этом этапе экспертная организация собирает данные об объекте, знакомится с проектной, эксплуатационной и конструкторской документацией, изучает паспорта, сертификаты, акты испытаний и технологические регламенты на технические устройства.
• 3. Согласно правилам проведения экспертизы промышленной безопасности, начинать ее можно только после получения экспертами всех необходимых материалов. Если эксплуатационная документация утеряна или уничтожена, ее придется восстанавливать. На следующем этапе согласно порядку осуществления экспертизы промышленной безопасности проводится ЭПБ по определению достоверности полученной информации, ее соответствии требованиям федеральных норм промышленной безопасности. Для осмотра самого объекта и оборудования эксперты выезжают на место его нахождения. В этот момент осуществляется наблюдение за процессом работы предприятия, а сама оценка проводится при помощи технического диагностирования различными методами. Кроме того, ЭПБ проверяет наличие маркировочных систем, проверяется уровень компетенции, как рабочих, так и руководящего состава, насколько соблюдаются рабочие инструкции и как оформляются отчетные документы.
• 4. На завершающем этапе осуществляется оформление экспертизы промышленной безопасности, для чего составляется проект заключения, который содержит положительные или отрицательные выводы. В течение двух недель заказчик может изучать проект и направить экспертам свои несогласия со сделанными ими выводами.

Если заключение положительное, то в нем перечисляются все объекты, на которые заключения распространяют свои действия.

При отрицательном заключении заказчику предоставляется перечисление выявленных дефектов и обоснованные выводы о необходимости их устранения.

По правилам проведения экспертизы промышленной безопасности на заключении должна стоять подпись руководителя экспертов с печатью организации, само заключение обязательно прошивается, и все страницы нумеруются. Только после этого акт проведения экспертизы передается заказчику.

В течение месяца заключение необходимо оформить в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора. На титульном листе заключение обозначается специальными знаками, они включают цифровое обозначение экспертной организации, объекта экспертизы, порядковый номер заключения и год регистрации заключения в реестре.

Экспертная организация после проведенной оценки может вынести три варианта заключения. Объект может полностью соответствовать требованиям промышленной безопасности. Если при проведении экспертизы были выявлены некоторые нарушения, которые можно устранить, после чего объект продолжит нормально функционировать, то на момент проведения экспертизы он не полностью соответствует требованиям. При обнаружении серьезных нарушений и дефектов, не подлежащим устранению, и которые негативно отразятся на дальнейшей эксплуатации объекта, в заключении отмечается о несоответствии объекта предъявляемым к нему требованиям.

Учитывая принятый порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности, можно выделить основные методы оценочных работ. В обязательном порядке осуществляется измерительный и визуальный контроль, определяющий степень прочности здания:

• а) выясняется геометрия и расположение элементов здания, их соответствие проектной документации;
• б) выявляется наличие дефектов и повреждений, уровень деформации основания;
• в) проверяется огнестойкость конструкции;
• г) оценивается эффективность работы вентиляционных систем;
• д) обязательно обследуется состояние полов и места их примыкания к конструкциям;
• е) аналогично обследуется кровля, степень ее просадки, состояние водосточных систем, наличие деформаций и проблемных мест;
• ж) в помещениях с взрывоопасной продукцией оценивается газоплотность швов в стенах и перегородках;
• з) цеха с газоиспользующим оборудованием анализируются на степень молниезащиты.

Современные правила проведения экспертизы промышленной безопасности предусматривают проведение комплекса работ по неразрушающему контролю и техническому диагностированию оборудования. Метод неразрушающего контроля обеспечивает безопасность технических устройств и сооружений во время эксплуатации опасных производств. Благодаря этому методу определяется остаточный ресурс и работоспособность как самого объекта, так и его отдельных конструкций и оборудования. Это влияет на повышение качества их обслуживания и обеспечивает их своевременный ремонт.

В настоящее время осуществлять неразрушающий контроль можно при помощи современного радиационного, магнитного, акустического и визуально-измерительного оборудования. Кроме того, применяются механические и металлографические испытания, используются проникающие вещества, проводится спектральный анализ металлического оборудования и проверяется изоляция трубопроводов.

Все заключения ЭПБ составляются по одному типу. Согласно порядку осуществления экспертизы промышленной безопасности в этот документ вносятся выводы о соответствии или несоответствии состояния объекта существующим номам и требованиям. Для оформления заключения есть бланк специального образца, на котором должна размещаться следующая информация:

• а) наименование экспертизы;
• б) какие были основания для ее проведения;
• в) сведения об экспертах и экспертной организации;
• г) на основании какой лицензии проводится обследование;
• д) на каких объектах проводилась экспертиза;
• е) какие цели экспертиза преследует;
• ж) какие результаты были получены при проведении экспертизы;
• з) на основании каких выводов были получены результаты.

Кроме основного бланка к заключению могут прилагаться акты испытаний и приложения, состоящие из методической, технической или нормативной документации.

На любом предприятии ведение экспертизы должны проводить эксперты из соответствующих организаций, имеющие лицензию на проведение деятельности такого рода. Оценка состояния уровня безопасности на любом предприятии имеет большое значение. Заведомо ложное или неправильное заключение может привести к необратимым последствиям и возникновению критической ситуации.

В настоящее время правила экспертизы промышленной безопасности предусматривают ответственность за заведомо ложное экспертное заключение. К данному понятию относится заключение, которое было оформлено без проведения указанной экспертизы. Кроме того, заключение считается ложным, если его содержание не соответствует фактическому состоянию объекта, или противоречит содержанию предоставленных для исследования материалов.

Если заключение ЭПБ определяется как ложное, то оно исключается из списка реестров, а в отношении ответственных лиц открывается административное или уголовное делопроизводство.

Существующий порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности устанавливает нормы, правила и стандарты, которые обеспечивают безопасную эксплуатацию любых опасных промышленных объектов. Проведение оценки ставит перед собой цель установить, насколько промышленный объект соответствует установленным требованиям.

Чтобы результаты обследования были объективными, необходимо обратиться к профессиональным экспертам, специализирующимся на промышленной безопасности. Только профессиональная экспертиза может вселить уверенность в безопасности опасных производств и предприятий.

Согласно порядку осуществления экспертизы промышленной безопасности затраты на проведение экспертизы для каждого случая определяются индивидуально. Определяются они исходя из расходов экспертной организации, стоимость которых закреплена законодательно. Кроме того, при этом учитываются расходы на оплату труда экспертов, начисление налогов, услуги транспорта и связи, затраты на приобретение материальных ресурсов и оборудования. Для точного расчета существуют специальные формулы, в которые вносятся все необходимые данные.

На современном производстве, к сожалению, не обходится без аварий. Однако существуют специальные инструкции, соблюдение которых позволяет предотвратить катастрофы. Рассмотрим далее основные правила промышленной безопасности.

Общие сведения

В 1993 году Международной организацией труда были разработаны конвенция по предотвращению крупных аварий на промышленных предприятиях и рекомендации по их предупреждению. Обязательность ведения работы по недопущению катастроф в России регламентируется ФЗ №116 от 21 июля 1997 г. Его положения закрепляют основные нормы промышленной безопасности.

Классификация

По ст. 2 данного закона в качестве опасных производственных объектов признаются предприятия либо их цеха, площадки, участки, а также прочие помещения, где:

1. Осуществляется получение, переработка, использование, создание, транспортировка, хранение и уничтожение вредных веществ в определенных объемах. В их число включены токсичные, взрывчатые, горючие, окисляющие, воспламеняющиеся и прочие соединения.
2. Используется оборудование, работа которого осуществляется под давлением больше 0,7 Мпа либо при температуре нагрева воды больше 115 градусов.
3. Применяются установленные стационарно, а также фуникулеры, эскалаторы.
4. Получают расплавы цветного и черного металлов и сплавы на их основе.
5. Проводятся горные, обогатительные работы, а также деятельность в подземных условиях.

Следует сказать, что в учреждениях, которые не связаны с промышленностью, наиболее распространенными считаются такие производственные объекты, как грузоподъемные механизмы, оборудование, функционирующее под давлением, лифты и прочие опасные конструкции.

Нормативная база

Промышленная безопасность опасных производственных объектов включает мероприятия по предотвращению аварий и инцидентов. Последнее понятие означает повреждение либо отказ технических агрегатов, отклонение от технологического процесса. Инцидентом считается и нарушение требований по безопасности. Правовое регулирование в данной области, как выше было сказано, осуществляется положениями ФЗ №116. Кроме него правила промышленной безопасности содержатся и в иных нормативных актах отрасли. В случае если в международном договоре РФ имеются иные положения, на практике применению подлежат вышестоящие мировые стандарты.

Действие предписаний закона распространяется на все организации, которые осуществляют деятельность в рассматриваемой области, вне зависимости от их формы собственности. Прочие нормативные акты, в которых упоминаются требования промышленной безопасности, это в первую очередь документы, которые утверждены для экономического, организационного, правового и иного обеспечения реализации положений закона.

Общие мероприятия

Промышленная безопасность и охрана труда предусматривают определенные обязанности для субъектов, задействованных в данной отрасли. К ним в первую очередь, относят организации осуществляющие эксплуатацию производственных площадей.

Эксплуатирующие организации

Предприятия, использующие производственные объекты, представляющие опасность, обязаны:

Предупреждающие меры

Промышленная безопасность и охрана труда включают в себя определенные мероприятия, осуществление которых позволяет предотвратить или снизить вероятность возникновения катастроф. К этим работам относят:

Ликвидация

Промышленная безопасность опасных объектов включает меры по устранению последствий катастроф. В частности, законом предписано:

1. Приостанавливать деятельность на предприятии самостоятельно либо по распоряжению федерального исполнительного органа по контролю, его территориальных подразделений и должностных лиц при возникновении аварийных ситуаций, обнаружении новых обстоятельств, оказывающих влияние на уровень риска.
2. Выполнять мероприятия по ликвидации и локализации последствий катастроф на объектах, оказывать содействие госорганам при расследовании причин ЧП.
3. Участвовать в техническом выявлении факторов, вследствие которых возникла авария, принимать меры по их устранению и последующей профилактике ситуаций.
4. Осуществлять своевременное информирование населения, органов территориального управления, и прочих уполномоченных в сфере промышленной безопасности организаций о катастрофе на предприятии.
5. Принимать необходимые меры по обеспечению защиты здоровья и жизни специалистов при аварии.
6. Предоставлять в федеральный исполнительный орган по контролю или в его территориальное подразделение сведения о числе инцидентов и аварий, о причинах их возникновения, а также о мерах, принятых по устранению последствий и предупреждению повторных ЧП.

Промышленная безопасность производственных объектов: обязанности сотрудников

Работники указанных предприятий должны:

1. Соблюдать инструкции и предписания, предусмотренные в правовых актах и нормативной технической документации, в которых установлены стандарты по ведению работ, порядок действий при возникновении инцидента или аварии.
2. Проходить аттестацию и подготовку в области производственной безопасности.
3. Ставить в известность непосредственного начальника либо иных должностных лиц в установленном порядке об инциденте или аварии.
4. Приостанавливать работу при возникновении ЧП.
5. Принимать участие в выполнении мероприятий по устранению катастрофы на опасном промышленном объекте.

Руководители предприятий обязаны предпринимать все предусмотренные в законе меры по поддержанию соответствия штата сотрудников расписанию, утвержденному согласно инструкциям и рекомендациям.

Квалификационные требования

Промышленная безопасность опасных производственных объектов включает своевременное проведение профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников. Квалификационные требования для специалистов устанавливаются положениями должностных инструкций, а также тарифно-квалификационными справочниками. Промышленная безопасность опасных промышленных объектов предполагает наличие у работников особых навыков и специальных знаний. В связи с этим устанавливаются определенные правила для отдельных категорий специалистов, задействованных в той или иной отрасли. Инструкции, в соответствии с которыми обеспечивается промышленная безопасность опасных промышленных объектов, утверждены положениями, принятыми Ростехнадзором.

В заключение

Промышленная безопасность опасных промышленных объектов включает в себя не только непосредственно меры по защите населения и сотрудников предприятия, локализации и ликвидации последствий катастроф, но и разработку и утверждение специальных программ, направленных на защиту имущества и здоровья людей. Специалисты должны обучаться действиям, которые необходимо совершать при возникновении ЧП. Промышленная безопасность опасных промышленных объектов предусматривает проведение подготовки совместно с аттестацией сотрудников.

1.Общие понятия об опасных производственных объектах и их безопасности

2. Нормативные документы и общие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности

3.Организация и осуществление производственного контроля

4.Требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин

5.Требования безопасности при эксплуатации сосудов, баллонов, трубопроводов

1. Общие понятия об опасных производственных объектах и их безопасности

Понятие «опасный производственный объект» было введено Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже;

б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

¨ средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 мг/кг до 200 мг/кг, включительно;

¨ средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 мг/кг до 400 мг/кг, включительно;

¨ средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 мг/л до 2 мг/л, включительно;

е) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

¨ средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг/кг;

¨ средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг/кг;

¨ средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0, 5 мг/л;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, – вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

¨ средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 мг/л;

¨ средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов не более 10 мг/л;

¨ средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 мг/л;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мега-паскаля или при температуре нагрева воды более 115єС ;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Заметим, что в бюджетных учреждениях, не связанных с промышленным производством, наиболее распространены такие опасные производственные объекты, как грузоподъемные механизмы, лифты, экскаваторы, работающее под давлением оборудование.

Понятие «промышленная безопасность опасных производственных объектов», применяемое в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в сокращенном варианте – «промышленная безопасность»), является юридическим понятием вида человеческой деятельности по защите от крупных аварий.

Сферой промышленной безопасности , регулируемой Федеральным законом № 116-ФЗ, является безопасность производственных объектов, способных вызвать, причинить какой-нибудь вред, нанести ущерб в результате аварии в процессе производства, охватывающего переработку, транспортирование и хранение сырья, разработку недр, создание средств производства и предметов потребления, а также в сфере услуг и жизнеобеспечения населения. При этом под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается главным образом защищенность личности и общества от последствий возможных аварий на этих объектах.

2. Нормативные документы и Общие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности

2.1. Нормативные документы

Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Во всех случаях, когда правовая норма, регулирующая отношения, связанные, например, с аварией на опасном производственном объекте, содержится в другом федеральном законе, этот закон является применимым для регулирования отношений в области промышленной безопасности.

Иные нормативные правовые акты, упомянутые в Федеральном законе № 116-ФЗ, – это прежде всего подзаконные акты, изданные в целях правового, организационного, экономического и иного обеспечения реализации этого закона.

Сложившаяся практика состоит в том, что практически все подзаконные акты, регулирующие отношения в сфере промышленной безопасности, разработаны и утверждены постановлениями Правительства РФ и приказами Госгортехнадзора России, а после его вхождения в Ростехнадзор – приказами последнего. Основной формой документов являются Инструкции, Правила безопасности, Руководящие документы.

С вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» неизбежны изменения в структуре законодательных актов и нормативных документов по вопросам промышленной безопасности, в первую очередь, появление технических регламентов.

2.2. Общие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности

В Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливаются обязанности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также соответствующие обязанности их работников, занятых на опасном производственном объекте.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана :

¨ соблюдать положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

¨ иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

¨ обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

¨ допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

¨ обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

¨ иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

¨ организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

¨ обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

¨ обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в области промышленной безопасности или его территориального органа;

¨ предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

¨ обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

¨ разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

¨ заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

¨ выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти по надзору в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

¨ приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

¨ осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

¨ принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

¨ анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

¨ своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

¨ принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

¨ вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

¨ представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Работники опасного производственного объекта обязаны:

¨ соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

¨ проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

¨ незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

¨ в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

¨ в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о лицензировании. Порядок и условия лицензирования объектов, подконтрольных определенным видам надзора, конкретизированы отдельными документами.

Для ряда предприятий обязательным условием при лицензировании эксплуатации опасных производственных объектов является представление и проведение экспертизы декларации. Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. № 49 Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставлено право устанавливать обязательность декларации промышленной безопасности тех опасных производственных объектов, для которых она не установлена Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обязан принимать все допустимые законом меры по поддержанию фактического соответствия штата работников штатному расписанию , утвержденному с учетом требований промышленной безопасности.

Квалификационные требования к работникам организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, устанавливаются тарифно-квалификационными справочниками и должностными инструкциями и. Специальные требования к отдельным категориям работников определяются правилами безопасности или правилами безопасной эксплуатации для каждой отрасли надзора или специальными положениями Ростехнадзора.

К работникам объектов повышенной опасности предъявляются повышенные требования в части отсутствия психических противопоказаний.

Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в соответствии с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденными приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. №37.

Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г. №1155 утверждена «Типовая программа по курсу «Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений» для предаттестационной (предэкзаменационной) подготовки руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Организация производственного контроля предполагает разработку эксплуатирующей организацией «Положения о производственном контроле» с учетом применяемой технологии и технических особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов.

Требование по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц подразумевает принятие всех необходимых мер по недопущению несанкционированного вторжения на территорию опасного производственного объекта. Под посторонними лицами в данном случае следует понимать всех лиц, специально не уполномоченных участвовать в эксплуатации указанного объекта. Однако следует учитывать, что это требование распространяется не на все опасные производственные объекты. Это требование, например, не распространяется на жилые дома, которые относятся к опасным производственным объектам из-за используемых там лифтов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны заключать договор страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Наличие договоров страхования контролирует Ростехнадзор.В каждой организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, должны разрабатываться и утверждаться руководителем организации планы локализации аварий и ликвидации последствий аварий. Работники организации обязаны обучаться действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Этот вид обучения может проходить одновременно с подготовкой и аттестацией по промышленной безопасности.

3. Организация и осуществление производственного контроля

Задачи производственного контроля. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности – один из важнейших элементов системы управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах.

Производственный контроль организуется и осуществляется субъектами хозяйственной деятельности (организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, независимо от их организационно-правовой формы), эксплуатирующими опасные производственные объекты в соответствии с требованиями «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263, и «Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» (РД 04-355-00).

Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.

Основными задачами производственного контроля являются:

а) обеспечение соблюдение требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также нормативно-техническими документами;

д) координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, обеспечение готовности к локализации инцидентов и аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

Ответственность руководителя и работников эксплуатирующей организации, на которых возложены обязанности по организации и осуществлению производственного контроля, определяется законодательством Российской Федерации.

4. Требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин

К грузоподъемным машинам и механизмам относятся краны всех типов, лебедки, подъемники, вышки, лифты, домкраты, а также съемные грузозахватные приспособления: крюки, канатные и цепные стропы, траверсы, грузоподъемные электромагниты и вакуумные захваты.

Согласно Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» стационарно установленные грузоподъемные механизмы относятся к категории опасных производственных объектов и подлежат государственной регистрации в соответствии с «Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра» утвержденными приказом Ростехнадзора от 13 июля 2006 г. №682.

Грузоподъемные машины должны отвечать:

1. Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-611-03);

2. Правилам устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубо­укладчиков (ПБ 10-157-97) с изм. № 1 ПБ 10-371(157)-00;

3. Правилам устройства и безопасной эксплуатации подъемников-вышек (ПБ 10-256-98);

4. Правилам устройства и безопасной эксплуатации лифтов от (ПБ 10-558-03) и др.

Безопасность труда при подъеме и перемещении грузов в значительной степени зависит от конструктивных особенностей подъемно-транспортных машин и соответствия их правилам и нормам Ростехнадзора. Все части, детали и вспомогательные приспособления подъемных механизмов в отношении изготовления, материалов, качества сварки, прочности, устройства, установки, эксплуатации должны удовлетворять соответствующим техническим условиям, стандартам, нормам и правилам. При эксплуатации подъемно-транспортных машин следует ограждать все доступные движущиеся или вращающиеся части механизмов. Необходимо исключать непредусмотренный контакт работающих с перемещаемыми грузами и самими механизмами при их передвижении, а также обеспечить надежную прочность механизмов, вспомогательных, грузозахватных и строповочных приспособлений.

Для обеспечения безопасной эксплуатации подъемно-транспортные машины снабжают средствами защиты, включая системы дистанционного управления. Для дистанционного управления подъемно-транспортными машинами применяют электрические следящие системы (при стационарном пульте управления) и радиоуправление (при управлении с разных мест). Инспекция Ростехнадзора и администрация предприятия устанавливают постоянный надзор за состоянием грузоподъемных устройств, канатов, цепей, сменных грузозахватных органов (крюков, грузоподъемных электромагнитов и т.п.), съемных грузозахватных приспособлений (стропов, клещей, траверс и т.п.) и тары (контейнеров, кошей и т.п.), уходом за ними и безопасностью эксплуатации.

Вновь установленные грузоподъемные машины должны быть подвергнуты до пуска в работу полному техническому освидетельствованию. Грузоподъемные машины, находящиеся в работе, должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию; частичному – не реже одного раза в год; полному – не реже одного раза в три года, за исключением редко используемых. Возможно внеочередное полное техническое освидетельствование грузоподъемной машины (после монтажа на новом месте, реконструкции, смены крюка, ремонта металлических конструкций грузоподъемной машины с заменой расчетных элементов и т.д.). При полном техническом освидетельствовании грузоподъемная машина должна подвергаться осмотру, статическому и динамическому испытанию. При частичном техническом освидетельствовании статические и динамические испытания не проводятся.

Осмотр сопровождается проверкой работы механизмов и электрооборудования, тормозов и аппаратуры управления, освещения и сигнализации, приборов безопасности и регламентируемых габаритов.

Цель статических испытаний – проверка прочности металлических конструкций грузоподъемных машин и устойчивости против опрокидывания (для стреловых кранов). Статические испытания кранов производят нагрузкой, на 25% превышающей его грузоподъемность. Кран устанавливают над опорами крановых путей, а его тележку (тележки) – в положение, отвечающее наибольшему прогибу. При стреловом кране стрела устанавливается относительно ходовой платформы в положение, соответствующее наименьшей устойчивости крана. Крюком или заменяющим его устройством захватывается груз и поднимается на высоту 200-300 мм (при стреловом кране – 100-200 мм) с последующей выдержкой в таком положении в течение 10 мин. По истечении 10 мин груз опускают и проверяют наличие или отсутствие остаточной деформации моста крана (при стреловых кранах груз не должен опуститься на землю, не должны появиться трещины, деформации и т.п.).

Динамическое испытание грузоподъемных машин производится грузом, на 10% превышающим грузоподъемность машины, и имеет целью проверку действия механизмов грузоподъемной машины и их тормозов. Допускается динамическое испытание осуществлять рабочим грузом. При динамическом испытании производят повторный подъем и опускание груза.

При техническом освидетельствовании стальные канаты (тросы) бракуют по числу обрывов проволок на длине одного шага свивки каната, при этом учитывается их конструкция, степень износа или коррозии, назначение, соотношение диаметра блока, огибаемого канатом, к диаметру последнего. При обнаружении оборванной пряди канат к эксплуатации не допускают.

Грузозахватные приспособления и тару до пуска в работу подвергают осмотру, причем первые, кроме того, испытываются нагрузкой, превышающей на 25% их номинальную грузоподъемность. Испытанные вспомогательные грузозахватные приспособления снабжают бирками и клеймами, без которых их не допускают к использованию.

Большое значение для безопасности работы подъемно-транспортных машин имеет выполнение основных требований при проведении такелажных работ: при канатовании груза необходимо использовать специальные устройства – рым-болты, проушины; центр тяжести поднимаемого груза должен находится в середине между захватами стропа; строповочные канаты необходимо располагать на поднимаемом грузе равномерно, без узлов и перекруток; строповочный трос следует отделять от острых кромок и ребер груза прокладками (доски, резина и т.п.); сплетение грузовых канатов не допускается; при проведении такелажных работ должна применяться оперативная сигнализация.

Для обеспечения безопасности эксплуатации подъемно-транспортных машин применяют: концевые выключатели, автоматически отключающиеся механизмы подъема крюка или механизмы передвижения крана при подходе к крайним положениям, концевые упоры для предотвращения перехода перемещаемых подъемных механизмов за рельсовые пути, ограничители грузоподъемности, предохраняющие кран от перегрузки путем выключения механизма подъема; устройства, предотвращающие соскальзывание канатов с крюка; буферные устройства, амортизирующие толчки при столкновении с соседними кранами и другими объектами; звуковую и световую сигнализацию, предупреждающую о наступлении опасного момента при работе крана; блокировочные приспособления для автоматического отключения неогражденных троллейных проводов при выходе человека с площадки, лестницы, галереи, с которых возможно случайное прикосновение к троллейным проводам; тормозные и удерживающие устройства (ловители).

5. Требования безопасности при эксплуатации сосудов, баллонов, трубопроводов

Сосуды, работающие под давлением, паровые и водогрейные котлы, трубопроводы пара и горячей воды, технологические трубопроводы эксплуатируются многими организациями и индивидуальными предпринимателями и являются объектами повышенной опасности, разрушение которых в процессе эксплуатации может привести к большим материальным потерям и другим тяжелым последствиям. Вследствие этого при проектировании, изготовлении, реконструкции, монтаже, наладке, эксплуатации и ремонте таких объектов необходимо выполнять требования специальных правил.

Основными документами, определяющими условия безопасности при эксплуатации перечисленного оборудования являются: 1) Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03); 2) Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03); 3) Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов (ПБ 03-585-03) и др.

Аварии на этих объектах вызывают, как правило, большие разрушения, приводят к несчастным случаям, в том числе с тяжелыми последствиями, причиняют большой материальный и моральный ущерб.

Основными причинами аварий систем, работающих под давлением, являются:

¨ значительное превышение давления из-за неисправности предохранительных клапанов, нарушение технологического процесса или воспламенение паров масла в воздухосборниках, отсутствие (неисправность) редуцирующих устройств;

¨ неисправность или отсутствие предохранительных устройств;

¨ дефекты при изготовлении, монтаже и ремонте сосудов;

¨ переполнение сосудов сжиженными газами;

¨ износ (коррозия стенок сосудов);

¨ обслуживание сосудов необученным персоналом, нарушения технологической и трудовой дисциплины, нарушения Правил и др.

Оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа (0,7 кг/см 2) или при температуре нагрева воды более 115°С, согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится к категории опасных производственных объектов и подлежит регистрации в органах Ростехнадзора.

Основы промышленной безопасности включают в себя нормативные предписания, обязательные для исполнения всеми субъектами, занятыми в определенных производственных секторах. Правила направлены на предотвращение аварий, несчастных случаев, а также обеспечение готовности предприятий к локализации и устранению последствий катастроф. При несоблюдении установленных предписаний виновные должностные лица привлекаются к ответственности. Рассмотрим далее подробно основы промышленной безопасности.

Сфера применения

Общие требования промышленной безопасности используются при проектировании, расширении, эксплуатации, техническом переоснащении, реконструкции, ликвидации и консервации конкретного перечня производственных предприятий. В список входят организации, работа которых оказывает негативное воздействие на здоровье граждан и окружающую природу. Общие требования промышленной безопасности также применяются при:

1. Транспортировке вредных/токсичных соединений.
2. Проведении геологоразведочных и маркшейдерских работ, в том числе по доразведке месторождений.
3. Организации газо-, горноспасательных, противофонтанных и прочих мероприятий, направленных на локализацию, предотвращение и ликвидацию техногенных катастроф.
4. Проектировании, наладке, монтаже, обслуживании, эксплуатации, ремонте оборудования, функционирующего при избыточном давлении (более 0.07 мегапаскаля) либо t нагрева воды больше 115 град., а также подъемных конструкций, лифтов, трубоукладчиков, фуникулеров, канатных подвесных дорог, вышек, эскалаторов и пр. сооружений, регистрацию которых осуществляет Ростехнадзор.

Общие требования промышленной безопасности обязательны для применения при монтаже, изготовлении, ремонте, обслуживании технических устройств, используемых на ОПО.

Перечень предприятий

Установленные нормативные предписания обязательны для выполнения организациями, эксплуатирующими опасные промышленные объекты, занимающиеся:

1. Обогащением и добычей полезных ископаемых, включая уголь, руды цветных и черных металлов, сланец.
2. Производством, хранением, использованием взрывчатых материалов.
3. Строительством станций метрополитена.

Также к перечню относятся объекты:

Предписания для организаций

Нормативными актами установлены определенные виды деятельности в области промышленной безопасности. Предприятия, работающие в рассматриваемой сфере, обязаны обеспечивать:

1. Исполнение предписаний, закрепленных в федеральном законодательстве и прочих нормативных, в том числе технических документах, принятых и утвержденных в установленном порядке.
2. Соблюдение правил ОТ.
3. Исполнение предписания и распоряжения Ростехнадзора, его территориальных подразделений и должностных лиц, отдаваемые в рамках их компетенции.
4. Наличие нормативной, в том числе технической документации. В ней, кроме прочего, должны быть установлены общие требования промышленной безопасности на предприятии.

Внутренний контроль

Для обеспечения соблюдения предписаний:

1. Устанавливаются обязанности руководства по выполнению правил.
2. Разрабатывается и реализуется политика организации в сфере промышленной безопасности.
3. Распределяются обязанности и ответственность между руководителями предприятия, структурными подразделениями и сотрудниками.

В организации должна присутствовать нормативная документация, а также методические рекомендации к ней.

Разрешения

Лицензия Ростехнадзора выдается в соответствии с положениями ФЗ № 128, правительственными постановлениями. Разрешение необходимо получить, если организациями осуществляются:

1. Эксплуатация трубопроводного магистрального транспорта, газовых сетей, нефтегазодобывающих производств.
2. Экспертиза промышленных объектов.
3. Маркшейдерские работы.

Документ выдается в соответствии с правительственным постановлением № 382 от 04.06.2002 года. Лицензия Ростехнадзора является обязательной для предприятий:

1. Эксплуатирующих производственные сооружения, на которых осуществляются открытые и подземные горные работы по переработке и добыче ископаемых, способных самовоспламеняться.
2. Функционирующих на других объектах, где используются пожароопасные технологии. При этом их работа может быть не связана с горной добычей и переработкой ископаемых.

Разрешающий документ этим организациям выдается по правительственному постановлению № 595 от 14.08.2002 г. Лицензию необходимо получить предприятиям, осуществляющим хранение и производство, распространение и применение материалов, используемых при взрывных работах, в научно-исследовательских и иных целях, не запрещенных законодательством. Документ выдается этим организациям в соответствии с правительственным постановлением № 468 от 26.06.2002 г.

Проектирование ОПО

Проверка по промышленной безопасности включает в себя обеспечение контроля качества документации и проведение авторского сопровождения в ходе строительства. В процессе разработки проектов на реконструкцию, расширение, сооружение, техническое переоснащение, ликвидацию и консервацию в соответствующих разделах прописываются мероприятия, направленные на предупреждение аварий, устранение их последствий с необходимыми расчетами и обоснованиями. При формировании их перечня учитываются факторы риска, источники угроз, условия возникновения катастроф и их предполагаемые сценарии, количество и специфика размещения персонала на производстве.

Кроме этого, во внимание принимаются сейсмичность, оползневые и прочие явления. Проект после разработки, а также внесения изменений/дополнений в него подвергается экспертизе. Заключение рассматривается и утверждается в порядке, установленном уполномоченной контрольной инстанцией. Заказчик либо лицо, представляющее его интересы, вправе предоставить исходную информацию для разработки проекта в Ростехнадзор. Они рассматриваются уполномоченной контрольной инстанцией на соответствие предписаниям, установленным в ФЗ, и иных нормативных документах, достижениям науки в сфере новых материалов, оборудования и технологических процессов.

Строительство

Решение о начале возведения объекта может приниматься при наличии положительного акта экспертизы проектной документации. Аналогичное правило действует в отношении реконструкции, расширения, технического переоснащения, ликвидации, консервации ОПО. В ходе строительства запрещено отклонение от проектных документов. В процессе работ должен быть обеспечен контроль их качества. Кроме этого, устанавливается надзор за состоянием технических средств монтажа и строительства. По завершении мероприятий по возведению ОПО осуществляется приемка. В процессе этой процедуры выполняются:

1. Контроль соответствия произведенных работ проектным решениям.
2. Испытания технического оборудования и средств, обеспечивающих предотвращение аварий и устранение их последствий.
3. Контроль готовности аварийно-спасательных служб и персонала к мероприятиям по локализации и ликвидации вероятных последствий предполагаемых техногенных катастроф.

Для осуществления пуско-наладочных работ необходимо разработать отдельную документацию. В ней должны быть предусмотрены соответствующие меры безопасности. Мероприятия по ликвидации либо консервации ОПО выполняются согласно разработанным планам. В них также должны предусматриваться положения, направленные на обеспечение исполнения проектных решений в сфере промышленной безопасности.

Эксплуатация ОПО

Предприятие, использующее опасный объект, должно выполнять правила, предусмотренные правовыми и техническими нормативными актами. В обязанности организации входит предоставление информации, необходимой для регистрации ОПО в Госреестре. К работе на предприятии допускаются лица с соответствующей квалификацией, не имеющие медицинских противопоказаний к ее выполнению. Руководство предприятия должно обеспечить наличие и функционирование необходимых систем и приборов контроля процессов на производстве. В предусмотренных законодательством и иными нормативными актами случаях организация разрабатывает декларацию промбезопасности.

Ключевые мероприятия

Предприятие обязано заключить договор страхования риска на случай причинения ущерба при эксплуатации ОПО. Руководство должно обеспечить систему охраны территории во избежание проникновения на нее посторонних субъектов. В обязанности администрации входит организация и осуществление контроля производственных процессов в соответствии с Правилами, утвержденными правительственным постановлением № 263 от 10.03.1999 г. Руководство предприятия или уполномоченные им лица заключают договоры с профессиональными аварийными и спасательными службами на обслуживание. В предусмотренных законом случаях в организации формируется собственное подразделение из работников. На предприятии должны присутствовать резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации и локализации аварий. В обязанности руководства входит также обучение. Общие требования промышленной безопасности доводятся до всего персонала на соответствующих инструктажах.

Технические устройства

Приборы и установки, используемые на ОПО, должны изготавливаться предприятиями, оснащенными необходимыми материалами и имеющими в штате сотрудников соответствующей квалификации. Производство технических устройств осуществляется согласно конструкторской (проектной) документации, в которой учитываются достижения науки, а также рассматриваемые правила. Приборы и системы используются на предприятии в порядке, определенном Правилами, утвержденными правительственным постановлением № 1540 от 25.12.1998 г. В сопроводительной (технической) документации изготовитель, в том числе зарубежный, или поставщик обязан указать требования и условия безопасного применения устройств, методику выполнения контрольных испытаний, срок эксплуатации и ресурс, мероприятия по диагностированию и ремонту. На протяжении всего периода полезного их использования приборы и системы подлежат обслуживанию.

Аттестация ПБ

Она проводится специально созданными комиссиями. Их формирование может осуществляться как на самом предприятии, так и в территориальных подразделениях Ростехнадзора. В первом случае издается соответствующее распоряжение руководителя организации. Аттестация по промышленной безопасности включает в себя контроль знания администрацией и персоналом предписаний, установленных федеральным законодательством и прочими нормативными актами. Данной процедуре предшествует подготовка. Она проводится по соответствующей учебной программе, утвержденной руководством предприятия и согласованной с государственной контрольной инстанцией либо ее территориальным подразделением. Подготовка и аттестация по промышленной безопасности специалистов основных профессий выполняются в соответствии с порядком, установленным постановлением № 14 от 12.04.2001 г. Для отдельных категорий работников (сварщиков и персонала сварочного производства, сотрудников, выполняющих взрывные работы и пр.) утверждены специальные правила.

Экспертиза

Она проводится в отношении проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение, техническое переоснащение, ликвидацию, консервацию ОПО, технических устройств, используемых на предприятии, а также сооружений и зданий, декларации и прочих актов. Процедура выполняется по правилам, определенным Ростехнадзором, а также организациями, имеющими соответствующую лицензию. Финансирование осуществляется за счет заказчика (организации, эксплуатирующей ОПО). В ходе экспертизы проводится оценка соответствия объекта предписаниям нормативных, в том числе технических документов. Заключение предоставляется в государственную контрольную инстанцию организацией, проводившей процедуру, либо заказчиком. Акт утверждается Ростехнадзором по предусмотренным им правилам.