В каких формах собственности могут находится предприятие. Форма собственности в организации

Начнём с того, что одни формы собственности предприятий несут за собой создание юридического лица, другие - нет.

Юридические лица можно разделить на две группы: коммерческие и некоммерческие организации. Главной целью коммерческой организации является получение прибыли и распределение её между участниками организации. Некоммерческие организации решают какие-либо социальные задачи и всю полученную прибыль вкладывают в дальнейшее развитие таких задач.

Поскольку организация малого бизнеса не ориентирована на создание крупного предприятия, рассмотрим наиболее распространённые для организации малого бизнеса формы собственности предприятий.

Индивидуальный предприниматель

Если вы предполагаете организацию бизнеса без дальнейшего найма работников, регистрируйтесь как индивидуальный предприниматель. Такая форма собственности наиболее проста в разрезе регистрации, нет необходимости ведения бухучёта и налоговой отчётности, вы будете лишь составлять декларации о доходах частного лица. Все статьи доходов и расходов полностью лежат на вашей ответственности.

И всё же, если в дальнейшем, вы захотите расширить вашу предпринимательскую деятельность, придётся проходить полную процедуру регистрации предприятия.

Индивидуальное (семейное) предприятие

Такая форма собственности предприятий подойдёт тем, кто желает привлечь в свой бизнес наёмных работников, причём исключительно из членов своей семьи. Вся ответственность в такой организационно- правовой форме собственности ложится на владельца предприятия. В названии фирмы должна присутствовать фамилия владельца и юридический статус предприятия. Работа на индивидуальном предприятии выполняется ее владельцем и нанятыми сотрудниками на основе трудовых договоров. Одним из недостатков такой организационно- правовой формы собственности является то, что в такое предприятие невозможно вкладывать средства не члену определённой семьи, однако, считается допустимым, чтобы владелец нанял на договорных условиях другое лицо в качестве директора предприятия, хотя всю правовую ответственность несёт хозяин предприятия.

Полное товарищество

Такая организационно-правовая форма собственности представляет собой совместную деятельность нескольких физических или юридических лиц. Учредители такой фирмы несут неограниченную ответственность по обязательствам своей собственностью. Полное товарищество не является самостоятельным юридическим лицом и может объединить несколько предпринимателей и структур. Прибыль полного товарищества, не облагается налогом, так как партнёры выплачивают его индивидуально в виде подоходного налога.

Смешанное товарищество

Такая форма собственности предприятий представляет собой объединение нескольких физических или юридических лиц и имеет статус самостоятельного юридического лица. Членство в таком предприятии представляет собой две категории: действительных членов и членов-вкладчиков. Действительные члены несут равную ответственность в полном объеме по обязательствам товарищества и за управление предприятием, а члены-вкладчики несут имущественную ответственность в пределах своего взноса в капитал и не отвечают за результаты текущей работы предприятия. Преимуществом этой организационно-правовой формы является то, что действительные члены не только контролируют ситуацию на фирме, но и могут привлечь посторонних вкладчиков, которые разделяют риск и участвуют в прибыли, но не участвуют в управлении текущей деятельностью предприятия.

Товарищество с ограниченной ответственностью (закрытое акционерное общество)

Акционерное общество закрытого типа создается, в случае, когда объединяются несколько лиц или фирм для организации бизнеса, требующего долгосрочных капиталовложений. В такой организационно-правовой форме собственности все члены предприятия делают взносы в уставной фонд, такие взносы представляют собой акции, сумма которых и является пределом ответственности каждого партнёра. Акции акционеров этого предприятия, не могут передаваться другим лицам без согласия остальных акционеров. Условия такой передачи определяются учредительными документами. В акционерном обществе закрытого типа высшим органом управления является общее собрание акционеров, которому подотчетна дирекция. Закрытое акционерное общество является юридическим лицом, юридические лица-участники сохраняют самостоятельность и права юридического лица. Товарищество с ограниченной ответственностью должно вести бухгалтерский учет и предоставлять отчетность в соответствующие органы.

Акционерное общество открытого типа

Эта организационно-правовая форма собственности предприятий аналогична предыдущей, но тут акции могут продаваться по открытой подписке, и любое частное лицо или фирма может их приобрести. При этом большая часть акций может оказаться в руках сторонних инвесторов и компаний, а не работников предприятия. Акционер общество открытого типа может свободно распоряжаться своими акциями, в том числе продавать их. Контроль над фирмой можно получить обычным приобретением большинства акций. Организация бизнеса такой формы собственности может считаться целесообразным только для крупных компаний.

ООО (общество с ограниченной ответственностью)

Это несколько иная форма собственности. Например: владельцем такого бизнеса может быть, как один человек, так и группа людей, а также и другие предприятия. Таких владельцев называют «учредителями».

А раз несколько людей или фирм участвуют в организации фирмы ООО, то существует еще одно основное понятие – « ». Для российских организаций он составляет минимум 10000 рублей.

Такие люди/фирмы-учредители, в момент организации бизнеса, скидываются, каждый своей частью. Эта часть будет считаться конкретной долей (в %) от общего «уставного капитала». В результате этой %-доли, такой учредитель будет получать от положительной деятельности фирмы.

А, в случае, невыполнения фирмой, с формой собственности ООО, своих обязательств, учредители фирмы, в конечном итоге, теряют только свои вклады в «уставный капитал». Это при условии, что деятельность велась законно и в конкурентной борьбе фирма разорилась.

Еще следует отметить, что бизнес с формой собственности ООО относят к понятию – «юридическое лицо».

Для таких юридических лиц существует больше правил и инструкций, которые регламентируют эту деятельность, чем у ИП.

Другие формы собственности такие, как ТОО, ЗАО, ОАО и прочие – вы сможете узнать со временем, проявив любопытство.

В настоящее время и с нашими задачами освоения практического бухучета для начинающего бухгалтера, эти знания пока лишние.

Формы права собственности

Формы права собственности имеют не только теоретическое, но и практическое значение. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми располагает его собственник.

Основные формы (виды) собственности, признаваемые в Российской Федерации, перечислены в Конституции Российской Федерации п.2 ст.8. Согласно этой статье ныне в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Аналогичное положение закреплено в ст.212 ГК РФ, которая этим, однако, не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему членению в зависимости от того, находится имущество в собственности граждан и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований.

Перечень форм собственности, данный как в Конституции, так и в ГК РФ, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в РФ признаются иные формы собственности.

Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» ныне действующий в РФ, подразделяет жилищный фонд на частный государственный, муниципальный и общественный, т.е. фонд, состоящий в собственности общественных объединений. Выделение общественного жилого фонда, который мог бы быть отнесен к фонду, состоящему в частной собственности юридических лиц, объясняется особенностями его правового режима. Он во многом сходен с правовым режимом государственного и муниципального фондов. С другой стороны существенно отличается от правового режима жилых домов, находящихся в собственности иных юридических лиц, не относящихся к общественным объединениям. Этот Закон отказался от выделения коллективной собственности, поскольку под коллективной понималась собственность, принадлежащая не одному субъекту, а двум или более субъектам, то есть, обпит собственность. В то же время в Законе по-прежнему говорится об имуществе кондоминиума, что юридически не точно, поскольку сам кондоминиум представляет собой единый комплекс недвижимого имущества. Правильнее поэтому вести речь об имуществе товарищества собственников жилья либо об имуществе в кондоминиуме, но никак не об имуществе кондоминиума.

Итак, собственность в РФ подразделяется на частную, государственную и муниципальную. Права всех собственников защищаются равным образом.

В составе частной собственности различают собственность граждан и юридических лиц.

В составе государственной собственности - федеральная собственность и собственность субъектов федерации, муниципальной - собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны.

В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта федерации или муниципальную казну.

В объективном смысле право собственности – система норм права, закрепляющих и охраняющих отношения в обществе по присвоению продуктов производства, а также средств, позволяющих собственнику осуществлять права владения, пользования, распоряжения имуществом. В субъективном смысле – конкретные правомочия собственника по принадлежности конкретного имущества и возможности поведения в отношении этого имущества.

Формы : частная, государственная и муниципальная собственность. Виды: общая (долевая и совместная) и отдельного лица.

Основание возникновения – , наличие которых необходимо для возникновения права собственности.

Выделяют первоначальные способы приобретения права собственности и производные способы приобретения права собственности.

Первоначальные способы – приобретение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество; право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов; обращение в собственность общедоступных вещей (ягоды, грибы и др.); приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, безнадзорных животных, находку; приобретение права собственности на клад; приобретательская давность (на недвижимое имущество – 15 лет, на все остальное – 5 лет).

Производные способы : национализация, приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника этого имущества, обращение имущества в собственность в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции за (конфискация), выкуп домашних животных при ненадлежащем с ними обращении, выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей, приобретение права собственности по договору и в порядке наследования.

Национализация – обращение собственности граждан и юридических лиц в собственность государства.

Реквизиция – производимое в интересах общества по решению государственных органов изъятие имущества у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой собственнику стоимости этого имущества.

Конфискация – безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. Изъятие имущества путем обращения на него взыскания по обязательствам собственника производится по решению суда.

Право собственности прекращается с момента возникновения права собственности у третьего лица, т. е. при наступлении определенных юридических фактов (отчуждения или отказа собственника от имущества, его уничтожение) либо помимо воли собственника (обращение взыскания, выкуп имущества: культурные ценности, домашние животные).

Государственная форма собственности

Государственная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), а также имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Такое определение дается в ст. 214 (п. 1 и 2) части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Если средства соответствующих бюджетов или иное государственное имущество, не закреплены за государственными предприятиями и учреждениями, то они составляют государственную казну Российской Федерации или казну соответствующего субъекта Федерации. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

На базе имущества, находящегося в государственной собственности могут быть образованы унитарные, а также казенные предприятия.

Унитарное предприятие - это хозяйственная коммерческая организация, основанная на праве хозяйственного ведения. Унитарное предприятие создается по решению уполномоченного на то государственного или муниципального органа. В форме унитарных предприятий могут быть только государственные или муниципальные предприятия. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создавать другое унитарное дочернее предприятие, утверждать его устав как юридического лица и передавать ему часть своего имущества. Орган - собственник имущества не несет ответственности по обязательствам унитарных предприятий. По решению Правительства, на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может создаваться унитарное предприятие на праве оперативного управления - федеральное казенное предприятие. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.

Управление государственной собственностью осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом и другими законодательными актами, регулирующими имущественные отношения в Российской Федерации. Российское по отношению к государственной собственности в целом должно относится как собственник-пользователь, т.е. монополист по всем параметрам. Особую роль в управлении государственной собственностью играет система федеральных органов исполнительной власти, включая Правительство Российской Федерации, министерства, государственные комитеты, агентства, и другие уполномоченные правительством специальные органы и государственные представители в акционерных обществах с государственным капиталом и т.д.

Правительство обладает широкими полномочиями в разработке и принятии стратегических, принципиальных решений по вопросам трансформации государственной собственности, распоряжения и пользования ею, контроля за исполнением функций всех государственных органов, осуществляющих управление государственной собственностью. Учитывая огромные масштабы деятельности в этой сфере и необходимость квалифицированного решения управленческих задач, Правительство передает часть своих полномочий по управлению государственной собственностью федеральным органам исполнительной власти. Важные функции управления государственной собственностью, возложены на Министерство имущественных отношений Российской Федерации.

В рамках действующих законов и других нормативных актов органы, осуществляющие управление, распоряжение и пользование государственной собственностью выполняют весьма важные функции. Они управляют пакетом государственных акций в соответствии с государственной дивидендной политикой и порядком регулирования курсовой стоимости акций государственных (или со смешанной собственностью) предприятий, вырабатывают и реализуют стратегию управления развитием государственного предпринимательства, формируют государственные целевые программы, планы и госзаказы.

Они создают адаптированную к рынку конкурентоспособную структуру управления коммерциализированным сектором и объектами государственного сектора, вырабатывают политику ценообразования при обмене между государственными предприятиями и рыночными формированиями. Указанные органы ведут вариантное стратегическое прогнозирование, программирование, ведают долгосрочным развитием государственного имущественного потенциала, занимаются решением стратегических и текущих задач ресурсного обеспечения государственных предприятий (хозяйств). В их задачу входят разработка и реализация стратегии научного и кадрового обеспечения управленческих структур и объектов госсобственности, а также руководство процессом эффективного взаимодействия субъектов, совместно пользующимся государственным имуществом и др.

Эти и другие функции управления государственной собственностью должны четко распределяться между органами управления федерального, регионального и муниципального уровней на основе конкретных критериев. Учитывается при этом значимость объектов собственности для России в целом, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также оценка возможностей их воспроизводства на каждом уровне управления. Важнейшим критерием является соблюдение интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение общенациональной экономической безопасности.

Управление государственной собственностью означает, прежде всего, управление процессом ее эффективного использования, а также ее воспроизводства в необходимом масштабе и качестве.

Многое предстоит сделать по дальнейшему совершенствованию функционирования акционерных обществ с государственным капиталом. Это чрезвычайно актуально, поскольку акционерные государственные крупные корпорации во многом определяют лицо современной российской экономики.

Перспективным путем разрешения отмеченного противоречия является последовательная коммерциализация акционерных обществ с государственным капиталом. Одной из важных задач совершенствования организации управления государственной собственностью является формирование эффективного института представителей государства в акционерных обществах с государственным капиталом. Существуют и другие направления совершенствования управления воспроизводством государственной собственности в акционерных обществах с государственным капиталом, функционирующих на доверительном управлении. Например, организация выполнения в АО таких функций менеджмента как научно-обоснованное планирование и прогнозирование, координация, превентивный экономический контроль и др.

В Конституции РФ вопросы собственности затрагиваются в ст.8, 34 - 36, 71, 72, 114, 130. Преимущественно это касается гарантий прав собственника. Непосредственно государственной собственности посвящены статьи о равенстве всех форм собственности, об управлении федеральной собственностью как предмете исключительного ведения РФ, разграничении государственной собственности как предмете совместного ведения РФ и субъектов РФ.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственная собственность в России неоднородна. Выделяются два ее уровня - федеральная собственность и государственная собственность субъектов Федерации. Государственное имущество может быть закреплено за государственными предприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение и оперативное управление (ст.294, 296 ГК РФ), а также составлять государственную казну. Согласно статьям 124, 125 ГК РФ Российская Федерация и субъекты РФ в лице органов государственной власти выступают в гражданских отношениях на равных началах с гражданами и юридическими лицами. В соответствии со статьями 71 - 73 Конституции РФ на федеральном уровне решаются вопросы управления федеральной собственностью, а управление государственной собственностью субъекта РФ составляет предмет ведения субъекта РФ.

В региональном законодательстве содержатся различные подходы к определению управления государственной собственностью. Так, под управлением государственной собственностью понимается деятельность государственных органов, участие субъектов РФ в гражданско-правовых отношениях, осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения в отношении объектов государственной собственности.

Законодательство субъектов РФ определяет круг отношений, регулируемых законами об управлении государственной собственностью (как правило, исключаются из предмета регулирования бюджетные отношения, отношения, связанные с использованием памятников истории и культуры, природными ресурсами), и круг объектов государственной собственности, называет государственные органы, полномочные ею управлять, описывает формы управления собственностью и общий порядок ведения ее реестров.

Государственная собственность играет важнейшую роль в функционировании государства, обеспечении экономической стабильности и позволяет ему выполнять свои социальные функции: - государственная собственность создает материальные предпосылки для обеспечения устойчивого воспроизводства общественного капитала. Это становится возможным потому, что государству, как правило, принадлежат отрасли и сферы экономики, имеющие общенациональное значение, ключевые отрасли производственной . Государство нередко является собственником важнейших природных ресурсов, интеллектуальных и историко-культурных ценностей. Оно финансирует фундаментальную науку, разработку и внедрение высоких технологий, ему принадлежит значительная часть информационной продукции и т.д.;

То же деяние, совершенное с применением насилия, наказывается впятеро большим штрафом или лишением свободы на срок до двух лет. Если же для незаконного проникновения использовалось служебное положение, то штраф может составить до 300 тыс. рублей, а срок лишения свободы - до трех лет.

Что понимается под жилищем?

Согласно тому же УК, это может быть индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение, независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а также иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания. Иными словами, жилищем может быть даже туристическая палатка.

Но нежилые помещения и иные хранилища такой же неприкосновенностью не обладают.

Ответственность за проникновение в них наступает только в случае покушения на кражу, когда из действий нарушителя, очевидно, что проникновение совершается в целях хищения. Если же кто-нибудь забрался на сеновал фермера просто вздремнуть, уголовного преступления в этом нет (если, конечно, нежилое помещение не образует с жилым единое строение).

Примерно та же ситуация с земельным участком - уголовной или за прогулки по чужому саду нет. Вот если вы там яблок решили нарвать, за это полагается административный штраф как за мелкое хищение.

Однако за рубежом нарушение границ частных владений - серьезное правонарушение, за которое установлена уголовная или, как минимум, административная ответственность. Почему в России по-другому?

По всей видимости, все дело в общинных традициях русского народа, когда земля являлась достоянием всех жителей деревни, и никто не рассматривал вторжение на чужую территорию как серьезный проступок. В Европе, где земельные отношения были куда более индивидуализированы еще в средние века, уголовное преследование за нарушение границы чужих владений появилось гораздо раньше, чем право на неприкосновенность жилища.

Как правильно защищать свою территорию

Разумеется, отсутствие уголовной и административной ответственности не означает, что свою территорию невозможно защитить. Но писать заявления в полицию по поводу незаконного вторжения бесполезно. Собственник может лишь осуществлять своих прав, например, поставив ограждение или как-то иначе обозначив границы своей территории.

Кроме того, собственник в порядке самозащиты может применять физическую силу для выдворения посторонних со своей территории. Однако следует иметь в виду, что действия в порядке самозащиты должны быть соразмерны характеру посягательства на права собственника.

Этот принцип касается не только защиты границ частных владений, но и любой другой формы самозащиты прав, например при самообороне. Если речь идет лишь о том, чтобы воспрепятствовать проникновению на участок нежелательных гостей, собственник не может применять меры, угрожающие их жизни и здоровью.

Можно поставить забор, сигнализацию, но можно ли натягивать колючую проволоку - вопрос спорный. И уж точно нельзя расставлять на непрошенных гостей капканы, как делал герой Андрея Миронова в фильме "Берегись автомобиля", когда пытался защитить свою машину от угона.

Сама по себе угроза вторжения на территорию, находящуюся в частной собственности, не является основанием для применения спецсредств самообороны, например травматического пистолета или газового баллончика. Применение спецсредств допустимо лишь в случаях насилия или угрозы насилия, сопровождающих неправомерное проникновение. Применение огнестрельного или холодного оружия, а также предметов, их заменяющих (например, топора), возможно лишь при непосредственной угрозе жизни и здоровью обороняющегося, то есть не в рамках защиты частных владений, а в порядке самообороны.

Профессиональная охрана

Услуги по охране собственности, в том числе земельных участков, другого недвижимого имущества существуют в трех видах: услуги сторожа, частного охранного предприятия (ЧОП) или сотрудников вневедомственной охраны МВД РФ.

У простого сторожа никаких особых прав по применению мер по защите частных владений нет. Фактически он является представителем собственника, осуществляющим свои полномочия в силу занимаемой должности. Сторож вправе препятствовать проникновению на охраняемую территорию нежелательных лиц, защищать имущество собственника, а также свою жизнь и здоровье. Если у сторожа есть лицензия на владение оружием самообороны, он вправе брать его с собой на работу при соблюдении установленных правил хранения, его права на его применение такие же, как у других гражданских лиц.

Согласно статье 24 Закона "Об оружии", граждане РФ могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в случае необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения оружия, повлекшем причинение вреда здоровью человека, владелец оружия обязан незамедлительно, не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия.

Права профессиональных охранников, которые являются сотрудниками ЧОПа, несколько шире.

Они могут применять спецсредства (резиновые дубинки, наручники и т. п.) не только в случаях необходимой обороны или крайней необходимости, но и в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:

А) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью (дубинка);
б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление (дубинка и наручники).

Охранник имеет право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

Для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
- для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;
- для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Однако, кроме прав на применение в определенных случаях спецсредств и оружия, каких-либо прав у охранников ЧОПа фактически нет. Хотя они достаточно часто осуществляют не только защиту объекта, но и фактическое задержание правонарушителя, его личный досмотр и досмотр находящихся при нем вещей и транспортных средств, с точки зрения закона подобные действия являются самоуправством и могут повлечь за собой достаточно жесткие санкции от внеплановой проверки лицензирующим органом до уголовной ответственности.

Куда больше полномочий у сотрудников вневедомственной охраны. Они помимо прав на применение спецсредств и огнестрельного оружия, при условии соблюдения Закона "О полиции", вправе:

Задерживать лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта;
- доставлять в служебные помещения охраны или в полицию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемое имущество;
- производить в установленном законодательством порядке на основании условий договоров досмотр вещей, а в исключительных случаях - личный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, а также досмотр транспортных средств и проверку соответствия провозимых грузов сопроводительным документам при въезде (выезде) на территорию охраняемого объекта;
- использовать для обнаружения и изъятия незаконно вывозимого (выносимого) имущества, а также для фиксирования противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде.

Когда охрана бессильна

Однако каковы полномочия сторожа, охранника или полицейского-вохровца, если нарушение состоит лишь в пересечении границ частных владений? Как было сказано выше, уголовного или административного правонарушения такие действия не образуют. Поэтому все, что может сделать охранник, - выпроводить нарушителя за границы охраняемой территории. Попытки досмотреть или задержать нарушителя, изъять какие-либо предметы, применить силу являются превышением полномочий.

Кроме того, закон допускает случаи использования чужого земельного участка лицами, не являющимися собственниками, без разрешения владельца участка или уполномоченного им лица. Одним из таких случаев является - право прохода по участку собственника. Такое право может быть частным - у владельца соседнего участка или публичным - у неограниченного круга лиц.

Согласно земельному кодексу, публичные сервитуты могут устанавливаться для:

5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом, например, субъекта (сельского округа, района), а затем регистрируется в территориальных органах Федеральной регистрационной службы как обременение земельного участка.

В то же время Водным кодексом закреплено право неограниченного круга лиц на свободный доступ к водным объектам общего пользования (находящимся в государственной или муниципальной собственности) для личных или бытовых нужд. Хотя это право не фиксируется в качестве сервитута, фактически это означает, что если участок собственника граничит с водным объектом общего пользования, то он не может на законных основаниях препятствовать проходу посторонних лиц по прибрежной полосе.

Нет прав у охраны препятствовать фотографированию или зарисовыванию частных объектов.

Напомним, такие права у них возникают лишь в случае посягательства на права собственника, которое преследуется уголовным законом. Между тем уголовная ответственность наступает лишь за незаконное, без согласия потерпевшего собирание сведений о частной жизни лица, составляющих личную или семейную тайну, в то время как другие формы сбора информации о частной жизни уголовным законом не преследуются.

Следовательно, вмешательство охранника в деятельность лиц, осуществляющих сбор информации, например папарацци, который ведет съемку в публичных местах, является превышением полномочий охранника.

Правовая форма собственности

присвоения выступают в различных формах в зависимости от того, кто является их субъектом: отдельный человек, группа лиц или организованный ими коллектив, государство или общество (народ) в целом. Соответственно этому обычно различают индивидуальное, групповое или коллективное и общественное, а также смешанное присвоение. Эти экономические формы присвоения и принято называть формами собственности.

Следовательно, формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Их нельзя отождествлять с правом собственности или с его разновидностями, выделяя или противопоставляя на этом основании, например, "право индивидуальной (или "частной") собственности" и "право коллективной собственности". Ведь формы собственности как экономические отношения получают различные юридические формы выражения, не сводящиеся только в праву собственности. Кроме того, участниками имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, в том числе субъектами права собственности, могут быть не всякие субъекты экономических отношений присвоения.

В частности, в этом качестве не могут выступать трудовые коллективы, различные общины и тому подобные образования, не имеющие своего, обособленного имущества. Ведь они не отчуждают какое-либо имущество от имущества иных лиц, прежде всего от личного имущества своих участников (членов), а потому и не становятся самостоятельными участниками имущественных отношений (собственниками). Если же такое обособление происходит, то образуется новый самостоятельный собственник (юридическое лицо, например акционерное общество или общественная организация), который становится индивидуальным, а не коллективным субъектом, ибо его учредители (участники) теряют право собственности на переданное ему имущество. В экономическом смысле субъектом присвоения (собственности) в такой ситуации может считаться и коллектив, но в гражданско-правовом смысле единым и единственным собственником становится только юридическое лицо. Следовательно, субъекты юридических отношений (права собственности) и экономических отношений (присвоения) совсем не обязательно совпадают.

По этой же причине не может сложиться и юридических отношений "смешанной собственности", ибо соответствующее имущество в действительности не "смешивается", а либо обособляется у нового собственника (юридического лица), либо остается принадлежать прежним владельцам (на праве общей собственности). В силу этого, например, акционерное общество с преобладающим или даже со 100%-ным государственным участием, тем не менее, становится собственником своего имущества, которое нельзя более считать объектом государственной собственности (хотя российское законодательство о приватизации и исключает из числа приобретателей приватизируемого имущества хозяйственные общества с более чем 25%-ным государственным участием). Точно так же единым собственником своего имущества становится совместное предприятие (хозяйственное общество) с иностранным участием, являющееся юридическим лицом российского (или иного национального) права.

Имущественный оборот в рыночном хозяйстве требует принципиального равенства прав товаровладельцев как собственников имущества. Иначе говоря, возможности по отчуждению и приобретению (присвоению) вещей должны быть одинаковыми для всех товаровладельцев. В противном случае единого, нормального оборота не получится. Поэтому становится необходимым принцип равенства всех форм собственности, под которым понимается равенство возможностей, предоставляемых различным субъектам присвоения.

Следует, однако, подчеркнуть, что этот принцип тоже носит экономический, а не юридический характер. Обеспечить равенство всех форм собственности в юридическом смысле просто невозможно. Так, в государственной собственности может находиться любое имущество, в том числе изъятое из оборота; государство может приобретать имущество в собственность такими способами (налоги, сборы, пошлины, реквизиция, конфискация, национализация), которых лишены граждане и юридические лица. С другой стороны, юридические лица и публично-правовые образования отвечают по своим долгам всем своим имуществом, а граждане - за установленными законом изъятиями (приложение 1 к Гражданско-процессуальному кодексу). Поэтому ч. 2 ст. 8 Конституции РФ говорит о признании и равной защите, но не о равенстве различных форм собственности.

Следовательно, существование разных форм собственности (т. е. экономических форм присвоения материальных благ) отнюдь не требует появления зеркально соответствующих им разных прав собственности. При ином подходе эти разновидности права собственности неизбежно повлекут различия в содержании прав собственников (как это имело место ранее, когда нахождение имущества в государственной или иной форме социалистической собственности предоставляло ее субъекту неизмеримо большие возможности, чем форма личной собственности), нарушая тем самым основополагающий принцип равенства форм собственности. Поэтому следует признать, что юридически существует одно право собственности с единым, одинаковым для всех собственников набором правомочий (т. е. содержанием), у которого могут быть лишь различные субъекты. В силу этого исчезает необходимость в выделении разновидностей права собственности, например отдельного права частной собственности, противопоставляемого праву публичной собственности.

Провозглашение в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ частной, публичной (государственной и муниципальной) и иных форм собственности имеет в виду именно экономические, а не юридические категории. При этом частная форма собственности (присвоения) и в конституционном понимании является общим, собирательным понятием для присвоения (собственности) любых частных (негосударственных, непубличных) лиц, в этом смысле противостоящим публичному или общественному присвоению (государственной и муниципальной (публичной) собственности).

Понимание же частной собственности как принадлежности имущества только одному - физическому лицу, и притом не всякого имущества, а, прежде всего средств производства, да еще и лишь таких, которые он не в состоянии использовать сам, не прибегая к найму рабочей силы (заведомо отождествляемому с эксплуатацией трудящихся), основано на идеологических (политэко-номических) догмах и не имеет сейчас ни юридического, ни практического смысла.

Говоря о понятии частной собственности, надо также иметь в виду, что в России даже сам термин "собственность" стал использоваться лишь во второй половине ХУШ в., при Екатерине П (тогда как до этого царь, олицетворявший собой государство, мог произвольно изъять любое имущество у любого своего подданного). "Полная собственность", включающая право свободного распоряжения своим имуществом и освобожденная от многочисленных ограничений "в казенном интересе", была предоставлена известной Жалованной грамотой дворянству лишь упомянутому сословию в качестве особой привилегии. Только в результате реформ Александра П, проведенных уже в 60-х гг. XIX в., частная собственность, "перестав быть привилегиею, сделалась общей правовой нормой всего населения". При таких условиях законодательное признание и нормальное, а не политэкономическое понимание частной собственности способно не только оградить имущественные интересы граждан и юридических лиц от произвольного вмешательства публичной власти, но и стать достаточно эффективным средством формирования подлинного, независимого от государства гражданского общества, в условиях которого только и может существовать нормальное рыночное хозяйство.

Не менее очевидным теперь становится и то, что никаких "иных форм собственности", кроме частной и публичной, в действительности не существует. Встречающиеся иногда попытки выделения на этой основе каких-то особых форм коллективной, общинной или смешанной собственности и соответствующих им особых "прав собственности" не могут иметь ни юридического (гражданско-правового), ни просто логического смысла, ибо субъектами соответствующих имущественных отношений на самом деле всегда являются либо отдельные граждане, либо созданные ими организации-собственники (юридические лица), что вполне укладывается в рамки обычного понимания частной собственности. В связи с этим признание возможности появления "иных форм собственности", кроме частной и публичной, следует считать результатом недоразумения, основанного на идеологизированной, политэконо-мической трактовке частной собственности.

Экономические формы собственности

Основная задача теории прав собственности, как она формулируется самими западными экономистами, состоит в анализе взаимодействия между экономическими и правовыми системами.

Теория прав собственности базируется на следующих фундаментальных положениях:

1) права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои действия;
2) переструктуризация прав собственности ведет к сдвигам в системе экономических стимулов;
3) реакцией на эти сдвиги будет изменившееся поведение экономических агентов.

Теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками правомочий: когда на рынке заключается сделка, обмениваются два пучка прав собственности. Пучок прав обычно прикрепляется к определенному физическому благу или услуге, но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых товаров.

Права собственности понимаются как санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Термин "благо" используется в данном случае для обозначения всего, что приносит человеку полезность или удовлетворение.

Согласно прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста - Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Байрицель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Певзнер и др.

Полный "пучок прав" состоит из 11 элементов:

1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;
2) право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;
3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;
5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;
7) право на передачу благ в ;
8) право на бессрочность обладания благом;
9) запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде;
10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

Отношения собственности в этой теории выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношения собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, следовательно, они ничьи, никому не принадлежат или - что одно и то же - принадлежат всем, ибо имеется свободный доступ к ним. Согласно данной теории, такие ресурсы не составляют объекта собственности.

Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Термин "специфицировать" дословно означает перечисление подробностей, на которые необходимо обратить особое внимание. Смысл и цель спецификации - создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это дает основание для утверждения, что собственность есть историческая категория.

Муниципальная форма собственности

Муниципальная собственность, наряду с государственной и частной, является одной их основных форм собственности. В России такое положение законодательно закреплено в Конституции (п. 2 ст. 9). Согласно Конституции субъектами права муниципальной формы собственности являются муниципальные образования. Органы самоуправления на местах осуществляют от их имени права по пользованию, владению и распоряжению данной собственностью.

Муниципальная собственность находится в ведении административно-территориальных образований: городов, районов, поселков и т.п. Объектами собственности выступает имущество органов местного управления, жилищные фонды, нежилые помещения, средства , внебюджетные фонды, производственные предприятия, сфера обслуживания, учреждения культуры, образования, здравоохранения и т.д.

Имущество муниципальной собственности закреплено в значительной части за муниципальными предприятиями или передается в ведения муниципальных учреждений. В случае передачи имущества в ведение предприятия получают право самостоятельного управления полученным имуществом ( – право хозведения). Учреждения же получают право оперативного управления на закрепленное на их счет имущество.

Муниципальная собственность с начало своего существования отличается наиболее близкой к населению организацией, поскольку своими средствами и возможностями она служит для удовлетворения потребностей и нужд населения.

Исторически муниципальная собственность расширяет свой состав и усложняет структуру управления. Изначально в ее состав входили лишь учреждения здравоохранения, образования, соцобеспечения, пути сообщения, но с развитием общества и техники к перечисленным образованиями прибавились водопровод, электрогазоснабжение, канализация, транспорт, жилой фонд и нежилой фонд и т. д. При этом постоянно увеличивается и объем данного вида собственности, совершенствуется структура и управленческий состав (постоянно требуются все более квалифицированные специалисты по эксплуатации).

Исторически муниципальная собственность возникла как самостоятельный вид собственности, но развивалась под давлением государственных структур, в определенной степени им подчиняясь. Однако в последние годы появилась устойчивая противоположная тенденция постепенного высвобождения муниципальной собственности из подчинения государству и перехода ее в ведение органов местного управления.

От государственной формы собственности муниципальная отличается следующей особенностью: ее эксплуатация характеризуется преследованием довольно узких целей по улучшению условий жизни местных жителей, благоустройству территорий населенных пунктов. Государственная же собственность стремится к удовлетворению потребностей всех граждан, независимо от места их жительства.

Муниципальное право собственности на земельный участок подразумевает правомочия владения, распоряжения и пользования участком земли, который принадлежит муниципальному образованию. К объектам такого права относятся земельные участки, которые были переданы РФ или ее субъектам в муниципальную собственность или считающиеся таковыми на основании федеральных законов. Право владения землей должно подкреплять свидетельство о собственности.

Муниципальная (коммунальная) собственность существует не во всех странах, а лишь в тех, где для ее появления сложились соответствующие исторические предпосылки. В России она рассматривается на законодательном уровне как самостоятельная форма собственности. К ней относятся принадлежащее на праве собственности имущество городов, сельских поселений и муниципальных образований.

Формы собственности на землю

Собственность необходимое условие для экономической свободы и жизни отдельного человека, а также общества и государства в целом.

Право собственности на землю – урегулированное нормами различных отраслей права, общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

Формы земельной собственности напрямую зависят от потреб­ностей экономического развития производительных отношений об­щества и их соответствия производительным силам, поэтому они постоянно претерпевают определенные изменения. Согласно ст. 9.2 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собст­венности. Принятый 25 октября 2001 г. ЗК РФ также закрепил мно­жественность форм земельной собственности.

Существуют следующие формы собственности: государственная, муниципальная, частная собственности.

Государственная собственность на землю

В соответствии с законодательством РФ (согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ) государственная собственность подразделяется на два подвида:

Собственность Российской Федерации (федеральная собст­венность);
- собственность субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. «г» ст. 72 Конституции РФ разграничение государственной земельной собственности на федеральную собст­венность на землю и собственность на землю субъектов РФ отно­сится к совместному ведению Федерации и ее субъектов.

Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью яв­ляются земли, которые не находятся в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности муниципальных образо­ваний. Разграничение государственной собственности на собствен­ность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным за­коном «О разграничении государственной собственности на землю».

Статья 17 ЗК РФ регламентирует правовой режим земель, находящихся в федеральной собственности, это:

- право собственности Российской Федерации, на которые воз­никло при разграничении государственной собственности на землю;
- приобретенные Российской Федерацией по основаниям, пре­дусмотренным гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

Статья 18 ЗК РФ устанавливает, что в собственности субъектов РФ находятся следующие земельные участки:

Признанные таковыми федеральными законами;
- право собственности субъектов РФ, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- приобретенные субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В их собственности могут также находиться не предоставленные в частную собственность следующие земельные участки:

Занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов РФ;
- предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов РФ;
- отнесенные к землям особо охраняемых природных террито­рий регионального назначения; землям лесного фонда, находящим­ся в собственности субъектов РФ в соответствии с федеральными законами;
- землям водного фонда, занятым водными объектами, находя­щимися в собственности субъектов РФ;
- землям фонда перераспределения земель и др.

Основными принципами разграничения государственной собственности на землю являются:

Верховенство Конституции РФ и федеральных законов (ч. 1 ст. 1);
- приоритет органов государственной власти РФ в процессе раз­граничения государственной собственности на землю (п. 2 ст.ст. 2, 6);
- производность права собственности на земельный участок от права собственности на недвижимое имущество, расположенное на нем, в его границах или под ним (ст.ст. 3-5);
- безвозмездность приобретения права собственности на зе­мельные участки при разграничении государственной собственно­сти на землю.

Органы государственной власти и органы местного самоуправ­ления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земель­ных участков.

Муниципальная собственность на землю

Муниципальная собственность - земельные участки, занятые объектами муниципальной собственности, а так же признанные муниципальной собственностью в период разделения земель по уровням собственности. Пример: больницы, дед. сады, мэрия, с/х предприятия (СВХЗ Прогресс), а так же земли общественного пользования (улицы, дороги, скверы, парки)

К этому виду собственности могут относиться земли, занятые объ­ектами муниципальной собственности, а также земли, необходимые для непосредственного осуществления коммунального обслуживания населения, находящегося на соответствующей территории района, го­рода и др.

Указанные земли проходят государственную регистрацию в Госу­дарственном реестре в соответствии с Постановлением Правительства от 18 февраля 1998 № 219.

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, к которой относится все то, что не является федераль­ной собственностью субъектов РФ и частной собственностью.

Распоряжениями Правительства РФ из федеральной собственнос­ти в муниципальную собственность ряда субъектов РФ передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначе­ния.

В муниципальной собственности находятся земли в пределах черты городов, поселков и сельских поселений, а также земельные участки за их чертой, переданные в ведение органов местного самоуправления. В муниципальную собственность городов и других поселений, а также районов (кроме районов в городах) для обеспечения их развития могут дополнительно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности. В муниципальную собственность могут приобретаться земли органами местного самоуправления у собственников земельных участков путем их выкупа либо на основе дарения, отказов от земель­ных участков и на иных законных основаниях.

Основное целевое назначение земель, находящихся в муниципаль­ной собственности, - служить удовлетворению коммунальных потреб­ностей местного населения (обслуживание нужд жилого фонда и ком­мунального хозяйства, объектов инженерной инфраструктуры, внеш­него благоустройства и т.п.). В силу этого муниципальная земельная собственность имеет более узкое назначение по сравнению с государ­ственной собственностью.

Управление и распоряжение муниципальными землями осуществ­ляется органами местного самоуправления на основании местных уста­вов, территориального планирования и зонирования земель в соответ­ствии с законодательством РФ и субъектов РФ.

Земли, находящиеся в муниципальной собственности, могут пере­даваться гражданам и юридическим лицам на основании решений ор­ганов местного самоуправления в соответствии с их уставами.

До принятия специального федерального закона оборот земельных участков в крупных городах организуется на основе аренды, продажи права аренды. В малых городах земельные участки могут передаваться в собственность для индивидуального жилого и гаражного строитель­ства, коллективного садоводства. Передача застроенных земельных участков в собственность осуществляется с учетом планируемого целе­вого назначения участков согласно градостроительной документации.

Право частной собственности на землю граждан и юридических лиц Право частной собственности на землю (ЧСЗ) граждан и их объединений прямо закреплено в Конституции рф, в ст. 36 которой установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжения землей и др. природными ресурсами, говорится в ч. 2 данной ст., осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц. Земельные участки, предоставленные гражданам на праве частной собственности, могут находиться у них на праве как индивидуальной, так и общей собственности.

Под общей собственностью понимается нахождение имущества в собственности двух или нескольких лиц. Общая собственность по действующему законодательству может быть либо долевой, когда имущество, находящееся в общей собственности, делится на определенные доли, принадлежащие каждому из собственников, и совместной - без определения таких долей. По общему правилу общая собственность на имущество является долевой, если законом не предусмотрено образование совместной собственности на него. Кроме того, ГКРФ (ст. 244) установлено, что общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц так называемых неделимых вещей, т.е. вещей, раздел которых в натуре невозможен без изменения их назначения либо не подлежит разделу в силу закона. В сфере земельных отношений применяется лишь второй критерий, т.к. земельный участок как объект права собственности относится к делимым вещам. Так, в силу ст. 257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и земельный участок, принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. Данная ст. носит диспозитивный характер, и не исключается, что имущество крестьянского хозяйства, в том числе и земельный участок, может находиться в долевой собственности его членов в случаях, предусмотренных законом или договором между ними. Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ст. 15) было установлено обратное правило: имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности и лишь при единогласном решении его членов оно может находиться в общей совместной собственности. Вполне понятно, что в настоящее время действует положение, установленное новым ГК РФ. Следует также иметь в виду, что согласно действующему законодательству имущество, в том числе и земельные участки, может принадлежать на праве частной собственности как гражданам - физическим лицам, так и юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных). Следовательно, право собственности сельскохозяйственных товариществ, обществ, кооперативов также является частной собственностью со всеми вытекающими отсюда последствиями. Не случайно, поэтому в проекте нового ЗК РФ, права граждан и юридических лиц на земельные участки рассматриваются в одной главе (гл. ХI). Это не означает, что права граждан и юридических лиц на земельные участки идентичны. Так, юридическим лицам не может принадлежать земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения. Но, права собственности граждан и юридических лиц, за исключением государственных и муниципальных, однотипны: и в 1, и во 2-м случае это право частной собственности, что нашло соответствующее закрепление в Конституции, ГК и ЗК.

Землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

В соответствии с земельным законодательством РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться юридическим и физическим лицам на праве пользования. Право пользование землей подразделяется на постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками.

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона скота через земельный участок;
7) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке, замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Аренда земельных участков

В аренду земельные участки предоставляются гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Аренда – определенный вид срочного пользования землей, для земель с/х назначения максимальный срок аренды 49 лет, для других категорий срок не ограничен. В качестве арендодателя могут выступать местный орган власти, юридические лица (колхозы, АО и т.д.) а так же граждане – собственники земельных участков. Арендаторами могут выступать любые юр. Лица или граждане. Документом, удостоверяющим право аренды земли, является

На современном экономическом рынке появляется все больше новых организаций. Они имеют различные формы собственности, занимаются своеобразными видами деятельности и находятся на определенных режимах налогообложения.

Типы организаций

Есть множество юридических и физических лиц, которые занимаются ведением хозяйственной деятельности на территории России. Это ИП, ООО, ОАО, ЗАО и многие другие. Все эти предприятия отличаются друг от друга, но есть и сходства. По определенным критериям выбирается тип организации, который продолжает действовать на всем этапе деятельности фирмы. Но в данной статье речь пойдет именно об ОАО. Это определенный тип организаций со своими положениями, правилами и отчетностью.

Формы собственности предприятий

Как и говорилось ранее, организации бывают разных типов: ОАО, ЗАО, ООО, ИП, товарищества, частные предприниматели и многие другие. Это все и называется формами собственности. Но в связи с тем, что в данной статье рассматривается именно ОАО, поговорим о нем.

ОАО - форма собственности, наиболее строго регламентированная. К таким организациям очень много требований, но у них есть и свои преимущества. Они заключаются в том, что предприятие может изготавливать собственные акции и продавать их. Причем здесь уже не важно, кому. Это может быть как один из учредителей общества, так и любой другой инвестор, который захочет стать акционером. Покупка акций происходит по наибольшей цене (кто больше заплатит, тот и становится их обладателем). Таким образом, можно увеличить вложения участников в деятельность компании.

Однако есть и свои минусы. В отличие от всех вышеперечисленных форм, участники общества отвечают перед организацией полностью. Это означает то, что если фирма получит прибыль, то она может быть распределена между акционерами, но если получится убыток, то все участники несут убытки, то есть должны заплатить все долги.

Также хотелось бы отметить, что количество акционеров в ОАО не ограничено.

Что такое ОАО

Итак, давайте разберемся, что представляет собой открытое акционерное общество. ОАО - это организация, созданная несколькими участниками (акционерами), которые вложили свои денежные средства в виде акций в уставной капитал фирмы.

Как и в любой новой организации, для начала необходимы первоначальные вложения в предприятие. Для этого несколько людей (не важно, будут это юрлица или физлица) объединяются в одну группу и начинают регистрацию предприятия. В связи с тем что состоит из акций каждого участника, формой собственности будет именно акционерное общество.

Далее необходимо выяснить, каким будет предприятие: открытым или закрытым. Разница заключается в том, что в ЗАО акционерами являются исключительно учредители общества, а в ОАО акционерами могут быть любые физические или юридические лица, независимо от того, являются ли они учредителями или нет.

Что такое акции ОАО

Как уже говорилось ранее, уставной капитал ОАО состоит из акций учредителей компании. Однако не все люди понимают значение слова «акция». Итак, акция - это эмиссионная ценная бумага, которая предоставляется человеку или компании взамен денежной суммы, внесенной в первоначальный капитал новой организации.

Акции бывают двух типов: обыкновенные и привилегированные. Разница между ними заключается в том, что у обладателя есть гарантия стабильного дохода от деятельности компании и первоначального получения дивидендов при их распределении. Однако независимо от вида акции у участника ОАО есть право голоса на общем собрании. Одна акция равняется одному голосу.

У учредителей общества, таким образом, создается пакет акций, который показывает значимость того, кому он принадлежит.

Виды деятельности

Независимо от формы собственности организации, предприятие может заниматься любым видом деятельности. То есть нет разницы в том, как именно зарегистрирована фирма, это не влияет на дальнейшее развитие. От вида выбранных работ зависит только режим налогообложения. А ОАО - это организация, которая может находиться на любом режиме, ограничений по этому поводу законодательство РФ не предъявляет.

Бухгалтерский учет в ОАО

ОАО - это Из этого следует, что весь бухучет на таких фирмах ведется по общему плану счетов и правилам. Единственное, на что следует обратить внимание, так это на Закон «Об акционерных обществах». Там подробно описывается ведение деятельности и бухгалтерского учета в ОАО.

Итак, для того чтобы фирма начала работать, необходимо составить учетную политику компании и рабочий план счетов. Далее вводится первоначальный капитал фирмы в бухгалтерский баланс. Потом уже начинается сама работа. Все расходы и доходы учитываются на определенных счетах, как это расписано в ПБУ. В конце года все доходы переводятся на а потом на 84. То есть никаких отличий по ведению бухгалтерского учета нет.

Запись ведется двойная: одна сумма указывается в дебете одного счета и кредите другого. Составляются оборотно-сальдовые ведомости и т. п. В конце года составляется состоящая из 5 форм.

Общее собрание акционеров

В начале нового календарного года проводится совещание всех учредителей общества. Это называется годовым собранием акционеров. После окончания финансового года в компании собираются все участники общества для выяснения проблем в организации. За одним столом все люди просматривают отчетность фирмы, подписывают ее, выявляют неточности, плюсы и минусы прошедшего года. Также на этом собрании проводится решение о Однако для того чтобы совещания состоялись, до конца календарного года составляется список вопросов, которые должны быть рассмотрены акционерами, и о них оповещаются все участники. После должно поступить согласие или отказ от учредителей. Если кто-то отказался, то собрание может быть перенесено на другую дату. Только таким образом необходимо собирать всех акционеров.

Однако участники могут собираться и чаще. Это называется внеплановым собранием. На таких мероприятиях разбираются вопросы, которые нельзя оставить на потом. Внеплановое собрание должен собирать или директор компании, или определенные ее учредители, которые занимаются ведением деятельности.

Отчетность предприятий

И напоследок необходимо сказать об отчетности ОАО. Она строго регламентирована законодательством. За нарушения выставляются большие штрафы, здесь главное не ошибиться. Но обо всем по порядку.

Начинается отчетность предприятия с закрытия счетов компании. Это делается по правилам ведения учета. Далее формируется сама отчетность, которая обязательна для всех организаций. Однако ОАО составляет полную отчетность, без сокращений и пропусков. Отличительная особенность отчетности ОАО заключается в том, что она сдается ежеквартально. Но составлять раз в три месяца ее необходимо только для акционеров, чтобы они могли отслеживать поступление прибыли и расходы предприятия. Для налоговой службы отчетность сдается один раз в год. Но на этом еще не все.

ОАО в обязательном порядке должны проводить очередной аудит в конце года. Для этого составляется договор со сторонней организацией на проверку правильности ведения учета и отслеживания ошибок, если они есть. Только после этого отчетность считается полной.

Но и в таком виде ее сдавать нельзя. Необходимо собрать годовое собрание акционеров и представить отчетность ОАО им. Участники общества должны ее подписать. Только после этого отчетность можно сдавать в налоговый орган по месту регистрации.

И пару слов о публикации отчетности. ОАО обязаны публиковать ее на своем сайте. В противном случае на организацию налагается штраф. Выложить в Интернет необходимо пять форм отчетности вместе с аудиторским заключением.

Несмотря на кризис, когда некоторые руководители изо всех сил пытаются сохранить свои предприятия , остаются еще люди, которые продолжают основывать новые фирмы , и таких немало, что является хорошим знаком. Много фирм однодневок, такие были всегда, есть и будут, кризис для них хорошее время, легко закрыть и замести следы.

Но далеко не все формы собственности располагают к лохотрону. В основном у всех на слуху ООО, ЗАО, ОАО , на самом же деле, их во много раз больше, и все формы можно условно разделить на 3 группы: физические лица, юридические лица и объединения юридических лиц. Теперь подробнее о каждой группе и тех формах собственности, которые к ней относятся.

Физическое лицо

Физическое лицо – это любой человек с рождения и до самой смерти. Однако не каждое физическое лицо может стать предпринимателем, а только дееспособное, то есть с 18 лет и без каких-либо факторов, которые могут лишить его способности отвечать за свои поступки (болезни, лишение свободы). В некоторых отдельных случаях разрешается ведение предпринимательской деятельности до 18 лет, для этого должно быть особое решение со стороны государственных органов, производящих регистрацию.

Как правило, это касается бизнеса в сфере моды, кино и т.д. С юридической точки зрения физическое лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью, называется индивидуальным предпринимателем. Это всегда один человек, но после регистрации в налоговой, он может нанимать на работу других людей. Был разговор о том, чтобы на индивидуального предпринимателя могли работать только его родственники, но потом правительство решило, что это ужесточение правил лишнее.

Даже сама регистрация индивидуального предпринимателя не носит сейчас строгий характер. Простой пример: бабушка, торгующая семечками на рынке. Она является индивидуальным предпринимателем, но мало какая бабушка будет оформлять этот факт официально.

Юридические лица

Следующая группа – это юридические лица . Она включает в себя: хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, народные предприятия, производственные кооперативы и государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Наиболее интересные, на мой взгляд, в данной группе хозяйственные товарищества . Их в наши дни не очень много и из их описания становится понятно почему. Хозяйственные товарищества бывают двух видов: полные и коммандитные (на вере). Особенность полного товарищества в том, что оно создается двумя и более лицами, которые несут полную субсидиарную ответственность.

Полная ответственность подразумевает, что общество отвечает всем своим имуществом, а при отсутствии имущества у фирмы, долги организации выплачиваются за счет личных средств участников. При субсидиарной ответственности обязанность выплаты долгов за счет личного имущества переходит от одного участника к другому, до полного покрытия долгов.

В реальности это выгладит так: главный участник может загнать бизнес в убыток, а сам быть без имущества и тогда за него будут вынуждены платить другие участники. Не очень интересная для них перспектива. Потому набор лиц в товарищества производится очень тщательно, и такую ответственность готов нести не каждый предприниматель.

Зато у таких фирм есть явный плюс – им больше доверия, поскольку не в их интересах обманывать кредиторов. Если Вы имеете дело с полным товариществом, ваши деньги к Вам вернутся, а если Вы участник такого товарищества – работайте честно,обдумывайте свои действия, и Ваше предприятие будет процветать.

Второй вид товарищества – коммандитное (или на вере). Отличие от полного товарищества в том, что личным имуществом отвечает только руководитель, остальные участники несут ограниченную ответственность. В роли участника входить в такое товарищество безопасней, Вы не будете отвечать своим имуществом за чужие ошибки.

Ну а в остальном все происходит так же как в полном товариществе: минимум два участника, при убытках распродается имущество организации, а в случае его нехватки – имущества директора. Если уже и директор «гол как сокол» - увы, кредиторы останутся ни с чем. Фирмы не станет, но другие сотрудники не так сильно пострадают, единственное чего они лишатся – это работа и их вклады, ну и возможно часть причитающейся зарплаты, если дела совсем плохи.

Хозяйственные общества подразделяются на: ООО, АО, ОДО , дочерние предприятия и зависимые общества. При этом последние 3 вида могут быть юридическим статусом, то есть ОДО или дочерним предприятием может быть признано АО или ООО.

ООО – общество с ограниченной ответственностью . У него самый простой порядок создания. ООО создают от 1 до 50 учредителей. Необходим уставный капитал, но он составляет 100 минимальных окладов, то есть 10000 рублей, что не так уж много. Учредители собираются, создают свой устав, пишут протокол, если учредителей больше, чем один человек.

Затем нотариус заверяет данные документы, на банковский счет вносится уставный капитал, фирма регистрируется в налоговой инспекции, платит госпошлину и если все сделано верно, новое ООО вносят в реестр и выдают документы, необходимые для дальнейшей регистрации и работы организации. Из названия формы собственности сразу видно отличие этого общества от товариществ.

Если ООО совершает роковую ошибку, все что с него можно взять – это только его имущество и уставный капитал. Личным имуществом никто расплачиваться не должен. Это и плюс для участников ООО и минус для потенциальных кредиторов. Для участников тоже есть свои минусы: у общества нет акций, только доли, а долю можно продать только с согласия всех учредителей.

АО – акционерные общества . Есть два типа: ОАО и ЗАО. В отличие от ООО у АО более сложный порядок создания. До создания АО необходимо предварительное уведомление государственных органов, и уставный капитал здесь уже 100000 рублей. Плюс по сравнению с ООО – это наличие ценных бумаг, которые можно продавать.

ЗАО – закрытое акционерное общество ближе к ООО. Количество участников имеет те же ограничения и продажа акций возможна только согласия других учредителей. При этом в большинстве случаев разрешается продать акции только участнику этого же ЗАО. Но это в некоторых ситуациях может быть и плюсом, если акционер, решивший продать свои акции, выберет для этого недостойную кандидатуру со стороны, по мнению других акционеров. Если ЗАО уже создано, войти в него практически нереально.

В ОАО – открытом акционерном обществе – число акционеров неограниченно. Порядок купли-продажи акций в ОАО свободный, акционеры в любой момент по собственному желанию могут продать кому угодно свои акции. Также особенность открытого акционерного общества в том, что оно ежегодно публикует свою отчетность в публичных изданиях, однако если до конца отчетного периода кто-либо из акционеров захочет увидеть финансовую отчетность и узнать о состоянии дел фирмы, он получит отказ.

ОДО – общество с дополнительной ответственностью . Как было написано ранее – это скорее юридический статус, нежели отдельная форма собственности. На практике выглядит следующим образом: любое общество, оформленное как ОДО, определенные контракты обеспечивает своим имуществом. В этих контрактах прописывается, что в случае долгов перед кредитором общество будет нести дополнительную ответственность: либо полную, либо субсидиарную или сразу обе. Такие гарантии увеличивают доверие к организации, но и одновременно увеличивают ее риски.

Дочерние предприятия – это юридический статус для ООО, АО и товариществ. Учредитель головной организации входит в дочернюю в роли руководителя. При этом головная организация влияет на важнейшие параметры коммерческой деятельности дочерней организации, при том, что внешне она от нее не зависима.

На рынке выглядит так: «Мамка» скупает у «Дочки» продукцию по минимальной цене, иногда даже ниже себестоимости, а сама продает по рыночной и имеет хорошую прибыль. Для «Дочки» это грозит убытками, однако иногда это единственный выход для маленьких фирм, выйти на рынок и иметь стабильные заказы.

Такие фирмачки вынуждены работать в несколько смен, чтобы помимо выполнения «Мамкиных» заказов, произвести продукцию для рынка. Но со временем они имеют шанс зарекомендовать себя, собрать базу своих клиентов и отделиться от «Мамки».

Зависимые общества уже по своему названию раскрывают свою суть. В их уставном капитале участвуют другие лица или организации. Контрольный пакет акций может достигать 50%, блокирующий пакет акций – намного меньше. На решения фирмы в этой ситуации будет иметь полное влияние постороннее лицо. На деле – это такое же экономическое взаимодействие как у дочерних и головных предприятий.

Народные предприятия - это АО, в которых установлена максимальная цена акции, например не больше 30 рублей. Одно лицо может купить не больше 5% акций. Большинство акций находится в руках народного коллектива. Такая форма собственности получается путем преобразования АО в народное предприятие. На данный момент такая практика утратила интерес со стороны государства.

Производственные кооперативы могут иметь участников, возраст которых достиг 16 лет. Число участников – не менее пяти человек. Заранее оговаривается процент наемного труда и процент участников, которые не работают в кооперативе, но вложили в него свои средства. Вторых, как правило, чуть меньше. Прибыль делят и между теми, кто вложил свои средства в развитие предприятия со стороны и между его работниками.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия имеют одного собственника – государство. Они могут быть пяти видов:

• 1. Государственные или ГУП
• 2. Муниципальные (МУП)
• 3. Казенные предприятия – предприятия в монопольных сферах (медицина, связанная с наркотиками, оружие)
• 4. Предприятия на правах самостоятельного ведения, но у которых отсутствует самостоятельность
• 5. На правах оперативного управления (небольшая самостоятельность есть)

Объединение юридических лиц

Последняя группа – объединение юридических лиц . Есть два вида. Первый – это финансово- промышленные группы. Независимые друг от друга организации объединяются с целью решения общей взаимовыгодной задачи. Эти объединения подлежат юридической регистрации и попадают под действие антимонопольного законодательства. Обязательна – договорная основа.
В договоре прописываются сроки взаимодействия и управленческий состав.

Второй вид – холдинги . Это московские коммерческие организации, которые не подлежат регистрации. Обычно действуют под видом ЗАО. Они могут объединять множество разнообразных и разнопрофильных организаций на принципах дочерних и зависимых обществ. Со стороны же это выглядит как взаимодействие множества независимых организаций.

В этой же группе можно отметить некоммерческие организации, которые могут существовать в формах некоммерческих партнерств (сфера образования – НОУ) и потребительских сбытовых и иных кооперативов. Так же как и в государственных предприятиях, деятельность фирмы не рассматривается как процесс получения прибыли.

На этом теория заканчивается, а более глубокое понимание работы предприятий с различными формами собственности приходит с практическим опытом. Данная информация поможет ориентироваться в основных преимуществах и рисках всех возможных вариантов, а дальше выбор за Вами.

Обзор подготовлен отделом маркетинговых стратегий "B2B Spros Media"
Дата публикации: 10.11.2009

Все права на размещенный материал, принадлежат исключительно ГК "МегаПолис" и отделу маркетинговых стратегий "B2B Spros Media".
При использовании материалов обзора, ссылка на источник (данную страницу) обязательна!
Нарушение правил использования информации преследуется по закону, согласно ФЗ от 27.07.2006 г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

Особенности эволюции форм собственности

Эволюция форм собственности начиналась с общинной собственности, когда субъектами присвоения были род, племя, т.е. определённый коллектив. Коллектив присваивал результаты и орудия труда. Коллективное присвоение было связано с необходимостью выжить, т.к. в одиночку человек был не способен вести хозяйство.

Однако постепенно человек приобретает способность к автономному хозяйствованию. На этом этапе появляется частная собственность, приобретающая господствующее положение (которое сохраняет до сих пор). В рамках частной собственности постоянно усиливаются интеграционные процессы. Она постепенно обобществляется, но пока не является полностью обобществлённой, хотя это уже не та частная собственность, которая была раньше. Этот процесс сейчас всё больше усиливается, т.к. масштабные задачи требуют надёжной базы для стабильности.

В рамках товарного хозяйства главным является противоречие между общественным характером производства и частным способом присвоения. Какой-то вид продукции очень сложно сделать с помощью малого числа задействованных людских и производственных ресурсов. В этих случаях, оставаясь частным собственником и действуя в своих интересах, предприниматель не сможет существовать, т.к. при производстве такого продукта все субъекты должны быть взаимосвязаны, и необходимо соответствовать общему ритму работы, прямо как на конвейере.

Во всех крупных корпорациях сейчас развита такая практика, когда данная корпорация, например, нефтяная, создаёт множество юридических лиц, с помощью которых осуществляет все стадии от добычи нефти до изготовления продуктов из неё. Эти юридические лица занимаются геологоразведкой, нефтепроводами, транспортом, переработкой – производство ГСМ, полимеров для пластмасс и т.д. Создаются собственные банки, страховые компании и т.д. И все эти юридические лица делятся друг с другом собственностью – у одного юридического лица часть акций второго, у второго третьего…., первое у последнего. Каждый является соучредителем каждого и все заинтересованы в общем результате. Происходит процесс обобществления собственности, что делает экономику более стабильной.

В декабре 1991 г. начали определять, к какой форме собственности относить конкретное предприятие.

Государственная собственность:

ГУП – собственность на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (казенные предприятия) и учреждения (реализуют конкретные интересы собственника).

Муниципальная собственность:

МУП - собственность на праве хозяйственного ведения и оперативного управления

Отличие права хозяйственного ведения от оперативного управления заключается в том, что предприятие на праве хозяйственного ведения находиться на самофинансировании и способно к самоокупаемости (извлечению прибыли), а предприятие на праве оперативного управления к этому не способно и не находится на самофинансировании.

Частная собственность:

Коммерческие предприятия – целью является извлечение прибыли и распределение доходов между участниками.

Некоммерческие предприятия – не ставят целью извлечение прибыли, могут заниматься предпринимательской деятельностью для реализации уставных целей и задач. Данные организации, за исключение потребительских кооперативов, не могут распределять прибыль между участниками.

Коммерческие предприятия:

1. Товарищества – полное и коммандитное (на вере);

2. Хозяйственные общества – ООО, Общество с дополнительной ответственностью, АО (ЗАО, ОАО);

3. Производственные кооперативы ;

4. Дочерние и зависимые общества – не являются самостоятельными организационными формами, а указывают на соподчинение. Дочерние могут создаваться хозяйственными обществами и товариществами, если они имеют 50% + 1 акция, поэтому могут влиять на управление. Зависимые – это общества, головная компания в которых имеет в уставном капитале от 20 до 50 %.

Некоммерческие предприятия:

1. Потребительский кооператив;

2. Общественная или религиозная организация (объединение);

3. Объединение юридических лиц (ассоциация или союз);

4. Фонд;

5. Учреждение;

6. Некоммерческое товарищество (товарищество собственников жилья и др.);

7. Некоммерческое партнёрство;

8. Автономная некоммерческая организация;

9. Государственная корпорация;

10. Товарная биржа;

11. Торгово-промышленная палата;

12. Объединение работодателей.

Выбор формы зависит от разных факторов, очень большое влияние экономической ситуации на выбор организационно-правовой формы предприятия.

4. Развитие отношений собственности в российском обществе: прошлое, настоящее и будущее

В России в конце XIX начале XX в. развитие отношений собственности дублировало те же процессы, которые происходили в других странах, развивающим свою рыночную экономику, товарное хозяйство.

Наблюдалось многообразие форм собственности – индивидуально-потребительская, индивидуально-эксплуататорская, индивидуально-трудовая, государственная, различные коллективные формы собственности (возникали первые акционерные общества).

Однако была и специфика, она заключается в том, что мы значительно отставали в отношении собственности от высокоразвитых в рыночном отношении стран.

В частности в России традиционно большой удельный вес и сильное влияние имела феодальная собственность, представленная собственностью крупных помещиков, ландифундистов и вплоть до 1861 г. эта форма собственности существовала де-юре и де-факто. После реформы и ликвидации крепостного права пережитки феодальной собственности сохранились вплоть до буржуазной революции в феврале 1917 г.

Кроме того, государственная собственность всегда играла большую роль, и огосударствление экономики было велико.

Наряду с государственной существовала собственность царской семьи, крупных государственных сановников, церковная собственность.

Большое значение также имела общинная собственность, которая, по сути, вышла из недр феодализма и сдерживала развитие капитализма, капиталистических и рыночных отношений. Реформа Столыпина 9 ноября 1906 г. предполагала разрушение общины, но она не была полностью разрушена и сохранила своё влияние вплоть до 1917 г., из неё выделилось 2,5 млн. крестьянских хозяйств – хутора, отруба, т.е. фактически фермерство, а фермерство это индивидуально-трудовая частная собственность, которая тесно связана с предпринимательской деятельностью, рыночными отношениями и способствует их развитию. Община не была разрушена потому, что в ней крестьянам было жить намного легче, выкупные платежи легче выплачивать и т.д.

Ещё одной особенностью нашей страны было слабое развитие по сравнению с другими странами индивидуальной собственности на предметы потребления, т.е. личной собственности граждан. Уровень народного потребления был значительно ниже, чем в других странах. И данное обстоятельство в сочетании с неразвитостью частной собственности вообще и, прежде всего, таких крупных ассоциированных форм собственности капитала как АО по сравнению с другими странами, предопределило возможность сравнительно быстрого перехода от одной формации к другой.

Возможность событий октября 1917 г. прежде всего, детерминировалось этой отсталостью, неразвитостью отношений собственности, в первую очередь, частной собственности в России.

В самом деле, гражданам нечего было терять, т.к. они имели в наличии малое количество потребительных благ, предпринимательство в массовом порядке отсутствовало, сильны были общинные тенденции, феодальные пережитки. Во многом из-за этого была возможность совершить революцию. Если обществу нечего терять, то его легче всего подвигнуть к революционным действиям и направить их энергию на свои красивые цели.

В связи с этим большевики строили своё новое общество и поначалу организовывали революцию 1917 г. имея благоприятный фон именно в плане развития отношений собственности, а поскольку частная собственность была плохо развита, это и открывало прямую дорогу для «квазикоммунистических» преобразований.

Ведь частная собственность - это якорь, который привязывает, закрепляет человека за сегодняшним днём и заставляет его более ответственно относиться к своему будущему, своему имуществу (мы сейчас не говорим о недостатках частной собственности, их много, но в этом частной собственности не откажешь). По крайне мере, субъект, имеющий собственность меньше поддаётся всяким авантюрам, красивым фразам, красивым лозунгам. Отсутствие частной собственности позволяет более эффективно манипулировать человеком, управлять им, что собственно и произошло у нас в России, когда совершилась Октябрьская революция и все последующие действия власти строились на базе сравнительно незначительного развития всех форм собственности кроме партийно-государственной. 1917 год был где-то предопределён и все последующие события Россия обречена была пережить, прежде всего с точки зрения развития собственности в российском обществе.

Сразу же после Октябрьской революции был принят, в числе множества других, и Декрет о земле.

В соответствии с этим Декретом была радикальным образом преобразована собственность на землю, если перед этим господствовала частная собственность, то теперь земля была национализирована, а крестьяне получали землю в бесплатное бессрочное пользование (не в собственность).

То, что у крестьян забрали собственность на землю вообще и отдали государству, в то время не воспринималось болезненно, многие просто не отдавали отчёт тому, что происходит. Какая разница, измученные солдаты пришли с войны, тяга к земле, чтобы что-то на ней произвести, собственность или пользование, тем более бессрочное, бесплатное, такие нюансы в условиях экономически безграмотной России не имели особого значения. Кроме того, крестьян освободил их от всех видов задолженности.

Однако это имело огромное значение для воцаряющейся власти, которая фактически, этим Декретом узурпировало право собственности на важнейший фактор экономической деятельности в условиях аграрной страны - право собственности на землю (мы сейчас также не оцениваем саму категорию государственной собственности на землю, здесь тоже есть свои плюсы и минусы, но установление тогда государственной собственности на землю имело далеко идущие последствия, далее мы увидим, в чём это выражалось).

Национализировали землю (а Россия, как известно, была аграрной страной, поэтому мы и начали с аграрного сектора), но при этом в сельском хозяйстве сохранялась частная собственность на средства производства кроме земли, на произведённую продукцию крестьянскими хозяйствами. Стали появляться первые коллективные хозяйства – различные сельскохозяйственные артели (колхозов тогда ещё не было), товарищества по совместной обработке земли (так называемые ТОЗы), т.е. только первые примитивные формы.

Хотя в первые послереволюционные годы доминировала частная собственность в сельском хозяйстве, она была представлена крестьянами-середниками, олицетворявшими индивидуально-трудовую собственность на землю (сами работали – сами собственники) и кулаками, которые активно использовали наряду с собственным трудом, одновременно использовали и наёмный труд беднейших крестьян.

В промышленности (в не аграрном секторе) практически сразу после революции национализировали банковскую (финансовую) сферу, потом ввели государственную монополию внешней торговли.

Самое главное в этот период – массовая национализация промышленности, которая стартовала практически одновременно с началом гражданской войны в середине 1918 г.

До этого предполагали национализировать промышленность очень медленно, постепенно и в качестве предварительной меры предполагалось ввести так называемый рабочий контроль, когда во главе предприятия остаётся старый собственник, старый менеджер, но одновременно создаются новые органы рабоче-крестьянской власти, эти органы рабочего контроля, которые контролируют собственника. В основном контролируют степень эксплуатации наёмных работников, но потом как-то выяснилось, что органы рабочего контроля слишком рьяно, с фанатизмом взялись за дело и практически сразу «задавили» старых собственников и старых топ-менеджеров. Те ответили бойкотом советской власти – отказывались работать, отказывались управлять предприятиями, и это вынудило советскую власть уже в середине 1918 г. решительным образом активизировать процесс национализации, переходу не только отдельных предприятий, но к практически поголовному переходу всех предприятий в государственную собственность.

Сразу выяснилось, что переход собственности на предприятия в руки государства не означал более эффективного функционирования этих предприятий, оказалось, что этими предприятиями некому управлять – старые менеджеры перестали работать вместе с собственниками, а новые ещё не сформировались.

У рабочего класса не было навыков управления предприятиями. Даже Ленин в то время, в середине 1918 г., написал работы «Очередные задачи советской власти», в которой он сравнил политику национализации в тот период с красногвардейской атакой на капитал. Это кавалерийский авангард, который оторвался от основных частей и тылового обеспечения - вроде захватил территорию противника, но что с ней делать не знает. Так и с национализацией – Россию завоевали, но надо ещё научиться Россией управлять. Т.е., захватили предприятия, а как ими управлять никто не знал.

Такая система просуществовала вплоть до 1921 г.

В годы гражданской войны шла активная национализация и централизация. В сельском хозяйстве, как уже было сказано ранее, сохранялась частная собственность, кроме частной собственности на землю. Однако была введена так называемая продразвёрстка, которая экономически девальвировала частную собственность. Продразвёрстка предполагала изъятие у крестьян сначала лишь прибавочного продукта, а потом забирали практически весь продукт необходимый для деятельности самого крестьянина, забирали практически всё через продразвёрстку. Вроде крестьянин частный собственник и вроде всё можно, кроме проведения операций с землёй. Но, тем не менее, экономически частный собственник не мог реализоваться, т.к. ввели продразвёрстку.

В результате в экономике сложилась очень тяжёлая ситуация – национализированные предприятия перестали работать, т.к. ими не могли нормально управлять, кроме того, многие из них были разрушены в ходе гражданской войны. В сельском хозяйстве крестьяне перестали производить продукцию вообще – сокращались посевные площади, забивали скота и т.д. Какой смысл производить, если всё равно всё заберут продотряды?

Поэтому X съезд РКП (б) в марте 1921 г. берёт курс на новую экономическую политику (НЭП). НЭП - это «оживление частной собственности» в промышленности и ещё в большей степени в сельском хозяйстве.

В сельском хозяйстве вообще убрали продразвёрстку и ввели продналог. Сначала ввели продуктовый, а затем и денежный налог. Размер налога был известен крестьянину до начала года и всё, что он произвёл сверх налога, оставалось за ним, переходило в его собственность. Такая, казалось, простая мера – введение продналога, резко активизировало сельское хозяйство. За три года в три раза увеличился объём валовой сельскохозяйственной продукции. В первый год произвели зерно, во второй, создав кормовую базу – резко увеличили производство животноводческой продукции. На третий год на рынке в достаточном количестве появились продукты переработки сельскохозяйственного сырья (колбасы, сыры, молоко и т.д.). Экономика резко «рванула» вверх.

В промышленности также наблюдалось некоторое оживление частной собственности. Создавались концессии с участием иностранного капитала (в основном в добывающей сфере). Началось развитие бизнеса, правда, не во всех сферах, а только в лёгкой, пищевой промышленности, сфере обслуживания. Появлялись частные предприятия, а с ними и «нэпманы». Была введена система хозяйственного расчёта – многие государственные предприятия были укрупнены, преобразованы в тресты и переведены на хозрасчёт и самофинансирования. Экономика, как говориться, «задышала» и стала развиваться частная собственность.

Это процесс продолжался где-то до 1926 г., когда довольно интенсивно в течение пяти лет после 1926 г. НЭП была свёрнута практически полностью, а вместе с ней практически ликвидирована частная собственность во всех её проявлениях. С 1926 г. этот процесс начался, т.к. в декабре 1925 г. состоялся XIV съезд ВКП (б), который взял курс на индустриализацию, на создание мощной индустрии, на превращение России из страны ввозящую машины в страну, машины производящие. Нужно было в кратчайшие сроки создавать индустрию, оборонную промышленность. Вокруг России было так называемое «враждебное капиталистическое окружение» и чтобы как-то выжить в этом мире необходима мощная промышленность.

Сама по себе индустриализация, которая шла впереди коллективизации в аграрной стране была, в первую очередь, политическим шагом и для его проведения нужно перестроить экономику. Где взять средства на индустриализацию? - Внешних источников практически не было, внутренние – да, можно было взять взаймы у собственного населения и с 1926 г. стали распространятся займы на восстановление и развитие народного хозяйства. Каждый гражданин должен был ежегодно подписаться на облигации внутреннего займа восстановления и развития на сумму одной заработной платы, это было обязательно. Но это всё «копейки».

Основным источником средств стало, конечно, сельское хозяйство, надо было оттуда забрать. Тем более, что 1921 – 1925 гг. это рост аграрного производства, сельское хозяйство поднималось, появилась ресурсная база.

С сельским хозяйством можно разговаривать на двух языках:

1-ый вариант – демократический, Бухарин выступал с этой позицией (концепция «врастания кулака в социализм»). Демократический – когда с помощью налогов, регулирования рыночных цен, с помощью каких-то субсидий со стороны государства оказывается поддержка государством сельского хозяйства, а потом деньги в виде налога идут в бюджет. (Кстати, по этому пути пошли в Китае. Когда они проводили приватизацию поднимали с помощью государства государственный сектор а потом, по мере того как он развивался его приватизировали.) Т.е. можно было постепенно вытаскивать деньги с помощью бюджетного планирования, налогообложения, но это политически не соответствовало той доктрине, которая была взята на вооружение, да и экономически это занимало довольно длительный период времени, а деньги были нужны сейчас, немедленно и как можно быстрее.

Так вот быстрее можно было сделать только силовыми методами (2-ой вариант). Тем более, что крестьяне повели себя «не по социалистически». В 1926 г. стали повышать цены на промышленную продукцию, чтобы её стимулировать – высокая цена это дополнительный стимул, дополнительный источник финансирования для промышленности. В то же время в сельском хозяйстве закупочные цены оставляли на низком уровне, даже несколько их понижая по мере увеличения производства. Следовательно, образовались так называемые «ножницы цен» (что является неотъемлемым спутником российского сельского хозяйства и сейчас один из факторов, который «душит» наше сельское хозяйство), когда постоянно повышаются цены на технику, горюче-смазочные материалы, удобрения, а цены на готовую продукцию не растут и даже снижаются. Это отрицательно сказывается уже в течение 80 лет.

Так вот, крестьянам невыгодно стало продавать свою продукцию по закупочным ценам государства, а рынка зерна уже не было, государство закупало по фиксированным ценам. И крестьяне стали поначалу «придерживать» сельскохозяйственную продукцию, а потом перестали производить вообще.

Тут XV съезд ВКП (б) в 1927 г. берёт курс на коллективизацию. Она задумывалась не столько как мера для подъёма сельского хозяйства, сколько как решение ресурсной проблемы для подъёма промышленности. Потому что коллективизация предполагала устранение частной собственности на средства производства, ресурсы и производимую продукцию. Всё это объявлялось кооперативно-колхозной собственностью. И здесь уже государство, создавая кооперативно-колхозные хозяйства и ставя там своих людей в лице председателя, имели возможность забирать всё уже не с отдельных крестьянских хозяйств как в годы продразвёрстки, а забирать всё необходимое государству у коллективных хозяйств соответствующей продукции. Эта продукция продавалась затем на Запад за валюту и на эти деньги приобретались станки, машины, оборудование и проводилась индустриализация.

Однако сельское хозяйство было «выбито из колеи», т.к. именно здесь как нигде частная собственность проявляет свои позитивные стороны при условии надлежащего законодательного регулирования отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением землёй и её продукцией.

Когда «расправились» с частным собственником в сельском хозяйстве, ликвидировали мелкого собственника в городе и промышленности фактически была уничтожена частная собственность за исключением личной собственности граждан. И XVII съезд ВКП (б) в 1934 г. (его называют «съездом расстрелянных», т.к. 75% делегатов закончили свою жизнь не естественным путём) провозгласил полную победу социализма в СССР на основании того, что ликвидирована частная собственность, эксплуататорские элементы и, следовательно, реставрация капитализма изнутри. Раз нет частной собственности, то никакой капитализм невозможен. Эта ситуация была закреплена в Сталинской Конституции 1936 г., где была документально закреплена полная победа социализма в СССР. Но затем, в конце 50-х объявили о полной и окончательной победе социализма, окончательная - когда нельзя реставрировать капитализм не только изнутри, но и снаружи, т.к. был создан социалистический лагерь. Хотя никто не отменял вектор развития общества, которое в будущем, скорее всего и будет социалистическим. Многие страны его строят, хотя и не заявляют об этом, но это будет не то, что было у нас в СССР, на Кубе и Северной Корее, где от социализма было одно название. Сейчас пока вообще нет социалистических государств. Но социализм нужно строить снизу, постепенно, каждый субъект должен осознавать свою выгоду и т.д.

По Конституции 1936 г. были следующие формы собственности:

- общественная (государственная и кооперативно-колхозная);

- личная собственность граждан;

- мелкая частная собственность единоличников и кустарей.

Если личная собственность граждан не могла использоваться для извлечения доходов, носила чисто потребительский характер, то частная – предполагала возможность извлечения дохода, являющегося средством существования собственника. Закон выдвигал два необходимых требования к частной собственности: она должна быть мелкой и, главное, исключающей применение наёмного труда – эксплуатацию человека человеком.

Хотя кооперативно-колхозной собственности не было вообще, он была только де-юре. Т.к. колхозы не имели возможности владеть и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Все параметры владения и распоряжения спускались сверху от партийно-государственных органов. Тогда вообще с верху приказывали практически всё – что производить, где производить и когда производить и сеять. Даже нормативы обслуживания сенокосилки спускались сверху. Всё планировалось – цены, фонды и т.д. Никакой свободы у коллективного хозяйства не было.

Личная собственность была, но всемерно проводился курс на недопотребление, ограничение на рост объектов личной собственности. Ресурсы инвестировались на предметы потребления по остаточному принципу, т.е. что от тяжёлой промышленности (группы «Б») остаётся, то и направлялось на предметы потребления граждан. Т.к. чем ниже уровень потребления гражданина, чем менее развиты его потребности, тем больше этот гражданин зависит от центра, тем проще управлять этим субъектом.

Человек с большими потребностями, у которого имеется имущество в собственности – это человек более самостоятельный и более независимый, он в состоянии автономизировать свою деятельность в обществе. У нас же никакая автономия не приветствовалась и всё, что шло с низу всемерно подавлялась, всё шло сверху. Всё это вело к ограничению личной собственности, хотя во всех документах съездов партии на первых страницах говорилось, что главной целью пятилетки является неуклонный рост благосостояния граждан. Оно повышалось, но очень медленно и не находилась на должной высоте.

Такая ситуация, при которой в экономике фактически господствовала партийно-государственная собственность, а личная собственность занимала второстепенное место, существовала вплоть до середины 80-х годов.

В 1977 г., правда, произошли некоторые изменения. В Конституции СССР 1977 г. (и Конституции РСФСР 1978 г.) была введена собственность профсоюзов и иных общественных организация и поставлена на третье место. Но даже в то время эта форма собственности была такой же фикцией, как и колхозно-кооперативная, т.к. профсоюзы и организации сами ничего не решали.

Так вот, с приходом к власти Горбачёва всё начало изменяться. Хотя в первый год он не хотел трогать социалистическую собственность и устранять её монополию. Ни какой серьёзной реформы он тоже не собирался проводить. Речь шла не об отмене социалистической собственности, а о наиболее полном использовании её преимуществ, так ставился вопрос в первый год (1985-1986).

Однако потом выяснилось, что экономика можно сказать «беременна» частной собственностью и требуется её легализация. С 1986 г. начинается и затем большими темпами идёт процесс разгосударствления экономики и собственности. Хотя до приватизации было ещё далеко.

В 1986 г. был принят Закон СССР «Об индивидуально-трудовой деятельности» , на который мало кто обратил поначалу внимание. В нём разрешали только индивидам без образования юридического лица, после соответствующей регистрации и получения патента заниматься индивидуально-трудовой деятельностью, не совмещая её с участием в общественном производстве. Раньше тоже было личное подсобное хозяйство (колхозников, работников и т.д.), но на нём можно было работать после того, как отдан «долг» государству, т.е. заниматься своим хозяйством после основной работы, что останется, можно было вести на колхозный рынок.

Индивидуально-трудовая деятельность по Закону была введена не повсеместно, а только в ряде отраслей. Появились тогда первые частные кондитеры, обувные мастерские, службы металлоремонта, практикующие зубные врачи.

Через два месяца появился ещё один закон – Закон СССР «О борьбе с нетрудовыми доходами» , поскольку скоро выяснилось, что доходы частных предпринимателей за эти два месяца настолько возросли, что оказались гораздо выше доходов в государственном секторе. И для того, чтобы как-то остановиться процесс дифференциации принимается этот закон. Увеличиваются ставки налогообложения, фиксируют цены на продукцию для невозможности их повышения.

В 1987 г. решением Совета Министров СССР появляются первые совместные предприятия. Фактически это уже частные предприятия, не государственные, они уже сами отвечают своим имуществом и распоряжаются им. Но государство довольно эффективно контролировало совместные предприятия. Хотя бы потому, что оставляет за собой право формировать уставный капитал в размере не менее 70 % от его объёма. С 1987 г. по 1991 г. доля российского участника в совместном предприятии должна была составлять не менее 70 %. А российским участником могли быть только государственные предприятия, и через преобладание доли российского участника в совместных предприятиях государство фактически контролировало деятельность совместных предприятий.

В мае 1988 г. появляется революционный Закон СССР «О кооперации в СССР» (вступил в силу с 1 июля 1988 г.) Он позволяет развиваться в экономике коллективно-трудовым формам частной собственности, т.к. первоначально была запрещена эксплуатация человека человеком в рамках кооператива.

Однако кооперативы довольно быстро обошли эту норму и практически через несколько месяцев основная их масса превратилась в капиталистические предприятия, коллективно-капиталистические или коллективно-эксплуататорские можно сказать. Но всё-таки в то время кооператоры должны были личным трудом участвовать в деятельности кооператива, что было существенным ограничением, хотя и его можно было обойти. Однако ограничения всё же оставались жёстким, но путь для развития частного, коллективного капитала был открыт.

Меняется, по сравнению с предыдущим законодательством иерархия форм собственности - Закон СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-I «О собственности в СССР» (вступил в силу 1 июля 1990 г.) предусматривал следующие формы собственности:

Советских граждан;

Коллективная собственность;

Государственная собственность;

Собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан, совместных предприятий

В 1989 – 1990 г. начинается неупорядоченный процесс формирования различных частнособственнических хозяйственных структур. Появляются всевозможные товарищества, общества. Не конкретизируются формы, в которых можно создавать эти предприятия, поэтому процесс и не упорядоченный. Такой беспорядок продолжался до декабря 1990 г., когда вышел Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (вступил в силу с 1 января 1991 г.), после на его основе были разработаны некоторые положения ГК).

90-е годы – революционный период в развитии всей экономики в целом и отношений собственности в частности. Начинается массовая приватизация экономики.

Если до 1992 г. она носила точечный характер и не была процессом массовым, то с января 1992 г. начинается массовый процесс приватизации. У истоков её стояли Гайдар, Чубайс, Ельцин, естественно, который подписал много документов. Важнейшим из них были Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» 1991 г., аналогичный по содержанию вышел Указ Президента РФ от 1 июля 1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» (вступил в силу с 6 июля 1992 г). Указ предусматривал превращение приватизированных предприятий в акционерные общества открытого типа (с 1994 г. общества создавались уже не в форме АООТ и АОЗТ, а АО и ЗАО).

Также была принята первая государственная программа приватизации, с тех пор она принимается ежегодно. Уже к 1997 г. 75 % всего экономического потенциала страны было приватизировано, сформировался частный сектор.

Однако сразу же обнаружились противоречия в приватизации (об этом позже). Тогда приватизация осуществлялась двумя основными путями и многими техническими способами:

Приватизация «сверху», которая предполагала превращение государственных предприятий в акционерные общества.

Приватизация «снизу», когда возникало новое предприятие с нуля.

Затем эти два пути объединились, когда на базе приватизированных государственных предприятий формировались новые частно-хозяйственные структуры. И обратный процесс, когда созданные на пустом месте частные предприятия вливались в приватизированные государственные, чаще через присоединение, реже через слияние.

5. Способы приватизации (их было очень много, и некоторые используются до сих пор):

1–ый и основной – акционирование государственных предприятий, превращение их в акционерные общества.

Стоимость предприятия оценивалась, определялась балансовая стоимость, которая вычислялась как сумма чистых активов предприятия на момент продажи.

Сумма чистых активов – это всё имущество предприятия и неимущественные права, которые имеют денежное выражение за вычетом долгов.

2-ой способ – продажа предприятия на аукционе - кто больше заплатит, того и предприятие.

3-ий способ – приватизация через конкурс, когда побеждает не только тот, кто предлагает большую цену, но и который способен выполнить ряд условий в отношении приватизированного имущества. Это, как правило, инвестиционные условия, связанные с дальнейшим развитием предприятия.

4-ый способ – приватизация через внесение государственной собственности в уставной капитал частного предприятия при условии, что доля государственной собственности будет не менее 25 %.

5-ый способ – приватизация через систему залоговых аукционов. Это довольно популярный способ и многие металлургические предприятия, в частности, «Норильский никель» были приватизированы через эту систему. Она предполагает, что государство берёт у какого-то банка (в случае с «Норильским никелем» у «Анексим банка») кредит под залог своей доли в данном предприятии. При этом все знали, что предмет залога никогда не вернётся к собственнику, а когда заканчивался срок договора и государство не отдаёт кредит, собственность на залог переходит к залогодержателю.

6-ой способ – приватизация через аренду с правом выкупа (с помощью него приватизировали малые предприятия с числом работников до 200 человек, а в торговли до 50 человек). Когда сначала, например, трудовой коллектив магазина образовывал какое-то товарищество или общество с ограниченной ответственностью, потом арендовал у государства имущественный комплекс магазина и постепенно, возмещая его стоимость через арендные платежи становился собственником этого имущественного комплекса.

7-ой способ – публичное предложение без объявления цены.

Существовали и другие способы.

6. Проблемы и противоречия приватизации (их очень много, проанализируем основные):

1-ое противоречие – приватизация стала осуществляться в тех условиях, когда предприятия к ней не были готовы. Они были потенциально, а затем стали реально убыточными. Хроническая убыточность огромного количества российских предприятий значительно осложнило процесс приватизации.

Почему было так много убыточных предприятий и только недавно (в ходе приватизации) выяснилось, что это помеха для развития экономики?

Так было, поскольку раньше в условиях государственной монополии убыточным предприятиям было гарантировано существование вне зависимости от результатов его хозяйственной деятельности. Государство оплачивало любому предприятию его продукт вне зависимости от его качества и т.д. Гарантировался сбыт продукции. Потом их приватизировали, и выяснилось, что уже без государственных дотаций эти предприятия развиваться не в состоянии. Они были брошены на произвол судьбы и должны были сами себя обеспечивать. Выяснилось, что предприятия имея юридически статус частных собственников экономически его реализовать не могут, т.к. они убыточны и не способны самофинансироваться.

Хотя убыточные предприятия бывают разными, есть объективно убыточные предприятия , которые изначально обречены на то, чтобы производить низкокачественную продукцию с высокими затратами, они никогда не станут прибыльными. И это огромная нагрузка на бюджет – поддерживать такие предприятия. Проще новое создать, а убыточное ликвидировать. Однако это не всегда возможно, т.к. многие предприятия, особенно в годы первых пятилеток, строились как градообразующие, и вся жизнь города была связана с ним.

Сейчас во многих провинциальных городах эта проблема стоит очень остро, и закрыть такие предприятия невозможно. Инвестор туда не идёт, а если закрыть, то необходимо платить пособие по безработице, возникают социальные проблемы и т.д. Поэтому государство предпочитает финансировать эти предприятия.

Существуют и субъективно убыточные предприятия, у них есть возможность самофинансироваться, но в силу неэффективного менеджмента они остаются убыточными и не могут реализоваться как частные собственники.

Ещё одна очень распространённая группа убыточных предприятий – фиктивно убыточные, которые имеют необходимый потенциал для эффективного развития, способны производить конкурентоспособную продукцию, но при этом остаются убыточными. Их убыточность связана с запутанными схемами управления имущественными потоками предприятий, особенно крупных.

Допустим, существует предприятие, производящее более-менее конкурентоспособную продукцию, например, ВАЗ – головная компания (см. схему). По идее она должна получать прибыль, но чем эффективнее компания функционирует, тем больше она окружает себя различными посредниками десятками, сотнями или тысячами, чтобы замкнуть на себе весь хозяйственный оборот головной компании. Чтобы забрать все её активы и доходы, а ей оставить одни долги.

При этом головная компания должна работать, а посредники это, как правило, ООО, в которых один два участника, у них нет особого имущества – ничего не делают. Например, существует какой-то поставщик, и вместо того, чтобы поставлять продукцию сразу на головную компанию, он продаёт её посреднику по рыночной цене, а головной компании уже посредник продаёт по завышенной цене.

Потребителю готовая продукция также продаётся через посредника – головная компания продаёт посреднику по заниженной цене, а уже он потребителю по завышенной. Получается, головная компания теряет дважды – на входе и на выходе.

За посредниками стоят представители правоохранительных органов, налоговой инспекции. Посредники нужны для того, чтобы, например, тот же генеральный директор головной компании мог получать нормальный доход. Головная компания это же АО, нужно отчёты публиковать, а посредники это другое дело, там всё можно делать закрыто.

В итоге выясняется, что у этой головной фирмы нет имущества для покрытия своих обязательств и т.д. И это выгодно для головной компании, т.к. если нет денег, то можно не платить зарплату рабочим или задержать её (своего рода беспроцентный кредит), можно не платить или задержать выплату налогов (налоговый кредит), можно задержать выплату процентов банку по кредиту или самого кредита. В итоге головная компания может использовать скрытые источники финансирования.

Такая ситуация не может продолжаться до бесконечности, а может, финансовый кризис какой начнётся. Тогда кто-то из головной компании едет в Москву и умоляет дать денег на поддержку предприятия. Деньги дают, например, компания получает беспроцентный кредит в Центробанке.

Деньги должны, по идее, поступить в банк, обслуживающий эту компанию (Б1) и он должен сразу направить их в компанию. Однако вместо этого он предоставляет уже на рыночных условиях на короткое время кредит какому-то внешнему банку (Б2). Дали под 0 % (Б1), а он (Б2) предоставил под, например, 20 %. Получается неплохая прибавка к пенсии. Тем более, если эта схема работает в экспортно-импортном варианте и есть подставные компании в оффшорных зонах это вообще супер. Создаются подставные фирмы, которые принимают на себя налоговую нагрузку, а затем самоликвидируются.

*п – Банк-посредник

Любое убыточное предприятие – это идеальный механизм для раскручивания инфляции (на входе в него вкладывают 1 руб., а на выходе оно даёт продукции на 50 коп.). Из-за этих предприятий происходит обесценивание национальной валюты, дефицит бюджета. Убыточные предприятия же не платят налогов, ничего не давая государству, а только получая от него.

Что же делать с убыточными предприятиями? Частные инвесторы ими заниматься не будут. В условиях экономической нестабильности никто не будет реализовывать такой долгосрочный проект, который потребует большого количества времени и средств, как превращение убыточного предприятия в прибыльное. Необходимо активнее подключать к решению этой проблемы государство, но оно в настоящий момент не располагает достаточными средствами для инвестиций, и так огромные деньги уходят на элементарную поддержку убыточных предприятий.

Что же делать, ведь часто эти предприятия градообразующие и их невозможно просто так закрыть? Единственный выход – привлечение инвестиций на льготных условиях. Необходимы частные инвестиции, и заниматься такими предприятиями должны частные инвесторы, т.к. государство, как показала практика, проявляет себя в качестве плохого менеджера и управляющего. Для этого нужно выдавать льготные кредиты, давать налоговые льготы таким инвесторам, вводить долевое финансирования убыточных предприятий и т.д.

2-ое противоречие (оно одно из главных)– подавляющее количество предприятий было продано по заниженной цене. Первоначально предполагалось продать предприятия в частную собственность, сформировав широкий слой «народных собственников» и доходы от продажи должны были поступать в бюджет. Т.е. приватизация рассматривалась в качестве источника дохода и средства борьбы с инфляцией.

Однако надежды государства не оправдались, т.к. в процессе продажи цена предприятий была значительно занижена. Так, например, «Нефтегаз» был продан за 10 млн. долларов, хотя его реальная стоимость была 600 млн. долларов. В среднем новые собственники заплатили лишь 5-10% от реальной стоимости предприятий.

Вообще цену предприятия составляет сумма его чистых активов, которая определяется путём инвентаризации его имущества за вычетом долгов предприятия. В преддверии приватизации делали всё возможное для того, чтобы вывести как можно большее количество активов из предприятия, чтобы оценка была как можно меньше. Для этого заключались всякого рода фиктивные сделки, создавались подставные фирмы и т.д., чтобы вывести имущество из предприятия (часто оно оставалось на месте, но по бумагам уже находилось в собственности другой фирмы) и предприятие продавалось по заниженной цене. Таким образом, государство недополучало средства.

Из-за занижения стоимости происходило и резкое занижение номинала акций (при приватизации предприятия преобразовывались в АО), т.к. он рассчитывался из стоимости чистых активов предприятия. Поэтому лица, имевшие возможность приобрести акции из первых рук, покупали их по заниженной цене. Затем, когда всё вставало на свои места, они могли продать эти акции уже по реальной, гораздо большей цене. Или оставить их у себя, чтобы контролировать АО и выпускать дополнительные акции, чтобы продавать их также уже по реальной большой цене. Или играть на цене акций, применяя различные правовые и не правовые технологии – искусственно ухудшать дела компании, чтобы цена акций снизилась, и их можно было купить за минимальную цену и искусственно улучшать дела компании, чтобы цена акций повысилась, и их можно было бы выгодно продать.

В итоге государство получило только 30% тех средств от приватизации, на которые рассчитывало. Сейчас предлагается ввести «компенсационный налог» на тех, кто тогда не доплатил полную рыночную стоимость предприятий, но это

остаётся предложением, и введут ли его на практике неизвестно.

3-е противоречие – приватизация совпала с бурной монополизацией экономики.

До 1991 г. экономика была очень сильно монополизирована, многие предприятия были фактическими монополистами, а часто и единственными производителями определённой продукции. Социалистическое государство действовало по принципу – один продукт, один производитель. Не считали нужным организовывать много предприятий, а тем более создавать конкуренцию. Особенно так было в годы первых пятилеток.

Но в течение долгого времени монополия себя не проявляла «классическим образом», т.к. все предприятия были государственными, оно определяло цены, планы, количество закупок, рынки сбыта и т.д. Хотя «скрытая» монополия была и многие директора предприятий, которые были единственными производителями каких-то стратегических товаров, чуть ли не ногой открывали двери в министерские кабинеты, чтобы решить какие-то вопросы.

В 90-е гг. такие предприятия приватизировали, и они стали частными. Теперь эти частные собственники стали устанавливать цены, самостоятельно распоряжались своими доходами и т.д. Монополии, получив самостоятельность, стали взвинчивать цены, сокращать объёмы производства, снижать качество (государственный контроль за качеством в прежнем виде уже отсутствовал). Таким образом, монополии стимулировали рост цен и тем самым повышали потребность в деньгах для покупки подорожавших товаров. Государство производило эмиссию, которая, в свою очередь, приводила к инфляции. Она уже приводила к ещё большему сокращению производства, что приводило к уменьшению количества товара, а это идеально для нового витка инфляции, т.к. товарная масса становилась всё меньше денежной. Монополии стали оказывать мощное воздействие на политические органы власти. В 1991 г. был принят Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» , но он не получил широкого применения и интересы монополий активно лоббировались в органах государственной власти.

4-ое противоречие – экономические реформы и приватизация совпали с распадом СССР, что способствовало разрушению хозяйственных связей. Раньше технологические цепочки выстраивались по принципу союзной целостности (например, одно звено в Харькове, другое в Молдавии), определённые звенья для производства продукции были закреплены за отдельными республиками. Теперь возникли самостоятельные государства со своей валютой, органами власти, таможней. Если до этого центр определял взаимоотношения между звеньями, то теперь на пути взаимодействия встали различные препоны – валюта, таможня и т.д. Многие предприятия потеряли поставщиков и потребителей, многие из них разорились, получив статус частного собственника. Они просто не могли работать без поставок или потребителей.

И приватизация подсказала способ как с этой проблемой справиться – путём создания частных предприятий, которые займутся реанимацией нарушенных хозяйственных связей и посредничеством. Раньше был Госплан, Государственный комитет по труду и социальным вопросам, теперь же появились частные предприятий, которые занялись этим вопросом. Государство уже не оказывало поддержки в восстановлении нарушенных связей.

В начале 1993 г. мы занимали первое место в мире по числу бирж, их стало более 3000, и они занимались восстановлением нарушенных хозяйственных связей для получения дохода, поэтому они были коммерческими организациями (а не некоммерческими как во всём мире и сейчас у нас).

Собственники бирж пользовались старыми данным, например, товарно-сырьевые биржи образовались на базе строго Госснаба и имели доступ к информации о бывших связях между предприятиями. Но при этом стоимость подобных услуг завышалась, искусственно удлинялся путь движения товаров, в чём были заинтересованы эти биржи, т.к. на избыточных звеньях в пути большее количество посредников получало доход. Посредники способствовали росту цен, что опять вело к недостатку денег для покупки товаров, эмиссии, а с ней и инфляции. Всё это приводило к финансовой нестабильности и кризису неплатежей, т.к. предприятия испытывали всё большие издержки в связи с инфляцией и ростом цен на услуги посредников. Предприятия должны были устанавливать более высокую цену на свою продукцию, чтобы покрыть свои расходы. Часто предприятия не могли покрыть своих расходов и оплатить полученное сырьё (затем уже никто не хотел это сырьё продавать данному предприятию, поэтому произвести продукцию без сырья становилось невозможно). Другое предприятие, не получив за своё сырьё денег, не могло рассчитаться со своими поставщиками, а те со своими кредиторами и т.д. В итоге такой массовый кризис неплатежей привёл к бартеру.

5-ое противоречие – чрезмерные темпы приватизации, такие, что просто полный… (в 1917 г были чрезмерные темпы национализации).

За первые 4 года было приватизировано 70 % экономического потенциала страны, поэтому многие предприятия экономически были не готовы реализовать себя в качестве частного собственника. Не была сформирована рыночная инфраструктура, банковская система, эффективная система маркетинга и менеджмента, что затрудняло реализацию нового собственника в качестве полноценного частного.

Такие темпы обусловлены тем, что практически за 70 летний период потребность в частной собственности настолько накопилась, что в начале приватизации людям часто было неважно, что они приобретают в собственность. Главное было взять, а потом уже разбираться.

В КНР в 80-е гг. началась приватизация, но её не проводили с фанатизмом методом «шоковой терапии». У них всё происходило постепенно – сначала приватизировали сельское хозяйство, малый и средний бизнес (не тяжёлую промышленность). За счёт поступления доходов от приватизации в бюджет были преобразованы базовые отрасли, чтобы они не испытывали трудностей, подобные нашим. И только тогда крупная промышленность была отчасти приватизирована. Поэтому у них и экономический рост сейчас 15 %.

6-ое противоречие . Первоначально приватизация задумывалась для формирования слоя народных собственников, преодоления отчуждения работников от результатов своей деятельности и превращения их в заинтересованных хозяев. На самом деле собственность оказалась в руках крупных владельцев, и приватизация превратилась в «прихватизацию».

Собственность была разбита на куски, и каждый получил свой, когда партийно-государственная собственность была просто разделена между «своими людьми», а слой народных собственников не был сформирован. Сейчас только 2-3 % ВВП это малый бизнес. Большинство малых предприятий сейчас находятся под контролем крупных или создаются ими.

В 1992-1993 гг. каждый гражданин России получил ваучер на сумму 10 тыс. рублей (1 января 1992 г. общая сумма достигла 4, 5 трл. Если разделить на количество населения (150 млн. чел.), то получим 30 тыс. руб., а не 10 тыс. Так было потому, что ваучеризацию предполагалось провести в 3 этапа). Их можно было обменять на акции или вложить в чековые инвестиционные фонды (80 % из которых вскоре разорилось).

Реально оказалось, что акции стоят значительно дороже номинала ваучера. Если и можно было что-то приобрести, то только в розницу. Поэтому эти ваучеры скупали у населения и те, у кого их было много мог что-то решить. (В Чехии население получало купонные книжки на сумму 2000 долларов)

Возник конфликт между Чубайсом и руководителями крупных промышленных центров, например, Лужковым. Т.к. они не хотели, чтобы на предприятия приходили инвесторы с какими-то бумажками, обменивали их на акции и получали власть.

Отсечение физических лиц от процесса приватизации затруднял формирование среднего класса, который должен выполнять социально-стабилизирующую функцию. Доходы практически не росли и были очень дифференцированными. Доступа к собственности не было. А нет среднего класса – нет стабильности.

7-ое противоречие – в процессе приватизации не была решена главная задача – заинтересованность собственников в развитии своей собственности, а вместе с ней и государства. Сформировались социально неэффективные собственники. Социально неответственные собственники, которые были заинтересованы в получении лишь своего дохода, и им было наплевать на других. Многие не платили налогов. Они не развивали предприятия, а стимулировали собственников, играя на понижении и повышении курса своих акций. Частная собственность стала мощным стимулом для развития теневой экономики. В этих условиях внешняя среда воспринималась лишь в качестве врага – никто не платил налоги, обособлялся, экономика криминализировалась.

8-ое противоречие – приватизация совпала с либерализацией внешнеэкономической деятельности. В 1991 г. частным субъектам было разрешено выходить на внешний рынок вне зависимости от их организационно-правовой формы. Этим воспользовались частные предприятия. Особенно выиграли сырьевые экспортёры. Стали создаваться схемы теневого экспорта и импорта

Прогноз – общемировая тенденция к обобществлению частной собственности, особенно в развивающихся странах. В РФ ситуация примерно такая же, но из-за эйфории приватизации у нас не сформирован класс частных собственников, чтобы можно было преобразовываться в корпоративные компании. Сейчас многие предлагают провести реприватизацию, т.к. много безответственных собственников. В какой-то мере это обоснованно, но вставать на этот путь опасно. Это сразу обвалит весь рынок. Необходимо, чтобы предприятия переходили в руки эффективных частных собственников, а не государства, т.к. оно плохой менеджер. Необходимо вводить прогрессивное налогообложение, рентные налоги на эксклюзивные ресурсы, доходы должны инвестироваться в производство, государство должно выступать соучредителем и соинвестором различных проектов. Можно усилить контроль государства над важнейшими предприятиями через долевое участие.

Тема №5: «Основы рыночной экономики (товарного хозяйства)»

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федера­ции по форме собственности организации могут быть государ­ственными, муниципальными, частными, общественными или организациями со смешанной формой собственности.

Государственные и муниципальные организации отличаются по степени юридической и хозяйственной самостоятельности, но во всех случаях они (полностью или частично) находятся под контро­лем государственных или муниципальных органов управления.

К частным относятся организации, созданные индивиду­альными предпринимателями (в виде товарищества, кооперати­ва, фермерского хозяйства и т. п.), а также акционерные обще­ства и хозяйственные товарищества, уставный капитал которых образуется за счет частных вкладов, взносов или долей.

Организации со смешанной собственностью образуются на основе сочетания различных ее форм: частной, государствен­ной, муниципальной, иностранной, например смешанные акци­онерные общества, где наряду с участием государственного ка­питала привлекаются частные и иностранные инвестиции 1 .

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Основы менеджмента

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Твитнуть

Все темы данного раздела:

СУЩНОСТЬ И ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ
При изучении данной темы важно рассмотреть роль обще­ственного процесса труда в возникновении и развитии такого вида человеческой деятельности, как управление. Трудовая де­ятельность человек

КАК ОСОБЫЙ ВИД УПРАВЛЕНИЯ
Термин «управление» намного шире понятия «менеджмент», так как применяется к разным видам и сферам человеческой деятельности. Поэтому различают политическое, государствен­ное, технологическое, экон

ПЕРСОНАЛ МЕНЕДЖМЕНТА
Управление современной организацией - это результат деятельности группы людей, разрабатывающих планы, собира­ющих информацию, готовящих решения, мотивирующих ра­ботников на достижение конкретных це

ИСТОРИЯ И ЭВОЛЮЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА
Сегодня вряд ли кто скажет, как и когда зародились ис­кусство и наука управления. Менеджмент в той или иной форме существовал всегда там, где люди работали группами и, как правило, в трех сферах че

Школа научного управления
Первый крупный шаг к рассмотрению менеджмента как науки был сделан Ф.У. Тейлором (1856-1915), который возгла­вил движение научного управления. Он заинтересовался не эф­фективно

Школа человеческих отношений и поведенческих наук
Определенный прорыв в области менеджмента был сделан на рубеже 30-х гг. XX в., ознаменовавшийся появлением школы человеческих отношений и поведенческих наук В ее основу по­ложены достижения психоло

Социальный менеджмент
Современный этап развития социального менеджмента свя­зан с именем Питера Ф. Друкера. С его точки зрения, каждое предприятие, помимо получения прибыли, должно определить свою меру социаль

Человек в организации
Организации не возникают сами по себе, а создаются людьми и во имя удовлетворения потребностей людей. Любая организа­ция принимает форму социального института, где исходной по­зицией является челов

ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ
Определив организацию как систему в менеджменте и рас­смотрев человека как основной элемент этой системы, необхо­димо перейти к рассмотрению внутренней среды организации. Предметом науки и

ВНЕШНЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ
Современные фирмы как часть общества разнообразными отношениями связаны с внешней средой. Можно выделить ос­новные особенности и характеристики влияния внешней сре­ды на фирму: С

Механистическая организационная система
Суть механистического подхода к построению организации состоит в том, что организация рассматривается как система, имеющая сходство с машиной. Она работает по установленному порядк

Органическая организационная система
В рыночной среде организация должна быть гибкой, адап­тивной, легко приспосабливаться к быстрым и частым внешним изменениям. Организации такого типа относят к органическим системам. Впервые этот те

Характеристика механистического и органического типов организационных систем
Характеристика организации Механистический тип ор­ганизации Органический тип ор­ганизации Специализация

Стадии жизненного цикла организации
Стадия создания организации. Она характеризуется ста­новлением организации, цели на этом этапе недостаточно чет­кие. Творческий процесс протекает свободно. Основные усилия организации направ

Организационная форма.
Малые организации могут создаваться в виде кооперати­вов, товариществ, обществ и других организационно-право­вых форм. 1 Полукаров В.Л. Краткий курс менеджмента М.

Новые типы организаций
Происходящий в настоящее время процесс перехода от индустриального к информационному обществу существенным образом изменяет деловую среду и саму организацию в ней. В любой организации через информа

Предпринимательская организация
Управление организацией в условиях нестабильной, посто­янно меняющейся рыночной среды становится все более пред­принимательским. Как мудро заметил П. Дракер, предприимчи­вость - скорее тип поведени

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА
Основу деятельности людей в любой организации состав­ляют общие цели, интересы, ценности. Одной из главных ха­рактеристик жизнедеятельности организации сегодня является ее культура. Исслед

ФУНКЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА
В предыдущих темах мы достаточно подробно рассмотрели управленческие аспекты управления с точки зрения системного методологического подхода, определили основные составляю­щие этой системы. Теперь п

Процессные функции
Это следующая группа функций менеджмента, которые определяет автор данной классификации. Основным признаком выделения данного вида функций выступает управленческий цикл, обеспечивающий процесс взаи

Функции систем менеджмента
Это третья группа функций менеджмента, которую выде­ляет автор этой классификации. При формировании систем ме­неджмента кроме следования объективным тенденциям разви­тия экономики и менеджмента от

Функции профессионализации менеджмента
Четвертая группа функций менеджмента. Профессионали­зация - ключевая особенность менеджмента. Именно професси­онализация отличает менеджмент от других видов социального управления. Базой фор

ПЛАНИРОВАНИЕ В МЕНЕДЖМЕНТЕ
Планирование представляет собой наиболее существенную из всех менеджерских функций, поскольку связано с целями, альтернативным выбором, определяет действия как перспектив­ные, так и текущие. Планир

Формы планирования
Современная практика менеджмента выделяет три основ­ные формы внутрифирменного планирования: ♦ централизованное; ♦ децентрализованное; ♦ комбинир

Стратегическое планирование
Стратегическое планирование - особый вид плановой ра­боты, состоящей в разработке стратегических планов, предус­матривающей выдвижение таких целей и стратегий развития организации, реализация котор

Бизнес-план
Одним из видов планов, широко применяемых в современ­ном западном и российском бизнесе, является бизнес-план орга­низации. Бизнес-план - документ, в котором формулируются цели предприятия

КАК ФУНКЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА
Если планирование определяет, что именно будет делать организация, то при организации в менеджменте определяют­ся структура организации и условия для обеспечения функцио­нирования организации (обес

Адаптивные структуры управления
Для адаптивных (гибких, органических) организационных структур характерно отсутствие бюрократической регламента­ции деятельности органов управления, отсутствие детального разделения труда по видам

Заключительный контроль.
Заключительный (итоговый) контроль связан с оценкой выполнения организацией своих планов. Он требует всесторон­него анализа сильных и слабых сторон деятельности организа­ции за истекший период с це

МОТИВАЦИЯ - ФУНКЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА
Понятие мотивации в менеджменте тесно связано с пробле­мой управления персоналом. Новые экономические отношения, порожденные переходным периодом развития России, выдвига­ют и новые требования к пер

Теории мотивации
Существуют два подхода к изучению теорий мотивации. Первый подход основывается на исследовании содержательной стороны теории мотивации. Такая теория базируется на изуче­нии пот

Иерархия потребностей по А. Маслоу.
Первая стадия Возникновение потребностей

Двухфакторная теория Герцберга.
Во второй половине 50-х гг. XX аФ. Герцберг разработал модель мотивации, основанную на потребностях. Герцберг выделил две категории факторов: ♦ гигиена;

Теория приобретенных потребностей Мак-Клелланда.
Эта концепция потребностей в продолжение предыдущих изучает и описывает влияние на поведение человека потребнос­ти высших уровней: достижения, потребности соучастия и по­требности властвования (

Мотивация
Рис 15.5. Модель мотивации по Вруму Поведение людей определяется не только потребностями, но во многом зависит от восприятия ситуации, ожиданий, свя­занных с ней, и возможных последст

Теория справедливости.
Данная концепция предполагает, что если человек считает свой труд недооцененным, он будет уменьшать затрачиваемые усилия. Речь идет о том, что люди субъективно определяют отношение полученного возн

РУКОВОДСТВО В МЕНЕДЖМЕНТЕ
Руководство как функция управления - это целенаправ­ленный процесс воздействия на коллективы (подчиненных) для выполнения конкретных определенных задач. Под руководством понимается

Личности руководителя
(обстановка, возраст, стаж, тип личности, здоровье) Рис. 16.5.Решетка управленческого поведения руководителя стоянных и устойчивых результа

Коммуникации
Представители классической, административной школы управления в 20-30-е гг. XX в. раскрыли содержание управ­ленческой деятельности через взаимосвязь функций менедж­мента Пять функций управления свя

В МЕНЕДЖЕРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Принятие решений, так же как и обмен информацией, - связующий процесс в менеджменте, составная часть любой уп­равленческой функции. Необходимость подготовки и принятия решений возникает на всех эта

Ценообразование- процесс установления цены на продукцию фирмы.
Цикл экономический- повторяющиеся в экономике любой стра­ны спады и подъемы в развитии производства и уровне де­ловой активности. Циклическая безработица-